quy trình đo đạc phục vụ công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện châu thành tỉnh đồng tháp

LỜI CẢM ƠN
Sau 3 năm học tại trường Đại Học Đồng Tháp và hai tháng thực tập tại văn
phòng Đăng ký Quyền sử dụng đất huyện Châu Thành, đã giúp tôi thấy được và
biết được công việc thực tế mà mình đang theo học. Từ đó thúc giúp tôi có lòng
say mê, lòng yêu nghề và thôi thúc bản thân không ngừng phấn đấu học hỏi để có
đủ kiến thức hoàn thành tốt công việc sau này.
Tôi: Trương Minh Đạt xin vô cùng biết ơn công lao của cha mẹ đã nuôi
nấng, dưỡng dục tôi nên người, suốt cuộc đời tận tụy vì con, chỉ mong cho con
sớm trưởng thành, nên người và là người có ích cho xã hội.
Tôi: Trương Minh Đạt xin chân thành gởi lời cám ơn sâu sắc đến:
Ban giám hiệu, các phòng khoa cùng toàn thể quí thầy cô và cán bộ công
nhân viên của trường Đại Học Đồng Tháp đã giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi cho
tôi học tập và sinh hoạt tại trường trong suốt thời gian qua.Tôi chân thành cám ơn
các thầy cô đã nhiệt tình giảng dạy, dìu dắt , tận tình truyền đạt những kiến thức
về chuyên môn và rèn luyện cho tôi về đạo đức để tôi có thể đảm nhiệm tốt công
việc sau này.
Tôi cũng xin cám ơn đến toàn thể các cô chú, anh chị của Văn Phòng Đăng
ký Quyền sử dụng đất huyện Châu Thành đã tận tình giúp đỡ, chỉ bảo và hướng
dẫn tỷ mỹ để tôi có thể hoàn thành tốt bài báo cáo này.
Kính chúc quý thầy cô của Trường cùng toàn thể các cô chú, anh chị tại
Văn Phòng Đăng ký Quyền sử dụng đất huyện Châu Thành dồi dào sức khỏe, gặt
hái nhiều thành công trong công việc và luôn hạnh phúc.

MỤC LỤC:
Trang bìa
Bản xác nhận của đơn vị kiến tập
Lời cảm tạ…………………….i
Mục lục……………………….ii
Danh sách bảng……………………vi
1
Danh sách hình………………… vii

Danh sách các ký hiệu chữ viết tắt………………… viii
DANH SÁCH BẢNG:
BẢNG 1.1:Bảng thống kê diện tích đất huyện Châu Thành ……………3
BẢNG 1.2:Quy trình giải quyết hồ sơ tách thửa ,hợp
thửa……………… 13,14
DANH SÁCH HÌNH:
Hình 1:Sơ đồ tổ chức bộ máy VPĐKQSDĐ…………………… 12
Hình 2: Sơ đồ mô tả thửa đất đo bằng thước thép ……………… 18
Hình 3 : Phương pháp dựng góc vuông ………………………….19
Hình 4: Đo thửa đất bằng phương pháp tam giác…………………19
Hình 5: Đo chi tiết bằng máy đo Toàn Đạc điện tử ……………….20
Hình 6: Đo điểm chi tiết bằng cách thêm trạm máy ……………….21
Hình 7: Sơ đồ thửa đất theo GCNQSDĐ……………………………24
Hình 8: Sơ đồ phần đất được tách ra từ thửa số 6………………… 24
Hình 9: Giao diện select file trong Autocard …………………………25
Hình 10: Thửa đất số 6 tờ bản đồ số 6 bản đồ số 20………………….25
Hình 11: Chiều dài cạnh thửa đất được xác định bởi đường tròn có bán
kính 23,2m
Hình 12: Chiều dài cạnh thửa đát được xác định bởi đường tròn có bán
kính 23,00m
Hình 13: Hai điểm giao nhau đã được nối lại……………………… 27
Hình 14:Thửa đất cần tách đã đựơc cập nhật vào bản đồ……………27
2
Hình 15: Bản trích đo thửa đất số …………………………………….28
DANH SÁCH CÁC CHỮ VIẾT TẮT
  
CÁC CHỮ VIẾT TẮT NỘI DUNG
GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
QĐ.UBND Quyết định. Uỷ ban Nhân dân.
QĐ-BXD Quyết định – Bộ Xây Dựng.

QSDĐ Quyền sử dụng đất.
NĐ-CP Nghị định – Chính phủ.
VPUBND Văn phòng Uỷ ban Nhân dân.
VPĐKQSDĐ Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất.
TNMT Tài nguyên Môi trường.
UBND Uỷ ban Nhân dân
TT-BTNMT Thông tư – Bộ Tài nguyên Môi trường.
TÓM TẮT
Sinh viên thực hiện: Trương Minh Đạt- Lớp: Đại Học Quản Lý Đất Đai
2008 - Khoa Địa Lý - Trường ĐH Đồng Tháp.
Thời gian: Từ ngày 01/07/2011 đến ngày 30/08/2011.
Địa điểm thực hiện: Văn Phòng Đăng Kí Quyền Sử Đất huyện Châu Thành
Tỉnh Đồng Tháp.
Đề tài: “ Quy Trình Đo Đạc Phục Vụ Công Tác Cấp Giấy Chứng
Nhận Quyền Sử Dụng Đất huyện Châu Thành Tỉnh Đồng Tháp ”.
Giáo viên hướng dẫn: Nguyễn Hữu Long.
Hiện nay với sự phát triển của công nghiêp hoá , hiện đại hoá, sự gia tăng
dân số, nhu cầu sử dụng đất cao, mọi người ai cũng muốn sở hữu nó. Thế nhưng
đất đai lại có hạn, không sản sinh ra được nên xảy ra hiện tượng tranh giành, lấn
chiếm, khiếu nại tố cáo ngày càng nhiều. Vì thế, công tác đo đạc là là rất quan
trọng và cần thiết. Vì vậy, em chọn đề tài “ Quy Trình Đo Đạc Phục Vụ Công
Tác Cấp Giấy Chứng Nhận Quyền Sử Dụng Đất huyện Châu Thành Tỉnh
Đồng Tháp”. Để tìm hiểu rõ hơn về công việc đo đạc tại huyện Châu Thành và
3
đi sâu nghiên cứu những thuận lợi và khó khăn trong công tác đo đạc và đưa ra
những giải pháp thúc đẩy nhanh tình quá trình làm hồ sơ địa chính trên địa bàn.
Bằng cách thu thập những thông tin, số liệu và tham khảo tài liệu từ sách
báo, thư viện trên mạng, Sau đó tổng hợp, trích lọc những gì liên quan mật
thiết dến đề tài để làm cơ sở cho việc viết tiểu luận.
Tìm hiểu được quy trình đo đạc đất đang áp dụng tại huyện Châu Thành.

Qua đó, đề tài cũng đã nắm bắt được một số ưu và khuyết điểm của quy trình.
MỞ ĐẦU
Đất đai ngày càng có giá trị. Vì vậy trong công tác đạc là rất cần thiết, cũng
là nền tảng để Nhà nước nắm chắc và quản lý chặt chẽ toàn bộ đất đai theo đúng
quy định của pháp luật.
Xuất phát từ thực tế đó, đề tài được thực hiện nhằm mục đích nghiên cứu
các quy trình đo đạc trên địa bàn huyện châu thành. Qua đó đánh giá công tác đo
đạc từ đó rút ra những thuận lợi - khó khăn, tồn tại trong công tác đo đạc sử dụng
đất và đề xuất giải pháp hoàn thiện nhằm góp phần hoàn chỉnh công tác quản lý
Nhà nước về đất đai trên địa bàn huyện Châu Thành.
Để hoàn thành vấn đề trên, đề tài tập trung nghiên cứu các quy trình đo đạc,
phân tích điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, trên địa bàn hiện nay và kết quả từ
đó rút ra những ưu khuyết điểm của quá trình đo đạc.
Trên cơ sở kết quả đạt được, đề xuất một số giải pháp nhằm góp phần hoàn
thiện , đẩy nhanh công tác đo đac và những hồ sơ chưa được xử lý.
CHƯƠNG 1
LƯỢC KHẢO TÀI LIỆU
1.1. SƠ LƯỢC VỀ HUYỆN CHÂU THÀNH
1.1.1. Vị trí điạ lý:
4
Huyện Châu Thành nằm ở phía Đông Nam tỉnh Đồng Tháp, có diện tích tự
nhiên là 234.047km
2
, có 12 đơn vị hành chính: 11 xã và 01 thị trấn; dân số năm
2000 là 157.713 người chiếm 7,23% diện tích và 9,93% về dân số cả tỉnh. Với
địa giới hành chính như sau:
- Phía Đông Bắc giáp tỉnh Tiền Giang
- Phía Tây Bắc giáp huyện Cao Lãnh và thị xã Sa Đéc
- Phía Đông và phía Nam giáp tỉnh Vĩnh Long
Vị trí địa lý của huyện Châu Thành có những lợi thế so sánh, đồng thời cũng

bộc lộ những hạn chế đáng kể đối với sự phát triển KT – XH và sử dụng đất. Đó
là:
- Nằm cặp song Tiền có song Sa Đéc chảy qua và có hệ thống kênh trục chính
nối ra song Hậu, ngoài việc cung cấp nguồn nước ngọt, tạo điều kiện cho việc
phát triển giao thông thủy. Lại gần quốc lộ 1A, có quốc lộ 80 đi qua, tạo lợi thế
cho huyện trong việc vận chuyển lương thực, thủy sản, vật tư,… phục vụ phát
triển kinh tế - xã hội của huyện.
- Là một huyện nằm ở phía Nam của tỉnh, thuộc vùng ngập lũ nông, có nguồn
nước ngọt dồi dào, đất phù sa màu mỡ là điều kiện thuận lợi để phát triển nền sản
xuất nông ngư nghiệp đa canh đem lại hiệu quả kinh tế cao.
- Hạn chế nổi bậc của huyện về vị trí địa lý là: Châu Thành nằm khá xa các
thành phố và trung tâm kinh tế - chính trị - văn hóa lớn như: thành phố Hồ Chí
Minh, Biên Hòa, Thành phố Vũng Tàu…do vậy, ít được hưởng sức lan tỏa của
các trung tâm phát triển trên. Đặc biệt trong việc kêu gọi đầu tư phát triển các
khu công nghiệp.
1.1.2. Địa hình địa mạo:
Địa hình tương đối bằng phẳng thuận lợi cho bố trí sử dụng đất. Nhìn chung
toàn huyện có địa hình tương đối bằng phẳng, có xu hướng nghiêng dần từ sông
Tiền vào trong nội đồng theo hướng Bắc – Nam. Cao trình trung bình từ +0,8 đến
5
1,2m; cao trình cao nhất 1,5m và cao trình thấp nhất là 0,7m. Tuy nhiên bề mặt
địa hình bị chia cắt bởi hệ thống kênh mương dày đặc thuận tiện cho tưới tiêu
nhưng hạn chế cho việc cơ giới hóa trong nông nghiệp.
1.1.3. Các nguồn tài nguyên:
Tài nguyên đất:
Toàn huyện có 2 nhóm đất chính và 8 đơn vị bản đồ đất. Trong đó nhóm đất phù
sa có diện tích lớn nhất là 17.709ha, chiếm 75,66% diện tích tự nhiên, với 5 đơn
vị đất; Nhóm đất phèn có 3.372ha, chiếm 14,41% diện tích tự nhiên, với 3 đơn vị
bản đồ đất.
1.1 Bảng thống kê diện tích đất huyện Châu Thành

TÊN ĐẤT
KÍ
Diện tích
VIỆT NAM FAO/ UNESCO
HIỆU
(ha) (%)
I. NHÓM ĐẤT PHÙ SA
17709.40 75.66
1. Đất phù sa được bồi hàng năm Humic Umbric Fluvisols Pb 2133.20 9.11
2. Đất phù sa không được bồi Eutric Humic Fluvisols P 3664.93 15.66
3. Đất phù sa đốm rỉ Gley Gleyic Cambic Fluvisols P(f)g 3561.96 15.22
4. Đất phù có tầng loang lổ đỏ vàng Gley Eutric Gleyic Cambisols Pfg 2257.48 9.64
5. Đất phù sa trên nền phèn tiềm tàng Humic Hypo-Thionic
Fluvisols
Ps 6091.84 26.02
II. NHÓM ĐẤT PHÈN
3372.31 14.41
6. Đất phèn hoạt động/nền phèn tiềm tàng, có tầng
Jarosite xuất hiện nông
Epi Orthothionic Fluvisols Sj1 83.69 0.36
7. Đất phèn hoạt động/nền phèn tiềm tang, có tầng
Jarosite xuất hiện xâu
Endo Orthothionic Fluvisols Sj2 1559.69 6.66
8. Đất phèn tiềm tang có tầng Pyrite xuất hiện xâu Endo Protothionic Fluvisols Sp2 1728.94 7.39
Sông suối 2325.97 9.94
Tổng 23407.68 100
- Nhóm đất phù sa: Đất phù sa có 17.709ha, chiếm 75,66% diện tích tự nhiên,
phân bố dọc ven sông Tiền và sông Sa Đéc. Phân bố ở các xã: Tân Phú Trung
2.398ha; An Khánh 2.167ha; Tân Nhuận Đông 2.094ha; An Nhơn 1.595ha; Phú
Long 1.751ha; An Phú Thuận 1.738ha; Tân Bình 1.446ha, Phú Hựu 959ha; An Hiệp

860ha; Tân Phú 581ha; TT Cái Tàu Hạ 362ha.
6
Đất hình thành từ trầm tích sông non trẻ (aQ3 – IV), không chứa vật liệu sinh phèn.
Trên trầm tích này hình thành 5 đơn vị bản đồ đất là:
+ Đất phù sa được bồi hàng năm: 2.065ha,
+ Đất phù sa không được bồi: 3.665ha,
+ Đất phù sa có đốm rỉ, gley: 3.562ha,
+ Đất phù sa có tầng loang lổ đỏ vàng: 2.257ha,
+ Đất phù sa trên nền phèn: 6.091ha.
- Nhóm đất phèn: Đất phèn có diện tích 3.372ha, chiếm 14,41% diện tích tự
nhiên, phân bố ở các xã phía Nam huyện: Hòa Tân 1.472ha; Tân Phú 948ha; An
Khánh 554ha; Tân Phú Trung 294ha và Phú Long 105ha.
Đất hình thành từ trầm tích đầm lầy biển (bmQIV), chứa vật liệu sinh phèn. Trên
trầm tích này hình thành 3 đơn vị bản đồ đất là:
+ Đất phèn hoạt động trên nền phèn tiềm tang, tầng jarosite nông: 84ha
+ Đất phèn hoạt động trên nền phèn tiềm tang, tầng jarosite sâu: 1.560ha
+ Đấ phèn tiềm tang, có tầng pyrite xuất hiện nông: 83,69ha.
Tài nguyên nước, thuỷ văn:
- Nguồn nước mặt: Huyện Châu Thành có nguồn nước ngọt dồi dào được
cung cấp bởi nước sông Tiền và sông Sa Đéc; đồng thời được cung cấp bởi sông
Hậu thông qua các trục kênh chính. Với một số đặc điểm nổi bậc sau:
+ Nhờ có hệ thống thủy lợi khá hoàn chỉnh nên sau 1990 chất lượng đất mặt
khá tốt bảo đảm tưới tiêu trong nông nghiệp và phục vụ sinh hoạt quanh năm.
+ Hàng năm nước lũ đầu mùa mang về một lượng phù sa đáng kể bồi đắp
cho đồng ruộng, nó đóng góp vai trò quan trọng trong việc cải tạo đất, bảo đảm
năng suất cây trồng ổn định.
+ Tuy vậy, lượng nước mặt phân bố không đều trong năm,mùa kiệt mực
nước thấp nên hầu hết diện tích canh tác phải bơm nước tưới; mùa lũ quá nhiều
nước gây ngập lụt ảnh hưởng đến sản xuất và đời sống nhân dân.
- Nguồn nước ngầm: Theo kết quả thăm dò trữ lượng nước ngầm của Liên

đoàn địa chất 8 cho thấy huyện Châu Thành cũng như tỉnh Đồng Tháp hạn chế về
7
trữ lượng nước ngầm so với các tỉnh ĐBSCL. Nước ngầm tầng sâu (100 – 300m)
tương đối dồi dào nhưng một số nợi bị nhiễm phèn. Những giếng khoan nước
ngầm phục vụ sinh hoạt tại địa bàn huyện cho thấy chất lượng nước ngầm ở
huyện tương đói tốt co thể khai thác phục vụ sinh hoạt.
- Về thủy văn: Chịu tác động của 03 yếu tố: lũ thượng nguồn, mưa nội đồng
và thủy triều biển Đông. Hàng năm hình thành 02 mùa rõ rệt: Mùa lũ trùng hợp
với mùa mưa và mùa kiệt trùng với mùa khô.
+ Chế độ thủy văn vào mùa kiệt: Mùa kiệt nối tiếp theo mùa lũ từ tháng 12
đến tháng 6 năm sau. Chế độ thủy văn trong sông, kênh chịu tác động trực tiếp
của thủy triều biển Đông, mực nước giảm dần đến tháng 01, 02 trở đi bắt đầu
thấp hơn mặt tuộng, trừ một số khu vực phía Nam có thể lợi dụng tủy triều khai
thác tưới tự chảy.
+ Chế độ thủy văn mùa lũ: Mùa lũ, lũ xuất hiện ở Đồng Tháp vào tháng 7
đến tháng 11 vào loại sớm nhất ở khu vực ĐBSCL, trong đó có các huyện phía
Nam cũng như huyện Châu Thành, lũ về muộn hơn so với các huyện đầu nguồn.
Nằm ở khu vực ĐBSCL trước đây cứ từ 5 – 6 năm có một trận lũ lớn, gần đây lũ
lớn xảy ra lien tiếp gây ảnh hưởng đến đời sống và sinh hoạt của nhân dân.
Tài nguyên địa chất khoáng sản:
Trầm tích: toàn bộ diện tích tự nhiên huyện Châu Thành được phủ bởi trầm tích
non trẻ Holocen, tạo ra cho huyện các loại đất màu mỡ thuận lợi cho sản xuất
nông nghiệp, nhưng lại có nền đất yếu gây nhiều trở ngại cho các công trình xây
dựng cơ sở hạ tầng. Với hai đơn vị trầm tích chính sau:
- Trầm tích sông (aQ
3
IV): chiếm hầu hết diện tích huyện, tập trung theo các đê
sông và các nhánh sông lớn nên còn gọi là trầm tích đê tự nhiên, dễ nhận thấy ở
ven sông Tiền và sông Sa Đéc. Chiều dày lớp trầm tích này rất lớn, vật liệu chính
là sét có màu nâu rất đặc trưng và không chứa vật liệu sinh phèn. Trên trầm tích

này hình thành các loại đất phù sa rất màu mỡ.
- Trầm tích đầm lầy biển (bmQIV): có diện tích khoảng 3000ha, phân bố ở
phía Nam huyện, giáp ranh với tỉnh Vĩnh Long. Đặc trưng cơ bản của đơn vị
8
trầm tích này là sự có mặt của Sulfidic, vật liệu chủ yếu hình thành đất phèn.
Trên trầm tích này hình thành các loại đất phèn.
1.2.TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI
1.2.1. Tốc độ tăng trưởng và phát triển kinh tế:
Tốc độ tăng trưởng kinh tế thời kỳ 1996 – 2000 là 11%/năm, GDP năm 2000 là
644,665 tỷ đồng, với cơ cấu: Khu vực 1: 406,138 tỷ, khu vực 2: 77,360 tỷ, khu
vực 3: 161,176 tỷ.
1.2.2.Tình hình phát triển các ngành và cơ sở hạ tầng
Về nông nghiệp:
- Tỷ trọng sản xuất nông – ngư – lâm ngiệp đóng vai trò chủ đạo trong cơ cấu
kinh tế chung, chiếm trên 85%; tốc độ tăng trưởng trong giai đoạn 1996 – 2000 là
4,02%. Cơ cấu ngành nông nghiệp có sự chuyển biến mạnh mẽ trên cả các lĩnh
vực trồng trọt, chăn nuôi, thủy sản, lâm nghiệp và dịch vụ nông nghiệp.Trong đó
ngành trồng trọt vẫn chiếm vị trí quan trọng nhất.
- Trong ngành trồng trọt, cây lúa vẫn đóng vai trò chủ đạo: Diện tích, năng
suất lúa tăng dần qua các năm. Sản lượng lúa giữ mức ổn định khoảng 130 ngàn
tấn (năm cao nhất 1998 là 154 ngàn tấn), hệ số quay vòng đất đạt 2,5 lần.
- Hoa màu và cây công nghiệp ngắn ngày phát triển nhưng chưa ổn định về
diện tích và có xu hướng giảm.
- Diện tích vườn cây ăn trái lien tục phát triển, tỷ lệ vườn chuyên tăng dần.
- Chăn nuôi có bước phát triển nhưng chưa ổn định, nhịp độ phát triển hang
năm là 4,37%.
Về công nghiệp – thủ công nghiệp, tăng bình quân 11%/năm (năm 2000 ước
đạt 65 tỷ đồng). Với các ngành nghề truyền thống chủ yếu là gạch ngói, bột lọc,
lò rèn và chế biến nông sản. Thời gian gần đây một số lò gạch chuyển sang sản
xuất gốm thủ công, có hiệu quả và giải quyết them việc làm.

Ngành thương mại dịch vụ: ngày càng được mở rộng, hàng hóa phong phú đa
dạng. Bưu chính viễn thong phát triển nhanh, điện thoại toàn huyện năm 2000 có
khoảng 1.910 máy, bình quân 80 người dân/01 máy. Mạng lưới chợ nông thôn
được đầu tư xây dựng, mỗi xã có 01 – 03 chợ.
9
Đời sống dân sinh: Đời sống dân sinh trong huyện cũng như tỉnh ngày càng
được cải thiện, nhiều công trình phúc lợi được xây dựng phân bố đều khắp trong
huyện kể cả vùng sâu, vùng xa của huyện.
- Về y tế: Toàn huyện có 01 phòng khám khu vực, 12 trạm y tế xã, thị trấn,
tổng số có 90 giường bệnh với 134 cán bộ y tế (30 bác sĩ, 61 y sĩ – kỹ thuật viên
và 43 cán bộ có trình độ khác). Cán bộ ngành dược có 07 (02 dược sĩ cao cấp, 02
dược sĩ trung cấp, 03 dược tá). Bình quân cứ 1 vạn dân có 1,2 bác sĩ; 5,7 giường
bệnh.
- Về giáo dục: Có bước phát triển, trường lớp được đầu tư sửa chữa xây dựng
dấp ứng nhu cầu giảng dạy và học tập. Bắt đầu từ năm học 1996 – 1997 không
còn lớp học ca 03 (năm học 1995 – 1996 còn 01 lớp). Theo thống kê năm 2000,
toàn huyện có 07 trường mẫu giáo với 98 lớp, 25 trường tiểu học gồm 793 lớp,
09 trường tiểu học và trung hoc cơ sở, có 04 trường trung học & trung học cơ sở,
03 trường phổ thong trung học.
- Hoạt động văn hóa: Toàn huyện có một trung tâm văn hóa, 12 xã thị trấn
trong huyện đều có trạm truyền thanh và được phủ sóng truyền hình.
- Tình hình đưa điện đến các xã: 12/12 xã thị trấn có điện lưới quốc gia phục
vụ sinh hoạt và sản xuất. Tỷ lệ hộ dân sử dụng điện năm 2000 mới đạt 63%.
- Nước sạch và vệ sinh môi trường noongt thôn trong huyện từng bước được
cải thiện. Năm 2000 tỷ lệ số hộ dân sử dụng nước sạch ăn chin uống sôi chiếm
khoảng 60%.
- thu nhập chính của dân cư trong huyện là sản xuất nông nghiệp. Những năm
qua ngân hàng đã tập trung cho vay vốn cơ bản dáp ứng nhu cầu phát triển sản
xuất, giảm bớt tình trạng phải vay nặng lãi. Năm 1996 ngân hàng cho vay sản
xuất nông nghiệp là 38,47 tỷ đồng, năm 1999 cho vay được 43,895 tỷ. Các hình

thức tín dụng khác như tín tụng hợp tác xã… cũng phát triển khá phổ biến.
- Tỷ lệ hộ nghèo giảm đến năm 2000 còn 4.381 hộ nghèo bằng 10,94%.
Thực trạng cơ sở hạ tầng:
- Hệ thống giao thong thủy phát triển gắn liền với sự phát triển của hệ thống
thủy lợi, mạng lưới giao thông thủy đã vướn tới tất cả mọi nơi trong huyện đáp
ứng nhu cầu vận chuyển lương thực, vật tư hàng hóa Đặc biệt huyện có tuyến
10
giao thông thủy quốc gia đi qua là sông Sa Đéc có vị trí quan trọng trong việc
vận chuyển hàng hóa nối liền với Vĩnh Long, An Giang, Cần Thơ và các tỉnh
trong vùng ĐBSCL và thành phố Hồ Chí Minh.
- Hệ thống giao thông bộ của huyện thật sự phát triển sau năm 1987, đến nay
hệ thống giao thông bộ của huyện tương đối hoàn chỉnh. Bao gồm:
+ Quốc lộ 80 rải nhựa tương đối hoàn chỉnh với chiều dài 12km là trục giao
thông đi qua trung tâm hành chính của huyện.
+ Đường liên tỉnh lộ có 02 tuyến: ĐT853 (Đốc Phủ Hiền – Mương Khai)
chiều dài qua huyện trên 8km. ĐT854 chiều dài trên 36km đang từng bước hoàn
chỉnh.
+ Đường xã và liên xã: tổng chiều dài trên 70km, hầu hết là nền đất, cầu
tạm và gắn liền với bờ kênh mương, bờ bao chống lũ xe hai bánh đi được vào
mùa khô.
1.3. ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN VÀ KINH TẾ XÃ
HỘI
* Thuận lợi và khó khăn:
- Về vị trí địa lý: Châu Thành là huyện thuộc vùng trung tâm của ĐBSCL, ven
sông Tiền và có hệ thống giao thông thủy, bộ khá thuận lợi. Tuy vậy, vẫn là
huyện xa các trung tâm kinh tế lớn của toàn quốc đó là một trở ngại cho việc kêu
gọi đầu tư trong lĩnh vực phát triển công nghiệp.
- Về tài nguyên tự nhiên: Châu Thành có nguồn nước ngọt dồi dào, ngập lũ
nông, quỹ đất phù sa non trẻ, màu mỡ, rất thuận lợi cho phát triển nông nghiệp,
với các sảm phẩm chính là lúa, trái cây và các loại tôm cá nước ngọt.

- Mật độ dân cư tương đối cao, đang gây sức ép đến vấn đề sử dụng đất.
- Nền kinh tế phát triển với điểm xuất phát còn thấp, sản xuất nông nghiệp là
chính, với trình độ sản xuất còn thấp và chưa ổn định.
- Cơ sở hạ tầng như giao thông, thủy lợi, điện… tuy có phát triển khá mạnh
trong những năm gần đây, nhưng còn thiếu cần phải được đầu tư nhiều trong các
giai đoạn tới.
11
- Từ những đặc điểm trên cho thấy, trong giai đoạn tới về quy hoạch sử dụng
đất cần quan tâm bố trí đất cho các ngành công nghiệp, xây dựng cơ sở hạ tầng
như là giao thông, thủy lợi, y tế, thể thao, văn hóa, phúc lợi…và đất trong khu
dân cư nông thôn.
1.4. QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN VĂN PHÒNG
ĐĂNG KÝ QSDĐ HUYỆN CHÂU THÀNH
- Phòng Địa Chính: từ 1995 đến 2000
- Phòng Nông Nghiệp Địa Chính từ đầu 2001đến cuối 2003
- Phòng Tài Nguyên và Môi Trường : từ đầu năm 2000 đến 21/6/2005
- Văn Phòng Đăng Ký Quyền Sử Dụng đất:từ 22/6/2005 đến nay
- Văn Phòng Đăng Ký Quyền Sử Dụng Đất huyện Châu Thành thuộc Phòng
Tài Nguyên Và Môi Trường, chịu sự chỉ đạo, quản lý của Phòng Tài Nguyên và
Môi Trường theo phân cấp quản lý của UBND huyện.
1.4.1. Chức năng và nhiệm vụ của văn phòng đăng ký QSDĐ huyện Châu
Thành
1.4.1.1 Chức năng:
- Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất là cơ quan dịch vụ công có chức
năng tổ chức thực hiện đăng ký sử dụng đất và chỉnh lý thống nhất biến động về
sử dụng đất, quản lý hồ sơ địa chính; giúp cơ quan tài nguyên và môi trường
cùng cấp trong việc thực hiện thủ tục hành chính về quản lý, sử dụng đất đai theo
quy định của pháp luật.
- Thực hiện các thủ tục hành chính về quyền của người sử dụng đất như:
chuyển nhượng, chuyển đổi, chuyển mục đích sử dụng đất, cho thuê, thế chấp,

góp vốn, bảo lãnh về quyền sử dụng đất.
- Cung cấp số liệu địa chính cho cơ quan có chức năng xác định mức thu tiền
sử dụng đất, tiền thuê đất, các loại thuế có liên quan đến đất đai đối với người sử
dụng đất là hộ gia đình, cá nhân, người Việt Nam định cư ở nước ngoài mua nhà
gắn liền với quyền sử dụng đất ở, cộng đồng dân cư.
12
- Thực hiện việc thu phí, lệ phí trong quản lí sử dụng đất đai theo quy dịnh của
pháp luật, thực hiện các dịch vụ có thu về cung cấp thông tin đất đai, trích sao hồ
sơ địa chính.
- Tổ chức thực hiện đăng ký quyền sử dụng đất để đảm bảo cơ chế một cửa.
- Quản lý, chỉnh lý và thống nhất hồ sơ địa chính.
- Xây dựng và phát triển hệ thống thông tin đất đai.
1.4.1.2 Nhiệm vụ:
- Giúp Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường làm đầu mối thực hiện các thủ
tục hành chính về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn tỉnh đối
với tổ chức, cơ sở tôn giáo, người Việt Nam định cư ở nước ngoài (trừ trường
hợp mua nhà ở gắn với quyền sử dụng đất ở), tổ chức nước ngoài, cá nhân nước
ngoài.
- Đăng ký sử dụng đất và chỉnh lý biến động về sử dụng đất theo quy định của
pháp luật khi thực hiện các quyền của người sử dụng đất là tổ chức, cơ sở tôn
giáo, người Việt Nam định cư ở nước ngoài (trừ trường hợp mua nhà ở gắn với
quyền sử dụng đất ở), tổ chức nước ngoài, cá nhân nước ngoài.
- Lập và quản lý toàn bộ hồ sơ địa chính gốc đối với tất cả các thửa đất thuộc
phạm vi địa giới hành chính cấp tỉnh; cấp bản sao hồ sơ địa chính từ hồ sơ địa
chính gốc cho Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp huyện và Uỷ ban nhân
dân xã, phường, thị trấn.
- Chỉnh lý hồ sơ địa chính gốc khi có biến động về sử dụng đất theo thông báo
của cơ quan Tài nguyên và Môi trường, Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất
cấp huyện; chuyển trích sao hồ sơ địa chính gốc đã chỉnh lý cho Văn phòng đăng
ký quyền sử dụng đất cấp huyện và Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn để

chỉnh lý bản sao hồ sơ địa chính.
- Cung cấp số liệu địa chính cho cơ quan có chức năng xác định mức thu tiền
sử dụng đất, tiền thuê đất, các loại thuế có liên quan đến đất đai đối với người sử
dụng đất là tổ chức, cơ sở tôn giáo, người Việt Nam định cư ở nước ngoài (trừ
trường hợp được mua nhà ở gắn liền với đất ở), tổ chức nước ngoài, cá nhân
nước ngoài.
13
- Thực hiện việc thống kê, kiểm kê đất đai và lập bản đồ hiện trạng sử dụng
đất cấp tỉnh.
- Xây dựng, quản lý và phát triển hệ thống thông tin đất đai; cung cấp bản đồ
địa chính, trích lục bản đồ địa chính, trích sao hồ sơ địa chính, các thông tin khác
về đất đai phục vụ yêu cầu quản lý nhà nước nhu cầu của cộng đồng.
- Theo quy định của pháp luật, thực hiện việc thu phí, lệ phí trong quản lý sử
dụng đất đai, thực hiện các dịch vụ có thu về cung cấp thông tin đất đai.
- Thực hiện chế độ báo cáo theo quy định hiện hành về tình hình thực hiện
nhiệm vụ về các lĩnh vực công tác được giao cho Sở Tài nguyên và Môi trường.
- Quản lý viên chức, người lao động và tài chính, tài sản thuộc Văn phòng
theo quy định của pháp luật.
1.4.2. Cơ cấu tổ chức nhân sự của văn phòng đăng ký QSDĐ huyện Châu
Thành
Hình 1. Sơ đồ tổ chức bộ máy văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất
huyện Châu Thành tỉnh Đồng Tháp.
14
GIÁM ĐỐC
PHÓ GIÁM ĐỐC
Bộ phận
hành
chính(văn
thư, lưu
trữ, kế toán

thủ quỷ)
Bộ phận
đăng ký thế
chấp, bảo
lãnh quyền
sử dụng đất
Bộ
phận
đăng ký
thống
kê
Bộ phận
kỹ thuật
và đo đạc
Bộ phân kiểm
tra, đăng ký ,
chỉnh lí biến
động quyền sử
dụng đất
CHƯƠNG 2
PHƯƠNG TIỆN –PHƯƠNG PHÁP
2.1. CƠ SỞ LÝ THUYẾT
2.1.1. Chính sách pháp luật liên quan đến công tác đo đạc
- Luật đất đai 26/11/2003.
- Nghị dịnh số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 của Chính Phủ về thi hành
Luật đất đai.
- Nghị định số 12/2002/NĐ-CP ngày 22/01/2002 của Chính Phủ về hoạt động
đo đạc và bản đồ.
- Thông tư số 02/2007/TT-BTNMT ngày 10/02/2007 của Bộ Tài nguyên và
Môi Trường hướng dẫn kiểm tra, thẩm định và nghiệm thu công trình, sản phẩm

đo đạc và bản đồ.
- Thông tư số 09/2007/TT-BTNMT của Bộ Tài nguyên và Môi Trường ngày
02/08/2009 về hướng dẫn việc lập, chỉnh lý, quản lí hồ sơ địa chính.
2.1.2. Hồ sơ thực hiện việc tách thửa, hợp thửa
- Đơn xin tách thửa hoặc hợp thửa của người sử dụng đất đối với trường hợp
người sử dụng đất có nhu cầu khi thực hiện quyền đối với một phần thửa đất
hoặc quyết định thu hồi đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền khi thu hồi một
phần thửa đất hoặc một trong các loại văn bản quy định tại điểm a khoản 1 Điều
140 của Nghị định này khi thực hiện đối với một phần thửa đất.
- Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc một trong các loại giấy tờ về
quyền sử dụng đất quy định tại các khoản 1, 2 và 5 Điều 50 của Luật Đất đai (nếu
có).
Theo quy định tại điều 15, Nghị định 84/2007/NĐ-CP về việc quy định bổ
sung về việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất… thì việc tách thửa, hợp
thửa theo nhu cầu của người sử dụng đất được tách thửa hoặc hợp thửa lập một
(01) bộ hồ sơ nộp tại Sở Tài nguyên và Môi trường thực hiện như sau:
Người sử dụng đất có nhu cầu xin tách thửa là tổ chức, cơ sở tôn giáo, người
Việt Nam định cư ở nước ngoài, tổ chức nước ngoài, cá nhân nước ngoài; nộp tại
Phòng Tài nguyên và Môi trường nếu là hộ gia đình, cá nhân.
15
Ngay trong ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ hoặc chậm nhất là ngày làm việc tiếp
theo, Sở Tài nguyên và Môi trường hoặc Phòng Tài nguyên và Môi trường (gọi
chung là cơ quan Tài nguyên và Môi trường) có trách nhiệm gửi hồ sơ cho Văn
phòng đăng ký quyền sử dụng đất trực thuộc để chuẩn bị hồ sơ địa chính.
Đối với trường hợp hợp thửa không phải trích đo địa chính thì ngay trong
ngày nhận được hồ sơ hoặc chậm nhất là ngày làm việc tiếp theo, Văn phòng
đăng ký quyền sử dụng đất có trách nhiệm làm trích lục bản đồ địa chính, trích
sao hồ sơ địa chính và gửi đến cơ quan Tài nguyên và Môi trường cùng cấp.
Đối với trường hợp tách thửa hoặc trường hợp hợp thửa mà phải trích đo địa
chính thì trong thời hạn không quá bảy ngày làm việc, kể từ ngày nhận được hồ

sơ, Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất có trách nhiệm làm trích đo địa chính
thửa đất mới tách hoặc mới hợp thửa, làm trích lục bản đồ địa chính, trích sao hồ
sơ địa chính và gửi đến cơ quan Tài nguyên và Môi trường cùng cấp.
Trong thời hạn không quá ba ngày làm việc, kể từ ngày nhận được trích lục
bản đồ địa chính, trích sao hồ sơ địa chính, Phòng Tài nguyên và Môi trường có
trách nhiệm trình ủy ban nhân dân cấp Thành Phố xem xét, ký Giấy chứng nhận
quyền sử dụng đất cho thửa đất mới; Sở Tài nguyên và Môi trường có trách
nhiệm ký Giấy chứng nhận cho thửa đất mới trong trường hợp được ủy quyền
hoặc trình ủy ban nhân dân cấp tỉnh ký Giấy chứng nhận cho thửa đất mới trong
trường hợp không được ủy quyền.
Trong thời hạn không quá ba ngày làm việc, kể từ ngày nhận được tờ trình, ủy
ban nhân dân các cấp có thẩm quyền xem xét, ký và gửi Giấy chứng nhận cho cơ
quan Tài nguyên và Môi trường trực thuộc.
Ngay trong ngày nhận được Giấy chứng nhận đã ký hoặc chậm nhất là ngày
làm việc tiếp theo, cơ quan Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm trao bản
chính Giấy chứng nhận đối với thửa đất mới cho người sử dụng đất; gửi bản lưu
Giấy chứng nhận đã ký, bản chính Giấy chứng nhận đã thu hồi hoặc một trong
các loại giấy tờ về quyền sử dụng đất quy định tại các khoản 1, 2 và 5 điều 50
của Luật Đất đai đã thu hồi cho Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất trực
thuộc; gửi thông báo biến động về sử dụng đất cho Văn phòng đăng ký quyền sử
dụng đất thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường để chỉnh lý hồ sơ địa chính gốc.
16
2.1.3. Quy trình giải quyết hồ sơ tách thửa, hợp thửa đất
Bảng 1.2: Quy trình giải quyết hồ sơ tách thửa, hợp thửa
Trình tự Nội dung
Tài liệu
tham khảo
Trách nhiệm
thực hiện
Yếu tố kiểm soát Hồ sơ ghi chép

1
- Tiếp nhận hồ sơ.
- Kiểm tra thành phần, tính
hợp lệ của hồ sơ.
- Viết phiếu hẹn và hẹn ngày
đo đạc.
- Xác nhận đủ điều kiện vào
đơn tách, hợp thửa.
- Trình lãnh đạo Phòng
TNMT.
- Luật Đất Đai
2003
- Nghị định
181/2004/NĐ-
CP
- Nhân viên
phụ trách cấp
giấy
CNQSDĐ-
VPĐKQSDĐ
01 ngày:
- Đơn xin tách thửa, hợp
thửa đất.
- GCNQSDĐ hoặc 1
trong các loại giấy tờ về
QSDĐ quy định tại các
khoản 1,2 và 5 điều 50
luật đất đai
- Phiếu hẹn.
- Sổ theo dõi hồ sơ tách

thửa, hợp thửa.
2
- Kiểm tra, kí vào đơn.
- Chuyển hồ sơ cho tổ đo đạc,
xác minh VPĐKQSDĐ
- Lãnh đạo
Phòng TNMT.
- Nhân viên
phụ trách cấp
giấy
CNQSDĐ-
VPĐKQSDĐ
01 ngày
- Đơn xin tách thửa, hợp
thửa đất.
- Đơn xin tách thửa, hợp
thửa
Trình tự Nội dung
Tài liệu
tham khảo
Trách nhiệm
thực hiện
Yếu tố kiểm soát Hồ sơ ghi chép
3
- Kiểm tra, ký vào bản trích
đo hồ sơ địa chính.
- Lập trích đo hồ sơ địa chính
- Trình lãnh đạo
VPĐKQSDĐ.
- Luật Đất Đai

2003
- Nghị định
181/2004/NĐ-
CP
- Nhân viên đo
đạc.
12 ngày
- Biên bản đo đạc mốc
giới.
- Bản trích đo hồ sơ địa
chính thửa đất.
- Biên bản đo đạc mốc giới.
- Bản trích đo hồ sơ địa
chính thửa đất.
4
- Kiểm tra ký vào trích đo hồ
sơ địa chính.
- Chuyển hồ sơ trích đo địa
chính thử đất cho Phòng
TNMT kiểm tra nghiệm thu
kết quả đo đạc.
- Lãnh đạo
VPĐKQSDĐ.
- Nhân viên đo
đạc.
01 ngày
- Bản trích đo hồ sơ địa
chính thửa đất.
- Bản trích đo hồ sơ địa
chính thửa đất.

5
- Kiểm tra ký vào trich đo hồ
sơ địa chính.
- Trình lãnh đạo Phòng
TNMT.
- Nhân viên
kiểm tra,
nghiệm thu
sản phẩm đo
đạc.
02 ngày
- Bản trích đo hồ sơ địa
chính thửa đất.
- Bản trích đo hồ sơ địa
chính thửa đất.
6 - Kiểm tra ký vào trích đo hồ
sơ địa chính.
- Lãnh đạo
Phòng TNMT.
02 ngày
- Bản trích đo hồ sơ địa
chính thửa đất.
- Bản trích đo hồ sơ địa
chính thửa đất.
13
Trình tự Nội dung
Tài liệu
tham khảo
Trách nhiệm
thực hiện

Yếu tố kiểm soát Hồ sơ ghi chép
7
- Kiểm tra đóng dấu.
- Chỉnh lý trang 4 thu hồi
GCNQSDĐ cũ.
- Lập hồ sơ cấp GCNQSDĐ
mới.
- Dự thảo quyết định.
- In GCNQSDĐ.
- Trình lãnh đạo Phòng
TNMT.
- Luật Đất Đai
2003
- Nghị định
181/2004/NĐ-
CP
- Nhân viên
hành chính.
- Nhân viên
phụ trách cấp
giấy
CNQSDĐ-
VPĐK.
10 ngày
- Bản trích đo hồ sơ địa
chính thửa đất.
- Tờ trình.
- GCNQSDĐ.
- Bản trích đo hồ sơ địa
chính thửa đất.

- Tờ trình.
- GCNQSDĐ
8
- Kiểm tra ký vào tờ trình cấp
giấy mới.
- Lãnh đạo
Phòng TNMT.
01 ngày
- Bản trích đo hồ sơ địa
chính thửa đất.
- Tờ trình.
- Bản trích đo hồ sơ địa
chính thửa đất.
- Tờ trình.
9
- Kiểm tra đóng dấu.
- Chuyển hồ sơ đến VP.UBTP
- Nhân viên
hành chính
01 ngày
- Hồ sơ cấp GCNQSDĐ
mới.
- GCNQSDĐ.
- Sổ theo dõi giao nhận hồ
sơ.
10
- Kiểm tra hồ sơ.
- Trình lãnh đạo UBND.
- Phó văn
Phòng nội

chính.
02 ngày
- Hồ sơ cấp GCNQSDĐ
mới.
- GCNQSDĐ.
- Tờ trình.
- Dự thảo quyết định.
11
- Ký vào hồ sơ cấp
GCNQSDĐ mới.
- Lãnh đạo
UBND TP
Vĩnh Long.
02 ngày
- Hồ sơ cấp GCNQSDĐ
mới.
- GCNQSDĐ.
- Quyết định.
Trình tự Nội dung
Tài liệu
tham khảo
Trách nhiệm
thực hiện
Yếu tố kiểm soát Hồ sơ ghi chép
12
- Kiểm tra đóng dấu.
- Chuyển hồ sơ cho Phòng
TNMT
- Lưu hồ sơ.
- Luật Đất Đai

2003
- Nghị định
181/2004/NĐ-
CP
- Nhân Viên
hành chính VP
UBND
01 ngày
- Hồ sơ cấp GCNQSDĐ
mới.
- GCNQSDĐ.
- Sổ theo văn bản đi.
13
- Kiểm tra hồ sơ.
- Lưu hồ sơ.
- Mời công dân đến nhận giấy.
- Nhân viên
phụ trách cấp
GCNQSDĐ.
02 ngày
- GCNQSDĐ.
- Sổ theo dõi phát giấy.
14
2.2. CÁC BƯỚC THỰC HIỆN ĐO ĐẠC TÁCH THỬA
Công tác đo đạc tách thửa cho các hộ gia đình cá nhân được thực hiện như
sau:
Trường hợp sử dụng hình thể diện tích trên bản đồ và giấy Chứng nhận Quyền
sử dụng đất đúng với hiện trạng ngoài đất thì chỉ đo đạc phần đất tách thửa.
Trường hợp hình thể diện tích trên bản đồ và giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất
không khớp với hiện trạng ngoài thực địa thì phải kiểm đạc hết thửa đất và các

thửa đất giáp ranh.
Các mốc ranh chủ sử dụng đất xác định phải cấm bằng trụ sắt hoặc trụ đá nếu
những nơi không cấm mốc được thì phải vẽ ngay mốc ranh dấu thập bằng sơn
đỏ.
Khi đo đạc cần phải có đầy đủ các chủ sử dụng giáp cận của thửa đất cần đo để
xác định ranh đất giáp với nhau và ký xác nhận vào biên bản xác định ranh giới
mốc giới. Nếu chủ sử dụng giáp cận vắng mặt thường xuyên không có ở địa
phương hoặc có mặt chứng kiến đo đạc nhưng không ký giáp ranh thì Văn phòng
Đăng ký quyền sử dụng đất thực hiện thông báo theo thông tư số 09. Trường hợp
đo đạc lập hồ sơ cấp giấy theo bản án của tòa án hay quyết định giải quyết tranh
chấp của ủy ban nhân dân có hiệu luật pháp luật nếu các thành phần có liên quan
không thống nhất ký xác nhận ranh đất giáp ranh thì ủy ban nhân phường, xã xác
nhận vào biện bản mốc giới. Riêng đối với trường hợp đã có giấy chứng nhận
QSDĐ, chủ sử dụng xin đo đạc tách thửa mà vắng mặt chủ giáp cận ranh giới ổn
định không thay đổi so với GCN QSDĐ ranh giới có thể hiện mốc đầy đủ và
không có tranh chấp thì vẫn tiến hành lập thủ tục đo đạc tách thửa mà không cần
phải ký giáp cận về ranh đất nhưng phải có xác nhận của phường, xã.
Trong các biên bản đo thể hiện trong hồ sơ không được ký thay chỉ có vợ hoặc
chồng mới cho ký thay. Nếu các người khác ký thay phải có giấy ủy quyền của
chủ dụng đất. Các chữ kí thay phải được ủy ban nhân dân phường, xã xác nhận
vào biên bản.
Trong lúc đo đạc tách thửa phải đo xác định ranh với các thửa giáp cận không
chừa có khoảng hở nhỏ từ 1m trở xuống hoặc phát sinh những thửa có diện tích
15
nhỏ. Nếu có trường hợp đặt biệt cần phải chừa khoảng hở nhỏ và thửa nhỏ thì
phải xin ý kiến lãnh đạo Phòng.
Tách thửa nếu khảo xác đo đạc đúng bản đồ 60/CP thì chỉ lập biên bản mốc
giới. Nếu khảo xác đo đạc giữa hiện trạng có lệnh với bản đồ 60/CP không chỉ
lập biên bản mốc giới mà còn phải lập biên bản xác minh đo đạc đồng thời phải
lập biên bản mốc bổ sung cho các chủ sử dụng có thửa đất bị lệch ranh ký xác

nhận vào biên bản mốc giới để điều chỉnh ranh đất trên bản đố 60/CP theo hiện
trạng. trong biên bản mốc bổ sung phải thể hiện kích thước phần lệch giữa bản đồ
60/CP và đo đạc thực tế.
Đo đạc xác minh diện tích hay đo đạc lập thủ tục cấp GCN QSDĐ điều phải
lập biên bản xác minh, biên bản mốc giới, phiếu giải trình công việc, qua đo đạc
có lệch ranh với thửa đất liền kề mà thửa đất đó có GCN QSDĐ thì phải lập thêm
biên bản mốc bổ sung. Biên bản mốc bổ sung phải thể hiện kích thước phần lệch
ranh giữa bản đồ 60/CP và đo đạc thực tế.
- Nếu diện tích đất ở trên giấy chứng nhận lớn mà diện tích nhà hiện trạng nhỏ
thì phần xin tách có đất ở phải từ 40 m
2
trở lên nhưng diện tích đất ở theo phần
đo tách cộng với diện tích nhà hiện trạng không vượt quá diện tích đất ở trên giấy
chứng nhận đã cấp.
- Trên GCN QSDĐ có đất ở nhưng không thể thực hiện nhà và hiện trạng
không có nhà thì diện tích đất ở xin tách phải từ 40m
2
trở lên.
- Khi đo tách thửa có cắt vào nhà trên GCN QSDĐ nếu hiện trạng ngoài đất
nhà đã dỡ dời đi nơi khác thì đo bình thường nhưng phải có phiếu giải trình, nếu
hiện trạng ngoài đất nhà còn mà không đo tách mà yêu cầu chủ sử dụng đất bổ
xung đơn xin dời vị trí đất thổ cư đi nơi khác đồng thời sẽ tháo căn nhà ngay vị
trí đo tách thì mới tiến hành đo đạc tách thửa.
Trường hợp không đo đạc được thì lập biên bản không thành, phải nêu rõ lý
do không đo đạc được cho chủ sử dụng ký vào biên bản đồng thời trả hồ sơ lại
cho chủ sử dụng đất.
16
2.3. QUY TRÌNH ĐO ĐẠC THỰC NGHIỆM
2.3.1. Công tác chuẩn bị
- Đơn xin tách thửa hợp thửa.

- Bản sao GCN QSDĐ .
- Sổ ghi chép.
- Bảng mô tả ranh giới thửa đất cần đo (thể hiện kích thước) tỷ lệ 1/500,
1/2000, 1/5000 ….
- Phiếu hẹn đo đạc.
- Thước thép 50m.
- Thước kẻ (mm).
- Máy toàn đạc điện tử.
2.3.2. Đo vẽ thửa đất ngoài thực địa
Đến ngày hẹn đo cán bộ đo đạc đến UBND phường, xã, Thị trấn gặp chủ sử
dụng đất để hướng dẫn đến thửa đất cần đo.
Trước khi tiến hành đo ta lấy kích thước các cạnh của thửa đất cần đo đồng thời
cũng lấy kích thước các cạnh của những thửa lân cận trên bản đồ có sẵn trong
máy tính.
Khi đến thửa đất dùng thước mm kiểm tra tỷ lệ diện tích thửa đất trên bản đồ
và thực địa xem diện tích đúng hoặc sai so với bản đồ sẵn có. Đồng thời ta kiểm
tra các mốc ranh của thửa đất đúng thì tiến hành đo. Có sai lệch thì báo chủ sử
dụng nếu chủ sử dụng đất và các chủ sử dụng liền kề đồng ý thỏa thuận thì tiếp
tục đo và lập biên bản chỉnh ranh, biên bản bổ sung đưa cho các chủ sử dụng kí
tên, có cả chữ kí của cán bộ đo đạc, cán bộ địa chính tại địa phương.
Trường hợp thửa đất đủ điều kiện để đo :
- Có mặt chủ sử dụng đất.
- Có mặt đầy đủ chủ sử dụng đất liền kề
- Đất không có tranh chấp.
- Các ranh đất được cắm mốc bằng trụ đá hoặc xi măng.
Trường hợp thửa đất không đủ điều kiện đo
- Vắng mặt chủ sử dụng đất.
- Không có đầy đủ các chủ sử dụng đất liền kề.
17
- Đất có tranh chấp.

- Đất không có mốc ranh cụ thể.
- Sử dụng đất không đúng mục đích yêu cầu.
2.3.2.1. Đo bằng thước thép
Áp dụng với trường hợp khu đất có diện tích nhỏ, trống dễ đo.
+ Quan sát các ranh của thửa đất.
+ Dùng thước thép xác định kích thước các cạnh giữa những móc đã được
đóng sẵn trên bề mặt diện tích thửa đất, khi đo những cạnh giáp với thửa đất bên
cạnh thì cần phải có mặt các chủ giáp cận để thống nhất ranh giới thửa đất giữa
hai bên.
+ Trong quá trình đo cần đo những đường chéo để kết hợp điểm đo thành
những tam giác để phục vụ cho công tác xử lý số liệu và tính toán diện tích.
Hình 2. Sơ đồ mô tả thửa đất đo bằng thước thép
+ Trường hợp cạnh thửa đất bị che khuất bởi nhà cửa, cây cối …thì ta dựng
hình bằng phương pháp giao hội, từ hai điểm đã biết ta xác định được điểm còn
lại.
18
Một số phương pháp đo bằng thước dây
- Phương pháp dựng góc vuông:
Giả sử ngoài thực địa có 2 điểm A và B cần dựng góc vuông tại A ta làm như
sau:
Trên hướng AB đặc đoạn AC = 4 mét từ A và C làm tâm dùng 2 thước dây có độ
dài 3 mét và 5 mét dựng 2 cung tròn, giao của 2 cung tròn này cho ta vị trí điểm
D. Ta có AD vuông góc với AB ( 3
2
+ 4
2
= 5
2
)
Hình 3. Phương pháp dựng góc vuông

- Phương pháp tam giác:
Giả sử thửa đất có hình dạng ABCDE để đo chính xác ta tiến hành chia
thửa đất thành các tam giác nhỏ sau đó dùng thước dây để các cạnh của
hình tam giác và đo các đường chéo, dựa vào kết quả đo có được ta có thể
dựng được hình của thửa đất vào giấy ở tỷ lệ tương ứng với diên tích thửa
đất.
Hình 4. Đo thửa đất bằng phương pháp tam giác
A
D
B
C
4m
3m
5m
A
E
D
C
B
19
Ngoài ra còn có các phương pháp khác như: phương pháp dựng đường vuông
góc, phương pháp hạ đường vuông góc, phương pháp dựng đường thẳng song
song với đường thẳng đã biết….
2.3.2.2. Đo bằng máy toàn đạc điện tử
Áp dụng vào những khu đất lớn địa hình phức tạp như: Đất có nhiều ao hồ, đất
vườn….
Khi đo cần chú ý thao tác như sau:
- Cách đặt máy:
Đặt trạm máy phải thấy nhiều mốc ranh thửa đất, các địa vật có sẵn ở tại thửa
đất.

Đặt máy cố định không dịch chuyển, tránh đi lại nhiều nơi trạm máy.
Tránh đặt máy trên cầu.
Chỗ đặt máy phải tuyệt đối an toàn, không bị lún.
- Cách đo:
Sau khi quan sát xong ta tiến hành cân máy tại trạm A (hình 3)
Chú ý khi cân máy thanh bọt thủy ngang, đứng phải vào đúng tâm.
Tiếp tục ngắm định hướng đến điểm B là điểm cố định và đã biết tọa độ nếu
không biết tọa độ thì cho tọa độ giả định, lấy điểm B là điểm mở đầu và chuyển
tọa độ về 00
0
00’ 00”.
Chú ý: Khi ngắm điểm định hướng từ A đến B và các điểm chi tiết thì người đi
gương phải canh bọt nước thủy vào giữa tâm.
Sau khi định hướng xong tiến hành quay ống kính đến điểm chi tiết 1 ta biết
được kích thước từ trạm máy A đến điểm chi tiết 1 và góc từ điểm đinh hướng B
đến điểm chi tiết 1 và ghi vào sổ đo chi tiết. Tương tự tiếp tục quay ống kính đến
các điểm chi tiết còn lại.
Hình 5. Đo chi tiết bằng máy toàn đạc điện tử
1
3
4
T
A
2
5
6
7
8
B
20

Nếu khu đất phức tạp khó đo thì ta đặt thêm cọc phụ (tăng dày trạm máy), ta định
hướng cọc phụ đo lấy chiều dài, tọa độ góc.
Như trường hợp ở hình 3 điểm chi tiết số 8 bị che khuất thì ta chọn một trạm mới
(C) sao cho thấy được điểm chi tiết số 8 sau đó dời máy đến C định hướng lại A
chuyển tọa độ về 00
0
00’00” làm điểm mở đầu, quay ống kính đến điểm chi tiết 8
ta có được tọa độ góc và chiều dài từ trạm máy mới (hình 6)
Hình 6. Đo điểm chi tiết bằng cách tăng thêm trạm máy
Nếu chỗ đặt máy gần với góc ranh hay địa vật nào đó mà máy không đo được thì
dùng thước thép đo.
Trường hợp thửa đất nằm gần bờ sông thì phải đo bờ sông theo hiện trạng.
Thửa đất nằm gần đường thì phải đo mép đường và trụ điện.
Số liệu đo phải được ghi chép cẩn thận, chính xác, đo vẽ đường chuyền chi tiết
vào sổ đo, chú thích rõ ràng.
Trong sổ đo chi tiết phải ghi đầy đủ các thông tin: Địa chỉ khu đất, chủ sử dụng,
ngày đo, đăc điểm của các điểm mia, sơ đồ phát họa khu đất, người thực hiện,…
Sau khi đo vẽ xong cán bộ địa chính có nhiệm vụ lập biên bản mô tả ranh giới
thửa đất có chữ kí của cán bộ thực hiện đo đạc, cán bộ địa chính tại địa phương
đưa cho chủ thửa đất kí tên, đồng thời lập biên bản giáp ranh đưa chủ sử dụng đất
liền kề kí tên, trường hợp chủ sử dụng đất vắng mặt dài ngày thì cán bộ đo đạc có
trách nhiệm chuyển bản mô tả ranh giới thửa đất đó cho UBND xã, Phường, thị
trấn nơi có đất gửi cho người sử dụng đất liền kề ký tên.
1
3
4
T
A
2
5

6
7
8
B
C
21