slide bài giảng đánh giá hàng hóa công và các dịch vụ xã hội của dự án lecture 10 - valuing public goods and social services

Đánh giá hàng hóa công và các
dịch vụ xã hội của dự án
Phùng Thanh Bình


Định nghĩa hàng hóa công

Đánh giá hàng hóa công trong phân tích lợi
ích chi phí

Các phương pháp đánh giá

Mức cung cấp tối ưu hàng hóa công
Mục tiêu học tập
Ñònh nghóa haøng hoùa coâng

Đến giờ ta chỉ giả định rằng tất cả các hàng
hóa và dịch vụ do dự án cung cấp hay chi
phí dự án sử dụng đều là các hàng hóa tư

Các hàng hóa tư là các hàng hóa hay dịch
vụ được sử dụng hết trong quá trình tiêu
dùng. Một khi hàng hóa được sử dụng bởi
một cá nhân rồi, thì nó không thể được sử
dụng bởi một cá nhân khác
Định nghĩa hàng hóa công

Hàng hóa công khác hàng hóa tư ở
hai thuộc tính sau:

Không cạnh tranh trong tiêu dùng


Không loại trừ trong tiêu dùng
Định nghĩa hàng hóa công
Loại trừ Không loại trừ
Cạnh tranh Hàng hóa tư Tài nguyên chung
Không cạnh
tranh
Hàng hóa khan
hiếm giả tạo
Hàng hóa công
Đánh giá hàng hóa công trong
phân tích lợi ích chi phí

Trong phân tích tài chính của một dự án
sản xuất hàng hóa công “cung cấp miễn
phí”, doanh thu tài chính của hạn mục này
trong ngân lưu dự án sẽ bằng không

Tương tự, nếu dự án sử dụng các nhập
lượng là hàng hóa công được cung cấp
miễn phí, thì chi phí tài chính của hạn mục
này trong ngân lưu dự án sẽ bằng không

Nhắc lại rằng, BCA, khác với phân tích tài
chính, đo lường và tính tất cả các tác động
của dự án lên phúc lợi công đồng, kể cả giá
trị ước lượng của các hàng hóa công

Dù “giá hiệu quả kinh tế” của hàng hóa công
bằng không, nhưng hàng hóa công thường

mang lại sự hữu ích đáng kể cho người sử
dụng, NÊN GIÁ TRỊ KINH TẾ CỦA HÀNG
HÓA CÔNG LÀ KHÁC KHÔNG
Đánh giá hàng hóa công trong
phân tích lợi ích chi phí

Hơn nữa, hàng hóa công cũng có chi phí
sản xuất đáng kể

Cho nên chi phí và lợi ích đối với cộng
đồng của bất kỳ hàng hóa công nào dự án
sử dụng hay tạo ra cũng phải được đưa
vào ngân lưu kinh tế của dự án

Vấn đề là “đánh giá hàng hóa công như thế
nào” vì chúng không được mua bán trên thị
trường?
Đánh giá hàng hóa công trong
phân tích lợi ích chi phí

Một dự án cung cấp hàng hóa công, ví
dụ đường giao thông, cần phải xác
định giá trị hữu dụng nó mang lại cho
người sử dụng để so sánh với chi phí
bỏ ra nhằm hai mục đích:

Lợi ích có lớn hơn chi phí hay không

Xác định mức cung cấp tối ưu
Đánh giá hàng hóa công trong

phân tích lợi ích chi phí

Trong trường hợp các dự án sử dụng
hàng hóa công mà việc cung cấp hàng
hóa công đó có thể được mở rộng, chi phí
kinh tế là MSC của việc cung cấp loại
nhập lượng hàng hóa công này. Nếu các
lợi ích của dự án > chi phí cung cấp hàng
hóa công + các chi phí hàng hóa tư, thì
dự án khả thi về mặt kinh tế
Đánh giá hàng hóa công trong
phân tích lợi ích chi phí

Chuyển hàng hóa công thành hàng hóa
tư trên nguyên tắc “người sử dụng phải
trả tiền”

Phương pháp đánh giá ngẫu nhiên

Đo lường giá của hàng hóa tư có liên
quan gần nhất
Các phương pháp đánh giá hàng
hóa công
Q
d
Lượng hàng
hóa công
0
WTP, Chi
phí cung cấp

hàng hóa công
S
D
a
P
A
•
D
D
b
P
b
P
a
Xác định mức cung cấp hàng hóa công tối ưu