TÌNH HÌNH CƠ BẢN VỀ KINH TẾ XÃ HỘI CỦA UBND XÃ AN BÌNH A

Tài liệu: Docs.vn

Hỗ trợ : Y!M minhu888
LỜI CẢM ƠN


Kính thưa Ban Giám Hiệu cùng quý thầy cô Trường Chính Trị Đồng Tháp.
Khi còn ngồi trên ghế nhà Trường được sự truyền đạt những kiến thức và kinh
nghiệm quý báo của quý thầy cô đã trang bị cho em những kiến thức cơ bản quý
giá và sự nhạy bén trên cơ sở lý thuyết về chuyên môn của ngành học. Đó là nền
tảng vững chắc trong quá trình đi sâu vào lĩnh vực nghiên cứu và học hỏi, mà
thực tế là quá trình công tác quản lý nhà nước về ngân sách ở chính quyền cơ sở
thực tại là ở xã An Bình A.
Được sự quan tâm và giúp đỡ tận tình của lãnh đạo và các anh chị phụ
trách bộ phận chuyên môn trong UBND xã đã tạo điều kiện cho em được học hỏi
và trao dồi những kinh nghiệm rút ra từ lý thuyết và thực tế.
Em xin cảm ơn Ban Giám Hiệu nhà Trường tạo điều kiện cho em đi thực
tập thực tế tại đơn vị, tuy thời gian không nhiều nhưng cũng cho em hiểu sâu sắc
hơn về những vấn đề mà em cần học hỏi.
Em xin chân thành cảm ơn thầy Nguyễn Viết Mây đã tận tình hướng dẫn
và truyền đạt cho em những kiến thức quý báo trong quá trình học tập.Và em xin
chân thành cảm ơn lãnh đạo cùng các anh chị phụ trách chuyên môn tại UBND
xã đã giúp đỡ để em hoàn thành tớt báo cáo này.

Ngũn Thị Phượng

HVTT: Nguyễn Thị Phượng

1

Lớp: TCCT-HC-K25

Tài liệu: Docs.vn

Hỗ trợ : Y!M minhu888
NHẬN XÉT CỦA ĐƠN VỊ THỰC TẬP
----o0o----

……………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………

An Bình A, ngày … tháng … năm 2011
UBND XÃ AN BÌNH A

HVTT: Nguyễn Thị Phượng

2

Lớp: TCCT-HC-K25


Tài liệu: Docs.vn

Hỗ trợ : Y!M minhu888
PHẦN A: LỜI NÓI ĐẦU


Trong những năm gần đây cùng với sự đổi mới chính sách đường lối của
Đảng và nhà nước, nền kinh tế nước ta không ngừng mở rộng và phát triển, theo
su thế phát triển chung thì xã An Bình A đã và đang có những chuyển biến tích
cực. Nền kinh tế của xã không ngừng phát triển, góp phần nâng cao đời sống vật
chất, tinh thần cho nhân dân, với những thuận lợi ấy tạo nên nguồn thu và nhu
cầu chi quản lý Tài chính, để thực hiện theo luật NSNN qui định ban hành và có
hiệu lực thi hành năm 1997, ngân sách nhà nước được thực hiện trên cơ sở dự
toán đã được duyệt.
Bởi vì một trong những công cụ để quản lý NSNN là dự toán NSNN, lập
dự toán NSNN có ý nghĩa rất quan trọng. Thông qua lập dự toán NSNN mới phát
hiện ra những sai sót bất hộ pháp, mất cân đối để điều chỉnh kịp thời, tạo điều
kiện cho nền kinh tế địa phương phát triển theo định hướng Xã Hội Chủ Nghĩa.
Xuất phát từ ý tưởng trên, và được sự hướng dẫn trực tiếp của thầy Nguyễn
Viết Mây,em đã chọn đề tài “chính quyền cơ sở quản lý nhà nước về ngân sách”
trên cơ sở lý thuyết đã học và được cung cấp số liệu thực tế tại đơn vị.Với mục
đích là tìm hiểu vị trí địa lí, điều kiện tự nhiên, kinh tế – xã hội, tìm hiểu thực
trạng quản lý ngân sách và phương hướng, giải pháp cho việc quản lý ngân sách

ở chính quyền cơ sở mà thực tế là trong thời gian đi nghiên cứu từ ngày
04/01/2011 - 24/01/2011 như sau:
Đợt 1: Từ ngày 04/01/2011 - 09/01/2011, thời gian này chủ yếu là thu thập
những số liệu về tình hình cơ bản của địa phương và những số liệu về thu chi
ngân sách xã.
Đợt 2: Từ ngày 10/01/2011 – 13/01/2011 Thời gian này tổng hợp và phân
tích số liệu.
Đợt 3: Từ ngày 14/01/2011 – 17/01/2011 Thời gian này để bổ sung thêm
những số liệu còn thiếu và xác nhận của UBND xã.
Từ ngày 18/01/2011 – 24/01/2011 tổng hợp những nội dung nghiên cứu và
viết báo cáo.

HVTT: Nguyễn Thị Phượng

3

Lớp: TCCT-HC-K25


Tài liệu: Docs.vn

Hỗ trợ : Y!M minhu888

PHẦN B: NỘI DUNG BÁO CÁO THỰC TẬP
I/. KHÁI QUÁT TÌNH HÌNH CƠ BẢN VỀ KINH TẾ XÃ HỘI CỦA
UBND XÃ AN BÌNH A:
1/. Vị trí địa lý Xã An Bình A:
An Bình A là một xã thuộc Thị xã Hồng Ngự có diện tích tự nhiên
2.713,1 ha.
- Phía Đông giáp với đất nông.

- Phía Tây giáp với xã Long Thuận.
- Phía Nam giáp với huyện Tam Nông.
- Phía Bắc giáp với xã An Bình B.
Xã An Bình A được bao bọc bởi các xã lân cận, hàng năm có hai mùa rõ
rệt, mùa khô từ tháng 12 năm trước đến tháng 7 năm sau, mùa nước bắt đầu từ
tháng 7 đên tháng 12 trong năm, xã hiện có quốc lộ đi qua dài 4,5 km.
2/. Điều kiện về kinh tế xã hội:
Trong điều kiện nước ta hiện nay, NSNN đối với các hoạt đợng kinh tế xã
hợi biểu hiện trên các mặt:
Tình hình sản xuất trước đây là làm luá một vụ là chủ yếu, các ngành nghề
khác phát triển không đáng kể. Sau giải phóng nhà nước bắt tay vào khơi phục và
định hướng phát triển kinh tế xã hội toàn diện và lâu dài, chủ yếu là tập chung
cho sản xuất nông nghiệp: lấy cây trồng làm trọng điểm, kết hợp đến việc củng
cố và phát triển một số ngành nghề khác phù hợp với lợi thế của xã như: đánh
bắt, nuôi trồng thủy sản, kết hợp giống sản xuất và chăn ni… Bước đầu có
chuyển biến đáng kể, tạo bộ mặt phát triển toàn diện cho xã trong các lĩnh vực
kinh tế xã hội.
Với tiềm năng kinh tế sẵn có, xã An Bình A cần xây dựng phương án tổng
thể để phát kinh tế của địa phương, mà hiện tại việc cần xác định là nên đầu tư
vào lĩnh vực sản xuất nơng nghiệp, trên cơ sở phát triển có định hướng các thành
phần kinh tế ngoài quốc doanh. Nhất là lĩnh vực kinh tế tập thể và sản xuất công
nghiệp – tiểu thủ công nghiệp của khu vực kinh tế tập thể và tư doanh vì đây là 2
nguồn thu chiếm tỷ trọng rất lớn và tương đối ổn định.
3/. Tở chức hệ thớng NSNN:
3.1/. Khái niệm:

HVTT: Nguyễn Thị Phượng

4

Lớp: TCCT-HC-K25


Tài liệu: Docs.vn

Hỗ trợ : Y!M minhu888

Ngân sách nhà nước là toàn bộ các khoản thu - chi của nhà nước trong dự
tốn đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định và được thực hiện
trong một năm để đảm bảo các chức năng, nhiệm vụ của nhà nước.
3.2/. Sơ đồ hệ thống NSNN:
Ngân Sách Nhà Nước

Ngân sách Trung Ương

Ngân Sách Địa Phương

NS tỉnh, TP trực thuộc Trung Ương

NS huyện, Quận, Thị xã, TP trực thuộc

Ngân sách xã, Phường, Thị trấn

II/. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NGÂN SÁCH CỦA UBND XÃ AN
BÌNH A:
1/. Đặc điểm và vai trò của ngân sách địa phương trong hệ thống ngân
sách nhà nước:
a/. Đặc điểm:
- Ngân sách xã là một ngân sách nhà nước. Thực hiện theo chu trình lập dự
tốn ngân sách – chấp hành ngân sách – quyết toán ngân sách.

- Nguồn thu - chi được phân cấp quản lý.
- Là một cấp ngân sách nhưng mang tính thực thi hơn là chính sách.
- Tính chủ động thấp phụ thuộc vào ngân sách cấp trên.
- Nó tác động đến đời sống kinh tế xã hội của địa phương.
b/. Vai trò:
- Ngân sách xã là ngân sách cấp cơ sở.
HVTT: Nguyễn Thị Phượng

5

Lớp: TCCT-HC-K25


Tài liệu: Docs.vn

Hỗ trợ : Y!M minhu888

- Hoạt động của ngân sách xã là nhằm thực hiện chức năng , nhiệm vụ của
chính quyền địa phương.
- Ngân sách xã nó xử lý các mối quan hệ cộng đồng dân cư đặt ra trên địa
bàn địa phương.
- Kiểm soát mọi hoạt động của chính quyền địa phương.
2/. Tở chức cơng tác quản lý ngân sách nhà nước:
Công tác quản lý ngân sách nhà nước là quá trình thực hiện 3 khâu công
tác: Lập dự toán ngân sách,chấp hành ngân sách (tổ chức thực hiện) và
quyết toán ngân sách.
a/. Lập dự toán ngân sách:
- Công tác lập dự toán ngân sách là khâu mở đầu của kế hoạch quản lý vốn
và cấp phát vốn của ngân sách, thực hiện cân đối thu - chi nhằm đảm các nguồn
vôn cấp phát của ngân sách để thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội trong năm.

- Dự toán ngân sách là khâu rất quan trọng trong quản lý ngân sách, vì nó
có liên quan đến niều lĩnh vực hoạt động. Đóng vai trò trọng yếu trong việc
định hướng phát triển kinh tế - xã hội. Để đảm bảo việc lập dự toán có căn
cứ kinh tế là cơ sở thực hiện phải đảm bảo các nguyên tắc sau:
+ Nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội và bảo đảm an ninh quốc phòng.
+ Những nhiệm vụ cụ thể của các ngành các địa phương.
+ Phân cấp quản lý ngân sách nhà nước, tỷ lệ phần chia các khoản thu và
mức bổ sung của ngân sách cấp trên cho ngân sách cấp dưới đã được quy định.
+ Chế độ thu, tiêu chuẩn định mức chi ngân sách.
+ Kế hoạch chỉ đạo và nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội của đất nước và
địa phương.
+ Sổ kiểm tra về dự toán ngân sách do cơ quan có thẩm quyền thông báo.
+ Tình hình thực hiện dự toán ngân sách các năm trước.
+ Công tác lập dự toán ngân sách các cấp thực hiện theo thông tư hướng
dẫn của Bộ Tài Chính nhằm đảm bảo các yêu cầu:
* Dự toán ngân sách của các đơn vị phải lập theo đúng biểu mẫu và thời
gian do cơ quan hướng dẫn; phải thể hiện đầy đủ các khoản thu - chi của đơn vị
theo mục kục ngân sách nhà nước.
* Dự toán ngân sách các cấp phải tổng hợp theo từng loại thu, từng lĩnh vực
chi và theo cơ cấu chi thường xuyên, chi đầu tư phát triển.
* Dự toán ngân sách phải kèm theo báo cáo thút minh rõ ràng, có căn cứ
qút toán.
HVTT: Nguyễn Thị Phượng

6

Lớp: TCCT-HC-K25


Tài liệu: Docs.vn

Hỗ trợ : Y!M minhu888

b/. Chấp hành ngân sách:
Là nhiệm vụ tổ chức thực hiện các chỉ tiêu thu - chi của kế hoạch ngân
sách và thực hiện các biện pháp quản lý, tập trung đầy đủ và cấp phát kịp thời,
đúng thời gian, chế dộ, nguyên tắc tài chính của nhà nước.
c/. Quyết toán ngân sách nhà nước:
Quyết toán ngân sách nhằm tổng hợp tình hình thực hiện ngân sách của
một năm và đánh giá việc xây dựng kế hoạch, tổ chức thực hiện kế hoạch và
phản ánh kết quả một năm của tài chính, đồng thời cũng phản ánh tốc độ phát
triển kinh tế của địa phương. Ngoài ra nó còn tích lũy được tình hình, số liệu làm
cơ sở cho việc xây dựng dự toán thu - chi ngân sách của năm sau và rút ra những
kinh nghiệm thực tiễn cần thiết trong tổ chức điều hành quản lý ngân sách.
Trong quá trình tổ chức công tác quản lý ngân sách phải tiến hành giám
sát, kiểm tra, thanh tra tài chính là một trong những nhiệm vụ của quản lý ngân
sách. Bởi vì đó là thực hiện chức năng giám đốc của ngân sách nhà nước.
Qua kiểm tra, thanh tra không những để nâng cao tính hiệu quả đầu tư của
nhà nước được thực hiện và tiết kiệm tiền vốn của nhà nước tránh thất thoát, hạn
chế tiêu cực, lãng phí. Đồng thời còn góp phần quan trọng trong việc kiểm
nghiệm tính phù hợp của văn bản pháp quy, chế độ chính sách về quản lý ngân
sách của nhà nước, kịp thời phát hiện những sai trái, bất hợp lý của văn bản đó để
điều chỉnh, bổ sung và thay đổi phù hợp hơn.
Quyết toán ngân sách nhằm tổng hợp tình hình thực hiện ngân sách của
một năm và đánh giá việc xây dựng kế hoạch, tổ chức thực hiện kế hoạch và
phản ánh kết quả một năm của tài chính, đồng thời cũng phản ánh tốc độ phát
triển kinh tế của địa phương. Ngoài ra nó còn tích lũy được tình hình, số liệu làm
cơ sở cho việc xây dựng dự toán thu - chi ngân sách của năm sau và rút ra những
kinh nghiệm thực tiễn cần thiết trong tổ chức điều hành quản lý ngân sách.
Trong quá trình tổ chức công tác quản lý ngân sách phải tiến hành giám

sát, kiểm tra, thanh tra tài chính là một trong những nhiệm vụ của quản lý ngân
sách. Bởi vì đó là thực hiện chức năng giám đốc của ngân sách nhà nước.
Qua kiểm tra, thanh tra không những để nâng cao tính hiệu quả đầu tư của
nhà nước được thực hiện và tiết kiệm tiền vốn của nhà nước tránh thất thoát, hạn
chế tiêu cực, lãng phí. Đồng thời còn góp phần quan trọng trong việc kiểm
nghiệm tính phù hợp của văn bản pháp quy, chế độ chính sách về quản lý ngân
sách của nhà nước, kịp thời phát hiện những sai trái, bất hợp lý của văn bản đó để
điều chỉnh, bổ sung và thay đổi phù hợp hơn.
3/. Căn cứ lập dự toán ngân sách:
Khi lập dự toán ngân sách phải dựa vào những căn cứ:
HVTT: Nguyễn Thị Phượng

7

Lớp: TCCT-HC-K25


Tài liệu: Docs.vn

Hỗ trợ : Y!M minhu888

3.1/. Nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội và đảm bảo an ninh quốc phòng.
Dựa vào căn cứ này, đảm bảo cho việc lập dự toán NSNN xác định được
mục tiêu và nhiệm vụ cần động viên khai thác được nguồn thu của ngân sách
cũng như việc phân phối và sử dụng quỹ ngân sách có trọng tâm, trọng điểm đảm
bảo được yêu cầu tiết kiêm và hiệu quả.
3.2/. Phân cấp nguồn thu và nhiệm vụ chi ngân sách nhà nước.
Phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi NSNN (đối với thời kỳ định ngân sách),
tỷ lệ phần trăm (%) phân chia các khoản thu và bổ sung cân đối của ngân sách
cấp trên cho ngân sách cấp dưới đã được quy định (đối với dự toán năm tiếp theo

của thời kỳ ổn định).
Khi lập dự toán NSNN phải dựa vào nội dung thu – chi đã được phân cấp
qui định tại các điều 30 đến 36 của luật NSNN, căn cứ vào các tỷ lệ phần
trăm(%) phân chia các khoản thu – chi giữa ngân sách Trung Ương và ngân sách
từng tỉnh, thành phố trực thuộc Trung Ương do Uỷ Ban thường vụ Quốc Hội
quyết định, hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định cụ thể tỷ lệ phần trăm(%) phân
chia các khoản thu giữa ngân sách cấp tỉnh với ngân sách từng xã, thị trấn.
3/. Phân cấp quản lý ngân sách các cấp và nguồn thu -chi ngân sách
xã:
3.1/ - Phân cấp quản lý ngân sách các cấp:
Điều 4 luật ngân sách nhà nước quy định: Ngân sách nhà nước bao gồm
ngân sách Trung ương và ngân sách địa phương.
Ngân sách Trung ương và ngân sách mỗi cấp chính quyền địa phương
được phân định nguồn thu và nhiệm vụ chi cụ thể.
Thực hiện việc bổ sung ngân sách cấp trên cho ngân sách cấp dưới để đảm
bảo công bằng, phát triển cân đối giữa các vùng, các địa phương.
Trường hợp cơ quan quản lý ngân sách nhà nước cấp trên ủy quyền cho cơ
quan quản lý nhà nước cấp dưới thực hiện nhiệm vụ chi thuộc chức năng của
mình thì phải chuyển kinh phí từ ngân sách cấp trên cho cấp dưới để thực hiện
nhiệm vụ đó.
Ngoài việc bổ sung nguồn thu và ủy quyền thực hiện nhiệm vụ chi quy
định tại khoản 2 điều, không được dùng ngân sách của cấp này để chi cho nhiệm
vụ của cấp khác.
3.2 Phân định nguồn thu - nhiệm vụ chi ngân sách xã:
Luật ngân sách nhà nước qui định nguồn thu-chi ngân sách xã gồm:
a/. Nội dung thu của Ban tài chính:
* Các khoản thu 100%:
- Phí, lệ phí
- Thu từ hoạt động kinh tế và sự nghiệp.
HVTT: Nguyễn Thị Phượng

8

Lớp: TCCT-HC-K25


Tài liệu: Docs.vn

Hỗ trợ : Y!M minhu888

- Đóng góp của nhân dân theo quy định.
+ Thu quỹ đền ơn đáp nghĩa.
- Đóng góp tự nguyện của tổ chức cá nhân.
+ Thu quỹ an ninh quốc phòng.
+ Thu đê bao.
- Thu khác.
* Các khoản thu phân chia theo tỷ lệ %:
- Các khoản thu tối thiểu 70%:
+ Thuế chuyển quyền sử dụng đất.
+ Thuế nhà, đất.
+Thuế môn bài thu từ cá nhân, hộ kinh doanh.
+ Thuế sử dụng đất nông nghiệp thu từ hộ gia đình.
+ Lệ phí trước bạ nhà đất.
- Các khoản thu phân chia khác do tỉnh quy định.
+ Thuế thu nhập doanh nghiệp.
+ Thuế giá trị gia tăng.
* Thu bổ sung từ ngân sách cấp trên:
- Thu bổ sung cân đối từ ngân sách cấp trên.
- Thu bổ sung có mục tiêu từ ngân sách cấp trên.
b/. Nội dung chi của Ban tài chính:

- Chi đầu tư phát triển: chủ yếu là chi mua sắm tài sản cố định cho xã.
- Chi thường xuyên:
+ Sự nghiệp giáo dục.
+ Sự nghiệp y tế.
+ Sự nghiệp văn hóa, thơng tin.
+ Sự nghiệp thể dục, thể thao.
+ Sự nghiệp xã hội(hưu xã, trợ cấp khác)
- Chi công tác dân quân tự vệ, an ninh quốc phòng (chi dân quân tự vệ, an
ninh trật tự).
- Chi quản lý nhà nước, đảng và đoàn thể:
+ Quản lý nhà nước
+ Đảng cộng sản VN
+ Mặt trận tổ quốc VN
+ Đoàn TNCS HCM
+ Hội liên hiệp phụ nữ
+ Hội cựu chiến binh
+ Hội nông dân
- Chi khác:
+ Chi chương trình mục tiêu
+ Chi bổ sung từ nguồn thu khác.
HVTT: Nguyễn Thị Phượng

9

Lớp: TCCT-HC-K25


Tài liệu: Docs.vn

Hỗ trợ : Y!M minhu888

BẢNG TỔNG HỢP DỰ TOÁN THU NGÂN SÁCH XÃ NĂM 2010
-----------------NỘI DUNG

TỔNG THU
I-/ Các khoản thu 100%
- Phí, lệ phí
Thu từ cơng ích và đất công
- Thu từ hoạt động kinh tế và
sự nghiệp
+ Thu quỹ sửa chữa đê bao
+ Thu quỹ đền ơn đáp nghĩa
+ Thu lao động cơng ích
+ Đóng góp tự nguyện của các
tổ chức cá nhân
+ Thu kết dư ngân sách năm
trước
+ Thu quỹ ANQP
+ Thu khác
II-/ Các khoản thu phân chia
theo tỉ lệ %
1-/ Các khoản thu tối thiểu
70%
- Thuế chuyển quyền sử dụng
đất
- Thuế nhà đất
- Thuế môn bài thu từ các hộ cá
nhân, kinh doanh
- Thu sử dụng đất NN thu từ hộ
gia đình

- Lệ phí trước bạ nhà, đất
2-/ Các khoản thu phân chia
khác do tỉnh quy định
- Thuế cơng thương nghiệp
ngồi quốc doanh
- Thu khác ngân sách
III-/ Thu bổ sung từ ngân
sách cấp trên
- Thu bổ sung cân đối
- Bổ sung có mục tiêu
IV-/ Viện trợ khơng hồn trả
lại trực tiếp cho xã

Ước thực hiện năm 2009
Thu
NSNN
923.350.000
79.275.000

Dự toán 2010

% so sánh
DT/ƯTH
Thu
Thu
NSX NSNN
72,54
75,84
206.64 241.02

Thu
NSX
604.000.000
98.000.000
6.000.0000

2.200.000

Thu
Thu
NSX
NSNN
976.389.000 669.813.000
40.661.000 163.813.000
6.000.000
2.200.000
2.400.000
71.000.000
46.363.000
17.050.000

71.000.000

40.025.000
17.050.000

235.5
115,84
100,0

11.000.000
10.000.000

11.000.000
10.000.000

110,0
100,0

134.000.000

120.000.000

120.000.000

89,55

134.000.000

120.000.000

120.000.000

89,55

50.000.000

63.000.000

63.000.000

17.000.000

15.000.000

15.000.000

32.000.000

42.000.000

42.000.000

710.075.000

755.728.000 386.000.000

386.000.000

54,36

51,08

439.000.000
271.075.000

484.653.000 386.000.000
271.075.000

386.000.000

87,93

79,64

10.000.000
10.000.000

11.134.000
27.147.000

97,22
36,84

88,24

35.000.000

HVTT: Nguyễn Thị Phượng

10

Lớp: TCCT-HC-K25


Tài liệu: Docs.vn

Hỗ trợ : Y!M minhu888

* Thuyết minh bảng dự tốn thu ngân sách xã năm 2010:

Nhìn chung tổng thu ngân sách xã: Ước thực hiện năm 2009 là
796.389.000đ, dự toán 2010 là 604.000.000đ giảm 192.389.000đ, đạt 75,84%
giảm 24,16% so với dự toán năm 2009 do nguồn thu năm 2010 chủ yếu dựa vào
nguồn thu đóng góp của nhân dân theo quy định và nguồn trợ cấp của ngân sách
cấp trên về cho xã.
1/. Các khoản thu 100%:
Ước thực hiện năm 2009 là 40.661.000đ, dự toán năm 2010 là 98.000.000đ
tăng 57.339.000đ so với ước thực hiện năm 2009, đạt được tỷ lệ tăng như vậy là
do từ nguồn thu quỹ sữa chữa đê bao qua đóng góp của nhân dân theo quy định,
trong đó:
- Phí, lệ phí: đây là nguồn thu do chi cục thuế thu và phân cấp lại cho xã
nên xã khơng quản lý phần đó, do vậy ngân sách không thể hiện trong ước thực
hiện năm 2009, dự tốn năm 2010 là 6.000.000đ.
- Đóng góp của nhân dân theo quy định: dự toán 2010 là 71.000.000đ, do
tình hình trên địa bàn xã An Bình A năm 2010 về nhu cầu tu sữa và bảo vệ đê
bao.
- Thu quỹ an ninh quốc phòng: ước thực hiện năm 2009 là 11.314.000đ, dự
toán năm 2010 là 11.000.000đ giảm 314.000đ, đạt 97,22% giảm 2,78% so với
ước thực hiện năm 2009, do nguồn thu vận động từ nhân dân nên năm sau và
năm trước có sự trên lệch và giảm.
- Các khoản thu khác: ưứoc thực hiện năm 2009 là 27.147.000đ, dự toán
năm 2010 là10.000.000đ, giảm 17.147.000đ, đạt 36,84%, giảm 63,16 % so với
ước thực hiện năm 2009 là do nhu cầu chi từ nguồn thu khác khơng cao nên dự
tốn năm 2010 giảm so với năm 2009 nhằm phân bổ cho các nhu cầu chi khác
cần thiết hơn.
2/. Các khoản thu phân chia theo tỷ lệ phần trăm:
Nhìn chung các khoản thu phân chia theo tỉ lệ phần trăm tăng do từ năm
2010 cấp trên mới thật sự phân cấp ngân sách cụ thể về cho xã. Trong đó:
* Các khoản thu phân chia tối thiểu 70%:
Do trong năm 2009 các nguồn thu do chi cục thuế thu và phân cấp lại cho

xã nên xã khơng quản lý phần đó, do vậy ngân sách không thể hiện trong ước
thực hiện năm 2009. Từ năm 2010 mới thực hiện phân cấp ngân sách về cho xã là
120.000.000đ, trong đó:
- Thuế chuyển quyền sử dụng đất: Ngân sách thu không thể hiện trong ước
thực hiện năm 2009. Dự toán năm 2010 là 63.000.000đ, do từ năm 2010 mới
thực hiện phân cấp ngân sách về cho xã.
- Thuế môn bài thu từ cá nhân, hộ kinh doanh: Ngân sách thu không thể
hiện trong ước thực hiện năm 2009. Dự toán năm 2010 là 15.000.000đ, do từ
năm 2010 mới thực hiên phân cấp ngân sách về cho xã.
HVTT: Nguyễn Thị Phượng

11

Lớp: TCCT-HC-K25


Tài liệu: Docs.vn

Hỗ trợ : Y!M minhu888

- Thuế sử dụng đất nơng nghiệp thu từ hộ gia đình: khơng thu do nhà nước
có chính sách miễn thuế nơng nghiệp cho dân.
- Lệ phí trước bạ nhà đất: Ngân sách thu khơng thể hiện trong ước thực
hiện năm 2009. Dự tốn 2010 là 42.000.000đ, do từ năm 2010 mới thực hiện
phân cấp ngân sách về cho xã.
3/. Thu bổ sung từ ngân sách cấp trên:
Nhìn chung thu bổ sung từ ngân sách cấp trên có giảm cụ thể là: ước thực
hiện năm 2009 là 755.728.000đ, dự toán năm 2010 là 386.000.000đ, giảm
369.728.000, đạt 51,08% tỷ lệ giảm 48,92% so với thực hiện năm 2009 do phân
chia nguồn thu về cho xã nên trợ ngân sách giảm, trong đó:

- Thu bổ sung cân đối: ước thực hiện năm 2009 là 484.653.000đ, dự toán
năm 2010 là 386.000.000đ, giảm 98.653.000đ, đạt 79,64% tỷ lệ giảm 21,36% so
với ước thực hiện năm 2009.
- Thu bổ sung có mục tiêu: ước thực hiện năm 2009 là 271.075.000đ, do
đây là nguồn thu được bổ sung từ ngân sách cấp trên khi có phát sinh ngồi dự
tốn được thị xã chấp thuận thì thị xã cấp bổ sung về nên phần này khơng có
trong dự tốn năm 2010.
Qua số liệu phân tích trên cho thấy tình hình ngân sách xã An Bình A đã
phân cấp rõ ràng, tổng thu ngân sách xã: ước thực hiện 2009 là 796.389.000đ, dự
toán năm 2010 là 604.000.000đ giảm 192.389.000đ đạt 75,845, giảm 24,16% so
với dự toán năm 2009 do nguồn thu năm 2010 dựa vào nguồn thu đóng góp của
nhân dân theo quy định và nguồn trợ cấp của ngân sách cấp trên bổ sung về cho
xã. Đơn vị luôn thực hiện tốt nhiệm vụ của cấp trên giao và đồng thời luôn chấp
hành tốt và khoản thu theo luật ngân sách nhà nước.
* Nhận xét về thu:
Các nguồn thu điều tiết theo dự toán được giao đầu năm đến nay đã thu đạt
và vượt dự toán. Tổng số thu trong năm điều đạt chỉ tiêu.

HVTT: Nguyễn Thị Phượng

12

Lớp: TCCT-HC-K25


Tài liệu: Docs.vn

Hỗ trợ : Y!M minhu888

BẢNG TỔNG HỢP DỰ TOÁN CHI NGÂN SÁCH XÃ NĂM 2010

Ước thực hiện
năm 2009

NỘI DUNG
TỔNG CHI
I-/ Chi đầu tư phát triển
- Chi đầu tư XDCB
- Chi đầu tư phát triển khác
II-/ Chi thường xuyên
1-/ Chi công tác DQTV, ANTT
- Chi dân quân tự vệ
- Chi an ninh trật tự
2-/ Sự nghiệp giáo dục
3-/ Sự nghiệp y tế
4-/ Sự nghiệp văn hố thơng tin
5-/ Sự nghiệp thể dục thể thao
- Sự nghiệp giao thông
- Sự nghiệp Nông - Lâm - Thuỷ - Hải Sản
- Sự nghiệp thị chính
- Thương mại dịch vụ
- Các sự nghiệp khác
6-/ Sự nghiệp xã hội
- Hưu và trợ cấp khác
- Trẻ mồ côi không nơi nương tựa
- Cứu tế xã hội
- Khác
7-/ Chi quản lý NN, Đảng, Đoàn thể
- Quản lý NN
- Đảng cộng sản Việt Nam
- Mặt trận tổ quốc Việt Nam

- Đoàn TNCS HCM
- Hội Liên hiệp phụ nữ
- Hội Cựu chiến binh
- Hội nông dân
- Hội hiệp, tổ chức khác
8-/ Chi khác
III-/ Dự phịng

Phụ trách kế tốn

796.389.000
222.123.000
189.212.000
32.911.000
574.266.000
28.639.000
15.539.000
13.100.000
2.600.000
3.000.000
1.000.000
2.500.000
4.000.000

% so sánh
DT/ƯTH

6.4.000.000

75,84

604.000.000
36.900.000
19.100.000
7.800.000
3.000.000
3.000.000
5.500.000
1.800.000

105,18
93,93
122,92
59,54
115,38
100,00
550,00
72,00

4.000.000

59.000.000

1475,0

2.000.000

12.000.000

600,0

6.500.000

5.000.000

76,92

507.027.000
355.227.000
45.000.000
16.500.000
15.900.000
15.900.000
14.000.000
14.500.000
30.000.000
3.000.000

463.788.000
306.168.000
47.172.000
16.560.000
15.672.000
16.672.000
14.472.000
15.072.000
32.000.000
6.000.000
18.012.000

91,47
86,19
104,83
100,36
98,57
104,36
103,37
103,94
106,67
200,00

An Bình A, ngày … tháng … năm 20…
TM. UỶ BAN NHÂN DÂN XÃ
CHỦ TỊCH
(Đã ký)
Phạm Văn Đoàn

Trưởng ban tài chính

HVTT: Nguyễn Thị Phượng

Dự tốn năm
2010

13

Lớp: TCCT-HC-K25


Tài liệu: Docs.vn

Hỗ trợ : Y!M minhu888

* Bảng thiết minh tổng hợp dự tốn chi ngân sách xã năm 2010:
Nhìn chung, tổng chi của địa phương: ước thực hiện năm 2009 là
796.389.000đ, dự toán năm 2010 là 604.000.000đ giảm 192.384.000đ đạt
1/. Chi thường xuyên: ước thực hiện năm 2009 là 574.266.000đ, dự toán
năm 2010 là 604.000.000đ tăng 29.734.000đ, đạt 105,18%, tỷ lệ tăng 5,18%.
Trong đó chi tiết như sau:
a/. Cơng tác dân quân tự vệ, an ninh quốc phòng: ước thực hiện năm 2009
là 28,639.000d, dự toán năm 2010 là 26.900.000đ, giảm 1.739.000đ, đạt 93,93%,
tỷ lệ giảm 6,07% so với ước thực hiện năm 2009.
- Chi dân quân tự vệ : Ước thực hiện năm 2009 là15.539.000đ dự toán
2010 là 19.100.000đ, tăng 3.561.000đ, đạt 122,92%, tỷ lệ tăng 22,92% so với
ước thực hiện năm 2009.
- Chi an ninh trật tự: Ước thực hiện năm 2009 là 13.100.000đ dự toán 2010
là 7.800.000đ, giảm 5.300.000đ, đạt 59,54%, tỷ lệ giảm 40,46% so với ước thực
hiện năm 2009.
b/. Các khoản chi sự nghiệp: Sự nghiệp giáo dục, sự nghiệp y tế, sự nghiệp
văn hóa thơng tin, sự nghiệp thể dục thể thao, dự tốn năm 2010 tăng so với năm
2009. Trong đó:
- Sự nghiệp giáo dục: ước thực hiện năm 2009 là 2.600.000đ, dự toán năm
2010 là 3.000.000đ, tăng 400.000đ, đạt 115,38%, tỷ lệ tăng 15,38%.
- Sự nghiệp y tế: ước thực hiện năm 2009 là 3.000.000đ, dự toán năm 2010
là 3.000.000đ đạt 100%.
- Sự nghiệp văn hóa thơng tin: ươc thực hiện năm 2009 là 1.000.000đ, dự
toán 2010 là 5.500.000đ, tăng 4.500.000đ, đạt 550%.
- Sự nghiệp thể dục, thể thao: ước thực hiện 2009 là 2.500.000đ, dự toán
năm 2010 là 1.800.000đ, giảm 700.000đ, đạt 72%, tỷ lệ tăn 28%.
c/. Sự nghiệp kinh tế: ước thực hiện năm 2009 là 20.000.000đ, dự toán

2010 là 71.000.000đ, tăng 51.000.000đ, đạt 355%, tỷ lệ tăng 255%.Trong đó:
- Sự nghiệp nơng-lâm-thủy lợi-hải sản: ước thực hiện 2009 là 4.000.000d,
dự toán năm 2010 là 59.000.000đ, tăng 55.000.000đ, đạt 1,475%, tỷ lệ tăng
1,375% so với ước thực hiện 2009.
d/. Sự nghiệp kinh tế: ước thực hiện năm 2009 là 20.000.000đ, dự toán
2010 là 71.000.000đ, tăng 51.000.000đ, đạt 355%, tỷ lệ tăng 255%.Trong đó:
- Sự nghiệp nơng-lâm-thủy lợi-hải sản: ước thực hiện 2009 là 4.000.000d,
dự toán năm 2010 là 59.000.000đ, tăng 55.000.000đ, đạt 1,475%, tỷ lệ tăng
1,375% so với ước thực hiện 2009.
- Các sự nghiệp thị chính: Ước thực hiện năm 2009 là 2.000.000đ, dự toán
2010 là 12.000.000đ, tăng 10.000.000đ, dạt 600%, tỷ lệ tăng 500% so với ước
thực hiện 2009.

HVTT: Nguyễn Thị Phượng

14

Lớp: TCCT-HC-K25


Tài liệu: Docs.vn

Hỗ trợ : Y!M minhu888

e/. Sự nghiệp xã hội: Ước thực hiện năm 2009 là 6.500.000đ, dự toán 2010
là 5.000.000đ, giảm 1.500.000đ, đạt 76,92%, tỷ lệ giảm 23,08% so với ước thực
hiện năm 2009.
f/. Chi quản lý nhà nước, đảng, đoàn thể: Ước thực hiện 2009 là
507.027.000đ, dự toán 2010 là 463.788.000đ, giảm 43.239.000đ, đạt 91,47%,tỷ
lệ giảm 8,53% so với thực hiện năm 2009.Nguyên nhân giảm là do có vài mục

chi năm trước đã dư nên năm sau cần phải cân đối lại. Trong đó:
- Quản lý NN: Ước thực hiện năm 2009 là 355.227.000đ, dự toán 2010 là
306.168.000đ, giảm 49.059.000đ, đạt 86,19%, tỷ lệ giảm 13,81% so với ước thực
hiện năm 2009.
- Đảng cộng Sản VN: ước thực hiện năm 2009 là 45.000.000đ, dự toán
năm 2010 là 47.172.000đ, tăng 2.172.000đ đạt 104,83%, tỷ lệ tăng 4,83% so với
ước thực hiện năm 2009.
- Mặt trận tổ quốc VN: Ước thực hiện năm 2009 là 16.500.000đ, dự toán
năm 2010 là 16.560.000đ, tăng 60.000đ, đạt 100,36% tỷ lệ tăng 0,36% so với ước
thực hiện năm 2009.
- Đoàn TNCS HCM: Ước thực hiện năm 2009 là 15.900.000đ, dự toán
năm 2010 là 15.672.000đ, giảm 228.000đ, đạt 98,57%, tỷ lệ giảm 1,43% so với
ước thực hiện năm 2009.
- Hội Liên hiệp phụ nữ: Ước thực hiện năm 2009 là 15.900.000đ, dự toán
năm 2010 là 16.672.000đ, tăng 772%, đạt 104,86% tỷ lệ tăng 4,86% so với ước
thực hiện năm 2009.
- Hội Cựu chiến binh: Ước thực hiện năm 2009 là 14.000.000đ, dự toán
năm 2010 là 14.472.000đ, tăng 472.000đ, đạt 103,37%, tỷ lệ tăng 3,37% so với
ước thực hiện năm 2009.
- Hội Nông dân: Ước thực hiện năm 2009 là 14.500.000đ, dự toán năm
2010 là 15.072.000đ, tăng 572.000đ, đạt 103,94%, tỷ lệ tăng 3,94% so với ước
thực hiện năm 2009.
- Hiệp hội tổ chức khác: Ước thực hiện năm 2009 là 30.000.000đ, dự toán
năm 2010 là 32.000.000đ, tăn 2.000.000đ, đạt 106,67%, tỷ lệ tăng 6,67% so với
ước thực hiện năm 2010.
2/. Chi khác: Ước thực hiện năm 2009 là 3.000.000đ, dự toán năm 2010 là
6.000.000đ, tăng 3.000.000đ, đạt 200%, tỷ lệ tăng 100% so với ước thực hiện
năm 2010.
* Nhận xét về chi ngân sách:
Mặc dù đứng trước tình hình khó khăn về vật giá luôn biến động tăng cao,

nhưng TT/ĐU và UBND cùng các ngành khắc phục khó khăn chi tiêu đúng mục
đích khơng gây lãng phí ngân sách địa phương và đảm bảo dự tốn chi. Tuy
nhiên vẫn có mặt cần hạn chế là việc chi đột xuất trong năm chưa khắc phục vì
vậy kinh phí trong năm chưa tiết kiệm được.
HVTT: Nguyễn Thị Phượng

15

Lớp: TCCT-HC-K25


Tài liệu: Docs.vn

Hỗ trợ : Y!M minhu888

3/. Dự phịng:
Do tình hình của đơn vị có thay đổi theo từng năm nên dự tốn năm 2010
có chú trọng đến mức dự phịng chi là 18.012.000đ.
Qua số liệu phân tích trên tinh hình chi theo dự tốn của đơn vị là tốt. Tuy
có một vài mục chi năm trước đã dư nên năm sau cần phải cân đối lại như chi
quản lý NN, chi đồn TNCS HCM, cịn lại các khoản chi dự toán năm 2010 điều
tăng so với ước thực hiện năm 2009. Đơn vị luôn thực hiện tốt nhiệm vụ của cấp
trên giao và đồng thời luôn chấp hành tốt các khoản chi theo luật ngân sách NN.
III/. ĐÁNH GIÁ:
1/. Tình hình thực hiện thu:
Thơng qua số liệu của bảng tổng hợp dự toán thu ngân sách xã và bảng
thuyết minh dự toán thu ngân sách cho thấy đơn vị luôn chấp hành tốt các khoản
thu năm trước và các khoản thu ln đúng theo dự tốn được duyệt.Đồng thời
đơn vị ln hồn thành tốt nhiệm vụ của mình là huy động nguồn tài chính địa
phương, từ đó đi đến nguồn thu vẫn đảm bảo đáp ứng chi. Đơn vị đảm bảo được

chính sách chế độ thu đúng, thu đủ, kịp thời các khoản chi.
2/. Tình hình thực hiện chi:
Qua số liệu bảng tổng hợp dự toán chi ngân sách xã và bảng thuyết minh
dự toán chi ngân sách, cho thấy đơn vị luôn chấp hành tốt các khoản chi và chi
đúng theo dự toán được duyệt và chấp hành tốt chính sách, chế độ, tiêu chuẩn,
định mức của luật ngân sách NN. Đồng thời đề ra mục đích tiết kiệm có hiệu quả
và đề ra nhiệm vụ nhằm khai thác triệt để các nguồn thu.
3/. Đánh giá chung:
Được sự lãnh đạo của Đảng ủy, UBND và sự hỗ trợ của các ban ngành cấp
Thị xã, việc điều tiết thu – chi hoạt động cho các đơn vị tương đối ổn định.Do
nguồn thu của xã quá ít, chủ yếu dựa vào nguồn điều tiết từ ngân sách Thị xã, nên
việc cấp kinh phí hoạt động và trả sinh hoạt phí cho CB xã và ấp còn thấp.Đồng
thời các nguồn chi phát sinh tương đối nhiều (đào tạo, tập huấn, học nghị quyết,
tiếp khách…) dẫn đến phải tạm ứng các nguồn thu khác để chi cho các hoạt động
phát sinh, ảnh hưởng đến chi sai mục đích.
IV/. PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG NGUỒN
THU NGÂN SÁCH:
1/. Phương hướng:
a/.Chuyển dịch cơ cấu cây trồng, vật nuôi:
Đối với 905,02 ha đất lúa, xã vận động người dân chuyển đổi cơ cấu giống
và thời vụ gieo cấy theo hướng mở rộng diện tích ngắn ngày, quy vùng hình
thành khu cấy lúa chất lượng cao.
- về cơ cấu giống và thời vụ gieo cấy khơng chỉ giúp xã đưa năng suất lúa
trung bình cả năm tăng cao. Năm 2010 toàn xã gieo trồng được 216ha cây rau
màu các loại, ngô 55ha, rau các loại 43ha. Đối với diện tích đất thấp trũng, cấy
HVTT: Nguyễn Thị Phượng

16

Lớp: TCCT-HC-K25

Tài liệu: Docs.vn

Hỗ trợ : Y!M minhu888

lúa kém hiệu quả, xã tạo điều kiện cho các hộ đầu tư vốn chuyển đổi sang nuôi
thuỷ sản kết hợp chăn nuôi gia súc, gia cầm.
- Tình hình dịch bệnh trên cây trồng, vật nuôi ổn định; sản xuất Nông
nghiệp thu hạch hàng năm đều đạt và vượt chỉ tiêu, tổng sản lượng lúa thu hoạch
cả 2 vụ 4.132 tấn.
b/.Phát triển ngành nghề tiểu thủ cơng nghiệp:
Ngành nghề ở xã An Bình A đang trên đà phát triển và là một xã được quy
hoạch xã nơng thơn mới, để đảm bảo tính bền vững, an tồn vệ sinh mơi trường,
thì xã có kế hoạch xây dựng các cụm công nghiệp, cum tuyến dân cự,làng nghề
trong đó có làng nghề may gia cơng đang triển khai khá phổ biến, hiện tại có
khoản 200 người đăng ký.
c/.Thực hiện thu đúng, thu đủ, tiết kiệm trong chi tiêu:
Để thực hiện tốt nhiệm vụ thu-chi ngân sách nhà nước. UBND xã An Bình
A đưa ra một số giải pháp để điều hành ngân sách như sau:
- Chỉ đạo trực tiếp cho các ngành, các ấp hối hợp với đội thuế thuộc Chi
Cục Thuế Thị xã thành lập đoàn tiếp tục thực hiện việc khảo sát thực tế và lập bộ
thuế, kể cả các quỹ chuyên dùng của xã. Nhằm thực hiện tốt công tác thu đạt và
vượt chỉ tiêu so với các năm trước.
- Thu dứt điểm các khoản nợ, hiện còn tồn động của năm trước, đồng thời
thu nộp kho bạc đúng theo qui định.
- Thực hiện tiền lương mới theo qui định của Nhà nước, thực hiện nghiêm
các quy định về phòng chống tham nhũng, chống lãng phí.
- Hồn thành việc giao quyền tự chủ về Tài chính cho các ngành, các Ấp,
thực hiện việc khốn chi quản lý hành chính.

- Kê khai các danh mục đầu tư XDCB, vốn mua sắm trang thiết bị, vốn sửa
chữa tài sản năm 2011, đồng thời đăng ký ghi vốn các danh mục cơng trình tại
ngân sách Thị xã.
- Căn cứ vào khả năng thu ngân sách để điều hành chi.
- Đối với những khoản chi thường xuyên: Thực hiện đúng theo phương án
khốn kinh phí hoạt động, hạn chế tối đa các khoản chi tiêu ngoài dự toán, đảm
bảo đúng theo định mức khoán sử dụng cho các ngành, các ấp không để chi vượt.
- UBND xã chỉ đạo cho ngành chuyên môn lập kế hoạch cụ thể tiết kiệm
10% chi thường xuyên năm 2010 dành để làm lương tăng thêm thực hiện theo
Luật NSNN
2/.Giải pháp:
- Kinh tế: Chuyên canh cây lúa ở các khu sản xuất vụ 3, xây dựng ở các
cánh đồng hiện đại để đạt 4.320 ha, ổn định diện tích 3949 ha/năm, sản lượng
lương thực 25,668 tấn/năm, đẩy mạnh ứng dụng tiến bộ khoa học – công nghệ
vào sản xuất, hoa màu cây cơng nghiệp ngắn ngày chuyển đổi diện tích lúa sang

HVTT: Nguyễn Thị Phượng

17

Lớp: TCCT-HC-K25


Tài liệu: Docs.vn

Hỗ trợ : Y!M minhu888

trồng hoa màu. Phấn đấu đến năm 2015 đạt 60ha/năm trong đó có 50% diện tích
rau sạch.
- Phát triển ni thủy hải sản đi vào chiều sâu, nuôi cá tra thương phẩm, cá

giống sạch bệnh, nuôi tôm và các loại cá đồng.Vào mùa nước phấn đấu sản lượng
1.000 tấn/năm, đàn heo 2.500 con/năm, gia cầm 30.000 – 35.000 con/năm.
- Giao cho công chức Tài chính Kế tốn xã tăng cường cơng tác kiểm tra
việc sử dụng thu-chi ngân sách và các quỹ chuyên dùng. Đồng thời đôn đốc, nhắc
nhở thường xuyên cho các ngành, các ấp thực hiện tốt công việc thu và nộp kịp
thời đúng qui định.
PHẦN C:
I/. KẾT LUẬN:
- Với những chính sách, đường lối của Đảng và nhà nước về mục tiêu cơng
nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Trong đó cơng tác quản lý ngân sách nhà nước
nói chung và cơng tác lập dự tốn nói riêng là khâu quan trọng hay cịn gọi là
khâu mở đầu có tính chất quyết định đến hiệu quả và là cơ hội để kiểm tra tính
đúng đắn của q trình quản lý và điều hành ngân sách nhà nước.
- Quán triệt được đường lối đổi mới và phát triển kinh tế xã hội của đất
nước. Đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ mới đề ra trong giai đoạn hiện nay, góp
phần thực hiện thắng lợi mục tiêu của Đảng. Quản lý ngân sách ở cơ sở, nhằm
thực hiện hoàn thành tốt nhiệm vụ kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội của địa
phương.
- Quản lý ngân sách nhà nước có tầm quan trọng trong q trình hoạt động
của hệ thống chính trị nói chung, hoạt động của nhà nước nói riêng, bởi vì nó
được coi là trung tâm điều hịa các mối quan hệ theo mục tiêu phát triển của nền
kinh tế ở từng thời kỳ.
- Nhờ có ngân sách địa phương mà việc thực hiện cấp phát tài chính cho
các đơn vị hành chính sự nghiệp và các yêu cầu phát triển khác của địa phương .
II/. KIẾN NGHỊ:
- Việc phân cấp, phân định thu – chi ngân sách các cấp ở địa phương hiện
nay, cần tạo sự chủ động trong điều hành quản lý cân đối ngân sách để tạo môi
trường và điều kiện thuận lợi bảo đảm cho việc khai thác có hiệu quả các lợi thế
về kinh tế, xã hội…
- Nhà nước thường xuyên quan tâm, bồi dưỡng, nâng cao trình độ chun

mơn cho cán bộ quản lý nghiệp vụ, nhất là lĩnh vực ngân sách, đặc biệt ở cấp cơ
sở để đáp ứng ngang tầm với nhiệm vụ mới trong giai đoạn hiện nay.Đồng thời
cần quan tâm việc trang bị đầy đủ các phương tiện, công nghệ để phục vụ cho
hoạt động chuyên môn trong công tác quản lý ngân sách nhà nước của địa
phương.

HVTT: Nguyễn Thị Phượng

18

Lớp: TCCT-HC-K25


Tài liệu: Docs.vn

Hỗ trợ : Y!M minhu888

- Cần điều tiết thuế cho ngân sách địa phương từ 50 - 70% trên tổng thu
thuế trên địa bàn.
- Tất cả nguồn thu trên địa bàn phải điều tiết về cho địa phương để làm
cơng tác ni dưỡng các nguồn thu.
- Phải có các văn bản hướng dẫn cụ thể để hoàn thiện thêm tình hình phân
cấp quản lý theo hướng mở rộng quyền lực tự chủ của ngân sách địa phương,
nhưng vẫn trên cơ sở đảm bảo quản lý tập trung thống nhất từ Trung ương đến
cơ sở.

HVTT: Nguyễn Thị Phượng

19

Lớp: TCCT-HC-K25