(Tiểu luận) đề tài vai trò nguồn lực con người trong việc xây dựng tp hồ chí minh

Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (2.07 MB, 29 trang )

TRƯỜNG ĐẠI HỌC CƠNG NGHIỆP THỰC PHẨM TP.HỒ CHÍ MINH
KHOA CHÍNH TRỊ LUẬT

_________________________

NHĨM 7
ĐỀ TÀI: VAI TRỊ NGUỒN LỰC CON NGƯỜI TRONG VIỆC
XÂY DỰNG TP. HỒ CHÍ MINH

TP.HỒ CHÍ MINH,THÁNG 12 NĂM 2021

h

TRƯỜNG ĐẠI HỌC CƠNG NGHIỆP THỰC PHẨM TP.HỒ CHÍ MINH
KHOA CHÍNH TRỊ LUẬT

_________________________

ĐỀ TÀI: VAI TRỊ NGUỒN LỰC CON NGƯỜI TRONG VIỆC
XÂY DỰNG TP. HỒ CHÍ MINH

Nhóm 7

Giảng viên hướng dẫn

Trưởng nhóm: 2013211461- Nguyễn Bảo Trân
Thành viên:
1. 2013210872- Lê Thị Bảo Trâm
2. 2013211295- Đặng Thị Minh Thư
3. 2013211211- Bùi Ngô Bảo Trân

4. 2013210874- Nguyễn Thị Minh Thư
5. 2013210040- Huỳnh Thị Thùy Trâm
6. 2013210672 - Đoàn Thị Thu Trinh

h

Nguyễn Thị Thu Trang

37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66

LỜI CẢM ƠN
“Để hoàn thành bài tiểu luận này, em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến:
Ban giám hiệu trường Đại học Công Nghiệp Thực Phẩm Thành phố Hồ Chí
Minh vì đã tạo điều kiện về website trường với hệ thống thư viện hiện đại, đa
dạng các loại sách, tài liệu thuận lợi cho việc tìm kiếm, nghiên cứu thông tin.
Xin cảm ơn giảng viên bộ môn – Cô Nguyễn Thị Thu Trang đã giảng dạy tận
tình, chi tiết để nhóm chúng em có đủ kiến thức và vận dụng chúng vào bài tiểu
luận này.
Do chưa có nhiều kinh nghiệm làm để tài cũng như những hạn chế về kiến
thức, trong bài tiểu luận chắc chắn sẽ không tránh khỏi những thiếu sót. Rất
mong nhận được sự nhận xét, ý kiến đóng góp, phê bình từ phía Cơ để bài tiểu
luận được hồn thiện hơn.
Lời cuối cùng, nhóm chúng em xin kính chúc cơ nhiều sức khỏe, thành cơng
và hạnh phúc.”

1

37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99

h

37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66

LỜI MỞ ĐẦU
Từ một quốc gia kém phát triển, ảnh hưởng nặng nề bởi nhiều năm chiến
tranh và bị bao vây cấm vận, Việt Nam đã từng bước khẳng định uy thế, vai trị,
vị thế của mình trên trường quốc tế. Từ một nước nghèo và lạc hậu, Việt Nam đã
tích cực hội nhập quốc tế, vươn lên trở thành hình mẫu phát triển kinh tế - xã
hội, được thế giới ghi nhận và đánh giá cao.Và với thời đại 4.0 như hiện nay thì
cả xã hội lẫn con người chúng ta đang phát triển khơng ngừng. Để có được điều
đó thì chúng ta khơng thể nào khơng nói đến nguồn nhân lực. Nguồn nhân lực
chính là một trong những yếu tố quan trọng quyết định sự thành công hay thất
bại trong phát triển kinh tế - xã hội của quốc gia.Theo Quan điểm của chủ nghĩa
Mác – Lênin cho rằng : người lao động trong mọi thời đại đều là chủ thể trong lao
động sản xuất và con người là sản phẩm của tự nhiên và của xã hội, con người là yếu
tố quan trọng nhất trong lực lượng sản xuất góp phần vào phát triển xã hội. Đảng ta
cũng đã chỉ rõ: Con người vừa là mục tiêu, vừa là động lực của quá trình phát triển
kinh tế - xã hội, chỉ có con người mới hồn thành được các mục tiêu đề ra. Có thể thấy
hiện nay Thành Phố Hồ Chí Minh là một trong những nơi có nguồn lực con người dồi
dào nhất nước ta. Là trung tâm kinh tế, chính trị, văn hóa và giáo dục của Việt Nam ,
Thành phố Hồ Chí Minh được đánh giá là nơi đáng để sống và làm việc là nơi thu hút
được số lượng lớn nguồn nhân lực. Bên cạnh đó Đảng và Nhà nước ta cũng cần có một
số biện pháp để bố trí, điều chỉnh nguồn nhân lực cho hợp lí và đối với người lao

động cần phát huy vai trò trách nhiệm lao động sáng tạo, cần cù, chịu khó học
hỏi nâng cao trình độ, có ý thức tự giác trong lao động, sáng tạo để tạo ra giá trị
riêng cho bản thân và đóng góp vào sự phát triển kinh tế - xã hội cho đất nước.

2

37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99

h

37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66

MỤC LỤC
LỜI MỞ ĐẦU......................................................................................................2
I. TỔNG QUAN NGUỒN LỰC CỦA CON NGƯỜI.......................................4
1.1. Nguồn lực của con người là gì?..............................................................4
1.2. Phát huy nguồn lực của con người........................................................6
1.3. Vai trò nguồn lực của con người..........................................................13
1.4. Con người theo quan điểm triết học....................................................14
II. VẤN ĐỀ VỀ NGUỒN NHÂN LỰC CỦA CON NGƯỜI TRONG VIỆC
XÂY DỰNG THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH..................................................15
2.1. Thực trạng nguồn nhân lực.................................................................15
2.2. Một số giải pháp về vai trò nguồn lực của con người
trong việc xây dựng Thành phố Hồ Chí Minh........................................20
LỜI KẾT............................................................................................................22
TÀI LIỆU THAM KHẢO................................................................................23

3

37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99

h

Nguồn lực con người

Nguồn nhân lực về xã hội, tức là nói về chế độ chính trị và mơi trường xã hội nơi
con người sinh sống. Nếu môi trường thuận lợi thì con người sẽ phát huy được năng
lực ở mức độ tối đa, ngược sẽ bị kiềm hãm.
Nguồn nhân lực cũng là nói về qui mơ dân số. Dân số già hay trẻ, ít hay nhiều, cơ
cấu độ tuổi, sự tiếp nối nhau giữa các thế hệ, giới tính, sự phân bố dân cư giữa các
vùng, các miền của đất nước, giữa các ngành kinh tế, giữa các lĩnh vực của đời sống
xã hội.
Nguồn lực con người còn là sự bao hàm cả về thể lực, trí tụê, tay nghề, trình độ
năng lực quản lý, mức độ thành thạo trong công việc, phẩm chất đạo đức, ý thức chính
trị… Trong các yếu tố trên thì phẩm chất đạo đức và trình độ học vấn, tay nghề là quan
trọng nhất. Nó nói lên mức trưởng thành của con người, nhân cách, lối sống, xã hội. Vì
vậy, xã hội muốn phát triển nhanh bền vững thì phải quan tâm đến đào tạo nguồn lực
con người. Vậy, nguồn lực con người là gì?

4

37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99

h

37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66

Theo ngân hàng thế giới: Nguồn lực con người là tồn bộ vốn người, bao gồm
cả thể lực, trí lực kỹ năng, nghề nghiệp v. v…mà mỗi cá nhân sở hữu và có thể huy
động được vào trong q trình sản xuất, kinh doanh hay trong một hoạt động nào
đó…

Từ khái niệm trên chúng ta có thể hiểu: nguồn lực con người là bao gồm tất cả
các yếu tố như là về thể chất, ý thức chính trị, đạo đức, năng lực, trình độ chun mơn
và vị thế xã hội, …Nó tạo nên năng lực của mỗi con người và được huy động, được
tập hợp lại thành một sức mạnh tổng hợp của cả cộng đồng, dân tộc vào việc phát triển
kinh tế – xã hội.
Nguồn lực con người là tổng thể những tiềm năng, những năng lực của mỗi cá
nhân và cộng đồng đã, đang và sẽ tạo ra sức mạnh để thúc đẩy xã hội phát triển.
Nguồn lực này bao gồm cả số lượng và chất lượng nguồn nhân lực.
Nguồn lực con người thể hiện vai trò quan trọng trong mối quan hệ với những
nguồn lực khác để cùng thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội. Mác - Lênin cho rằng, con
người là sản phẩm của tự nhiên và của xã hội, con người là yếu tố quan trọng nhất
trong lực lượng sản xuất góp phần vào phát triển xã hội. Đảng ta cũng đã chỉ rõ: Con
người vừa là mục tiêu, vừa là động lực của quá trình phát triển kinh tế - xã hội, chỉ có
con người mới hồn thành được các mục tiêu đề ra.
Vai trò của nguồn lực con người được đặt ở vị trí trung tâm cùng với các
nguồn lực khác như tài nguyên, vốn vật lực khác. Vì vậy, đối với bất kỳ sự phát triển
nào thì nguồn lực con người luôn được coi trọng nhằm thúc đẩy sự phát triển kinh tế
xã hội.
1.2. Phát huy nguồn lực của con người
Những vấn đề đặt ra về xây dựng và phát huy nguồn lực con người Việt Nam
trong điều kiện mới:
Trước hết, đời sống vật chất của con người Việt Nam đã được đã được cải
thiện không ngừng cùng với những thành tựu to lớn trong công cuộc Đổi mới xây

5

37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99

h

37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66

dựng, phát triển đất nước, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa, tăng trưởng kinh
tế và phát triển hạ tầng kỹ thuật của đất nước. Theo Tổ chức Y tế thế giới (WHO), tuổi
thọ trung bình của người Việt Nam đã đạt đến 76,3 tuổi, trong đó số năm sống khỏe
sau tuổi 60 là 17,2 năm, đứng thứ 42/183 nước trên thế giới. Cũng trong khoảng thời
gian 10 năm ấy, cơng tác xóa đói, giảm nghèo chuyển dần theo hướng giảm nghèo bền
vững, tỷ lệ hộ nghèo trong cả nước đã giảm gần 5 lần, từ 14,2 % giảm còn dưới 3%
năm 2020 (theo chuẩn nghèo đa chiều). Đầu tư của nhà nước cho các khu vực khó
khăn, miền núi, vùng sâu, vùng xa, nhất là đường giao thông, hạ tầng giáo dục, y tế,
được quan tâm hơn. Dịch vụ y tế ngày càng được hoàn thiện và nâng cao về chất
lượng khám, chữa, phòng bệnh, thuận lợi về điều kiện tiếp cận. Chương trình xây dựng
nơng thơn mới đã đạt được những kết quả quan trọng. An ninh con người, xã hội và
phúc lợi xã hội đều được quan tâm, chăm lo ngày càng tốt hơn, nhất là đối với các đối
tượng yếu thế. Công tác bảo vệ mơi trường sống, ứng phó với những nguy cơ từ an
ninh phi truyền thống như nước biển dâng, thiên tai, dịch bệnh, ô nhiễm môi trường...
được chú trọng, đã chủ động phát hiện và xử lý kịp thời, hạn chế đến mức thấp nhất
những thiệt hại về người và tài sản cho nhân dân.
Đời sống tinh thần của con người Việt Nam đã được cải thiện không ngừng,
mang lại môi trường sống và các điều kiện ngày càng tốt đẹp, phong phú và toàn diện
hơn cho cuộc sống của nhân dân. “Phát triển toàn diện con người Việt Nam đang dần
trở thành trung tâm của chiến lược phát triển kinh tế - xã hội. Việc phê phán, đấu tranh,
đẩy lùi cái xấu, cái ác, cái lạc hậu, chống các quan điểm, hành vi sai trái phương hại
đến văn hóa, lối sống con người được chua trọng”. Nhiều di sản văn hóa của dân tộc
được cơng nhận, tơn tạo, bảo tồn và phát huy giá trị. Hệ thống truyền thông đại chúng
phát triển nhanh, ngày càng hiện đại, đáp ứng ngày càng tốt hơn các nhu cầu phong
phú về thông tin, giáo dục, giao lưu, giải trí của người dân. Hiện nay cả nước có 868
cơ quan báo chí, truyền thơng, trong đó có 180 cơ quan báo in, 660 tạp chí in, 24 cơ
quan báo chí điện tử độc lập, 2 đài phát thanh, truyền hình quốc gia, 64 đài phát thanh,

truyền hình địa phương, 5 tổ chức truyền hình của các bộ, ngành, với 87 kênh phát
thanh, 191 kênh truyền hình. Số lượng nhà báo được cấp thẻ là 19.166 người. Chỉ tính
riêng năm 2019, gần 60 nhà xuất bản cả nước đã xuất bản trên 33.000 cuốn sách với

6

37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99

h

37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66

hơn 400 triệu bản in, hàng nghìn sách điện tử đã được phát hành. Tính đến tháng 12020, cả nước đã có 68,17 triệu người sử dụng Internet chiếm tỷ lệ 70% dân số Việt
Nam. Sự phát triển mạnh mẽ các phương tiện truyền thông đại chúng, nhất là mạng
Internet, đã mở ra nhiều cơ hội cho người dân trong học tập, mở mang hiểu biết, tăng
cường kết nối, giao lưu trong nước và trên toàn cầu, thúc đẩy quá trình dân chủ hóa
đời sống xã hội.
Định hướng chiến lược “giáo dục, đào tạo và khoa học - công nghệ là quốc
sách hàng đầu” được cụ thể hóa, tổ chức thực hiện trên thực tế, mang lại những kết quả
quan trọng. Mạng lưới cơ sở giáo dục, đào tạo quốc dân được tiếp tục mở rộng, hoàn
thiện theo tất cả các cấp học, các loại hình giáo dục và các chun mơn đào tạo, theo
hướng tiêu chuẩn hóa, xã hội hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế. Đầu tư cho giáo
dục, đào tạo được bảo đảm về tỷ lệ, tăng lên về nguồn lực, giúp cho việc tiếp tục cải
thiện cơ sở hạ tầng giáo dục, đào tạo. Đội ngũ nhà giáo, cán bộ quản lý giáo dục, đào
tạo được phát triển cùng với các chính sách đãi ngộ được đổi mới. Sự phát triển của hệ
thống giáo dục, đào tạo quốc gia, không chỉ bảo đảm cho mọi người dân đều có quyền,
khả năng được hưởng thụ nền giáo dục suốt đời, góp phần đào tạo nguồn lực con
người cho cơng cuộc đổi mới, mà cịn là một yếu tố quan trọng hàng đầu góp phần
hình thành nhân cách, lối sống cho thế hệ trẻ, xây dựng những con người mới, chủ

nhân tương lai của đất nước.
Trong lĩnh vực khoa học - công nghệ, Nhà nước đã ban hành nhiều chính sách
thúc đẩy phát triển khoa học, chuyển giao, ứng công nghệ. Tiềm lực khoa học - công
nghệ quốc gia từng bước được tăng cường. Khoa học xã hội và nhân văn đã thực sự
góp phần xây dựng cơ sở cho việc hoạch định đường lối phát triển kinh tế - xã hội của
Đảng. Khoa học tự nhiên tiếp tục phát triển có trọng tâm, trọng điểm, một số lĩnh vực
đạt trình độ khu vực, trình độ chung của thế giới. Việc đầu tư cho đổi mới cơng nghệ
đã có bước chuyển biến, chú trọng hướng về các doanh nghiệp làm trung tâm. Hệ sinh
thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo có bước phát triển ban đầu đáng trân trọng. Đến nay
cả nước đã có trên 3.000 doanh nghiệp khởi nghiệp, đã hình thành nhiều quỹ đầu tư
mạo hiểm. Chỉ số đổi mới sáng tạo của nước ta tăng lên hằng năm, năm 2019 đã xếp

7

37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99

h

37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66

thứ 42 trên tổng số 129 quốc gia trên thế giới, dẫn đầu nhóm các quốc gia có thu nhập
trung bình thấp.
Dân chủ xã hội chủ nghĩa được thực hiện rộng rãi đồng thời với việc tăng
cường pháp chế, trật tự, kỷ cương xã hội. Việc thực hiện “Quy chế dân chủ ở cơ sở”,
các cuộc vận động “Học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức và phong cách Hồ Chí
Minh”, “Tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa”, “xây dựng gia đình văn hóa
mới”, “Xây dựng nơng thơn mới” v.v. được tiếp tục duy trì và đẩy mạnh. Đó chính là
những yếu tố quan trọng góp phần to lớn, có hiệu quả vào việc thực hiện quyền làm
chủ của nhân dân, quyền được tham gia quản lý xã hội, tham gia quyết định những vấn

đề quốc kế dân sinh; ngăn chặn, đẩy lùi những biểu hiện tiêu cực, xuống cấp về đạo
đức xã hội. Mặt khác, cuộc đấu tranh phịng chống tham nhũng, lãng phí được đẩy
mạnh, thể hiện sự thái độ không khoan nhượng của Đảng, sự nghiêm minh của pháp
luật, được nhân dân ủng hộ. Nhiều vụ việc tham nhũng lớn bị lôi ra ánh sáng trong các
vụ trọng án. Nhiều cán bộ, kể cả những cán bộ cao cấp, thiếu ý thức rèn luyện đạo đức,
nâng cao năng lực chuyên môn, thiếu tinh thần trách nhiệm, gương mẫu trong công
tác, không thực hành cần kiệm liêm chính, chí cơng vơ tư, sa vào tham nhũng, tiêu
cực, đã bị xử lý kỷ luật đảng nghiêm khắc, đã phải đối diện với sự trừng phạt nghiêm
minh của luật pháp. Cuộc đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí đã khơng chỉ
ngăn chặn các hiện tượng tiêu cực, lợi dung chức vụ, quyền hạn trong hệ thống chính
trị để xâm hại của cải, tài sản, ảnh hưởng xấu đến tiến trình xây dựng, phát triển đất
nước; sàng lọc để loại thải những phần tử cơ hội, vụ lợi, đạo đức không trong sáng ra
khỏi hàng ngũ lãnh đạo; mà cịn qua đó củng cố niềm tin của nhân dân với Đảng, Nhà
nước và chế độ.
Một kết quả quan trọng, có ý nghĩa chi phối đối với quá trình xây dựng và phát
huy nguồn lực con người chính là sự hồn thiện thể chế bảo đảm cho quyền, lợi ích
chính đáng, mơi trường và điều kiện cho phát triển tự do, bình đẳng, cuộc sống an
tồn, hạnh phúc của mọi người dân theo phương châm: “thực hiện tiến bộ và công
bằng xã hội ngay trong từng bước và từng chính sách phát triển”. Hiến pháp năm 2013
đã thể chế hóa đường lối của Đảng về phát triển văn hóa, xây dựng con người, xác lập

8

37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99

h

37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66

các nguyên tắc, chuẩn mực pháp lý bảo vệ và thực thi các quyền, các điều kiện bảo
đảm lợi ích chính đáng của con người. Trên cơ sở Hiến pháp năm 2013, nhiều luật, bộ
luật được xây dựng mới hoặc sửa chữa, cập nhật để điều chỉnh hợp lý, chặt chẽ các
vấn đề về quyền tự do sáng tạo, quảng bá các giá trị văn hóa, nghệ thuật; quyền tự do
và trách nhiệm trong hoạt động báo chí, truyền thơng đại chúng; quyền dân chủ trong
tiếp cận thông tin, phát và nhận thơng tin; quyền tự do tín ngưỡng, tơn giáo và khơng
tín ngưỡng, tơn giáo; vấn đề bảo vệ an ninh quốc gia và công dân trên mạng; v.v…
Cùng với hệ thống luật pháp của Nhà nước, nhiều quy định, chế độ của Đảng được ban
hành như: Nghị quyết Hô ‡i nghị lần thứ 4 Ban Chấp hành Trung ương Đảng
khóa XII “về tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái
về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện "tự diễn biến", "tự chuyển
hóa" trong nội bộ” quy định cụ thể 9 biểu hiện về suy thoái về tư tưởng chính trị, 9
biểu hiện về suy thối đạo đức, lối sống và 9 biểu hiện về "tự diễn biến", "tự chuyển
hóa" trong nội bộ”; Quy định số 8-QĐi/TW ngày 25-10-2018 của Ban Chấp hành
trung ương “Quy định trách nhiệm nêu gương của cán bộ, đảng viên, trước hết là Ủy
viên Bộ Chính trị, Ủy viên Ban Bí thư, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương”, Quy
định số 11-QĐi/TW ngày 18-2-2019 của Bộ Chính trị “về trách nhiệm của người
đứng đầu cấp ủy trong việc tiếp dân, đối thoại trực tiếp với dân và xử lý những phản
ánh, kiến nghị của dân” v.v.. Sự hoàn thiện hệ thống luật pháp ngày và các chế định
của Đảng tạo ra môi trường thuận lợi, các điều kiện rõ ràng, minh bạch cho công tác
xây dựng, phát huy nguồn lực con người trong công cuộc đẩy mạnh cơng nghiệp hóa,
hiện đại hóa và hội nhập quốc tế.
Nguồn nhân lực của đất nước được tăng cường cả về quy mô và chất lượng.
Lực lượng lao động cả nước tăng từ 50,4 triệu người năm 2010 lên 56,2 triệu người
năm 2020. Tỷ lệ lao động được đào tạo qua đào tạo từ 40% năm 2010 đã tăng lên
khoảng 65% năm 2020. Nhân lực chất lượng cao cũng tăng lên, trong đó có một số
ngành đạt trình độ khu vực và quốc tế như y tế, cơ khí, cơng nghệ xây dựng...
 Tóm lại, những thành tựu xây dựng, phát huy nguồn lực con người trong 10
năm qua là rất to lớn, tồn diện. Đó chính là một nhân tố có ý nghĩa quyết định

9

37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99

h

37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66

đối với những thành tựu to lớn trong xây dựng, phát triển đất nước và bảo vệ Tổ
quốc. Tuy nhiên, dự thảo Báo cáo Chính trị trình Đại hội XIII cũng nghiêm
khắc chỉ ra một số hạn chế, thiếu sót trong lĩnh vực xây dựng và phát huy nguồn
lực con người.

10

37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99

h

37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66

“Vai trị của văn hóa trong xây dựng con người chưa được xác định đúng tầm”,
mơi trường văn hóa xã hội tiếp tục bị ô nhiễm bởi các tệ nạn xã hội, các hiện tượng
tham nhũng, tiêu cực. Chưa có giải pháp cần thiết và đủ khả năng ngăn chặn, đẩy lùi
“sự xuống cấp nghiêm trọng về một số mặt văn hóa, đạo đức, lối sống” gây bức xúc
trong xã hội cả về tinh thần và trật tự xã hội. Trong xã hội cịn có những hiện tượng
“phân hóa giàu nghèo, gia tăng bất bình đẳng”, chưa kiểm sốt sốt và giải quyết tốt
“các mâu thuẫn xã hội, xung đột xã hội phát sinh”, chính sách tiền lương, phúc lợi xã

hội chưa hiệu quả, sự thụ hưởng thành tựu phát triển chưa đồng đều, hài hòa trong
nhân dân các khu vực. “Đổi mới tư duy và hoạt động giáo dục và đào tạo chưa đáp
ứng tốt yêu cầu đặt ra” trong thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa. Chất
lượng giáo dục và đào tạo chưa cao, nhất là giáo dục nghề nghiệp. Giáo dục làm
người, đạo đức, lối sống, kỹ năng sống cịn “có lúc, có nơi bị xem nhẹ”. “Đào tạo
nguồn nhân lực chất lượng cao cịn hạn chế”. “Chính sách cán bộ trong hoạt động
khoa học và cơng nghệ cịn nặng về hành chính hóa”, chưa thu hút nhân tài, chưa khơi

dậy và phát huy sức sáng tạo. Đầu tư cho khoa học - công nghệ còn thấp, chưa xuất
phát từ yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, cơ chế quản lý còn năng nề về thủ tục, chưa
xuất phát từ yêu cầu thực tiễn, chất lượng và hiệu quả của sản phẩm, cơng trình...

11

37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99

h

37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66

Nguồn: />
Công cuộc xây dựng, phát triển đất nước trong thời kỳ mới đặt ra yêu cầu, đòi hỏi
mới về xây dựng và phát huy nguồn lực con người.
Trước hết, bối cảnh thế giới đã và đang có những thay đổi vô cùng to lớn dưới tác
động của những biến động chính trị, kinh tế, văn hóa và xã hội. Trong khi hịa bình,
hợp tác phát triển vẫn đang là xu thế chung, cần thiết cho cuộc sống của mọi quốc gia,
dân tộc, thì xung đột cục bộ, cạnh tranh chiến lược, nhất là cạnh tranh giữa các cường
quốc đang diễn ra ngày càng phức tạp và gay gắt hơn. Tranh chấp biển đảo trên Biển
Đơng do chính sách cường quyền nước lớn vẫn cịn phức tạp, có nguy cơ nổ ra xung

đột bất cứ lúc nào. Các nước lớn vừa cạnh tranh, vừa thỏa hiệp, hợp tác với nhau vì
mục đích lợi ích của mình. Chủ nghĩa dân tộc cực đoan, chủ nghĩa dân túy, chủ nghĩa
thực dụng và chủ nghĩa cường quyền trong quan hệ quốc tế có chiều hướng gia tăng.
Các thể chế đa phương khu vực, toàn cầu mới đã và đang hình thành cũng chứ đủ sức
thuyết phục, chưa đủ khả năng thay thế các thể chế cũ. Các nước nhỏ đứng trước nhiều
khó khăn, thách thức không dễ giải quyết.
Cuộc các mạng công nghiệp lần thứ tư, một mặt mang lại nhiều điều kiện thuận lợi
cho sự phát triển kinh tế - xã hội của các quốc gia, nhất là các quốc gia giàu có, có
tiềm lực kinh tế, khoa học - cơng nghệ mạnh. Tuy nhiên, nó cũng đặt ra thách thức
khơng nhỏ đặt ra đối với nhiều nước, nhất là các nước nhỏ, hạn chế về tiềm lực kinh
tế, khoa học - công nghệ chưa phát triển. Nếu không tranh thủ các điều kiện thuận lợi,
tận dụng các nguồn lực, các khả năng để phát triển theo kịp những tiến bộ do cách
mạng công nghiệp lần thứ tư mang lại, một số quốc gia có thể bị tụt hậu nhanh chóng.
Kinh tế thế giới đang đối mặt trước nguy cơ khủng hoảng, suy thối có tính chu
kỳ. Đại dịch COVID-19 diễn ra sau 10 năm cuộc khủng hoảng tài chính, suy thối
kinh tế tồn cầu khơng chỉ tác động trực tiếp làm cho nền kinh tế thế giới rơi vào suy
thoái trầm trọng trước mắt, mà còn tiếp tục ảnh hưởng trong một thời gian, tạo ra sự

12

37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99

h

37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66

thay đổi không nhỏ trong cơ chế vận hành và các mối quan hệ trong chuỗi sản xuất
toàn cầu. Những vấn đề an ninh phi truyền thống, nhất là biến đổi khí hậu, nước biển
dâng, ơ nhiễm mơi trường sống, dịch bệnh, ... đã, đang và sẽ tiếp tục diễn biến phức

tạp hơn, ảnh hưởng nặng nề đến an ninh cuộc sống của con người, cũng như công cuộc
xây dựng và phát triển đất nước.
Trong nước, sau 35 năm đổi mới, 30 năm thực Cương lĩnh 1991 và nhất là 10 năm
thực hiện cương lĩnh 2011, đất nước ta đã thu được những thành tựu phát triển to lớn,
có ý nghĩa lịch sử. Tiềm lực, vị thế và uy tín quốc tế của đất nước đã được nâng lên,
đời sống nhân dân đã được cải thiện căn bản, rõ rệt. Nền kinh tế của đất nước phát
triển chưa bền vững, trong khi sự hội nhập quốc tế đã rất sâu và phải thực hiện một
loạt cam kết quốc tế ở trình độ cao của những hiệp định thương mại tự do thế hệ mới.
Những nguy cơ về tụt hậu, chệch hướng, tham nhũng lãng phí, suy thối tư tưởng
chính trị, đạo đức, lối sống, diễn biến hịa bình… chưa ngăn chặn, đẩy lùi một cách cơ
bản, có mặt, có nơi, có lúc cịn biểu hiện gay gắt, phực tạp. Vấn đề bảo vệ hịa bình,
giữ vững độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ, vùng trời, vùng biển của Tổ quốc, ứng
phó kịp thời với biến đổi khí hậu, giữ vững ổn định chính - trị xã hội, là những thách
thức trực tiếp đối với công cuộc xây dựng, phát triển đất nước, thực hiện mục tiêu: dân
giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh.
Trong bối cảnh chung của thế giới và trong nước, Dự thảo Báo cáo Chính trị trình
Đại hội XIII của Đảng đề ra mục tiêu đến năm 2045, thời điểm kỷ niệm tròn 100 năm
ra đời của nước Việt Nam dân chủ cộng hòa, nay là là nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa
Việt Nam, nước ta phải trở thành “nước phát triển (- hoặc nước cơng nghiệp hiện
đại), có thu nhập cao”. Để có thể đạt được mục tiêu đó, yếu tố quyết định chính là xây
dựng và phát huy được nguồn lực con người Việt Nam, làm cho con người Việt Nam
được phát triển tự do, toàn diện, kết tinh được các giá trị văn hóa truyền thống quý
báu, có đạo đức trong sáng, có lịng u nước, tự hào dân tộc, tiếp thu chọn lọc được
tinh hoa văn hóa của nhân loại, được đào tạo, chuẩn bị tốt nhất về sức khỏe, tri thức,
kỹ năng sống, năng lực lao động sáng tạo, phát huy được tối đa trí tuệ, tài năng, khát
vọng phát triển trong cuộc sống và lao động sáng tạo. Điều ấy cũng có nghĩa là những

13

37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99

h

37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66

vấn đề và điều kiện trên đây đòi hỏi chúng ta phải nhận thức một cách đúng đắn, rõ
ràng hơn, để trên cơ sở có những nội dung, chính sách, giải pháp tích cực, thiết thực,
hiệu quả nhằm đổi mới và tăng cường công tác xây dựng, phát huy nguồn lực con
người.
1.3. VAI TRÒ NGUỒN LỰC CỦA CON NGƯỜI
Quan điểm của chủ nghĩa Mác – Lênin cho rằng : người lao động trong mọi thời
đại đều là chủ thể trong lao động sản xuất , đặc biệt là trong chủ nghĩa xã hội , họ phải
là người được làm chủ những tư liệu sản xuất và phải được đào tạo có bài bản kiến
thức chun mơn , quản lý kinh tế thì mới có đủ trình độ để khai thác tiềm năng tài
ngun có hiệu quả .
Vai trị nguồn lực của con người được thể hiện qua các lĩnh vực như : chính trị ,
văn hóa , xã hội .

 Vai trị nguồn lực con người trong lĩnh vực chính trị :
Khi bàn về xây dựng nhà nước xã hội chủ nghĩa , Bác Hồ đã nói “ chúng ta
phải ra sức thực hiện những cải cách xã hội để nâng cao đời sống của nhân dân , thực
hiện dân làm chủ xã hội bằng việc chính họ là người lựa chọn , đề cử những người có
đủ đức , đủ tài giữ những vị trí quan trọng trong các cơ quan chính quyền các cấp , đó
phải là những người giỏi về lý luận , sâu sát với cơ sở , hiểu biết thức tiễn , thấy được
trách nhiệm của mình đối với nhân dân , hết lịng vì nhân dân và thật sự tôn trọng
quyền làm chủ của nhân dân thì việc gì khó khăn mấy dân cũng làm được “ .

 Vai trò nguồn lực của con người trong lĩnh vực văn hóa :
Quan điểm của chủ nghĩa Mác – Lênin quan niệm , quần chúng lao động là

người đã góp phần xây dựng sáng tạo lên những cơng trình văn hóa , các tác phẩm
nghệ thuật . Do đó , dưới chủ nghĩa xã hội vai trò ấy lại được nâng cao , cũng như tạo
điều kiện để quần chúng biết thưởng thức , bảo vệ truyền thống văn hóa dân tộc và biết
tiếp thu những tinh hoa nghệ thuật quốc tế , loại bỏ những yếu tố không phù hợp để
làm giàu cho nền văn hóa dân tộc mình , làm cho đời sống tinh thần cá nhân them
phong phú .

14

37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99

h

37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66

 Vai trò nguồn lực con người trong lĩnh vực xã hội :
Những vấn đề xã hội bao gồm : việc làm , cơng bằng xã hội , xóa đói giảm
nghèo , … Muốn giải quyết những vấn đề này cần phải có sự quan tâm của tồn xã hội
.
Tóm lại , nguồn nhân lực không khai thác , không phát huy được là lãng phí lớn
nhất . Đặc biệt là đối với đội ngũ tri thức càng hoạt động , càng nghiên cứu , càng làm
việc thì trí tuệ của họ càng phong phú , nhạy bén sâu sắc , Nước ta đang còn là một
nước nghèo , kinh tế kém phát triển , thì việc phát huy nguồn nhân lực con người để
xây dựng đất nước càng trở nên quan trọng .
1.4. CON NGƯỜI THEO QUAN ĐIỂM TRIẾT HỌC
Khái niệm về nhân tố con người đã được nhiều nhà nghiên cứu đề cập qua những
cach tiếp cận khác nhau . Trong tài liệu triết học – xã hội về nhân tố con người có
nhiều cách tiếp cân chính :
 Thứ nhất , coi nhân tố con người như là hoạt động của con người riêng

biệt , những năng lực và khả năng của họ do các nhu cầu và lợi ích cũng
như tiềm năng trí lực và thể lực của mỗi người quyết định .
 Thứ hai , coi nhân tố con người là tổng thể những phẩm chất , thuộc
tính , đặc trưng , năng lượng đa dạng của con người , biểu hiện trong
các dạng thức hoạt động khác nhau
Có thể thấy : điểm chung trong các quan niệm này là coi nhân tố con người về bản
chất là nhân tố con người , quy định vai trò chủ thể của con người. Song sự khác nhau
trong hai quan niệm trên ở chỗ , quan niệm đầu tiên lấy hoạt động làm đặc trưng cơ
bản , còn phẩm chất , năng lực được thể hiện trong hoạt động ; còn quan niệm thứ hai
lại lấy đặc trưng cơ bản là những phẩm chất năng lực , cịn hoạt động là sự thể hiện
nó . Từ đây , có thể đưa ra những quan niệm chung , đầy đủ hơn về nhân tố con
người : Nhân tố con người là hệ thống các yếu tố , các đặc trưng quy định vai trị chủ
thể tích cực , sáng tạo của con người , bao gồm một chính thể thống nhất giữa mặt

15

37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99

h

37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66

hoạt động với tổng hòa các đặc trưng về phẩm chất , năng lực của con người trong
một quá trình biến đổi và phát triển xã hội nhất định .
Tích cực hóa nhân tố con người là phát hiện , độc lập , hình thành , sử dụng tìm
năng sáng tạo của con người lao động và phát huy nhân tố con người chính là chăm
lo , tạo dựng điều kiện cần thiết để mỗi con người , mỗi cộng đồng người có thể bộc lộ
,thể hiện tối đa năng lực của mình trong lao động sản xuất , trong hoạt động sáng tạo
nhằm thúc đẩy mạnh mẽ sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước.

Phát huy nhân tố con người là làm gia tăng giá trị cho con người ,giá trị tinh thần ,
giá trị thể chất ,vật chất .Con người ở đây xem xét như một tài nguyên , một nguồn lực
. Vì vậy phát huy nhân tố con người hay phát triển nguồn lực con người trở thành một
lĩnh vực nghiên cứu hết sức cần thiết trong hệ thống phát triển các loài nguồn lực như
vật lực ,tài lực , nhân lực , trong đó phát triển nguồn nhân lực giữ vai trị trung tâm.
Thực chất chiến lược con người là tạo ra môi trường xã hội (môi trường kinh tế - xã
hội ,môi trường chính trị - xã hội , văn hóa - xã hội…) kích thích con người hoạt động
sáng tạo và thỏa mãn nhu cầu tối đa của con người trong điều kiện lịch sử cụ thể .

II. Vấn đề về nguồn nhân lực của con người trong việc xây dựng
thành phố Hồ Chí Minh
2.1. Thực trạng nguồn nhân lực
Thành phố Hồ Chí Minh hiện là một trong hai trung tâm kinh tế lớn và năng động
nhất Việt Nam với đội ngũ nhân viên có chất lượng cao cấp và trình độ chuyên môn
chắc chắn. Tuy nhiên, nguồn nhân lực ở Hồ Chí Minh vẫn chưa được khai thác một
cách triệt để. Hiện nay vẫn cịn xảy ra tình trạng thiếu nguồn nhân lực có trình độ kỹ
thuật cao và một số nhân lực chưa bắt kịp được sự phát triển của cơng nghệ. Nếu
Thành phố Hồ Chí Minh muốn đáp ứng được những đòi hỏi của xã hội và bắt kịp cuộc
cách mạng cơng nghiệp lần thứ 4 thì cần đưa ra những biện pháp phù hợp nhằm bổ
sung thêm nhân lực.
a. Thực trạng hiện nay:
Thành phố Hồ Chí Minh là thành phố lớn nhất Việt Nam, đồng thời cũng là một
trong những trung tâm kinh tế, chính trị, văn hóa và giáo dục quan trọng của nước ta.
Hiện nay, Thành phố Hồ Chí Minh là thành phố trực thuộc trung ương, được xếp vào
16

37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99

h

37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66

loại đô thị đặc biệt của Việt Nam cùng với thủ đơ Hà Nội. Trong những năm gần đây
thì thành phố Hồ Chí Minh ln dẫn đầu cả nước về tốc độ tăng trưởng cũng như thu
ngân sách nhà nước. Tuy nhiên do tình hình dịch bệnh Covid-19 đang ngày một căng
thẳng trên thế giới nói chung và Việt Nam nói riêng, nên những nhu cầu tiêu dùng, du
lịch của thành phố giảm mạnh, nhiều hoạt động kinh doanh, hoạt động liên kết sản
xuất kinh doanh cũng bị gián đoạn. Do đó tình hình lao động của thành phố cũng giảm
rõ rệt. Tình hình cụ thể của nguồn nhân lực hiện nay như sau:
b. Về số lượng nhân lực
Hằng năm, nhu cầu việc làm của thành phố rất lớn, dao động trong khoảng
295.805 lượt lao động với 124.249 việc làm mới được tạo ra. Tỷ lệ thất nghiệp giảm
dần qua các năm, lần lượt từ năm 2016 là 4,4%; năm 2019 là 3,7%.
Tuy nhiên do dịch bệnh Covid-19 mà nhiều doanh nghiệp rơi vào tình trạng trì
hỗn cơng việc, khó khăn trong việc tìm kiếm thị trường và khách hàng nên gây ra tình
trạng người dân thất nghiệp nhiều trong mùa dịch bệnh.
Dịch Covid-19 đợt thứ tư tiếp diễn phức tạp và kéo dài trong suốt 3 tháng của quý
III năm 2021 khiến hàng triệu người khơng có việc làm. Lao động phi nông, lâm
nghiệp và thủy sản tiếp tục bị ảnh hưởng nặng nề.
Kể từ khi dịch Covid-19 bắt đầu cho đến nay, Việt Nam đã trải qua 4 đợt bùng
phát của đại dịch, trong đó đợt bùng phát thứ nhất và đợt thứ tư ảnh hưởng nặng nề
nhất đến thị trường lao động. Đợt dịch thứ tư kéo dài và diễn biến phức tạp đã làm cho
nhiều doanh nghiệp khơng cịn sức chống đỡ và phải rời khỏi thị trường, hàng vạn lao
động phải về quê do mất việc. Lao động có việc làm trong quý III năm 2021 tiếp tục
giảm sâu chưa từng thấy từ trước tới nay, giảm gần 2,6 triệu người so với quý trước và
giảm 2,7 triệu người so với cùng kỳ năm trước. Số lượng lao động có việc làm quý III
là 47,2 triệu người, xuống mức thấp nhất trong nhiều năm qua.

17

37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99

h

37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66

Lực lượng lao động các quý, năm 2020 và 2021

c. Về chất lượng nguồn nhân lực.

18

37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99

h

37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66

Trong giai đoạn 2016-2020 tỷ lệ lao động đã qua đào tạo nghê của thành phố Hồ
Chí Minh trên tổng số lao động đang làm việc đạt 84,8%; chất lượng đào tạo nhân lực
được công nhận đạt chuẩn cộng đồng kinh tế ASEAN. Đối với lĩnh vực công nghệ,
dịch vụ có u cầu trình độ chun mơn, kỹ năng tay nghề cao thì tỷ lệ lao động qua
đào tạo trong các ngành công nghiệp, dịch vụ trọng điểm đạt từ 85-90%. Tuy nhiên,
thành phố vẫn đang mất cân đối giữa các nguồn nhân lực. Sự mất cân đối ở đây chính
là tình trạng thiếu nguồn lao động có trình độ chun mơn, tay nghề cao và tình trạng
thừa nguồn lao động phổ thơng. Và tình trạng này vẫn đang tiếp tục diễn ra. Có thể là
do cơng tác đào tạo nguồn nhân lực của thành phố còn nhiều hạn chế như: tâm lí người

học vẫn coi trọng bằng cấp hơn là kinh nghiệm thực tế; cơ sở vật chất của một số nơi
đào tạo còn lạc hậu so với ngày nay, chưa có phương tiện kỹ thuật tiên tiến; tâm lý e
ngại trong việc tuyển dụng lao động...

Nhu cầu nhân lực theo kinh nghiệm làm việc (%)
/>
19

37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99

h

37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66

d. Về thu nhập bình quân

Thu nhập bình quân tháng của người lao động theo khu vực kinh
tế,các quý năm 2020 và năm 2021
Một số ngành kinh tế cũng ghi nhận tình trạng khó khăn của người lao
động khi mức thu nhập bình quân của họ liên tục giảm qua mỗi đợt bùng phát
của đại dịch. Đó là các ngành: Dịch vụ lưu trú và ăn uống với mức thu nhập
bình quân giảm 21,2%, giảm tương ứng khoảng 1,2 triệu đồng so với quý trước;
ngành vận tải, kho bãi với thu nhập bình quân giảm 20,3%, giảm tương ứng
khoảng 1,6 triệu đồng so với quý trước.
e. Về cơ cấu ngành kinh tế
Tổng số lao động đang làm việc trong 3 khu vực kinh tế chính của thành phố
là 4.503.717 người. Trong đó cơ cấu ngành kinh tế có sự dịch chun theo hướng tích
cực. Tỷ trọng khu vực nơng-lâm-ngư nghiệp ngày càng giảm xuống, tỷ trọng khu vực

dịch vụ tăng dần. Cụ thể: lao động làm việc trong khu vực dịch vụ chiếm tỷ trọng
65%, khu vực công nghiệp- xây dựng chiếm tỷ trọng 33.04% và khu vực nông-lâmngư nghiệp chiếm 1,96%. Xu hướng này cần phải giữ vững và tiếp tục chuyển dịch
trong những năm tới để Thành phố tiến tới một nền công nghiệp dịch vụ hiện đại.

20

37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99

h

37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66

Lao động có việc làm chia theo khu vực kinh tế, quý III các năm 2019-2021
/>f. Về cơ cấu thành phần kinh tế
Từ năm 2017 đến 2020, số lao động làm việc trong các loại hình doanh nghiệp
tăng từ 2.967.109 lên 3.280.346 người. Trong đó, lao động đang làm việc trong doanh
nghiệp nhà nước giảm từ 5,14% xuống còn 4,33%; lao động đang làm việc trong
doanh nghiệp ngoài nhà nước giảm từ 72,3 xuống 72,14%; lao động đang làm việc
trong doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi tăng từ 22,03% lên 23,14%. Đây là xu
hướng chuyển dịch tích cực. Đồng nghĩa với xu hướng này là chất lượng nhân lực
cũng có xu hướng tăng lên, ngày càng đáp ứng được nhu cầu khắt khe của các doanh
nghiệp.
Loại hình doanh nghiệp
Tổng số
Doanh nghiệp nhà nước
Doanh nghiệp ngoài nhà nước
Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi

Số lao động đang

làm việc (người)
3.280.246
141.893
2.374.644
763.709

Tỉ lệ (%)
100
4,33
72,39
23,28

Bảng: Dự báo lao động đang làm việc trong doanh nghiệp theo loại hình
doanh nghiệp năm 2020
Nguồn: Tính toán của Trung tâm Dự báo nhu cầu nhân lực và Thơng tin thị trường
lao động thành phố Hồ Chí Minh
g. Một số ưu điểm
21

37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99

h

37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66

Thứ nhất là Thành phố Hồ Chí Minh có số lao động dồi dào. Do có nhiều
khu chế xuất và nhiều khu công nghiệp phát triển nên đã thu hút được một số
lượng lớn lao động nhập cư vào thành phố.
Thứ hai là Thành phố Hồ Chí Minh đang có số lao động trẻ chiếm số

lượng lớn trong lượng lượng lao động. Đây là nhân tố quan trọng kích thích cho
nền kinh tế của thành phố phát triển.
Thứ ba là nguồn lao động đang dần được nâng cao trình độ nhờ có những
chính sách hỗ trợ cho lao động được học cao hơn và tìm hiểu kỹ về thị trường
lao động.
h.Một số hạn chế đang tồn tại:
Thứ nhất là chưa có nơi tập trung nguồn dữ liệu nhân lực của Thành phố. Các
thông tin nhân lực thường nằm rải rác, phân tán, dẫn đến khó xử lí đồng bộ và tồn
diện, khó đưa ra mục tiêu dài hạn. Do đó dẫn đến tình trạng thiếu hoặc thừa lao động ở
một số nơi.
Thứ hai là tỷ lệ thất nghiệp vẫn còn cao. Do ít cơng việc nhưng lại có rất nhiều
người có nhu cầu muốn làm hoặc có nhiều cơng việc nhưng lại ít người có khả năng
phù hợp với cơng việc đó.
Thứ ba là sự thiếu hụt lao động có trình độ chun mơn tốt, có kinh nghiệm, đạt
chất lượng cao. Hiện tại thì thành phố Hồ Chí Minh đang trong giai đoạn chuyển dịch
cơ cấu theo hướng tích cực, chuyển từ công nghiệp chế biến sang các ngành công
nghiệp cơng nghệ cao. Đặc biệt có nhiều đối tác tiềm năng muốn hợp tác phát triển ở
thành phố nên cần nguồn nhân lực chất lượng cao cho các nhóm ngành kinh doanh,
sản xuất rất lớn. Nhưng nguồn nhân lực hiện tại ở thành phố Hồ Chí Minh vẫn chưa
đáp ứng được hết những nhu cầu từ phía các doanh nghiệp đối tác.
Thứ tư là chưa có sự liên kết về thị trường lao động giữa thành phố và các tỉnh
thành lân cận. Do đó nguồn nhân lực của thành phố vẫn chưa phát huy hết năng lực
của mình.

22

37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99

h

37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.2237.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.66

2.2. Một số giải pháp về vai trò nguồn lực của con trong việc xây dựng
Thành phố Hồ Chí Minh
Chủ trương

Thứ nhất là tập trung nâng cao chất lượng nguồn nhân lực
Thứ hai là chăm lo cho cuộc sống của người dân
Thứ ba là hỗ trợ nâng cao tay nghề cho người lao động
Thứ tư là hỗ trợ tìm kiếm việc làm cho người thất nghiệp
Thứ năm là tăng cường giáo dục nghề nghiệp cho học sinh-sinh viên

Giải pháp về quan điểm, chủ trương, chính sách trong phát triển nguồn nhân
lực con người: là đặt con người vào vị trí trung tâm của quá trình phát triển, coi con
người vừa là mục tiêu vừa là động lực của sự phát triển đất nước. Quan điểm này
của Đảng và Nhà nước ta là sự vận dụng tổng hợp các quan điểm của chủ nghĩa
Mác - Lê-nin, sự kế thừa tư tưởng Hồ Chí Minh về con người. Từ rất sớm, Chủ tịch
Hồ Chí Minh đã chỉ rõ: “Vì lợi ích mười năm thì phải trồng cây, vì lợi ích trăm
năm thì phải trồng người”.
Nhóm giải pháp về kinh tế: Cần mở rộng nhiều thành phần kinh tế, mở rộng
nhiều ngành nghề, ưu đãi đầu tư, giảm thuế, tạo hành lang thuận lợi để mọi thành
phần hoạt động đóng góp vào phát triển kinh tế, qua đó đóng góp vào phát huy hiệu
quả nguồn lực con người.
Nhóm giải pháp về quản lý nguồn nhân lực xã hội: Luôn nghiên cứu, phát
triển, điều chỉnh các chính sách như việc làm, tiền lương, an sinh xã hội, bảo trợ
thất nghiệp, nhà ở xã hội, trợ giá, hỗ trợ lao động vùng khó khăn để gia tăng chất
lượng sống, qua đó cải thiện chất lượng nguồn lực con người góp phần vào phát
triển kinh tế - xã hội.
Nhóm giải pháp về giáo dục, đào tạo nghề: Các Ban, Bộ, ngành cần đầu tư

nghiên cứu trang bị cho người học kiến thức, kỹ năng, kinh nghiệm cần thiết để

23

37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.99

h

(Tiểu luận) đề tài vai trò nguồn lực con người trong việc xây dựng tp hồ chí minh

Tài liệu liên quan

Tài liệu bạn tìm kiếm đã sẵn sàng tải về