Quyết định Giao nhiệm vụ thực hiện các tiêu chí về cải thiện môi trường đầu tư và nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh năm 2012

ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH TRÀ VINH
Số: 861/QĐ-UBND
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Trà Vinh, ngày 23 tháng 5 năm 2012
QUYẾT ĐỊNH
Giao nhiệm vụ thực hiện các tiêu chí về cải thiện môi trường đầu tư
và nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) năm 2012
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TRÀ VINH
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11
năm 2003;
Căn cứ Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 03/01/2012 của Chính phủ về những
giải pháp chủ yếu chỉ đạo, điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và
dự toán ngân sách nhà nước năm 2012;
Căn cứ Nghị quyết số 08/2010/NQ-HĐND ngày 10/12/2010 của Hội đồng
Nhân dân tỉnh “Về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 5 năm (2011- 2015)”;
Căn cứ Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và Chương trình công tác năm
2012 của Ủy ban nhân dân tỉnh;
Xét báo cáo số 80/BC-SKHĐT ngày 9 tháng 4 năm 2012 của Sở Kế hoạch và
Đầu tư về kết quả chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) năm 2011; một số nhiệm
vụ trọng tâm tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư và nâng cao chỉ số năng lực cạnh
tranh cấp tỉnh (PCI) năm 2012;
Theo đề nghị của Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Giao nhiệm vụ thực hiện các tiêu chí về cải thiện môi trường đầu tư và
nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) năm 2012, cụ thể như sau:
1. Sở Kế hoạch và Đầu tư phối hợp Ban quản lý Khu kinh tế: cải thiện các
tiêu chí về “Chi phí gia nhập thị trường” và “Tính minh bạch”.
a) Chủ trì tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh tổ chức các cuộc hội nghị, hội thảo
định kỳ với cộng đồng doanh nghiệp, nhà đầu tư. Định kỳ tiếp xúc, đối thoại trực

tiếp, lắng nghe ý kiến doanh nghiệp và nhà đầu tư để kịp thời hỗ trợ, tháo gỡ khó
khăn, vướng mắc, từ đó tạo cầu nối gắn kết giữa chính quyền địa phương với doanh
nghiệp và nhà đầu tư nhằm tạo ra môi trường đầu tư minh bạch đẩy mạnh phát triển
sản xuất kinh doanh.
b) Triển khai thực hiện kịp thời các chính sách ưu đãi đầu tư của Chính phủ áp
dụng đối với doanh nghiệp, nhà đầu tư. Đồng thời áp dụng bổ sung những chính sách
ưu đãi của địa phương, tạo mọi điều kiện để nhà đầu tư sớm triển khai dự án đưa vào
hoạt động, phát huy được hiệu quả. Minh bạch trong xây dựng chính sách tiếp cận
nguồn lực, phát huy vai trò của hiệp hội doanh nghiệp trong xây dựng và phản biện
các chính sách, quy định của tỉnh có liên quan đến doanh nghiệp
c) Rà soát các dự án đầu tư chậm tiến độ, vi phạm các cam kết tại Giấy chứng
nhận đầu tư đã cấp để trình Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành quyết định thu hồi, tạo
quỹ đất cho các doanh nghiệp khác có dự án mang tính khả thi và phù hợp.
d) Chủ trì xây dựng Đề án nghiên cứu, khảo sát và công bố Chỉ số năng lực
điều hành cấp huyện, thành phố, tỉnh Trà Vinh giai đoạn từ nay đến năm 2015 trình
Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, phê duyệt; duy trì, vận hành hiệu quả website cơ sở dữ
liệu điện tử về chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI); xây dựng, vận hành hiệu
quả chuyên mục thông tin hỗ trợ doanh nghiệp trên trang thông tin điện tử.
đ) Trong quí II/2012 trình UBND tỉnh ban hành Quy định về trình tự, thủ tục
triển khai dự án đầu tư ngoài khu kinh tế, khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh. Thực
hiện tốt cơ chế “Một cửa liên thông” trong đăng ký kinh doanh, đăng ký thuế, khắc
dấu và đăng ký mẫu dấu cho doanh nghiệp thành lập mới; rà soát lại quy trình cấp
phép hiện tại để thực hiện cải cách phù hợp. Phân tích, đánh giá các vấn đề liên quan
đến thủ tục hành chính, những vướng mắc của doanh nghiệp, các rào cản gia nhập thị
trường, thể chế chính sách… liên quan đến môi trường kinh doanh của tỉnh, đề xuất
UBND tỉnh xử lý.
e) Chủ trì theo dõi, đôn đốc, tổng hợp tình hình thực hiện nhiệm vụ theo quyết
định này, báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.
2. Sở Công Thương chủ trì, phối hợp với Sở Khoa học và công nghệ, các Sở,
ngành: cải thiện tiêu chí về “Dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp”.

Xây dựng và thực hiện các chương trình hỗ trợ doanh nghiệp như: cung cấp
thông tin thị trường; hỗ trợ đào tạo; tư vấn về pháp lý; tư vấn về thủ tục thành lập
doanh nghiệp và triển khai dự án đầu tư; hỗ trợ tư vấn về xây dựng chiến lược kinh
doanh, chiến lược sản phẩm; hỗ trợ tìm kiếm đối tác kinh doanh; xúc tiến thương mại
và hội chợ, triển lãm thương mại; quảng bá thương hiệu doanh nghiệp; hỗ trợ các
doanh nghiệp thực hiện hệ thống tiêu chuẩn chất lượng quốc tế, đăng ký chất lượng
nhãn mác, in mã số, mã vạch sản phẩm; hỗ trợ xây dựng website cho doanh nghiệp
nhằm thúc đẩy thương mại điện tử.
3. Văn phòng UBND tỉnh chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành: cải thiện tiêu
chí về “Tính năng động và tiên phong của lãnh đạo tỉnh”.
a) Thực hiện tốt công tác tham mưu kịp thời cho lãnh đạo UBND tỉnh trong
việc chỉ đạo thực hiện những chính sách, pháp luật hiện hành cũng như cụ thể hóa
chính sách vào điều kiện của tỉnh một cách sáng tạo, linh hoạt để tạo điều kiện tốt
nhất cho các doanh nghiệp trong sản xuất, kinh doanh và kịp thời tháo gỡ khó khăn
cho doanh nghiệp, nhất là những vấn đề mới phát sinh. Định kỳ có bố trí lịch cho lãnh
đạo UBND tỉnh tiếp doanh nghiệp khi có yêu cầu đăng ký của doanh nghiệp.
b) Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư tổ chức các cuộc đối thoại thường
xuyên giữa lãnh đạo Ủy ban nhân dân tỉnh với cộng đồng doanh nghiệp; theo dõi, đôn
đốc, tổng hợp tình hình thực hiện nhiệm vụ theo quyết định này, báo cáo Ủy ban nhân
dân tỉnh.
4. Sở Nội vụ: cải thiện tiêu chí về “Chi phí thời gian”.
a) Tiếp tục rà soát, đề xuất đơn giản hóa thủ tục hành chính theo Đề án 30 của
Chính phủ, đồng thời tăng cường kiểm soát việc áp dụng thủ tục hành chính ở các cơ
quan ở các cơ quan, đơn vị, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế “một
cửa”, "một cửa liên thông". Nâng cao hiệu quả làm việc của cán bộ, công chức, giảm
thời gian, giảm thủ tục và số lần đi lại của doanh nghiệp để thực hiện các quy định
của nhà nước trên các lĩnh vực như cấp phép, khắc dấu.
b) Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra công vụ để phát hiện kịp thời những
quy định và thủ tục chưa phù hợp, giải quyết những vướng mắc phát sinh, xử lý
nghiêm những vi phạm của cán bộ công chức trong giải quyết thủ tục hành chính gây

khó khăn cho người dân và doanh nghiệp.
5. Sở Lao động Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với Trường Đại
học Trà Vinh và các Trung tâm đào tạo, dạy nghề của tỉnh, Hiệp hội doanh nghiệp
tỉnh: cải thiện tiêu chí về “Đào tạo lao động”.
a) Đẩy mạnh đào tạo lao động bằng nhiều hình thức và ở các trình độ để nâng
cao tỷ lệ lao động qua đào tạo, chú ý chất lượng đào tạo nghề nhằm đáp ứng nhu cầu
lao động qua đào tạo của doanh nghiệp.
b) Tổ chức hội nghị giữa các trường đào tạo, dạy nghề trên địa bàn tỉnh với các
doanh nghiệp có nhu cầu sử dụng lao động lớn hàng năm, qua đó nâng cao hiệu quả,
kết nối liên thông chặt chẽ công tác đào tạo và sử dụng lao động giữa các doanh
nghiệp với cơ sở đào tạo nghề trên địa bàn tỉnh.
c) Nâng cao hiệu quả hoạt động của Trung tâm giới thiệu việc làm. Xây dựng
và vận hành hiệu quả hệ thống thông tin thị trường lao động. Xây dựng mối quan hệ
lao động hài hòa giữa người sử dụng lao động và người lao động; giải quyết nhanh,
thỏa đáng các vụ đình công.
6. Sở Thông tin và Truyền thông:
a) Nâng cao hiệu quả hoạt động của Cổng thông tin điện tử tỉnh, đặc biệt là
kênh trao đổi thông tin hữu ích giữa chính quyền tỉnh và cộng đồng doanh nghiệp;
tăng cường tuyên truyền về các giải pháp của tỉnh trong việc cải thiện môi trường đầu
tư, sản xuất kinh doanh, hỗ trợ doanh nghiệp. Công khai các dự án xây dựng cơ sở hạ
tầng giao thông thủy, bộ, các lĩnh vực liên quan như điện, nước, hệ thống thông tin
liên lạc, bản đồ và thông tin quy hoạch sử dụng đất trên website của tỉnh
b) Phối hợp các Sở, ngành, Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh kịp thời cập nhật những
thông tin cần thiết về cơ chế chính sách có liên quan đến doanh nghiệp, các dự án kêu
gọi đầu tư của tỉnh.
c) Phối hợp với các cơ quan thông tin truyền thông khác tổ chức quảng bá giới
thiệu tiềm năng, chính sách kêu gọi đầu tư..
7. Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì phối hợp với Ban quản lý Khu kinh
tế, các Sở, ngành, địa phương: cải thiện tiêu chí về “Tiếp cận đất đai”.
a) Tiến hành ra soát lại quỹ đất, lập và hướng dẫn lập quy hoạch, kế hoạch sử

dụng đất chi tiết đến cấp xã và công khai các quy hoạch, quỹ đất còn lại chưa sử
dụng; tích cực hỗ trợ, hướng dẫn các nhà đầu tư, doanh nghiệp trong việc đền bù giải
phóng mặt bằng, nhận bàn giao đất, thuê đất theo đúng quy định, đồng thời tiết kiệm
thời gian, chi phí cho doanh nghiệp.
b) Phối hợp với UBND các huyện, thành phố đẩy nhanh việc đền bù giải phóng
mặt bằng (GPMB) đối với Khu kinh tế và các Khu, cụm công nghiệp trong tỉnh nhằm
tạo quỹ đất sạch cho nhà đầu tư, phục vụ cho công tác xúc tiến kêu gọi đầu tư vào
tỉnh. Rút ngắn tối đa thời gian giao đất, cấp Giấy CNQSD đất cho các dự án có sử
dụng đất đã được phê duyệt triển khai xây dựng.
8. Cục Thuế tỉnh:
Có giải pháp để giảm thời gian thực hiện các quy định về thuế, nhất là quy
trình thu nộp thuế; xem xét và ra quyết định về miễn, giảm thuế, hoàn thuế của doanh
nghiệp đúng theo quy định của pháp luật; giảm số giờ thanh, kiểm tra thực hiện nghĩa
vụ thuế, sổ sách kế toán…
9. Sở Tư pháp: cải thiện tiêu chí về “Thiết chế pháp lý”.
a) Thực hiện mạnh mẽ công tác cải cách tư pháp, đẩy mạnh công tác tuyên
truyền, phát huy vai trò của Đoàn luật sư nhằm tạo niềm tin của doanh nghiệp đối với
hệ thống tòa án, tư pháp, xem thiết chế pháp lý là công cụ hiệu quả để giải quyết
tranh chấp các mối quan hệ kinh tế.
b) Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan tiến hành rà soát, tham mưu
UBND tỉnh điều chỉnh, bổ sung hoặc bãi bỏ những văn bản do tỉnh ban hành không
còn phù hợp, không đúng quy định của pháp luật, gây cản trở đến hoạt động sản xuất
kinh doanh và sự phát triển của doanh nghiệp.
c) Trao đổi với cơ quan Tòa án, Thi hành án đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt
động xét xử, thi hành án, nhất là trong lĩnh vực kinh tế, hành chính, nhằm nâng cao
mức độ tin tưởng của cộng đồng doanh nghiệp, người dân đối với hoạt động tố tụng
dân sự, kinh tế...
10. Thanh tra tỉnh: cải thiện tiêu chí về “Chi phí không chính thức”.
Tăng cường công tác thanh tra; thường xuyên kiểm tra nhằm ngăn ngừa có hiệu
quả các hành vi nhũng nhiễu, phiền hà của cán bộ, công chức đối với doanh nghiệp,

nhất là cán bộ, công chức trực tiếp giải quyết các thủ tục hành chính liên quan đến
doanh nghiệp.
11. UBND các huyện, thành phố:
Tập trung thực hiện tốt công tác giải phóng mặt bằng giao cho các dự án đầu
tư; giải quyết kịp thời, đúng pháp luật các vụ việc khiếu nại, tố cáo; tạo điều kiện
thuận lợi cho nhà đầu tư triển khai dự án đúng tiến độ và hiệu quả. Chủ động thực
hiện tốt công tác cải cách hành chính trên địa bàn, nhất là các thủ tục hành chính có
liên quan đến doanh nghiệp.
Điều 2. Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư chịu trách nhiệm theo dõi, đôn đốc
và kiểm tra việc thực hiện Quyết định này, định kỳ hàng quý tổng hợp kết quả báo
cáo Chủ tịch UBND tỉnh.
Thủ trưởng các Sở, ngành, đơn vị, địa phương căn cứ nhiệm vụ được giao tổ
chức thực hiện, hàng quý gửi báo cáo kết quả thực hiện đến Sở Kế hoạch và Đầu tư
để tổng hợp báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh.
Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Trưởng Ban quản lý Khu kinh tế, Cục
thuế tỉnh Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, Chủ tịch UBND các
huyện, thành phố chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.
Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký./.
CHỦ TỊCH
Trần Khiêu