Quá trình hình thành những điều kiện để huy động vốn và các giải pháp tìm nguồn vốn trong quy trình phát triển của các doanh nghiệp nhà nước p6 docx

là các nghiệp vụ huy động vốn mới nh là tín dụng thuê
mua, phát hành trái phiếu.
II. Những giải pháp huy động vốn cho DN Nhà nớc ở nớc
ta hiện nay.
1. Các giải pháp và tầm vĩ mô.
1.1. Hoàn thiện hệ thống chính sách quản lý tài
chính ở doanh nghiệp Nhà nớc theo hớng:
- Nghiên cứu ban hành các chính sách khuyến khích
DNNN chủ động huy động và tích tụ vốn cho sản xuất
kinh doanh.
+ Mở rộng các hình thức huy động vốn cho doanh
nghiệp nh phát hành trái phiếu, đa dạng hóa hình thức
phát hành trái phiếu Đồng thời có có qui chế giám sát
chặt chẽ để bảo vệ lợi ích cho các nhà đầu t.
+ Cải tiến hệ thống thuế, hệ thống tín dụng, cơ chế
lãi suất tạo điều kiện cho DNNN tham gia vào thị trờng
vốn với t cách là chủ thể của thị trờng này, cụ thể:


Đối với hệ thống thuế: Nghiên cứu bãi bỏ tiền thu sử
dụng vốn vì các DNNN chủ sở hữu là Nhà nớc vốn là vốn
của Nhà nớc nh vậy đứng trên góc độ chủ sở hữu không
ai lại thu tiền sử dụng vốn vào ngay vốn của mình bỏ ra.
Mặt khác, trong điều kiện hiện nay phần lớn các DNNN
đang bị thiếu vốn kinh doanh trầm trọng, khả năng tích luỹ
cha cho lợi nhuận sau thuế còn ít nhu cầu bổ sung vốn
còn lớn do vậy không nên thu khoản thu này. Trong thực tế
hiện nay tổng số tiền thu vào sử dụng vốn và NSNN hàng
năm là không đáng kể, bỏ khoản thu này DNNN sẽ có

thêm điều kiện tích luỹ phát triển sản xuất.
Đối với hệ thống tín dụng: Đặc biệt chú ý đến hình
thức tín dụng thuê mua. Nghị định 64/CP mới là phác thảo
ban đầu cần phải hoàn thiện và bổ sung, nâng cao tính chất
pháp lý của văn bản nếu cần có thể ban hành Luật thuê tài
chính bên cạnh Luật ngân hàng. Cần phải có các biện pháp
để khuyến khích cả hai bên đi thuê và cho thuê.
+ Cho phép các Tổng công ty thành lập các công ty
tài chính để chủ động thu hút vốn từ bên ngoài và để thuận
lợi cho việc điều hòa vốn giữa các doanh nghiệp thành viên
trong Tổng công ty.


- Tăng cờng quyền tự chủ tự chịu trách nhiệm về
vốn và tài sản sở hữu Nhà nớc tại doanh nghiệp:
+ Cho phép DNNN sử dụng linh hoạt các loại vốn
quĩ kinh doanh đợc chuyển đổi cơ cấu tài sản từ tài sản cố
định sang tài sản lu động và ngợc lại.
+ Cho phép các doanh nghiệp chủ động nhợng bán
thanh lý những tài sản cố định nằm ngoài tài sản phục vụ
mục tiêu kinh doanh chính và tài sản đặc biệt đợc Nhà
nớc quản lý để thu hồi vốn phục vụ nhu cầu vốn cho hoạt
động kinh doanh mới.
+ Doanh nghiệp Nhà nớc đợc cầm cố thế chấp tài
sản để huy động vốn.
1.2. Tiếp tục sắp xếp lại doanh nghiệp Nhà nớc
theo hớng:
+ Sáp nhập các doanh nghiệp nhỏ để tạo ra các
doanh nghiệp lớn có tiềm lực mạnh về tài chính khắc phục
tình trạng phân tán manh mún có qui mô quá nhỏ.

+ Kiên quyết mạnh dạn sử lý các doanh nghiệp kinh
doanh thu lỗ kéo dài, mất vốn bằng cách sáp nhập hoặc
tuyên bố phá sản để tập trung vốn cho các DNNN khác.
+ Sắp xếp các doanh nghiệp Nhà nớc: Đối với các
doanh nghiệp mà Nhà nớc cần phải khống chế 100% thì
Nhà nớc phải có kế hoạch bổ xung vốn lu động để tạo
cho doanh nghiệp có tiềm lực tài chính mạnh. Đối với các
doanh nghiệp mà Nhà nớc không cần phải khống chế
100% tiến hành cổ phần hóa để tạo vốn doanh nghiệp,
Nhà nớc giữ cổ phần đủ khống chế doanh nghiệp phần
còn lại có thể bán cho cán bộ công nhân viên và những
ngời bên ngoài có nhu cầu mua cổ phần.

1.3. Các giải pháp về tín dụng cho các doanh nghiệp
Nhà nớc.
Thứ nhất, đối với một số khoản tín dụng và dự án xin
vay của các doanh nghiệp Nhà nớc nên thay thế điều kiện
tài sản thế chấp bằng tín chấp hoặc bảo lãnh. Qui chế bảo
lãnh nên bỏ điều kiện ngời xin bảo lãnh phải thế chấp tài


sản tại ngân hàng bảo lãnh. Cho vay bằng thế chấp ci áp
dụng với doanh nghiệp có tính hình tài chính vững chắc có
quan hệ lâu dài với ngân hàng, vay trả sòng phẳng.
Thứ hai, ngân hàng Nhà nớc nâng hạn mức tín dụng
cho phù hợp khả năng mở rộng tín dụng của từng ngân
hàng thơng mại, đáp ứng nhu cầu thu mua, đầu t trung
và dài hạn, sản xuất công nghiệp, nông nghiệp, hoạt động

kinh doanh xuất nhập khẩu. Lúc nhu cầu vốn tăng là biểu
hiện kinh tế đã phát triển. Điều chỉnh hạn mức tín dụng
trong "tầm tay" của NHNN tin chắc rằng công cụ này sẽ
phát huy kịp thời để đáp ứng nhu cầu vốn cho DNNN đó
cũng là sự thúc đẩy tăng trởng kinh tế.
Thứ ba, qui định lãi suất cho phù hợp với tình hình
thực tế của nền kinh tế.
Thứ t, phát triển thị trờng chứng khoán, tạo điều
kiện thuận lợi cho việc phát hành trái phiếu và cổ phiếu
doanh nghiệp để huy động vốn cho DNNN.
2. Giải pháp cụ thể về phía các doanh nghiệp Nhà
nớc.


Một là, đa dạng hóa hình thức huy động vốn. Đa
dạng hóa hình thức huy động vốn là phơng thức tài trợ
vốn rất linh hoạt cho các doanh nghiệp nếu không đủ điều
kiện vay vốn ở hình thức này thì có thể chuyển sang vay
vốn ở hình thức khác vì vậy nhu cầu vốn luôn đợc đáp
ứng kịp thời. Hiện nay DNNN có thể huy động vốn từ các
nguồn tín dụng sau: phát hành trái phiếu; vai vốn và góp
vốn của công nhân viên; vay nóng tiền vốn giữa các doanh
nghiệp; mua chịu hàng hóa giữa các doanh nghiệp; hình
thức tín dụng thuê mua, tín dụng trả góp
Hai là, tăng cờng công tác kế hoạch hóa tài chính
đề DNNN chủ động hơn và có thời gian để lựa chọn các
hình thức huy động vốn có hiệu quả nhất.
Ba là, kết hợp huy động vốn với nâng cao hiệu quả
sử dụng vốn: nâng cao hiệu quả sử dụng vốn là một vấn đề
rất quan trọng luôn đợc đặt ra đối với các doanh nghiệp

nếu doanh nghiệp nâng cao đợc hiệu quả sử dụng vốn
điều đó cũng tơng đơng với việc tiết kiệm đợc một
lợng vốn đáng kể mà lẽ ra phải huy động thêm nếu nh
không nâng cao đợc hiệu quả sử dụng vốn.


Bốn là, đào tạo và tổ chức một đội ngũ cán bộ tài
chính doanh nghiệp có năng lực có trình độ chuyên môn
cao:
+ Thờng xuyên mở các khóa đào tạo bồi dỡng để
nâng cao nghiệp vụ và thông tin cho cácn bộ tài chính
doanh nghiệp.
+ Cần hình thành một mạng lới cộng tác viên gồm
các chuyên gia kinh tế để phối hợp t vấn cho DNNN
trong việc lựa chọn các hình thức huy động vốn.


Kết luận

Vốn là điều kiện sống còn đối với sự phát triển của
doanh nghiệp. Đáp ứng một cách tốt nhất nhu cầu vốn cho
sản xuất kinh doanh là một trong các biện pháp hàng đầu