QUẢN LÝ HIỆU QUẢ TÀI CƠ CÔNG CỦA DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC: ĐÁNH GIÁ TỪ GÓC ĐỘ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC

Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (691.71 KB, 13 trang )

Trang 1<div class="page_container" data-page="1">

Tai CO cdu doanh nghiep nha nudc: danh gia tOf goc do quan ly nha nu6c

D A N G T H I P H U O N G HOA

fai vie't tong kd't cac quan diem, dinh hifdng cua Dang, chinb sach cua Nha nddc, cac

'hinb thdc trien khai cua Chinh phu Viet Nam trong 2 giai doan tai cd cd'u doanh nghiep nha nixdc; pban tich kd't qua dat dddc, ban che'va nguyen nban ban che'; de xud't cac nhdm giai pbap thuc ddy hdn nda qua trinh tai cd ca'u doanh nghiep nha nddc 3 Viet Nam nhdm nang cao ndi ldc va vai trd din ddt cua nhom doanh nghiep nay trong pbat triin kinh te'.

'Yii k h o a : cai each doanb nghidp nha nifdc, tai cd can doanh nghidp nba nddc, doanh ngbiep

nha ni/dc, chfnh sach quan lykinh te'.

1. Mcf d a u

0 Viet Nam, sU yeu kem cua doanh nghi§p n h a niidc (DNNN) tu! lau la mot van

d% 16n. Hoi nghi Trung lidng 3 khoa XI cua

Dang da chi ro viec ch$,m chuyen dich cd cau nen kinh te tii chieu rdng sang chieu sau, ch$,m doi mdi DNNN la mot trong nhiSng nguyen n h a n dan d^n vi§c chiia hoan t h a n h mot so' nhiem vu kinh t e ma Dai hoi X da de r a va gay r a nhieu h&u qua nghiem trong khac. De khac phuc tinh t r a n g do, Dai hoi da khang dinh phai tai cd cau n e n kinh te gan v6i doi m6i mo hinh t a n g triiclng va t^ip t r u n g vao ba linh viic quan trong nhat: tai cd c&'u d^u tii vdi trong t a m la d a u tii cong; cd ca'u lai thi trUdng tai chinh vdi trong tam la tai cd cS^u h§ tho'ng ngan h a n g thiidng mai va cac to chiic tai chinh; tai cd cau DNNN ma trong tam la cac tap doan kinh te va tdng cong ty nha nUdc.

Tai cd cau D N N N tuy la mot trong ba trong tam cua tai cd c^'u kinh te, nhifng la nut t h a t quan trong, gd difdc n u t t h a t nay se tao dieu kien cho viSc giai quye't hai va'n de kia va thiic d^y viec chuyen doi mo hinh tang triidng d Viet Nam. Muc dich cua tai cd ca'u DNNN la n h a m n a n g cao hieu qua, siic canh tranh, de t h a n h p h i n kinh te nay manh len va du siic lam tot vai tro chu dao trong nen

kinh ti nhieu t h a n h phan, nhieu hinh thiic

scf hiiu dang tOfng biidc phat t r i l n theo hifdng

hien dai va wing btidc di len chu nghia xa

Mot doanh nghiep n h a niidc^ la mot thiic th§ phap ly difdc tao r a bdi chinh phu d^ t h a m gia vao cac hoat dong thifdng mai thay mat chinh phu. No co the thugc s6 hQu toan bo hoac mgt p h a n cua chinh phu va thifdng difdc t h a m gia vao cae hoat dong thifdng mai cu t h i (Will Kenton, 2019).

6 Viet Nam, k h a i niem DNNN da thay ddi nhieu l l n va tig'p tuc difdc de xua't thay doi. Trong thdi gian d l u cua qua trinh ddi mdi

nin kinh te d Viet Nam, DNNN difcfc quan

niem la nhiing to chiic kinh doanh do Nha midc dau tif 100% vd'n dieu le ^ i e u 1 Nghi dinh

Dang Thi PhiTong Hoa, PGS.TS., Vien Kinh tg Viet

Nam.

* Nghifin ciJu nay la san ph^m cua de tii thuoc Chuong trinh trong diem ci'p B6 "Tai cO ciu nen kinh te Viet Nam va Lio hu'6ng tdi phat trien nhanh vi b^n viing".

1. Cac doanh nghidp thu6c sc( hiru nhi mi6t; li ph6 bi^n trSn toin cSu, con dUOc goi li cac tap doin thufic sd huu cua chinh phii (GOC) bao g6m ca 6 Hoa Ky, nai cac c6ng ty the chip Freddie Mac vi Fannie Mae dirge coi la doanh nghiep duoc chfnh phii tii trtJ (GSEs) (Will Kenton 2019).

Nghien ciiu Kinh t4s612(499} - Thing 12/2019

</div>Trang 2<div class="page_container" data-page="2">

Tdi ca cau doanh nghiep ,

388/HDBT ngay 20-11-1991). Theo Dieu 1, L u a t Doanh nghiep n h a nifdc 2003; L u a t Doanh nghigp 2005, Nghi dinh 99/2012/ND-CP v l p h a n cong, p h a n ca'p thiic hien cac quyen, trach nhidm, nghia vu cua chu sd hiiu Nha nifdc do'i vdi DNNN thi DNNN difdc hieu la doanh nghiep trong do Nha nifdc sci hiiu tren 50% vd'n d i l u le. Theo quy dinh tai khoan 8 D i l u 4 L u a t Doanh nghiep 2014 thi DNNN la doanh nghiep do Nha nifdc n a m giii 100% vd'n d i l u le. Dieu 17.1, Hiep dinh CPTPP va Du thao stia ddi L u a t Doanh nghiep 2014 (2018) de xua't: "Doanh nghidp n h a nifdc la doanh nghiep trong dd Nha nifdc sd hiiu t r e n 50% vd'n d i l u le". Theo quan diem tac gia, khi Dii thao 2018 ndi t r e n chifa difdc thong qua, k h a i niem DNNN v i n se theo L u a t Doanh nghiep 2014. Ty Id cd p h i n n a m giii cua Nha nifdc trong cac DNNN co lidn quan de'n nhuing giai phap cu th^ se t r i n h bay trong bai.

2.2. Dinh hddng cua Ddng

Ket luan sd'50-KL/TW, ngay 29-10-20121^ difa r a 8 dinh hiidng ve t a i ca'u triic cac tap doan va DNNN, trong do co the nha'n manh 6 dinh hifdng ro r a n g dUdi day: (i) thoai vd'n;

(ii) quan tri tidn tid'n; (iii) minh bach chxic

nang d i l u tie't chinh sach; (iv) kg't thiic thi diem tap doan; (v) t a n g trach nhiem cua cac hgi ddng quan tri; (vi) tho'ng nha't chtic nang dai dign chu scl hflu n h a midc.

Nhu vay chinh sach t h i diem md h i n h t a p doan b a t d l u tii n a m 2005, theo Ke't luan so' 50- KL/TW se dUdc cha'm diit; mot so' tap doan se dUdc chuyen ddi hoac dUdc t h u ggn ngUdc trd lai theo mo h i n h tdng cdng ty trUdc day. Dang lUu y, ciing vdi sii gia t a n g lanh dao cua Trung Udng D a n g tdi chinh sach kinh td', cud'i n a m 2012, Ban Kinh te t r u n g Udng da chinh thUc dUdc t a i t h a n h lap vdi chiic n a n g chu yeii la tU va'n cac chinh sach kinh td' cho T r u n g Udng D a n g va Bo Chinh tri^. Tu duy ap d u n g che,do quan tri tien tien trong cac D N N N p h u hdp vdi kinh tg' thi trudng va thUc hidn chd' do kiem toan, kiem tra, giam sat c h a t che, cdng khai, minh

bach trdn cd sd md rdng dien niem yd't trdn thi trudng chUng khoan, theo tac gia, la quan trgng nha't.

2.3. Su trien khai cua Chinh phu

Sau 2 n a m thUc hidn Kd't l u a n cua Hdi nghi B a n chtCp h a n h Trung Udng Dang l l n thU 3 Khda XI, Chinh phu da chi dao cac bd, n g a n h , dia phUdng, cac tdp doan, tdng cdng ty n h a nUdc tU xay dUng cac de an tai

cd ca'u t h a n h p h i n di t r i n h phd duyet. Cudi

n a m 2013, Thii tUdng Chinh p h u da phe duyet 3 d l an t a i ca'u t n i c t h a n h p h i n va De an tdng t h e t a i ca'u t n i c n i n kinh te''. Trong sd' cac De an nay, lien quan d^n tai cd ca'u tap doan va DNNN, ngay 17-7-2012 Thu tudng Chinh p h u da b a n h a n h Quyd't dinh sd' 929/QD-TTg phe duyet De an tai cd ca'u DNNN, trgng t a m la t a p doan, tong cdng ty n h a nUdc giai doan 2011- 2015 vdi muc tieu cd cd'u lai D N N N hdp ly hdn, tap t r u n g vao n g a n h t h e n chd't, nang cao nang lUc canh t r a n h , cung iing cac dich vu cdng ich thid't yg'u. Cac de a n nay la van b a n chi dao d i l u h a n h cua Chinh phu, song ve phap ly chUa phai la v a n ban quy pham co gia tri phap ly r a n g bugc cao nhU cac dao luat, nghi quye't cua Quo'c hgi h a y cac nghi dinh. Theo do, trong Quyg't dinh so" 339/2013/QD-TTg

3. Nghi quyd't Trung Utfng 5 Khoa XI, Ban Kinh t^ Trung uong duoc t^i lap theo Quy^t dinh s6' 160/QD-TW ngiy 28-12-2012.

4. D& i n CO ca'u lai ciic to chlJc tin dung giai doan 2011-2015 duac phfi duyfit thing 3-2012, D^ An Tii co

ca'u doanh nghifip n h i nii6c, Irong tam l i tap doin kinh t^, t6ng cfing ty n h i nu<ic giai doan 2011 - 2015 duOc

phfi duyfit thing 7-2012, D$ i n Tii ciu trflc thi tru&ng

chiing khoin va doanh nghifip bSo hifi'm duac phfi duyfit

thing 12-2012, Di i n T6ng th^ tii ca ciu n^n kinh tS

duac phfi duyfit thing 2-2013. Xem cic Quyg't dinh dilu hinh ciia T h i tu6ng Chfnh phii sfl 254/2012/QD-Trg

</div>Trang 3<div class="page_container" data-page="3">

Tdi c0 cau doanh nghiep

tai cd cd^u n i n kinh td', Chinh p h u xac dinh 3 trgng tam, 5 n h i e m vu, p h a n cdng t r a c h n h i e m cho tUng bg.

Thd nha't, 3 trgng t a m t a i cd ca'u cac t a p

doan va D N N N bao gdm: (i) t u y e n bd ro

chinh sach sd hflu N h a nUdc b doanh

nghiep, t h u c day co p h i n hoa, da d a n g hda sd hflu cac D N N N k h d n g c l n n a m gifl 100%; (ii) cha'm dflt t h i didm tdp doan, thoai vdn ngoai n g a n h , t a p t r u n g vao n g a n h k i n h doanh chinh; (iii) ap d u n g q u a n tri tidn tie'n theo t h d n g Id quo'c te' dd'i vdi cac t a p doan va D N N N .

Thd hai, 5 n h i e m v u la: (i) p h a n loai

doanh nghidp 100% vd'n N h a nfldc hien cd theo 3 n h o m (nhom N h a nfldc n d m gifl 100% von dieu le; n h d m d o a n h nghigp cd p h i n hda Nhd nfldc n d m gifl t r g n 50% vd'n dieu le; nhom cac D N N N t h u a Id keo dai, khdng CO k h a n a n g khdc phuc) ddng thdi r a quye't sach cho tflng n h o m . (ii) Thflc hidn theo nguydn tdc t h i trfldng viec thoai vo'n da d l u tfl vao n g a n h k h d n g p h a i k i n h doanh chinh hoac k h d n g trflc tid'p lien q u a n vdi n g a n h n g h i k i n h doanh chinh; vo'n N h a nfldc d cong ty cd p h i n m a N h a nfldc k h d n g c l n chi pho'i. (iii) Tai cd cd'u doanh nghidp theo n g a n h , linh vflc k h d n g p h d n bidt cd'p, cd quan q u a n ly. Trfldc mdt t r o n g cac linh vflc xay dflng, thfldng mai, vidn thong, xua't ban, xd so kid'n thie't, ca'p t h o a t nfldc, mdi trudng dd t h i , t h u y ndng, q u a n ly vd sita chfla dudng bg, dudng sat, dfldng thuy... (iv) Tai cd ca'u t a p doan, tdng cdng ty N h a nUdc mdt each toan didn tfl md h i n h to ydu cau n h i e m vu. (v) Hoan thidn thd chd', cd chd', chinh sach, t r o n g dd tdp t r u n g den cac the che ddi vdi D N N N 100% vd'n Nhd nfldc; thflc day t a i cd ca'u D N N N ; thd che', cd che' q u a n ly c u a c h u sd hflu N h a nfldc ddi vdi DNNN.

Thd ba, p h a n loai cac DNNN. Theo

Quyd't dinh so 14/2011/QD-TTg ngay 04-03-2011, Chinh p h u cong bo'mot chinh sach ro r a n g ve sd hflu n h a nfldc trong doanh nghiep. Chinh p h u t u y e n bd' doc quyen n h a nfldc va gifl D N N N 100% vd'n nhd nfldc trong nhom 1: gdm cac doanh nghidp thflc hidn nhiem vu an ninh, qud'c phdng, xua't ban, h a t i n g a n todn giao thong, xo so', ke't ca'u ha t i n g dfldng sat, cac cang h a n g khdng, cang bidn q u a n trgng, in due t i l n . Nhom 2 gdm cac doanh nghiep la cdng cu, Iflc lfldng v a t cha't dd N h a nfldc can thiep, dieu tie't thi trfldng, dn dinh kinh te' vi md, bao dam an n i n h Ifldng thflc, an n i n h ndng Ifldng vd cac loai dfl trfl qud'c gia khac. Trong cac doanh nghiep nay, N h a nfldc se thflc hidn da dang sd hflu, ndm gifl t r e n 75%) vd'n d i l u Id d cac t a p doan quy md ldn trong k h a i thac, che' bie'n khoang san, h a t a n g m a n g t r u y i n thdng, tin dung, bao hidm, ve sinh mdi trfldng, dudng sdt, h a n g khdng. Cac linh vUc khac, tfly theo tflng n g a n h nghe, N h a nfldc co t h e se ndm gifl tfl 65-75% hoac it hdn tfl 50-65% vd'n dieu lg. Nhdm 3 gdm cac doanh nghidp cd the co p h i n hda t o a n bg, da dang hoa sd hflu, b a n cho k h u vflc tfl n h a n hoac giai the tuy theo tinh h i n h k i n h doanh cu the cua doanh nghiep.

Cac linh vflc ma N h a nfldc can ndm gifl 100% vd'n sd hflu t a i cac doanh nghiep dgc quyen se dfldc t h u h e p . So' Ifldng it doanh nghiep ndy p h a i bi N h a nfldc kiem soat va dieu tie't c h a t che hdn. T r o n g cac linh vflc cdn lai, C h i n h p h u Viet N a m tuyen bd' cho p h e p da sd hflu; sd hflu n h a nfldc t r o n g doanh nghiep co t h e b a n d i n hoac dfldc b a n todn bg cho k h u vflc tU n h a n . Xa hdi

</div>Trang 4<div class="page_container" data-page="4">

Tdi CO cau doanh nghiep ,

Theo Quyet d i n h 929/2012/QD-TTg, cac t a p doan va D N N N p h a i xac d i n h cu thd sfl menh; xay dflng chie'n Ifldc p h a t t r i e n va cac chi tieu do Ifldng ke't q u a thflc hien muc tieu chid'n Ifldc tfldng flng; xac d i n h n g a n h cd't loi va cac n g a n h hd trd lien q u a n . Tap t r u n g vao n g a n h c h i n h , t a p doan va D N N N p h a i thoai vd'n tfl cac n g a n h k i n h doanh khdng lien quan, nha't la p h a i thoai vd'n d a u tfl mgt each ddn t r a i t r o n g giai doan 2006-2009 vao cac n g a n h a n g , tai chinh, chflng khoan, ba't dgng san, bao hidm.

Thd td, chi dinh cac giai phdp thich hdp

nhfl:

- B a n t o a n bd cd p h i n , p h i n vo'n gdp cua cdng ty me - t a p doan/tdng cdng ty cho cae td chflc, ca n h d n ngodi t a p doan/tdng cdng ty; khdng dfldc b a n hoac chuyen giao trong ngi bg t a p doan, tong cong ty.

- Chuyen giao toan bg so' co p h a n , p h a n vd'n gdp sang tdp dodn, tdng cdng ty nhd nfldc cd chuyen n g a n h k i n h doanh chinh thugc cac linh vflc tfldng flng ndi trdn.

- Chuyen giao hoac sap nh&p, hdp nha't toan bo doanh nghidp do t a p doan/tdng cong ty ndm gifl 100% vd'n vdi tap dodn/tdng cong ty va doanh nghidp cd cung ngdnh n g h i k i n h doanh vdi d o a n h nghidp dfldc chuyen giao, hdp nha't h a y s a p n h a p noi t r e n ^

Theo dd, nhiem vu q u a n ly n h a nfldc dfldc p h a n cdng nhfl sau: Bd Cong thfldng phai hodn t h a n h phfldng an tai cd ca'u DNNN hoat dgng trong linh vflc cong nghigp, thfldng mai, dac biet la linh vflc xang dau; Bo Xay dflng hoan t h a n h phfldng an tai cd ca'u D N N N hoat dgng trong linh vflc xay dflng, v a t lidu xay dflng, ca'p - thoat nfldc va moi trfldng do thi; Bg Giao thong -van tai xdy dflng phfldng a n tai cd ca'u D N N N hoat ddng trong linh vflc q u a n ly va bao tri he thd'ng dfldng bd, dUdng thuy ngi dia, bao d a m an toan h a n g hai, q u a n ly vd k h a i t h a c cang bidn, cang dfldng sdng; Bg Tai chinh xdy dflng phfldng a n tai cd ca'u

DNNN hoat ddng trong Hnh vflc tai chinh, trfldc hd't la xd sd' kie'n thie't, bao hidm, chflng khoan; Bg Ke' hoach va dau tfl chu tri, pho'i hdp vdi cac cd quan lien q u a n t r i n h T h u tfldng Chinh phu phfldng an nang cao hieu qua hoat ddng cua cac tdp doan, tdng cong ty vd nghien cflu hinh t h a n h mgt cd quan lam dai didn chu sd hflu DNNN.

Mdt trong nhflng h i n h thflc quan trong nha't trong vide tai cd ca'u k h u vflc DNNN la cd p h a n hda dfldc dat r a lg t r i n h cu the. Giai doan 2011 - 2015 thflc hien cd p h i n hda 573 trong sd 1.309 DNNN, giai thd 13 doanh nghidp, 31 doanh nghiep khac se dfldc chuyen doi sd hflu b a n g h i n h thflc mua ban sap nhap, b a n cho tdp t h e ngfldi lao dgng.

Sd' lfldng D N N N se tid'p tuc dfldc t h u ggn sau khi thflc h i e n tai cd ea'u budc 2 (giai doan 2015 - 2020). Muc tidu dat r a la, sau n a m 2020, ca nUdc chi cdn 17 t a p doan, tdng cdng ty 100% vd'n nhd nUde va khoang 200 doanh nghiep hoat dgng trong linh vflc ddc q u y i n nhd nfldc, an ninh, qud'c phong va ldm nghigp (Manh Bdn, 2012).

3. Thflc t r a n g c u a D N N N trfldc k h i t a i ctf c a u

Viet N a m da thuc hien nhieu chinh sach cai each k h u viic k i n h td' n h a nfldc, nha't la cai each DNNN tfl n a m 1992, nhfl tid'n h a n h giao, ban, khoan, cho thue DNNN^. Qud t r i n h cai each D N N N da chuydn dfldc he tho'ng DNNN cdng k i n h , quen hoat ddng theo m e n h lenh h d n h chinh sang hoat dgng theo cd che' thi trfldng, gop p h a n to ldn vao t a n g trfldng kinh te, cai thidn ddi sd'ng ngfldi d a n va chuyen dich cd cd'u kinh te theo hfldng cdng nghigp hda, hien dai hda, Vdi Tdng cdng ty D l u tfl va kinh doanh vo'n n h a nfldc (SCIC), N h d nfldc da thflc hien

5. Di an Tii co c£[u DNNN.

6. DNNN CO nhiing thay d6i nha't dinh trong suO't qui trinh d6i m6i. C6 Ih^ chia qua trinh cai cich DNNN thinh 3 giai doan chfnh: 1980-1986; 1986-2001 vi 2001-2011.

Nghi&i ciiu Kinh teso 12(499) - Thing 12/2019

</div>Trang 5<div class="page_container" data-page="5">

Tai CO cau doanh nghiep ...

n h i e m vu tach bach chflc n a n g dai dien chu sd hflu vo'n n h a nfldc t a i doanh nghiep r a khoi cac cd q u a n q u a n ly h a n h chinh n h a midc, ddi mdi phUdng thflc q u a n ly, dau tfl vo'n nhd nfldc tai d o a n h nghidp theo md h i n h doanh nghidp. Tuy nhien, so vdi yeu cdu vd so vdi tiem n d n g cua minh, cac D N N N v i n td r a yeu kdm. 50% so' doanh nghiep ma SCIC d l u tfl khong co hieu qua (Kidm toan N h a nudc, 2018). K h u n g hoang kinh te' tdi c h i n h the' gidi va suy giam kinh te' toan c l u khig'n hoat ddng cua so' doanh nghiep n a y bgc 16 n h i e u ba't dn nghiem trgng trong bd'i canh n g a n sach can kiet dflng trfldc h a n t h a n h t o a n mot loat k h o a n nd qud'c gia. NhQng bd't dn chinh trong khd'i cac DNNN dfldc n e u n h i e u t r o n g cac nghien cflu gdm: (i) tai chinh doanh nghiep khdng dam bao cho hoat dgng, h i e u qua san xua't kinh doanh thd'p; (ii) t h u a 16 ldn; (iii) hoat ddng xua't n h a p k h ^ u ddng gdp khiem td'n; (iv) dl,u t u ddn trai, nguy cd va thflc te' la tha't thoat vd'n n h a nfldc k h a ldn; (v) xua't hien nganh dac quyen dac ldi; (vi) m a u t h u a n ldi ich; (vii) yd'u k e m v l n h a n sfl; (viii) t r i n h do ky t h u a t , cong n g h e lac h a u ; (ix) DNNN hoat ddng khdng d u n g chflc ndng doanh nghiep; (x) sflc canh t r a n h t r e n thi trfldng thd' gidi k h a tha'p; (xi) h a n chd' trong viec thflc Men v a i trd dieu tie't k i n h te' vi md ndn k i n h te; (xii) cd chd' q u a n ly, l l ldi lam vide, t i n h cdng k h a i m i n h bach chuyen bien cham; (xiii) c h a m doi mdi, chfla phfl hdp vdi cd chd' thi trfldng vd hdi n h a p kinh te' quo'c td'.

Dac bidt, s a u mot thdi gian tie'n h a n h cd p h i n hoa D N N N giai doan trfldc 2011, Nhd nfldc ve tdng t h e vdn duy t r i mdt p h i n von chi ph6'i d a n g ke, chie'm t r d n 76%, t h a m chi d n h i e u cdng ty, sd hflu N h a nfldc cdn chie'm tdi 96% (CIEM, 2012). mgt sd' doanh nghiep vdn t r o n g t i n h t r a n g cu, it cd sfl t h a y ddi v l cd ca'u b a n l a n h dao, cd chd' q u a n ly, chie'n Ifldc s a n p h a m . . . ddn d e n hieu qua k i n h doanh vdn k h o n g cai t h i e n n h i e u . Khdng it cd p h a n cua Nhd nfldc dang dfldc b a n cho

nhflng ca n h a n , nhflng td chflc cua mgt bg p h a n ca thd nao dd. Nghia la, chu trfldng cd p h i n hda nhflng thUe hidn tfl n h a n hda. Vide tim kie'm cd ddng chie'n Ifldc het sflc khd khan.

4 . D a n h g i a ke't q u a t a i ctf ca'u

4.1. Thdnh cong

Vdi muc tieu vd kg' hoach trien k h a i da trinh bay d trdn cua Chinh phu, hoat ddng cd ca'u lai, sdp xe'p, ddi mdi, cd p h a n hda DNNN, thoai vo'n da d a t dfldc nhieu ke't qua q u a n trgng.

VS' khung cbinh sach, n h i n tfl gdc do

quan ly nhd nfldc, tfl n a m 2016 de'n nay, Chinh phu, Thu tfldng Chinh p h u da chi dao cac b6, n g a n h nghien cflu, xay dflng b a n h a n h d i y du, ddng bg hd thd'ng cd che' chinh sach, p h a p luat ve co p h i n hda, thoai vd'n, cd cd'u lai DNNN. De'n n a m 2018, Viet Nam da sifa ddi, bd sung, b a n h a n h day du Nghi dinh, D i l u le td chflc vd hoat dong, phd duyet, td chflc trien k h a i D l an cd ca'u lai cac tdp doan, tdng cdng ty n h a nfldc.

Vd" quan ly va giam sat, he thoang cd che',

chinh sach de gidm s a t vd'n d l u tfl tai DNNN dfldc C h i n h phu, Eg Tai chinh b a n h d n h ddng bg va lidn tuc dfldc sfla doi cho phu hdp vdi thflc tign. Vide hoan thidn cd ehd', chinh sdch da p h i n nao h a n che dfldc rui ro, tha't t h o a t trong quan ly, d l u tU vd'n tai DNNN. Ben canh dd, quyen va nghia vu cua ngfldi dai dien p h i n vd'n Nha nfldc tai doanh nghiep da dfldc xac lap ro hdn, phfldng thflc q u a n ly, giam s a t dfldc thay ddi, gdn vdi p h a n loai, d a n h gia doanh nghidp. Hdn nfla, trong bo'i canh Hidp dinh CPTPP yeu cau cdng k h a i minh bach, nha't la ddi vdi DNNN. Chinh p h u Vigt Nam da b a n h a n h Nghi dinh so 81/2015/ND-CP v l c6ng b6' t h 6 n g tin ciia DNNN. Nghi dinh nay c6 hidu life tfl ngay 05-11-2015.

Cdng tac q u a n ly, giam s a t tai chinh doanh nghiep da dfldc trien k h a i thdng qua cac hoat dgng k i e m t o a n bao cao tai chinh; p h a n tich, d a n h gia, xg'p loai doanh nghiep;

</div>Trang 6<div class="page_container" data-page="6">

Tai CO cau doanh nghiep ...

t h a n h tra, kiem t r a , giam s a t vide thflc hien cd che' chinh sach tai c h i n h doanh nghiep. Dd'i vdi cac tap doan, tong cong ty n h a nfldc, SCIC da quan ly, sif dung tfldng do'i to't va p h a t huy hieu qua tien n h a n rdi (Kidm toan n h a nfldc, 2018). H d n g n a m Bg Tai chinh phd'i hdp vdi cac bd vd dia phfldng thflc hien tdng hdp, phdn tich, d a n h gia v l t i n h h i n h tai chinh va kd't qua k i n h doanh de bao cdo Quo'c hgi, Chinh p h u va T h u tfldng Chinh phu. Thong qua vide giam sat, p h a n tich va d a n h gia hieu qua hoat dgng cua doanh nghiep, Bg Tai chinh va cd quan chu sd hflu da dfla r a kien nghi va c a n h bao ve rui ro trong hoat dgng cua cac tdng cong ty nhd nfldc de c6 giai p h a p khdc phuc kip thdi. nfldc"* Id 1 trong 19 ddn vi va tie'p tuc la cd quan dai didn chu sd hflu vo'n nhd nfldc tai cac doanh nghiep thugc ddi tfldng dfldc c h u y e n giao tfl cac bd, Uy b a n N h a n d a n ca'p t i n h . 18 doanh nghidp cdn lai la cong ty me cac tdp dodn, tdng cdng ty thugc dien Nhd nfldc n a m gifl 100% vd'n d i l u le hoac c6 cd p h a n chi phd'i lau dai.

Vd CO phin hda, kd't qua dat dfldc d n h i l u

mflc do khac nhau, cu the:

Dd'n cudi nam 2013, trong so' 432 doanh nghiep CPH, da cd 390 doanh nghiep t h a n h Idp ban chi dao, 288 doanh nghiep dang xac dinh gia tri doanh nghiep, 175 doanh nghigp da cd quyg't dinh cdng bd' gia tri doanh nghidp, 143 d o a n h n g h i e p da cd p h i n hoa. Trong so' cac doanh nghiep da hoan t h a n h ed p h a n hda cd: 1 t a p doan k i n h td' (Tap doan Ddt may Viet N a m ) , 16 tdng cdng ty n h a nfldc (11 tdng cdng ty thugc Bg Giao thong v a n tai, 2 tdng cong ty thugc Bd Cdng thfldng, 2 tdng edng ty thugc Bg Xdy dflng va 1 tdng cdng ty thugc Bg Nong nghidp va p h a t t r i e n nong thdn). 145 doanh nghidp nong nghiep gdm 2 cong ty

TNHH mgt t h a n h vien va 3 cdng ty cd p h i n ; c6 91 ndng trudng qud'c doanh dfldc chuydn ddi t h a n h B a n Quan ly rflng, day Id cac ddn vi sfl nghigp cong ich; co 14 doanh nghiep dfldc giai thd trong qua t r i n h sdp xd'p lai.

De'n 25-12-2014, ca nfldc da sdp xe'p dfldc 167 doanh nghidp, trong dd cd p h i n hda 143 doanh nghidp, chuyen 1 doanh nghiep t h a n h cdng ty T N H H 2 t h d n h vien trd len, giai t h e 3 doanh nghidp, ban 3 doanh nghigp, sap n h a p 14 doanh nghiep (Ban Chi dao ddi mdi va p h a t t r i l n doanh nghiep, 2014). Theo so'lidu thd'ng ke cua uy b a n Chflng k h o a n N h a nfldc, cd 76 doanh nghidp da b a n da'u gia cd p h i n l l n d l u trdn Sd Giao dich chflng k h o a n vd tai 40/95 cdng ty chflng k h o a n . Trong dd, cd 64 doanh nghidp dd t h u tien b a n cd p h i n , 12 doanh nghidp da td chflc da'u gia ban co p h i n nhflng chfla dg'n thdi h a n t h u tien. Tinh c h u n g t r o n g sd' 64 doanh nghiep da

thoai dfldc 6.076 ty ddng (theo gia tri sd sach) t a i 233 doanh nghidp, t h u ve 8.002 ty ddng, bang 1,3 l a n m e n h gia. So' vd'n thoai 56% tdng sd vd'n thoai). Mgt sd' ddn vi, dia phfldng t r i e n k h a i thoai vd'n d a t ke't qua cao. Vi du. T a p doan T h a n - khoang san t h u ve 1.732 ty ddng; T a p doan Bflu chinh v i l n t h d n g Viet N a m t h u ve 151 ty ddng;

7. Cac khoan SCIC lu diu tu c6 hifiu qua thJfp khi ty sua't sinh l&i nam 2017 chi 6 miic 6,4% trfin gii tri vtfn ddu lu (Kifi'm toin nha niro'c, 2018)

Nghiin ciiu Kinh tgs6l2(499) • Thing 12/2019

</div>Trang 7<div class="page_container" data-page="7">

Tdi CO cau doanh nghiep ...

T^p doan Cao s u Viet N a m t h u v l 523 ty n h i e u tdng cdng ty, dia phfldng chfla h o a n ta't viec t h o a i vd'n nhd nfldc d a u tfl ngoai n g a n h hoac t a i nhflng doanh nghidp ma N h a nfldc khong can n d m gifl (Ban Chi dao ddi mdi va p h a t tridn d o a n h nghiep, 2014).

Chinh p h u cung da phg duyet 69/109 de an ( g i n 70%) sd de an t a i cd ca'u cua cac tap doan kinh td', tdng cdng ty n h a nfldc theo cac muc tieu, d i n h hfldng da d l r a . Trong do, T h u tfldng Chinh p h u phe duydt de an cua 20/21 t a p doan k i n h td', tdng cdng ty n h a nfldc; quyg't d i n h dflng t h i didm mo h i n h tdp dodn k i n h te dd'i vdi 2 tap dodn trong n g d n h xay dflng va Tdp doan Cdng n g h i e p tdu t h u y Vidt Nam, Cdc bd phe duyet 39 d l an, cac dia phfldng phe duyet 10 de dn cua cac tdng cong ty n h a nfldc trflc thudc.

Nam 2016 ca nfldc da cd p h a n h d a dfldc 66 doanh n g h i e p , n a m 2017 da cd p h a n hda 69 doanh nghiep. Rieng t r o n g n a m 2017, tdng quy mo vd'n nhd nfldc dfldc xac dinh lai t a i cac d o a n h nghidp thflc hidn cd p h i n hda d a t t r e n 160.000 ty ddng, bang 81,5% tdng gia tri p h a n vd'n n h a nfldc d cac doanh nghiep dfldc cd p h i n hda giai doan 2011 -2015; thflc hidn t h o a i von nhd nfldc tai H6 trd sap xd'p va p h a t tridn doanh nghigp

vao n g a n sach n h d nfldc theo nghi quye't cua Qud'c hgi.

Luy ke', giai doan 2011 - 2018, ca nfldc

Sau cd p h a n hda, cac doanh nghiep tfl chu, tfl chiu t r a c h n h i e m trUdc phap luat va cd ddng. P h a n ldn doanh nghiep k i n h doanh cd lai. H i e u q u a q u a n ly va n a n g liic kinh doanh dfldc cai thidn ro ret, t h u n h a p va ddi sd'ng can bg cdng n h a n vien tflng bfldc dfldc n a n g len. Da p h a n D N N N sau cd p h a n hda da cd sfl chuygn bie'n m a n h ve ndng sua't, c h a t Ifldng, hieu qua, tiet kiem chi phi, sfl d u n g h i e u q u a hdn cac ngudn Iflc, ke ca vd'n, d a u tfl, lao dgng, thdi gian iam viec. Cac D N N N dfldc cd ca'u lai da t a p t r u n g hdn vao nhflng n g a n h , linh vflc quan trgng, thflc hien vai trd, nhidm vu lam ndng cd't dieu tig't, dn dinh kinh te' vi md; hieu qua hoat dgng cua D N N N va doanh nghiep sau co p h i n hda dfldc nang len (Thu tfldng Chinh phu, 2019). Tinh tdi t h a n g 11-2018, K h u vflc D N N N chi chie'm 0,5% v l so' Ifldng, 9%i v l lao dgng, nhflng ndm tdi 29% tdng tai san, 16% doanh t h u , tao r a 27% ldi n h u a n trfldc thue' vd 36% tdng nop ngan sach cua cac d o a n h nghiep.

Hdn the', tai s a n cua n h i e u doanh nghiep xet t r e n gdc n h i n cua gidi d l u tfl vd d a n h gia cua t h i trfldng cd gia hdn ra't n h i l u . Nam 2017, theo bao cao cua 294 doanh nghiep cd cd p h a n , vo'n gdp cua Nha nfldc thi tdng tdi san theo bao cao hdp nha't cua t a n g 2 1 % so vdi n a m 2016... Qua cac ddt thoai vd'n d l u n a m 2018, Lgc hda d a u Binh Sdn cd gia t r i t h i trfldng 5.566 ty ddng, PV

</div>Trang 8<div class="page_container" data-page="8">

T i i CO cau doanh nghiep

Power: gfo 7.000 ty dong; PV Oil: 4.177 ty dong; Tap doan Cao su Vigt N a m : 1.311 ty dong, Hapro: gan 1.000 ty dong...

P h a n tich so lieu thong ke cac doanh nghiep c6 von n h a nil6c d a n g niem yet co phieu tren 2 san HNX va HSX (chiia tinh san UPCoM), gia tri m e n h gia c6' p h i n nha nu6c la 205.000 ty ddng, nhUng gia thi trUclng t h a m chieu n a m 2017 len den 797.000 ty dong ( K h a n h An, 2018).

7 t^p doan k i n h te da co ti§'n b6 ve kg't qua san x u a t k i n h doanh. N a m 2014, ty s u a t ldi n h u a n trii6c t h u e t r e n von chu s6 hiiu cua khoi cac t a p d o a n k i n h te, tong cong ty la 16%, ciaa khoi doanh nghiep doc lap thuoc bo va UBND ca'p tinh la 10% ( k h a n h An, 2018). D6'n dau n a m 2016, Nha nU6c dang dau tu v6'n tai hdn 1.000 doanh nghiep, trong do co 781 doanh nghiep do HINH 1: D o a n h t h u v a ldi n h u a n c u a (ty

Nha nudc nam giQ 100% v6'n va 248 doanh

nghiep c6 cS p h a n cua N h a nU6c. Tong t a i

san ciia cac DNNN khoang hdn 3,1 tri$u ty

d6ng, vai he s6' von sb hiiu khoang 40%.

Bao cao Tai chinh hop n h a t n a m 2017 cho thay, tong ldi nhu&n trudc t h u e cila Tap doan Hoa chat Viet N a m n a m 2017 dat 453,6 ty dong (nam 2016 16 207,1 ty dong); PVN d a t 48.220 ty dSng (nam 2016 la 26.463 ty dong), Viettel d a t 44.287 ty dong (nam 2016 la 39.091 ty dong).

Viec xii ly 12 dU an t h u a 16, y^u k6m trong n g a n h cong t h u d n g giai doan trudc da CO ke't qua tich cue s a u hdn mot nam trien k h a i thuc hi6n. Trong so' 6 nha may t h u a 16 t h i da c6 2 n h a may h o a t dong san xua't k i n h d o a n h co lai, 4 du a n con lai da

tiing budc giam 16 va d a n di v^o 6n dinh

Do ngay tii ban dau, tai cd ca'u dudc thUc hi§n ttf diidi len, cac ddn vi de xu^t phudng

an t a i cd ca'u nen n6i dung chu trUdng tai cd ca'u t a p doan va DNNN dUdc the hien ra't p h a n t a n qua nhieu b a n de an khac n h a u .

hlghiSn CAJ Kinh tisS 12(499} • ThAtg 12/2019

</div>Trang 9<div class="page_container" data-page="9">

T^l CO c^u doanh nghiep ...

t r o n g khi dfl dia chinh sach ngay cang t h u hep, k h a n a n g can ddi n g a n sach ngay cang

khd k h a n . Ap \^ic thflc hidn tien d3 cd p h i n

hoa, thoai von D N N N theo ke hoach da dfldc Thu tiidng C h i n h p h u phe duyet giai doan 2016-2020 la r a t ldn. Thflc te tien d6 thoai vo'n n h a nfldc t a i doanh nghiep d i l n r a r a t cham so vdi ke hoach. Theo Quyet dinh so 1232/QD-TTg t h i n a m 2017 c6 135 doanh nghigp p h a i thflc hien thoai von, nhflng chi thoai vd'n dfldc 17 doanh nghiep. Nam 2018, cd 181 d o a n h nghiep phai thflc hien thoai vd'n, nhflng den gifla 2018 mdi thflc hien dfldc 10 d o a n h nghiep. Tinh theo dia phfldng, cung theo ke hoach n a m 2018, TP. Ho Chi Minh p h a i thflc hien co p h a n

hda 39 doanh nghiep, Hk Noi p h a i thflc hien c6 p h a n hda 11 d o a n h nghiep (l^n Ifldt chie'm 6 1 % va 1 7 , 1 % ki hoach c6 p h a n hda

nam 2018 cua ca nfldc), nhflng cho den cuo'i 2018 chfla cd p h i n hoa dfldc doanh nghiep nao (Ban Chi dao doi mdi v^ p h a t trien doanh nghiSp, 2018). Toe d6 co p h i n hda cham va Ifldng vd'n do N h a nfldc n a m gifl cdn k h a cao. Kg' hoach cd p h i n hda cua nhieu ddn vi bi t r i hoan tfl n a m n&y qua n a m khac vdi n h i e u ly do k h a c n h a u : cd chg', chinh sach trfldc, trong va s a u cd p h i n hda.

Xet theo nhiem vu da ligt kg d p h i n tren,

cac trd ngai cu the nhfl sau:

Tigu chi p h § n loai doanh nghigp chu ye'u dfla tren cac n g a n h san xu^'t kinh doanh d^ xae dinh loai doanh nghigp nao c l n gifl lai

100% von n h a nfldc, loai DNNN nim gifl cd

p h i n chi pho'i, khong chi pho'i hoac khong tham gia cd phan. Trong khi dd, cac doanh nghiep thfldng kinh doanh nhieu nganh, linh vflc khac n h a u n e n r a t khd xac dinh. Quy dinh ve xac dinh gia tri doanh nghigp, dac biet la gia tri ldi thg' dia ly va gia tri thfldng hieu, cdn phflc t a p va khd thflc hien.

Cd ca'u lai doanh nghiep b^ng tuyen bd'

pha san \k bien p h a p phd big'n trong cac ng'n

kinh te' thi trflcing nhflng lai k^m higu Iflc d

Viet N a m do vfldng mSc vi t h u tuc phap ly,

nha't la doi vdi cac DNNN. S6' DNNN bi

tuyen bo' p h a san r a t it, vi the', cd ca'u lai DNNN bang pha san la it trien vong trong ngSn han.

Viec chuyen doi D N N N t h a n h cong ty TNHH mot t h a n h vign cdn co nhieu h a n che' va thach thflc, gay khd k h a n eho tdng th^ qua trinh chuyen ddi; chuyen ddi con mang tinh hinh thflc n h ^ m dap flng quy dinh cua L u a t Doanh nghiep 2005 (dg'n thdi diem 1-7-2010, ta't ca DNNN c h u y i n sang hoat dong theo L u a t Doanh nghiep); cd che' quan tri doanh nghiep cua cong ty TNHH mot t h a n h vien do N h a nfldc lam chu sci hflu chfla cd thay doi nhig'u so vdi trfldc.

Viee chuyen ddi DNNN sang mo hinh cdng ty me - eong ty con, t a p doan kinh te' n h a nfldc cdn khd khan, the hign:

- Tkp doan k i n h te', cdng ty me - cong ty

con hien nay dfldc hinh t h a n h ehu yg'u bang cac quyg't dinh h a n h chinh trgn cd set td chflc lai cac tdng cdng ty n h a nflde, DNNN; chfla CO tap doan kinh te' n h a nfldc nao dfldc hinh t h a n h t r e n cd scl cac doanh nghiep tfl phat trign;

- Thflc hien sftp xep, ddi mdi tai cae doanh nghiep t h a n h vien (eo p h i n hoa, giao, ban...) cl cac tdng cong ty, trong dd ed nhflng ddn vi hach toan p h u thuoc c6-nhieu ton tai ve tai chinh ddn vao eong ty me, cong ty me phai ganh chiu, ke ca bao l a n h vay voh eua eac dfl an vay vo'n khi doanh nghiep t h a n h vien hach toan lam vao t i n h t r a n g pha san, kinh doanh thua 16, tdng cdng ty phai sfl dung vo'n nha nfldc t r a nd thay, a n h hflSng de'n ke't qua kinh doanh;

• Sap xe'p DNNN trign khai theo bg" rong, chu ye'u giam so' Ifldng DNNN, chfla di vao

chi^u sau d nhflng doanh nghiep ma Nha

nfldc van gifl 100% vd'n. Trong khi h a u hg't cac doanh nghiep hien tai N h a nfldc van gifl 100% vd'n chfla cd nhflng t h a y ddi vg' chat, ma chu yeu t h a y ddi vg' hinh thflc, nhfl thay ddi ten goi, hinh thflc phap ly la cong ty trach nhiem hflu h a n mgt t h a n h vien; thay doi hinh thfle td ehfle kinh doanh sang dang t^p do^n, tdng cdng ty, cdng ty me • con; cdn

Nghiin ciiu Kinh tgs£ 12(499) • Thing 12/2019

</div>Trang 10<div class="page_container" data-page="10">

Tai CO cau doanh nghiep ...

nhieu doanh nghiep ye'u k e m ve tai chinh, nhan Iflc, quan ly.

Nhin tdng the, cae bien phap ed e&'u cdn mang tinh h a n h ehinh, it tinh thi trfldng, nhfl it ap dung cac bien phap: pha san, sat nh&p doanh nghigp, k l ca vdi eac tap doan, tdng cdng ty theo cd chg' thi trfldng; m u a ban nd, tai san tdn dong theo cd chg' thi trfldng; mcJ rong do'i tfldng mua b a n doanh nghiep, mua ban nd cua nhieu loai doanh nghiep trong thi trfldng...

Ngoai ra, qua t r i n h tai ed c&'u DNNN edn gap phai r&'t nhieu rao can chung khac nhfl: (i) ldi ich nhdm; (ii) khung p h a p ly ehiia on dinh, chfla ro rang de cho chu sd hflu thflc hien giam sat; (iii) viec xfl ly so' nd tdn dong eua cae tap doan, tdng eong ty ldn cdn chong cheo; (iv) thie'u kinh phi; (v) cong tac giam sat tai chinh gap nhieu khd k h a n do so' Ifldng doanh nghiep ed vd'n dau tfl cua Nha nfldc kha ldn, d l u tfl dan trai.

Theo quy dinh, ehu the giam sat tai ehinh la chu s6 hflu, tuy rd ve trach nhiem giai trinh, nhflng con chdng cheo, chfla xfl ly dflde van de xung dot ldi ich, khdng dam bao tinh doe lap cua ehu thd. Vigc danh gia hieu qua hoat dong chfla mang t i n h t r u n g va dai ban, tieu chi danh gia cdn lan gifla 2 gdc do chu sd hflu va cd quan quan ly N h a nfldc. Chu scl hflu chiu trach nhiem eao nha't vg" giam s a t tai chinh, nhflng n a n g Ifle ehfla tfldng xflng s6'Ifldng, quy mo va mfle do phflc tap cua do'i tfldng giam sat. Tigu ehi d a n h gia, xg'p loai doanh nghiep chfla phfl hdp, thie'u tinh t r u n g va dai han, cdn h i n h thflc, ket qua danh gia chfla gan vdi quyg't dinh xfl ly, sap xep lai doanh nghiep.

Tong cong ty D l u tfl va k i n h doanh vo'n n h a nfldc ehfla ehuyen nghiep, cdn nhieu sai p h a m trong tie'p nh&n vd'n tfl cac DNNN, cfl ngfldi dai dien vo'n n h a nflde tai doanh nghiep va t h a m dinh d a u tfl (Binh Nguyen, 2016).

Lien quan dg'n giam sat thflc hign Nghi dinh so 81/2015/ND-CP, ve cong bd thdng tin eua DNNN^, h l u he't eac tap doan, tdng

eong ty khdng cdng bd' hoac c6ng b d khong

d i y du thdng tin \i t i n h hinh san xua't,

kinh doanh theo dinh ky quy /nam. Dang chu y, trong so' cac DNNN khong thflc hien cdng bd thong tin hoac cong bo' khdng day du CO cae tong cdng ty ldn nhfl Tdng Cong ty Thuoc la (Vinataba), Tong Cdng ty Gia'y, Tdng Cdng ty Ca phe (Vinacafe), MobiFone, Vinaphone... viee cdng bd' thdng tin eua

DNNN edn thie'u minh bach, doi khi ihi

hien sfl dd'i phd (Minh Anh, 2017).

4.3. Nguyin nhdn Nguyen nban tbanh cdng

Dang, Qudc hoi, Chinh p h u Vigt Nam da lign tuc eai tien k h u n g chinh saeh, r u t kinh nghiem, d^ r a phfldng hfldng cho giai doan mdi tie'p theo. Cung vdi sflc ep Viet Nara phai thflc hien cac cam k e t CPTPP, xu hfldng t h a y dd'i phfldng thflc san xua't kinh doanh t r e n toan cau, cac v a n b a n mdi ngay cang the hien sfl h o a n thien hdn, gop p h i n

thao gd khd k h a n vfldng mkc, day nhanh

tig'n do da d a t ra, ddng thdi, dat r a sflc ep budc cac DNNN phai ddng h a n h vdi Chinh phu,

Cac t a p doan k i n h te', tong cong ty nha nflde da t a p t r u n g xac dinh lai muc tigu, nhiem vu, lam ro vai trd, vi tri cua tflng tap doan k i n h te, td'ng c5ng ty n h a nfldc trong n^n k i n h te; r a soat, xae dinh lai nganh, nghe kinh doanh, loai bo cac nganh, nghe it

8, Theo Nghi djnh so 81/2015, DNNN phai dinh ky c6ng b6' cac lh6ng tin, g6m: Chie'n lirac phat tri^n ciia

doanh nghifep; K€ hoach san xua't kinh doanh va d^u Hi

phiit tri^n 5 nam; Ke hoach san xua't kinh doanh v& d^u tu phat tri^n h^ng nam; Bao cio danh gia k^t qua thuc hifin ke' hoach san xua't kinh doanh hang nam va 3 nam g^n nhSt tfnh den nam bao cao; Bao cao kS't qua ihuc hien cac nhiem vu cting fch va trach nhiem xa hoi khac (ne'u co); Bao cao tinh hinh thuc hien sap xS'p, d<3i m6i doanh nghiep hang nam. Ngoai ra, cac DNNN cung phai cong

b6' bao cao thuc trang quin tri vk ca cSu t6 chiic cua

doanh nghiep; Bao cao tai chmh 6 thdng, bdo cao tai

chi'nh nam va bao cao ch^ dd ti^n lircfng, ti^n thucmg ciia

doanh nghiep.

Nghien ciiu Kinh teso 12(499) - Thing 12/2019

</div>