Đề xuất chiến lược phát triển cho Wealden District Council

TRƯỜNG ĐẠI HỌC HOA SEN

KHOA KINH TẾ THƯƠNG MẠI
ĐỀ ÁN QUẢN TRỊ NHÂN SỰ
Lớp: NS207DV01_L4
Tên đề tài: ĐỀ XUẤT CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN

CHO WEALDEN DISTRICT COUNCIL

Danh sách thành viên nhóm thực hiện
Stt
1
2
3
4
5

Họ và Tên
Đỗ Trần Thanh Tâm (NT)
Huỳnh Thị Mỹ Uyên
Trần Thị Hồng Phúc
Phạm Nguyễn Thảo Nguyên
Nguyễn Minh Thùy

MSSV
093282
092368
090637
094533
092352

11/2010

TRƯỜNG ĐẠI HỌC HOA SEN


KHOA KINH TẾ THƯƠNG MẠI

ĐỀ ÁN QUẢN TRỊ NHÂN SỰ
Lớp: NS207DV01_L4

Tên đề tài: ĐỀ XUẤT CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN

CHO WEALDEN DISTRICT COUNCIL

Danh sách thành viên nhóm thực hiện:
Stt
1
2
3
4
5

Họ và Tên
Đỗ Trần Thanh Tâm (NT)
Huỳnh Thị Mỹ Uyên
Trần Thị Hồng Phúc
Phạm Nguyễn Thảo Nguyên
Nguyễn Minh Thùy

Phần dành riêng khoa:

Ngày nộp báo cáo:
/
/
Người nhận báo cáo (ký và ghi rõ họ tên)

MSSV
093282
092368
090637
094533
092352


Quản Trị Nhân Sự

GVHD: Nguyễn Thanh Vân

TRÍCH YẾU
Ngày nay, khi nền kinh tế ngày càng phát tri ển, vi ệc phát triển các doanh
ngiệp khơng cịn chỉ nhờ vào vốn mà chúng ta c ần phải quan tâm đ ến vi ệc thu hút và
nắm giữ nhân tài. Họ chính là nhân tố quyết định giúp cho công ty c ủa chúng ta phát
triển. Thế nhưng, chất lượng của lực lượng lao động thì ch ưa th ể đáp ứng nhu c ầu
của doanh nghiệp. Do đó, họ đều phải đào tạo và phát tri ển nhân viên c ủa mình sau
quá trình tuyển dụng hoặc làm việc.Nhưng các doanh ngi ệp phải đào tạo và phát
triển nhân viên như thế nào cho phù hợp thì lại là m ột vấn đ ề nan gi ải. Vì th ế, thơng
qua cuốn báo cáo này chúng ta sẽ cùng tìm hiểu tình hình thực tế của Wealden
District Council, từ đó tìm ra những giải pháp tối ưu nhất cho việc đào tạo và phát
triển đội ngũ nhân viên. Và chúng tôi mong rằng sẽ giúp cho Wealden District Council
và các doanh nghiệp khác có những chính sách tốt hơn cho vi ệc đào t ạo và phát ti ển
nguồn nhân lực, đưa việc kinh doanh ngày càng phát triển hơn.

i


Quản Trị Nhân Sự

GVHD: Nguyễn Thanh Vân

PHẦN DÀNH CHO GIÁO VIÊN
……………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………

……………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………
……………………………………………

ii


Quản Trị Nhân Sự

GVHD: Nguyễn Thanh Vân

LỜI CẢM ƠN
Chúng tôi xin chân thành cảm ơn cơ đã nhiệt tình chỉ bảo, hướng dẫn nhóm
trong q trình làm đề án, các sách và website đã cung c ấp thêm thông tin cho nhóm,
cuối cùng là các thành viên trong nhóm đã thẳng thắn đưa ra ý ki ến và góp chung
cơng sức để thực hiện dự án.Và nhóm chúng tơi cũng xin gửi l ời chúc s ức kh ỏe, l ời
chúc thành công và chúc mọi điều tốt đẹp đến với cô.

iii


Quản Trị Nhân Sự

GVHD: Nguyễn Thanh Vân

MỤC LỤC
TRÍCH YẾU.........................................................................................................................I
LỜI CẢM ƠN...................................................................................................................III
DANH MỤC BẢNG BIỂU VÀ HÌNH ẢNH..................................................................V
DẪN NHẬP..........................................................................................................................1
1.GIỚI THIỆU TỔNG QUÁT VỀ WEALDEN DISTRICT COUNCIL ...................................................3
1.1 Cơ cấu tổ chức....................................................................................................................................3
1.2 Những nổ lực của Hội đồng quận:..................................................................................................4

2.NỘI DUNG CASE STUDY : “WEALDEN DISTRICT COUNCIL”...................................................6
2.1Cách tổ chức hoạt động kinh doanh...................................................................................................6
2.2 Thách thứctrong việc kinh doanh:......................................................................................................7
2.3Câu hỏi..................................................................................................................................................7

3.NHỮNG VẤN ĐỀ CẦN GIẢI QUYẾT.......................................................................................7
4.GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ.........................................................................................................8
4.1 Hệ thống lại cơ cấu làm việc hợp lý để tăng sức cạnh tranh:......................................................8
4.2 Những luật mới của Hội đồng quận Wealden áp dụng trong kinh doanh...................................11
4.3 Giám sát và kiểm tra chi thu ngân sách...........................................................................................12
4.4 Quản lí việc sử dụng trang thiết bị hợp lý.....................................................................................14
4.5Những chính sách mới cho sự phát triển vì lợi ích của khách hàng...............................................15

KẾT LUẬN........................................................................................................................18
KIẾN NGHỊ.......................................................................................................................19
TÀI LIỆU THAM KHẢO................................................................................................20

iv

Quản Trị Nhân Sự

GVHD: Nguyễn Thanh Vân

DANH MỤC BẢNG BIỂU VÀ HÌNH ẢNH
HÌNH 1 : LOGO CỦA WEALDEN

3

Hình 2 : Phương châm làm việc luôn đặt con người lên hàng đầu

3

Bảng 1 : nghị viên và dân số ở các huyện

4

v


Quản Trị Nhân Sự

GVHD: Nguyễn Thanh Vân

DẪN NHẬP
Trong tình hình nền kinh tế Việt Nam hiện nay, khi n ước ta đã gia nh ập WTO
thì mọi doanh nghiệp Việt Nam đều mong muốn tìm được m ột chỗ đứng vững chắc
cho mình trong thị trường. Và để làm được điều đó địi hỏi chi ến lược kinh doanh
của họ phải có khả năng cạnh tranh cao với các đối thủ khác và c ần có m ột đ ội ngũ
nhân viên tinh nhuệ. Chính vì thế, nhóm chúng tơi đã quyết định làm đ ề án phát tri ển

nguồn nhân lực với mục tiêu:
-

Mục tiêu 1: Tìm hiểu về hệ thống quản lý nhân viên của Wealden District
Council.

-

Mục tiêu 2: Tiếp cận được với các doanh nghiệp và tìm hiểu về cách t ổ
chức các phòng ban, đồng thời đưa ra những gi ải pháp m ới cho vi ệc phát
triển cùa doanh nghiệp.

-

Mục tiêu 3: Nâng cao kiêń thức về lĩnh vực Quản trị nhân sự khi nghiên
cứu đề tài này

Kế hoạch và tiến trình thực hiện cơng việc
-

Tuần 3: Nhóm trưởng phân cơng cơng việc cho từng thành viên.

-

Tuần 4:Mỗi cá nhân tự tìm hiểu và dịch phần đã được phân công.

-

Tuần 5,6: Các thành viên trong nhóm cùng nhau trao đổi bài dịch và tìm hi ểu
thêm các thơng tin có liên quan.

-

Tuần 7: Tổng hợp và làm đề án, làm xong mọi thành viên trong nhóm đọc qua và
chỉnh sửa. In báo cáo.

-

Tuần 9: Nộp đề án cho Giáo viên bộ môn

1


Quản Trị Nhân Sự

GVHD: Nguyễn Thanh Vân

BẢNG PHÂN CÔNG CÔNG VIỆC
STT
1

2

3

4

5

Họ và Tên

Đỗ Trần Thanh Tâm

−

Nội dung thực hiện
Dịch case study

−

Trả lời câu hỏi

−
−

Tổng hợp báo cáo
Dịch case study

−

Trả lời câu hỏi

−
−

Tìm hiểu thêm thơng tin về cơng ty
Dịch case study

−

Trả lời câu hỏi

Phạm Nguyễn Thảo

−
−

Tìm hiểu thêm thơng tin về công ty
Dịch case study

Nguyên

−

Trả lời câu hỏi

Nguyễn Minh Thùy

−
−

In ấn
Dịch case study

−

Trả lời câu hỏi

−

Làm powerpoint

Huỳnh Thị Mỹ Uyên

Trần Thị Hồng Phúc

2


Quản Trị Nhân Sự

GVHD: Nguyễn Thanh Vân

1.Giới thiệu tổng quát về Wealden District Council
1.1 Cơ cấu tổ chức
Quận Wealden được thành lập ngày 01 Tháng Tư 1974, theo Đạo luật Chính
quyền địa phương năm 1972 , từ sự hợp nhất của Hội đồng quận Hailsham và
Uckfield (RDCS), nó đã làm sống lại các hội đồng giáo xứ.

Hình 1: Logo của Wealden

Hình 2 : Phương châm làm việc ln đặt con
người lên hàng đầu

Nghị viên Bob Standley được bầu làm lãnh đạo c ủa Hội đ ồng tháng 5 năm
2010. Văn phịng Hội đồng quận Wealden có trụ sở tại Hailsham và Crowborough.
Hội đồng có 55 thành viên đại diện cho 35 phường, là người sẽ đại di ện cho nhân
dân đưa ra những kiến nghị cho sự phát triển của toàn hội đồng:
Phường

Dân số (2007)

Nghị Viên

T ỷ số

Alfriston

2481

1

2481

Buxted và Maresfield

5052

2

2526

Chiddingly và Đông Hoathly 2934

1

2934

Cross trong tay / năm Ashes 2291

1

2291

Crowborough Đông

5202

2

2601

Crowborough Jarvis Brook

2698

1

2698

Crowborough Bắc

5035

2

2517

Crowborough St Johns

2262

1

2262

Crowborough Tây

4791

2

2395

Danehill / Fletching / Nutley 5003

2

2501

Đông Dean

2186

1

2186

Forest Row

5356

2

2678

Framfield

2611

1

2611

Frant / Withyham

4767

2

2383

Hailsham Trung và Bắc

5591

2

2795

Hailsham Đông

2769

1

2769

3


Quản Trị Nhân Sự

GVHD: Nguyễn Thanh Vân

Hailsham Nam và Tây

8401

3

2800

Hartfield

2606

1

2606

Heathfield Đông

2349

1

2349

Heathfield Bắc và Trung

7832

3

2610

Hellingly

5117

2

2558

Herstmonceux

2826

1

2826

Horam

2583

1

2583

Mayfield

2615

1

2615

2362

1

2362

Pevensey và Westham

8981

3

2993

Polegate Bắc

4811

2

2405

Polegate Nam

2245

1

2245

Rotherfield

2402

1

2402

Uckfield Trung ương

2984

1

2984

Uckfield New Town

2604

1

2604

Uckfield Bắc

5317

2

2658

Uckfield Ridgewood

2968

1

2968

Wadhurst

5085

2

2542

Willingdon

7121

3

2373

Ninfield và Hooe với
Wartling

Tổng Wealden

142238
55
Bảng 1 : nghị viên và dân số ở các huyện

2586

Wealden là một trong những quận, huyện nhất ở Anh. Nó là lớn nhất của các
huyện ở Đơng Sussex và có một dân số hơn 143.000. Một nửa số dân địa phương
sống trong năm thị trường thị trấn nhỏ (Crowborough, Hailsham, Heathfield, Polegate
và Uckfield) và phần còn lại ở các làng nhỏ và thơn . Nó là nơi mà các doanh nghiệp
đến để đăng ký các dịch vụ mình muốn kinh doanh như y tế, giáo dục, xây dựng, giao

thông, môi trường, văn hóa và du lịch…, đưa ra các chính sách phát tri ển, thu ế và
quản lý các hoạt động khác.
1.2 Những nổ lực của Hội đồng quận:
Theo kết quả khảo sát, hầu hết những người như sống trong Wealden. Trong
ba năm qua, số người hài lòng với cuộc sống trong khu v ực đã tăng t ừ 81% đ ến

4


Quản Trị Nhân Sự

GVHD: Nguyễn Thanh Vân

87%. Hội đồng cung cấp dịch vụ chất lượng tốt - tất c ả 12 lĩnh vực d ịch v ụ nh ận
đều nhận được giải thưởng về chất lượng nhãn hiệu trong năm 2009.
Hội đồng là giúp đỡ mọi người để sống khỏe mạnh trong nhi ều cách. Ví dụ,
nhiều người đang được khuyến khích sử dụng các trung tâm gi ải trí . Ngày càng có
nhiều người được giúp đỡ để sống độc lập. Hội đồng đã chi hơn 1.200.000 £ nhà
thích ứng với năm ngoái để làm cho mỗi ngày sống dễ dàng hơn cho người tàn
tật. Hội đồng đã cung cấp nhiều năng lượng hơn để giữ ấm cho những người dân
của mình.
Hội đồng là giúp người dân địa phương thơng qua suy thối. Nhân dân được
khuyến khích để u cầu bồi thường tất cả những lợi ích mà h ọ đ ược h ưởng. Hội
đồng đã cải thiện nhanh hơn trong việc giải quyết các hồ sơ và làm vi ệc với nh ững
người có thể có nguy cơ bị mất nhà, giúp gia tăng số người có th ể ở lại trong nhà
của họ. Tư vấn cho những người có vấn đề về nợ và đưa ra các gói chi phí thấp
cung cấp cho những người thu nhập thấp. Các doanh nghiệp địa phương được hỗ trợ
và tư vấn để phát triển kinh doanh.
Wealden liên hệ hợp tác với các Hội đồng khác, cảnh sát, các dịch vụ chữa
cháy, cứu hộ và các nhóm khác để phối hợp hoạt động. Các cơ quan cùng làm việc

với nhau đã giúp duy trì mức độ tội phạm thấp, giảm 15% trong những năn
qua. Nhưng số người thiệt mạng hoặc bị thương nặng do tai nạn giao thơng vẫn cịn
là một mối quan tâm lớn và cần phải cải thiện. Quận ủy hội đồng đang tìm cách cải
thiện lĩnh vực này.
Hội đồng cịn giải quyết các vấn đề biến đổi khí hậu, đó là gi ảm l ượng khí
thải carbon của mình xuống 12,5% trong năm 2012. Hội đồng đang tuyên truyền với
mọi người nên đi bộ nếu có thể d963 giảm lượng cacbon từ phương ti ện đi
lại. Đồng thời, các hộ gia đình được khuyến khích sử dụng lại các v ật li ệu có th ể tái
chế để giảm thiểu nhu cầu về việc chon rác.
Hội đồng đưa ra kế hoạch sẽ xây dựng 11.000 ngôi nhà tại các quận vào năm
2026 để đáp ứng các mục tiêu chính phủ ở Đơng Nam. Một loạt các kế hoạch mới
được đưa ra gọi là Local Development Framework (LDF) giúp phát tri ển trong t ương
lai, xây dựng nhà mà mọi người có thể đủ khả năng mua hoặc thuê là một thách thức

5


Quản Trị Nhân Sự

GVHD: Nguyễn Thanh Vân

cụ thể. Từ khi đưa ra kế hoach, có 64 ngơi nhà giá cả phải chăng được xây dựng,
vượt kế hoạch ban đầu của Hội đồng. Tuy nhiên, chỉ có 349 ngơi nhà được xây dựng
lại, 51 ít hơn so với mục tiêu. Tuy nhiên, trước sự suy thoái kinh tế đã chậm lại tiến
độ trong lĩnh vực này và có sự khơng chắc chắn li ệu các ngôi nhà m ới c ần thi ết cho
tương lai hay cung cấp phù hợp với mục tiêu hiện tại.
Hội đồng cũng đang thực hiện nhiều kế hoạch để tiết kiệm tái nguyên, quản
lý tốt tiền bạc của mình và chi tiêu nó vào những gì quan tr ọng đ ối v ới ng ười dân đ ịa
phương. Hội đồng cũng đề ra nhiếu kế hoạch để đáp ứng với sự suy thối kinh
tế. Nó đặt ra mục tiêu để tiết kiệm tiền và sử dụng thơng tin có sẵn để thực hi ện

việc ra quyết định như thế nào là tốt nhật. Điều này được hỗ trợ bởi một chương
trình chuyển đổi kinh doanh, nhằm cải thiện cách làm vi ệc trên tất c ả các khía c ạnh
kinh doanh của Hội đồng, và đầu tư công nghệ thông tin.
Hội đồng kinh doanh ngày càng tốt hơn vì các nhân viên và thành viên h ội
đồng hiểu được trách nhiệm về số tiền mà mình ki ểm sốt và quản lí những rủ ro
có thể xảy ra. Hội đồng đang tìm cách cải thiện trong cách thức mua hàng hố và dịch
vụ nếu lỡ có xảy ra vấn đề đối với hệ thống thông tin.
Hội đồng đang nổ lực để cung cấp dịch vụ có chất lượng tốt nhất. Nó đảm
bảo đối xử bình đẳng với mọi người dân và đáp ứng các nhu cầu khác nhau của
họ. Đào tạo cho nhân viên và thành viên hội đồng trong toàn quận làm việc tốt hơn.

2.Nội dung Case study : “Wealden District Council”
2.1Cách tổ chức hoạt động kinh doanh
Hội đồng quận Wealden đã được thành lập như là một chính quyền địa
phương năm 1974. Bao gồm 320 dặm về phía đơng bang Sussex, nó tr ải dài t ừ biên
giới Kent ra biển, và là hội đồng quận lớn nhất ở phía Đơng Nam. Với dân số 135000
phân bố giữa một làng quê dân dã và bốn thị trấn tiềm năng về thương mại.
Nó cung cấp 1 hệ thống dịch vụ, bao gồm quy hoạch và phát triển, từ chối thu
thập, môi trường lành mạnh, nhà ở và dịch vụ giải trí. Với số l ượng nhân viên g ồm
560 người được chia thành 2 văn phịng, 4 trung tâm dịch v ụ gi ải trí, 2 n ơi ti ếp xúc
khách hàng và 19 nơi lưu trữ. Hội đồng, không cùng chung sự ki ểm sốt, có 58 thành
viên hội đồng bầu cử, phục vụ 10 ủy ban và tiểu ban.

6


Quản Trị Nhân Sự

GVHD: Nguyễn Thanh Vân

2.2 Thách thứctrong việc kinh doanh:
Mục đích của hội đồng là cung cấp các tiêu chuẩn cao nhất có th ể ph ục v ụ
nhưng có sự ràng buộc về ngân sách của mình, sự chăm sóc khách hàng đang là m ối
quan tâm hàng đầu.
Những thách thức cụ thể trên vẫn còn tiếp diễn trong đó có:
-

Sự mở đầu cho cạnh tranh bắt buộc mà mềm dẻo, với chi phí c ủa d ịch v ụ
được thử nghiệm tại thị trường mở chống lại các nhà lãnh đạo thương mại.

-

Luật mới đã ảnh hưởng lớn đến một khu vực công việc của Hội đồng.

-

Sự vững chắc trong chỉ thị của Ủy ban kiểm toán tương phản vi ệc thực hi ện
dịch vụ được đo lường một cách chặt chẽ.

-

Trang thiết bị để làm việc cho ngân sách bắt buộc, trong khi kiên đ ịnh vi ệc
đưa ra dịch vụ cao cấp.

-

Những chỉ thị mới cho sự mở đầu và phát triển vì lời ích khách hàng.
Mục tiêu tiếp theo là cung cấp một hệ thống dịch vụ tiêu chuẩn cao xuyên tổ

chức lan truyền trong địa phương và cơ quan chức năng, với toàn bộ yếu tố làm vi ệc

ăn ý (hài hoài) với nhau, chống lại một thay đổi toàn cảnh.
2.3Câu hỏi
Bạn hãy đưa ra những chiến lược để hội đồng quận Wealden thực hi ện theo
để đạt được những mục tiêu của mình ?

3.Những vấn đề cần giải quyết
Sau khi nghiên cứu Case study, nhóm chúng tơi thấy hội đồng quận Wealden
có những vấn đề sau cần giải quyết:
− Thứ nhất, sự xuất hiện của những hội đồng quận khác, làm cho Hội đ ồng
quận Wealden khó khăn hơn trong việc cạnh tranh. Ngồi ra, việc m ở rộng quy mơ
làm việc của Hội đồng ra thị trường mở không tránh khỏi những cạnh tranh v ề d ịch
vụ với những tổ chức thương mại khác. Để có sự cạnh tranh mềm d ẻo và chi phí
dịch vụ thử nghiệm thì họ cần phân chia các khu vực quản lý thành nhi ều chi nhánh
nhỏ như thế nào để có thể dễ dàng trong cơng tác dám sát và quản lí. Hay H ội đ ồng
quận Wealden sẽ phải đào tạo lại nguồn nhân lực và sắp xếp lại khung nhân viên ra
sao để làm việc tốt nhất?

7


Quản Trị Nhân Sự

GVHD: Nguyễn Thanh Vân

− Thứ hai, khi bộ luật mới được ban hành thì có ảnh hưởng như thế nào đến
việc kinh doanh của Hội đồng. Những bộ luật này được áp d ụng ở trong qu ận hay
cho những quận khác. Và nếu những quảng cáo, website của Hội đồng quận
Wealden xuất hiện ở những khu vực, thành phố khác trên th ế gi ới thì có nh ững quy
tắc nào cần phải tuân theo…
− Thứ ba, để thực hiện tốt những chính sách của ủy ban Kiểm tốn thì chúng ta

cần phải làm gì. Chúng ta sẽ tăng cường đội ngũ nhân viên trong vi ệc giám sát ch ất
lượng dịch vụ cung cấp cho khách hàng và quản lý ngân sách h ợp lý hay k ết h ợp
nhiều chức năng trong một văn phòng làm việc. Ho ặc chúng ta cần ti ết ki ệm nh ững
chi phí nào khác.
− Thứ tư, chúng ta cần phải đưa ra những chính sách như thế nào để v ừa cung
cấp cho khách hàng dịch vụ cao cấp nhưng vẫn đảm bảo đ ược những m ục tiêu v ề
ngân sách. Vậy chúng ta sẽ tiết kiệm những chi phí quảng cáo, tuyển d ụng hay c ắt
giảm bớt nguồn nhân lực.
− Cuối cùng, chúng ta cần đưa ra những chỉ thị mới gì cho sự phát triển vì lợi
ích khách hàng. Cần mở thêm thêm cơ sở làm việc hay liên k ết v ới các H ội đ ồng
quận khác. Đồng thời cần đưa ra những chính sách gì thu hút vi ệc đầu t ư kinh doanh
vào quận. Và chúng ta cũng cần quan tâm đến đội ngũ nhân viên như th ế nào đ ển thu
hút nhân tài đến làm việc.
Phía trên, chúng tôi đã đưa ra những vấn đề mà Hội đ ồng qu ận đang đ ối m ặt
và cần có nhưng hướng giải quyết cụ thể để giúp cho việc kinh doanh trở nên t ốt
hơn.

4.Giải quyết vấn đề
4.1 Hệ thống lại cơ cấu làm việc hợp lý để tăng sức cạnh
tranh:
Để giúp Hội đồng quận Wealden mở rộng kinh doanh và đưa ra nh ững m ức
chi phí hợp lý có thể cạnh tranh với những lãnh đạo thương mại khác. Tr ước tiên,
chúng ta cần hiểu rõ ngun tắc hoạt động của Hội đồng quận Wealden.
Thì nó làm việc cũng giống như Bộ Kế hoạch và Đầu tư ở Việt Nam. Đó là
cơ quan của Chính phủ, thực hiện chức năng quản lý nhà nước về kế hoạch và đầu

8


Quản Trị Nhân Sự

GVHD: Nguyễn Thanh Vân

tư, bao gồm: tham mưu tổng hợp về chiến lược, quy hoạch, kế ho ạch phát tri ển kinh
tế - xã hội chung của cả nước, về cơ chế, chính sách quản lý kinh tế chung và m ột
số lĩnh vực cụ thể, về đầu tư trong nước, ngồi nước, khu cơng nghiệp, khu chế
xuất, về quản lý nguồn hỗ trợ phát triển chính thức (gọi tắt là ODA), đấu th ầu,
doanh nghiệp, đăng ký kinh doanh trong phạm vi cả n ước; qu ản lý nhà n ước các d ịch
vụ công trong các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý c ủa B ộ theo quy đ ịnh c ủa pháp
luật. Mỗi tỉnh thành trong cả nước có một Sở kế hoạch và đầu tư trực thu ộc B ộ k ế
hoạch và đầu tư. Cũng hoạt động theo quy tắc trên Hội đồng quận Wealden có chức
năng giống như một Sở kế hoạch và đầu tư, được gọi là hội đồng quận nằm ở phía
Đơng bang Sussex của nước Anh.
Thách thức đầu tiên dành cho nó chính là sự cạnh tranh bắt buộc nhưng m ềm
mỏng với các Hội đồng quận khác. Ví dụ như Sở kế ho ạch đầu tư Tp. HCM và S ở
kế hoạch và đầu tư thủ đô Hà Nội. Nhiệm vụ của họ là làm sao có kế hoạch thu hút
đầu tư từ nhà đầu tư trong và ngồi nước vào khu vực của mình để kinh doanh. Đồng
thời, cung cấp những dịch vụ tốt nhất, với thủ tục đơn gi ản, t ốn ít th ời gian và chi
phí để việc đăng ký kinh doanh được dễ dàng. Những chính sách khuyến khích vi ệc
đầu tư kinh doanh như luật pháp cũng tác động tới hiệu quả kinh doanh mạng lại. Từ
đó nó sẽ nhận được sự quan tâm và đầu tư cơng từ chính phủ để có nguồn v ốn xây
dựng, năng cấp cơ sở hạ tầng, phát triển kinh tế tại khu vực đó.
Muốn được như vậy Hội đồng quận Wealden cần nghiên c ứu lại b ộ máy t ổ ch ức
nhân sự của mình có phù hợp và thuận tiện nhất hay chưa? Nó c ần ph ải làm gì đ ể
vừa cung cấp dịch vụ cạnh tranh nhưng vẫn đảm bảo được mức chi phí nh ất đ ịnh
trong một thị trường mở?
Wealden là một trong số 326 Hội đồng Quận ở nước Anh, được coi là Hội
đồng Quận lớn nhất phía Đơng bang Sussex, nó có m ột lượng dân số khá đông là
135000 người với những làng quê dân dã cùng 4 thị trấn có ti ềm năng v ề th ương
mại. Trong khi đó thì nhân viên Wealden có 560 người được chia thành 2 văn phịng

có trụ sở tại Hailsham và Crowborough, bốn trung tâm dịch vụ giải trí, 2 n ơi ti ếp xúc
khách hàng và 19 nơi lưu trữ. Hội đồng, khơng có quyền kiểm sốt m ọi th ứ, nó c ần
58 thành viên hội đồng bầu cử đại diện cho 35 phường, ph ục v ụ 10 ủy ban và ti ểu
ban.

9


Quản Trị Nhân Sự

GVHD: Nguyễn Thanh Vân

Như vậy, nếu chia đều nhân viên thì mỗi nơi sẽ có khoảng 20 nhân viên ph ụ
trách. Đa số những thủ tục và giấy tờ được làm rất nhanh chóng cũng nh ư H ội đ ồng
có 1 trang web riêng trên mạng Internet để người dân xem h ướng dẫn, t ải h ồ s ơ và
cập nhật thông tin mới nhất. Vì vậy số lượng 20 là quá nhi ều ở 1 n ơi l ưu tr ữ và ti ếp
xúc khách hàng. Cần giảm bớt số lượng xuống 12 người ở m ỗi nơi lưu tr ữ (bao gồm
1 bảo vệ, 1 nhân viên vệ sinh và 10 nhân viên nhập li ệu), 15 người ở m ỗi n ơi ti ếp
xúc khách hàng (bao gồm 4 người trả lời điện tho ại và 8 người gi ải đáp tr ực ti ếp
cùng 2 bảo vệ, 1 lao công) cùng đó m ở rộng ra 4 n ơi ti ếp xúc khách hàng đ ể ng ười
dân thuận tiện đi lại. Sẽ có 30 người tại m ỗi trung tâm d ịch v ụ gi ải trí (bao g ồm
phịng kế hoạch, tài chính kế tốn và giám sát cơng trình) và 40 người tại trụ sở chính
(bao gồm phịng lãnh đạo Hội đồng, phòng kế hoạch (bao gồm: dự án giáo d ục, văn
hóa – du lịch, mơi trường), phòng thuế, phòng kinh doanh và tái t ạo, phòng huy ho ạch
và kiểm sốt cơng trình như: nhà ở, trạm y tế, đường giao thông, bảo v ệ môi tr ường,
bãi rác,... Tổng cộng là có 488 nhân viên thay vì 560 người, cắt gi ảm 72 nhân viên.
Việc này sẽ bớt được 1 khoảng chi phí khơng nhỏ, số tiền đó dùng đ ể nâng c ấp h ệ
thống máy tính, dọn dẹp lại trang web, quảng bá hình ảnh c ủa Hội đồng v ới b ạn bè
thơng qua logo, áp phích hoặc thưởng lương cho cán bộ có thành tính vượt tr ội,… Để
việc cạnh tranh mang tính bền vững và đi tới phát triển, Hội đồng quận Wealden c ần

đưa ra những chính sách khuyến khích nhân tài, hoặc nhà đầu tư, nhà hảo tâm b ằng
việc mở thêm 1 phòng ban mới gọi là phịng đào tạo chiến lược. Ví dụ như nh ững ý
nghĩ, phát minh mới của người dân, của học sinh, sinh viên ho ặc giáo sư, nhà khoa
học tại đây nên được nắm bắt và triển khai thành mơ hình thử nghi ệm (Ví dụ những
ý tưởng kinh doanh táo bạo, những phát minh ti ết ki ệm điện,…). Có th ể t ừ vi ệc áp
dụng không ngừng những ý tưởng cải tiến, đem lại chất lượng ph ục v ụ chu đáo mà
nó sẽ ghi được ấn tượng riêng cho Hội đồng về sự nhạy bén, năng đ ộng trong m ắt
xã hội.
Ngoài ra, việc cạnh tranh mang tính bắt buộc nhưng cũng ph ải d ựa trên s ự
mềm dẻo. Vì vậy bên cạnh tập trung phát triển kinh tế ở khu vực của mình đảm
nhiệm, Hội đồng quận Wealden cần liên kết với cái district council khác đ ể t ạo th ế
mạnh mới vượt qua những khó khăn tài chính cũng nhưng kinh nghi ệm làm vi ệc t ại
thị trường mở (Wealden thành lập sau nhiều hội đồng khác ở n ước Anh, vd như
Croydon council thành lập từ năm 1965 nó có dân số lên đến 341800 người – số li ệu

10


Quản Trị Nhân Sự

GVHD: Nguyễn Thanh Vân

2008, với thành phần chủng tộc đa dạng, kinh tế rất phát tri ển và có logo riêng c ủa
mình). Wealden cần liên kết với các district council gần nó ho ặc phát tri ển h ơn nó đ ể
có những thỏa thuận về luật pháp, giao thơng hoặc chính sách kinh tế thúc đẩy đ ầu
tư liên quận. Nó cịn cần học hỏi những kinh nghi ệm như tổ chức b ộ máy nhân s ự
chẳng hạn từ những Hội đồng quận khác, hợp tác những dự án cùng phát tri ển v ới
họ. Việc trao đổi nhân viên giữa nó và các Hội đồng qu ận l ớn có th ể khó khăn vì
trình độ chênh lệch. Nhưng nếu nó biết ln chuyển cơng tác của nhân viên c ủa mình
với các district council có cùng điều ki ện kinh tế sẽ rất có ích. Nh ư v ậy nó v ừa ti ết

kiệm chi phí tuyển dụng, khơng sợ thiếu người thừa việc mà sẽ tìm ki ếm những
nguồn “chất xám” mới mẻ, đem lại ý tưởng sáng tạo cho mình.
4.2 Những luật mới của Hội đồng quận Wealden áp dụng trong
kinh doanh
Hội đồng quận Wealden có trách nhiệm đảm bảo rằng doanh nghiệp c ủa
mình sẽ thực hiện đúng theo quy định của pháp luật và phù hợp tiêu chuẩn. Hội đồng
quận Wealden cũng có nhiệm vụ phải thực hiện theo Đạo luật Chính quyền đ ịa
phương năm 1999 để đảm bảo liên tục cải thi ện cách thức làm vi ệc để c ải thi ện
hiệu quả kinh tế.
Hội đồng quận đã đưa ra một số luật trong việc đăng ký và kinh doanh trong quận.
Đầu tiên, các qui định về cấp giấy phép cho việc kinh doanh các khu vui ch ơi,
nhà hát, rạp chiếu phim, nhà hàng, quán bar… đều có những thay đổi
− Việc kinh doanh lưu động cũng phải xin cấp giấy phép
− Nếu bạn thuê một khu vực hay hội trường để tổ chức hội chợ và bạn dự tính
sẽ thực hiện dưới 12 lần 1 năm thì chỉ cần cung cấp giấy phép sử dụng tạm th ời,
nhưng nếu bạn thực hiện trên 12 lần trong 1 năm thì phải nộp đơn xin giấy phép thuê
mặt bằng.
− Hội đồng sẽ cấp giấy phép cho các song bạc, trung tâm ch ơi game, các trung
tâm giải trí gia đình, các máy cá độ trong các quán rượu…
Thông qua các qui định mới, một mặt cũng gây khó khăn cho những người
kinh doanh lưu động, nhưng lại thu hút những nhà kinh doanh trong lĩnh v ực c ờ b ạc,
game… ngoài quận mạnh mẽ đầu tư cho quận Wealden.

11


Quản Trị Nhân Sự

GVHD: Nguyễn Thanh Vân

Thứ hai, Hội đồng quận cũng đưa ra những chính sách thuế m ới để khuyến
khích việc kinh doanh trong quận. Các doanh nghiệp nhỏ sẽ làm đ ơn gửi lên h ội
đồng để được xem xét và miễn giảm một phần thuế kinh doanh. Nhờ có những chính
sách mới này mà các doanh nghiệp nhỏ đã phần nào gi ảm b ớt nh ững khó khăn trong
khi nền kinh tế tồn cầu đang gặp nhiều khủng hoảng. Đồng thời, các doanh nghi ệp
ngoài quận cũng mạnh mẽ hơn trong đầu tư kinh doanh.
Thứ ba, Hội đồng đang chuyển dần công tác làm vi ệc sang vi ệc sử d ụng
website, các doanh nghiệp dễ dàng đăng ký thông tin kinh doanh c ủa mình h ơn. Vì
thế, các qui định sử dụng web cũng trở nên chặt chẽ hơn. Các doanh nghiệp cần cung
cấp những thơng tin chính xác về hàng hóa và dịch vụ để dễ dàng trong việc đăng tải.
Hội đồng có quyền sửa đổi các thơng tin trên website mà không c ần thông báo tr ước.
Việc sửa dụng website đã giúp cho các doanh nghiệp thuận tiện hơn trong việc đăng
ký kinh doanh và quảng bá hình ảnh của mình. Vì thơng qua trang web chính này
khách hàng dễ dàng liên kết đến trang chủ của doanh nghi ệp. Đ ồng th ời, các nhà
kinh doanh cũng tiết kiệm được khá nhiều chi phí và thời gian khi đăng ký xin gi ấy
phép kinh doanh hoặc các thủ tục khác.
4.3 Giám sát và kiểm tra chi thu ngân sách
Với mong muốn mở rộng và phát triển, Hội đồng Wealden cần phải tổ ch ức,
quản lý chặt chẽ các quy trình, các phịng ban. Hội đồng huyện Wealden c ần nâng
cao vấn đề cung cấp dịch vụ cho người dân; phát triển trong m ột môi tr ường ngày
càng cạnh tranh Hội đồng nên nâng cấp vấn đề chăm sóc khách hàng, vì đó là vũ khí
cạnh tranh tốt nhất trong mơi trường cạnh tranh.
Các dịch vụ chăm sóc khách hàng của các đối thủ cạnh tranh khác sẽ ngày
càng phong phú cùng với mức độ cạnh tranh trên thị trường, vì v ậy h ội đ ồng nên
xem xét việc thu thập thơng tin, muốn phát triển hơn thì vấn đề thu thập thơng tin là
rất quan trọng, nó giúp cải tiến và bắt kịp đà phát triển. Nhu cầu c ủa Hội đ ồng là
cung cấp các tiêu chuẩn dịch vụ cao nhất trong gi ới hạn ngân sách, sau đây là m ột s ố
giải pháp:
− Tăng cường nhân viên giám sát chất lượng: vi ệc giám sát chất l ượng là r ất
quan trọng và khó khăn, kết quả q trình giám sát có thể có m ột số sai sót do con

người, phương pháp kiểm tra tồi, quy định kỹ thuật thiếu hoặc sai, thi ếu tài li ệu
hướng dẫn…. Do đó để có kết quả như mong muốn cần phải trang bị đủ lực lượng

12


Quản Trị Nhân Sự

GVHD: Nguyễn Thanh Vân

giám sát, có các tài liệu hướng dẫn đầy đủ, đầu tư các trang thi ết bị kỹ thuật hi ện
đại để việc cập nhập và tổng hợp thơng tin được chính xác từ đó được kết qu ả như
mong muốn.
− Quản lý ngân sách hợp lý: Ngân sách là vấn đề cần phải được quan tâm hàng
đầu trong việc đầu tư, phát triển và duy trì hoạt động của Hội đồng và của tất cả các
doanh nghiệp khác dù lớn hay nhỏ.
− Đối với Hội đồng huyện Wealden là một tổ chức nhà nước cần phải có một
chính sách phát triển đúng đắn, hợp lý gắn liền với thời cuộc, phải xây d ựng ph ương
án dự toán thu chi rõ ràng và hợp lý, bên cạnh đó th ường xuyên ki ểm tra đ ể đ ảm b ảo
tính chính xác, kịp thời, đúng mục đích, đúng đối tượng.
− Theo dõi cập nhật số liệu thu chi ngân sách tháng, quý, năm kịp thời làm c ơ sở
cho việc tổng hợp, đánh giá, phân tích tình hình giúp cho cơng tác qu ản lý đi ều hành
ngân sách huyện. Kịp thời đề xuất, tham mưu, giải quyết những vấn đề tồn t ại ,
vướng mắc.
− Quản lý, kiểm tra, xử lý và đề xuất, lưu trữ các hồ sơ liên quan đến việc
quản lý tài chính, ngân sách huyện.
− Kết hợp nhiều chức năng trong một phòng: mong muốn cung c ấp tiêu chu ẩn
dịch vụ cao nhất trong giới hạn ngân sách thì giải pháp kết hợp nhiều chức năng
trong một phịng là vấn đề cần quan tâm, chú ý.
− Có thể kết hợp phịng tư vấn, chăm sóc khách hàng, các hồ sơ lưu tr ữ về

thông tin quan trọng của huyện, việc kết hợp này sẽ tiết kiệm được diện tích, chi phí
đi lại tạo điều kiện thuận lợi cho các công việc liên quan với nhau và c ần cung c ấp
thơng tin nhanh chóng.
− Kết hợp phịng ban các lãnh đạo thường xuyên tiếp xúc với nhân viên ( trưởng
phịng, phó chủ tịch huyện….) với phịng nhân viên, tạo sự thuận l ợi trong vi ệc ti ết
kiệm thời gian di chuyển, ra lệnh, tạo môi trường làm việc nghiêm túc.
− Ngồi ra cịn có các giải pháp khác như có hộp thư lấy ý ki ến từ nhân dân v ề
cung cách phục vụ nhân dân hay các vấn đề cần góp ý khác nhằm mục đích c ải ti ến
và phát triển hơn.
− Tổ chức các buổi họp giữa nhân dân và các cấp lãnh đạo nh ắm rút ng ắn
khoảng cách các cấp lãnh đạo với nhân dân, thu thập được các ý kiến chính xác, thiết
thực trực tiếp từ nhân dân.

13