đề cương ôn thi môn luật hành chính và tài phàn hành chính

ĐỀ CƯƠNG ÔN TẬP MÔN LUẬT HÀNH CHÍNH VÀ TÀI PHÁN HÀNH CHÍNH
(CÁC CÂU HỎI NẰM TRONG BỘ ĐỀ THI VẤN ĐÁP)
“ Hãy theo đuổi ưu tú, thành công sẽ theo đuổi bạn”

Phần A: Các câu hỏi ôn tập theo cấu trúc môn học
I/CHƯƠNG 1: LUẬT HC – MỘT NGÀNH LUẬT CƠ BẢN
1/ ĐỐI TƯỢNG VÀ PP ĐIỀU CHỈNH CỦA LUẬT HC
C1. Đối tượng điều chỉnh của luật hành chính? Cho ví dụ minh họa về từng nhóm đối tượng?
C2. Mọi quyết định của UBND tỉnh đều là nguồn của luật hành chính? Đúng hay sai?
C3. Luật hành chính sử dụng phương pháp bình đẳng – thỏa thuận trong những trường hợp
nào?
C4. Nêu mối quan hệ giữa đối tượng điều chỉnh và phương pháp điều chỉnh của luật hành
chính.Trong xu hướng xây dựng nhà nước pháp quyền, theo anh (chị) luật hành chính sẽ sử dụng
phương pháp nào là chủ yếu?
C5. Phân biệt tập hợp hóa và pháp điển hóa. Tại sao luật hành chính chưa thể pháp điển hóa?
C6. Tại sao nói luật hành chính là ngành luật về tổ chức và quản lý hành chính? Chứng minh
rằng luật hành chính là ngành luật độc lập trong hệ thống pháp luật Việt Nam?
C7. Mọi văn bản của chính phủ đều là nguồn của luật hành chính? Mọi vấn đề về tổ chức và hoạt
động của cơ quan hành chính nhà nước đều do luật hành chính điều chỉnh. Đúng hay sai?
C8. Luật hành chính điều chỉnh một số hoạt động của cơ quan Viện kiểm sát. Đúng hay sai?
C9. Một số quyết định của thủ trưởng cơ quan thuộc bộ là nguồn của Luật Hành chính. Đúng
hay sai? Một số quyết định của giám đốc Sở là nguồn của luật hành chính. Đúng hay sai?
C10. Một số quyết định của thủ trưởng cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện là nguồn của
Luật hành chính. Đúng hay sai?
C11. Tại sao luật hành chính sử dụng phương pháp điều chỉnh quyển uy mệnh lệnh? Cho ví dụ
minh hoạt về phương pháp điều chỉnh này.
C12. Luật hành chính không điều chỉnh các quan hệ tài sản và quan hệ nhân thân. Đúng hay sai?
C13. Cho ví dụ và phân tích để làm rõ mối quan hệ giữa Luật hiến pháp và Luật hành chính?
C14. Vai trò của Luật hành chính đối với quá trình cải cách Bộ máy hành chính ở nước ta hiện
nay. Cho ví dụ minh hoạ?
2/ QUY PHẠM PHÁP LUẬT HÀNH CHÍNH & QUAN HỆ PLHC

C15. Mối quan hệ giữa CT UBND tỉnh và CT UBND xã luôn là quan hệ pháp luật hành chính?
Giải thích? (Xét với tư cách là CT UBND)
C16. Có phải tất cả các mối quan hệ giữa 2 ông này đều là quan hệ pháp luật hành chính hay
không?
C17. Cho ví dụ về quy phạm vật chất và quy phạm thủ tục luật hành chính. Phân tích mối quan
hệ giữa chúng?
Bạch Quang Dũng – KH12 – THANH TRA, HV HCQG
CẤU TRÚC CỦA ĐỀ CƯƠNG
Phần A: Các câu hỏi ôn tập theo
cấu trúc môn học
Phần B: Một số câu hỏi trong bộ
đề thi vấn đáp (Có gợi ý trả lời)
ĐỀ CƯƠNG ÔN TẬP MÔN LUẬT HÀNH CHÍNH VÀ TÀI PHÁN HÀNH CHÍNH
(CÁC CÂU HỎI NẰM TRONG BỘ ĐỀ THI VẤN ĐÁP)
“ Hãy theo đuổi ưu tú, thành công sẽ theo đuổi bạn”

C18. Cho một ví dụ về 1 sự kiện pháp lý hành chính và quan hệ pháp luật hành chính phát sinh
tương ứng với sự kiện đó. Phân tích các bộ phận cấu thành của quan hệ pháp luật hành chính đó?
C19. Tại sao nói luật hành chính là phương tiện thực hiện quy phạm pháp luật của nhiều ngành
luật. Cho ví dụ để minh hoạ?
C20. Cho ví dụ và phân tích ví dụ đó để hứng minh các đặc điểm của quan hệ pháp luật hành
chính?
C21. Cơ quan hành chính, cán bộ công chức nhà nước chỉ có thể là chủ thể của các quan hệ pháp
luật hành chính, không thể là chủ thể các quan hệ pháp luật khác. Đúng hay sai?
C22. Phân tích chức năng chấp hành của chính phủ (Vì sao chính phủ là cơ quan chấp hành)
Bài tập:
Ông B kinh doanh karaoke. Ngày 1/1/2002 mở quán quá giờ quy định. Theo nghị định 75/2010.
B bị phạt tiền từ 3 triệu  5 triệu đồng. Có những sự kiện pháp lý hành chính và quan hệ pháp
luật hành chính nào phát sinh trong lĩnh vực trên?
Sự kiện pháp lý:

1. Mở cửa quá 23h, vì nghị định đã quy định. Thanh tra văn hóa sẽ xử phạt.
2. Sự kiện ra quyết định xử phạt sẽ là hành vi pháp lý hành chính.
II/CHƯƠNG 2: CHỦ THỂ CỦA LUẬT HÀNH CHÍNH VIỆT NAM
1. Chủ thể cơ bản của luật HC – CQ HCNN
C23. Tại sao nói: “Cơ quan HCNN là chủ thể cơ bản nhất của LHC”?
C24. Phân biệt cơ quan HCNN với đơn vị sự nghiệp công lập? Ví dụ.
C25. Thành viên của UBTVQH không thể là thành viên của chính phủ. Đúng hay sai?
C26. Một số bộ trưởng không phải thành viên của Chính phủ. Đúng hay sai?
C27. Bằng các quy định của pháp luật hiện hành hãy CMR: Chính phủ là cơ quan HCNN cao
nhất ? (Luật tổ chức Chính phủ).
C28. Tại sao phải có quy chế hoạt động của UBND? Tại sao phải có quy chế hoạt động?
C29. Giám đốc sở đương nhiên là thành viên của UBND cấp tỉnh. Đ hay S? Giải thích.
C30. Cho ví dụ phân biệt thẩm quyền của UBND và của CT UBND?
C31. UBND cấp xã là cơ quan HCNN cao nhất ở xã. Đ hay S? Giải thích.
C32. Thanh tra Sở là cơ quan của UBND tỉnh. Đ hay S?
C33. Chương trình làm việc của UBND do Chủ tịch UBND quyết định?
2. Cán bộ, công chức
C34. Nhận xét gì về phạm vi điều chỉnh của luật CBCC 2008?
Phân định rõ được đối tượng => các chính sách được quy định rõ ràng.
C35. Ý nghĩa của luật CBCC 2008
- Xác định đúng địa vị pháp lý của CBCC trong BMNN là công bộc của dân.
- Tách CBCC với viên chức, nhờ đó, chính sách với CBCC và viên chức rõ ràng hơn, phù hợp
với đặc thù vị trí việc làm của từng đối tượng, năng lực công tác của CBCC được coi trọng. Việc
coi trọng năng lực, tài năng có thể dẫn tới sự bứt phá trong phát triển của Việt Nam trong thời
gian tới.
- Việc nâng ngạch phải qua kỳ thi theo nguyên tắc cạnh tranh nhằm chọn người giỏi hơn,.
- Thẩm quyền tuyển dụng công chức được phân cấp cho các bộ, ngành địa phương nhằm phát
huy tính chủ động, tự chịu trách nhiệm của những người được trao quyền quy định cho người sử
dụng.
Bạch Quang Dũng – KH12 – THANH TRA, HV HCQG

ĐỀ CƯƠNG ÔN TẬP MÔN LUẬT HÀNH CHÍNH VÀ TÀI PHÁN HÀNH CHÍNH
(CÁC CÂU HỎI NẰM TRONG BỘ ĐỀ THI VẤN ĐÁP)
“ Hãy theo đuổi ưu tú, thành công sẽ theo đuổi bạn”

- Đạo đức và văn hóa giao tiếp những việc CBCC không được làm đã được luật hóa, nhằm nhấn
mạnh yêu cầu CBCC phải xứng đáng là đầy tớ của nhân dân.
C36. Công chức là gì? Phân loại? Các quy định về ngạch công chức?
C37. Nêu khái niện cán bộ? Phân loại đánh giá cán bộ? Phân biệt cán bộ và công chức?
CB = CDVN + Bầu/ phê chuẩn/bổ nhiệm + Nhiệm kỳ + Biên chế + Lương NSNN
CC= CDVN + Tuyển dụng/bổ nhiệm + Ngạch/chức vụ/chức danh + Biên chế + Lương
NSNN/ hoặc qũy lương sự nghiệp (Cấp xã sử dụng PP liệt kê - GT)
C38. Các trường hợp thôi việc của công chức? (Hỏi thi nhiều)
C39. CBCC vừa có thể truy cứu trách nhiệm hình sự vừa bị kỷ luật. Đ hay S? Tại sao? => Đ.
C40. Trách nhiệm vật chất của CBCC luôn áp dụng đồng thời với trách nhiệm kỷ luật. Đ hay S?
=> S (Điều 2 + 3 - NĐ118).
C41. Ai là người ra quyết định xử lý kỷ luật với CBCC? (Đ34 + 35 - NĐ 34). Hội đồng kỷ luật
có ra quyết định kỷ luật không? Có trường hợp ngoại lệ?
C42. Có trường hợp nào không cần thành lập hội đồng kỷ luật. (Khoản 2, Điều 17 - NĐ34)
C43. Cơ quan quản lý hay cơ quan sử dụng công chức ra quyết định kỷ luật. => Cơ quan quản
lý (K2.Đ7.NĐ 22)
C44. Thời hiệu xử lý kỷ luật và thời hạn của CBCC là một. Đ hay S? Tại sao? Ý nghĩa thời
hiệu - thời hạn. => S.
Ý nghĩa:
- Bảo đảm tính nhân đạo của NN & Pháp luật.
- Bảo đảm sự ổn định, trật tự của các QHXH.
VD: Thời hiệu Kéo dài từ 3t => 24t.Vì hành vi đó trong 3 tháng chưa bị phát hiện => Ko bỏ sót
HVVP, bảo đảm tính nghiêm minh của PL.
Thời hạn: 2 tháng kể từ ngày phát hiện => quy định.
- Nhằm đảm bảo tính nghiêm minh của PL , sự xử lý khách quan chính xác. (Vì nếu để quá lâu,
dấu vết VPPL có thể sẽ bị xóa và khó khăn xác minh điều tra)

C45. CBCC gây thiệt hại về tài sản “cho người khác” thì xử lý ntn? (Đ5 - NĐ118)
Bài tập:
1. Ông C là giám đốc 1 sở của UBND tỉnh, đồng thời ông là đại biểu HĐND tỉnh. Do có sai
phạm trong quản lí nên ông C bị CT UBND tỉnh ra quyết định tạm đình chỉ công tác với chức vụ
giám đốc sở của ông C.
2. A là công chức làm việc tại cơ quan X. Được điều động về cơ quan Y làm công tác. Sau 2
tháng làm việc tại cơ quan Y, cơ quan X phát hiện A có hành vi vp kỷ luật khi làm tại X nhưng
chưa xử lý kỷ luật.Việc xem xét xử lý kỷ luật thực hiện ntn? Giả sử A được biệt phái sáng cơ
quan Y và vi phạm kỷ luật trong thời hạn biệt phát, xử lý ntn?
3. Ông M là công chức làm việc tại vp UBND huyện. Ông M nghiện hút, CT UBND ra quyết
định đưa M đến trại cai nghiện. Việc đưa M vào trung tâm cai nghiện có phải hình thức kỷ luật
không?
III/CHƯƠNG 3: HÌNH THỨC VÀ PP QUẢN LÍ HÀNH CHÍNH
C46. Vì sao trong QLHCNN vừa phải áp dụng thuyết phục, vừa phải cưỡng chế?
C 47. Cho VD về 1 hình thức quản lý mang tính pháp lý và 1 hình thức ít mang tính pháp lý.
Phân tích mối quan hệ giữa chúng?
C48. Chỉ cơ quan hành chính mới được áp dụng biện pháp phòng ngừa? Đ hay S? Tại sao?
Bạch Quang Dũng – KH12 – THANH TRA, HV HCQG
ĐỀ CƯƠNG ÔN TẬP MÔN LUẬT HÀNH CHÍNH VÀ TÀI PHÁN HÀNH CHÍNH
(CÁC CÂU HỎI NẰM TRONG BỘ ĐỀ THI VẤN ĐÁP)
“ Hãy theo đuổi ưu tú, thành công sẽ theo đuổi bạn”

C49. Phương pháp quản lý quyết định hình thức quản lý? Đ hay S? Tại sao?
C50. Cho 1 ví dụ về phương pháp hành chính và phương pháp kinh tế trong quản lý HCNN &
phân biệt 2 phương pháp đó.
C51. Cho VD về biện pháp phòng ngừa hành chính và biện pháp ngăn chặn hành chính? Phân
tích ví dụ đó để phân biệt giữa chúng.
C52. Phân tích MQH giữa 2 phương pháp hành chính và kinh tế trong QLHCNN?
C53. Để phương pháp thuyết phục trong QLHCNN có hiệu lực, hiệu quả, cơ quan hành chính
cần phải làm gì?

C54. Phân tích mqh giữa quyết định QLHC quy phạm và quyết định QLHC cá biệt? Cho ví dụ
minh họa.
C55. Cho 1 ví dụ về phương pháp QLHC và 1 hình thức quản lý hành chính tương ứng và phân
tích MQH giữa chúng?
C56. Cho 1 ví dụ về 1 quyết định QLHC và 1 công văn hành chính? Phân biệt chúng.
C57. Trong số các chủ thể sau, chủ thể nào có quyền kiểm tra tính hợp pháp của các quyết định,
chỉ thị, của UBND cấp tỉnh? Tại sao?
1. Thủ tướng Chính phủ.
2. Thành viên Chính phủ
3. HĐND cấp tỉnh
4. UBND cấp tỉnh
C58. Để các biện pháp cưỡng chế hành chính có hiệu lực hiệu quả, cơ quan hành chính phải làm
gì?
C59. Cho ví dụ về hình thức quản lý hành chính do UBND tỉnh thực hiện và phân tích ví dụ đó.
C60. Các ví dụ sau thuộc loại biện pháp cưỡng chế nào?
1. KT đăng ký tạm trú tạm vắng => fòng ngừa.
2. Tạm giữ ng theo thủ tục hành chính => ngăn chặn.
3. Cưỡng chế, tháo dỡ nhà xây dựng trái phép => trách nhiệm.
4. Tịch thu hàng đã hết hạn sử dụng => hình thức xử phạt bổ sung
5. Xử phạt VPHC với người VPHC =>
6. Hạn chế người ra vào khu vực đang có dịch bệnh => ngăn chặn.
C61. Quy phạm vật chất quy định quy phạm thủ tục hành chính. Đ hay S?
IV/ CHƯƠNG 4: TRÁCH NHIỆM HÀNH CHÍNH
C62. Khi nào 1 người được coi là VPHC?
C63. Khi nào 1 người không bị coi là VPHC.
C64. Trong các dấu hiệu của VPHC. Những dấu hiệu nào trong thực tế có thể bị lợi dụng để trục
lợi từ phía cơ quan chức năng cũng như từ phía người vi phạm?
C65. Chỉ áp dụng cho cán bộ công chức và cơ quan hành chính về trách nhiệm hành chính. Đ
hay S?
C66. Hành vi trái PLHC là HVVPHC?

C67. Hành vi gây thiệt hại nghiêm trọng cho người khác là VPHC?
C68. Hành vi trái PLHC gây thiệt hại có lỗi là VPHC? Phân tích? VD.
C69. Thời hiệu xử lý VPHC và thời hạn được coi là chưa VPHC là 1?
C70. CT UBND xã ra quyết định xử phạt hành chính với hình thức cảnh cáo đồng thời tước
quyền sử dụng giấy phép của 1 công dân có HVVP? Đ hay S? Giải thích?
C71. Người có thẩm quyền xử phạt hành chính, đồng thời có quyền tạm giữ người?
Bạch Quang Dũng – KH12 – THANH TRA, HV HCQG
ĐỀ CƯƠNG ÔN TẬP MÔN LUẬT HÀNH CHÍNH VÀ TÀI PHÁN HÀNH CHÍNH
(CÁC CÂU HỎI NẰM TRONG BỘ ĐỀ THI VẤN ĐÁP)
“ Hãy theo đuổi ưu tú, thành công sẽ theo đuổi bạn”

C72. Không xử phạt hành chính trong trường hợp thuộc sự việc bất ngờ hay VPHC trong khi
đang mắc bệnh tâm thần hay các bệnh khác làm mất khả năng nhận thức hay khả năng điều chỉnh
hành vi của mình?
C73. Trách nhiệm hành chính trong một số trường hợp được áp dụng đồng thời với trách nhiệm
vật chất.
C74. Thời hiệu thi hành quyết định xử lý VPHC và thời hạn chấp hành quyết định xử lý VPHC
là một?
C75. Không xử phạt hành chính vào trường hợp thuộc tình thế cấp thiết, phòng vệ chính đáng?
C76. Góp phần xây dựng nếp sống văn hóa mới, nhân dân 1 xã xây dựng hương ước được CT
UBND huyện phê chuẩn. Trong đó có nội dung: Phạt tiền và xung vào quỹ của xã với gia đình tổ
chức việc cưới xin cho con cháu mà có hút thuốc lá, uống rượu. Đ hay S? Giải thích?
C77. Tại sao phải quy định thời hạn, thời hiệu trong xử lý VPHC?
C78. Cho VD và phân tích để phân biệt VPHC & vi phạm kỷ luật?
V/ CHƯƠNG 5: KIỂM SOÁT ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG HCNN
C79. Tại sao phải kiểm soát đối với HCNN?
C80. Tại sao nói sự giám sát của của Quốc hội là giám sát tối cao?
C81. Có các hình thức kiểm soát nào? Phân biệt hoạt động Thanh tra và Kiểm tra?
VI/ CHƯƠNG 6: XÉT XỬ HÀNH CHÍNH Ở VIỆT NAM
C82. Xét xử hành chính là gì? Đặc trưng của xét xử hành chính?

C83. Đối tượng xét xử của tòa hành chính?
C84. Quyết định hành chính mà là đối tượng xét xử của tòa hành chính có đặc điểm gì?
Bạch Quang Dũng – KH12 – THANH TRA, HV HCQG
ĐỀ CƯƠNG ÔN TẬP MÔN LUẬT HÀNH CHÍNH VÀ TÀI PHÁN HÀNH CHÍNH
(CÁC CÂU HỎI NẰM TRONG BỘ ĐỀ THI VẤN ĐÁP)
“ Hãy theo đuổi ưu tú, thành công sẽ theo đuổi bạn”

Phần B: Một số câu hỏi trong bộ đề thi vấn đáp của khoa NN&PL
C1: Tại sao phải quy định thời gian và hiệu lực trong xử lý công chức? ==> GT.
C2: Trả lời đúng sai? Vì sao?
 Thôi việc và buộc thôi việc là giống nhau.
==> Sai, Vì: Thôi việc gồm 2 TH (Theo nguyện vọng và được cơ quan đồng ý ; Do 2
năm liên tiếp ko hoàn thành nhiệm vụ). Như vậy là buộc thôi việc là 1 TH của thôi việc.
Buộc thôi việc là hình thức kỷ luật cao nhất đối với CBCC.
 Trong trường hợp bất ngờ, người không đủ năng lực hành chính thì không bị xử lý vi
phạm hành chính.
==> Đúng, Vì: Theo điều 11: Những TH không xử lý VPHC của Luật xử lý VPHC 2012.
C3: Tại sao Luật hành chính là phương thức thực hiện các quy phạm pháp luật của các ngành
luật khác? Cho ví dụ cụ thể?
C4: Những mệnh đề sau đúng hay sai?
 Tòa án có quyền đình chỉ các hành vi hành chính.
 Quy phạm vật chất được áp dụng đồng thời với trách nhiệm hành chính.
 Xét xử vi phạm hành chính là cơ quan HCNN.
 Luật hành chính điều chỉnh quan hệ tài sản.
TRẢ LỜI:
C3: Vì: Các QPPL của các ngành luật khác như được ban hành ra sẽ chỉ nằm trên giấy nếu
không được tổ chức thực hiện. Mà cơ quan tổ chức đưa pháp luật (tức là các QPPL) vào đời
sống đó chính là cơ quan HCNN. Mà cơ quan HCNN lại chịu sự điều chỉnh của Luật HC.
Cho nên suy cho đến cùng, Luật HC chính là phương thức thực hiện các QPPL của các
ngành luật khác.VD: Luật Hôn nhân và gia đình được ban hành, nếu ko được các cơ quan

HCNN tổ chức đưa vào đời sống thì nó chỉ là luật nằm trên giấy……
C4: A- Đúng, Vì: Căn cứ theo điều 48: Thẩm quyền của Tòa án nhân dân của luật xử lý
VPHC 2012 thì việc thẩm phán chủ tọa phiên tòa có quyền tịch thu tang vật, phương tiện
được sử dụng để VPHC. Việc tịch thu này chính là để đình chỉ hành vi hành chính. Hay là
việc tòa án quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
B- Đúng.
C- Sai, Vì: Còn có cơ quan khác. VD: Tòa án.
D- Ý này có 2 cách trả lời Cách 1: Sai, vì: QH tài sản do luật dân sự điều chỉnh.
Bạch Quang Dũng – KH12 – THANH TRA, HV HCQG
ĐỀ CƯƠNG ÔN TẬP MÔN LUẬT HÀNH CHÍNH VÀ TÀI PHÁN HÀNH CHÍNH
(CÁC CÂU HỎI NẰM TRONG BỘ ĐỀ THI VẤN ĐÁP)
“ Hãy theo đuổi ưu tú, thành công sẽ theo đuổi bạn”

Cách 2: Đúng, Luật HC đ/c QH tài sản nhưng QH tài sản
( Nên trả lời theo C2) trong PLHC gắn liền với trưng dụng, trưng thu, trưng mua…
C5: Quyết định hành chính là đối tượng xét xử của tòa hành chính có đặc điểm gì?
C6: Ông X là công chức làm việc tại văn phòng UBND huyện, X nghiện hút, chủ tịch UBND
huyện ra quyết định đưa X vào cơ sở chữa bệnh cai nghiện, việc đưa X vào cơ sở cai nghiện
là: A. Là hình thức xử lý kỷ luật đối với X
B. Là hình thức cảnh cáo đối với X
C. Không phải là hình thức xử lý kỷ luật đối với X.
D. Là hình thức buộc thôi việc đối với X.
TRẢ LỜI:
C5: Đặc điểm: (4 đặc điểm)
- Hình thức thể hiện là Văn bản. Tức là rộng hơn “quyết định”. Có thể là NĐ, TT, CT,…
- Chủ thể ban hành Cơ quan HCNN; Người có thẩm quyền trong các cơ quan đó.
Cơ quan, t/c khác; Người có thẩm quyền trong các cơ quan đó.
- Quyết định này là quyết định cá biệt.
- Lĩnh vực tác động: Điều chỉnh một lĩnh vực cụ thể trong quản lý NN.
C6: Chọn C. Vì : Lập luận cho A, B,D sai.

C7: Những nội dung quan trọng trong quy chế làm việc của UBND? Tại sao phải ban hành quy
chế?
C8: Các TH sau đúng hay sai? Tại sao?
 Tất cả các quyết định của UBND Tỉnh đều là nguồn của luật HC.
 Luật HC điều chỉnh một số hoạt động của các cơ quan VKS.
 UBND xã là cơ quan hành chính cao nhất ở xã.
TRẢ LỜI:
C7:
Bạch Quang Dũng – KH12 – THANH TRA, HV HCQG
ĐỀ CƯƠNG ÔN TẬP MÔN LUẬT HÀNH CHÍNH VÀ TÀI PHÁN HÀNH CHÍNH
(CÁC CÂU HỎI NẰM TRONG BỘ ĐỀ THI VẤN ĐÁP)
“ Hãy theo đuổi ưu tú, thành công sẽ theo đuổi bạn”

a) Nội dung quan trọng:
- Quy chế làm việc theo chế độ tập thể lãnh đạo, kết hợp với việc đề cao trách nhiệm của Chủ
tịch và các thành viên UBND.
- UBND làm việc thông qua hình thức chủ yếu cơ bản là các phiên họp (thường kỳ hoặc bất
thường). Ngoài ra, còn thông qua hình thức làm việc của CT, PCT và các thành viên của UBND.
+ Chủ tịch: Theo quy chế thống nhất nhiệm vụ của UBND, chịu trách nhiệm trước các quyết
định của mình.
+ PCT: Giúp CT, làm việc theo sự phân công của CT. Các quyết định đó chủ tịch vẫn phải chịu
trách nhiệm.
b) Tại sao. Vì:…….GT.
C8: A- Sai, Vì: Có những quyết định của UBND tỉnh không phải là nguồn của luật HC. Ví dụ:
Quyết định không mời những ca sĩ nổi tiếng về biểu diễn nhân dịp kỷ niệm ngày thành lập tỉnh
do cát – sê cao. Hay VD ở ý A C31.
B- Đúng, Vì: Thứ nhất, VKS cũng sử dụng cán bộ, công chức nên bị điều chỉnh. Thứ 2, Ở đó nó
cũng có một phòng HC để đảm bảo cho hoạt động của VKS được diễn ra 1 cách bình thường.
C- Sai, Vì: Theo điều 109,HP 1992 và điều 1 Luật tổ chức chính phủ thì mới quy định “CP là cơ
hành chính nhà nước cao nhất của nước CHXHCN VN”. Hơn nữa tại điều 123,HP1992 cũng chỉ

quy định “ UBND do HĐND bầu là cơ quan chấp hành của HĐND, cơ quan HCNN ở địa
phương….”
C9: Tại sao pháp luật phải quy định quyền và nghĩa vụ của CBCC trong pháp luật hiện hành?
C10: Mệnh đề “ Cơ quan HCNN là đối tượng điều chỉnh của Luật HC” đúng hay sai?
 Đúng, vì “Cơ quan HCNN là cơ quan chấp hành của… Luật HC”
 …….
 ……
===> Chọn A, Vì: Hđ quản lý HCNN do Luật HC đ/c mà hđ đó do cơ quan HCNN thực hiện
 Đpcm.
TRẢ LỜI:
C9: Vì: - Để xác định rõ trách nhiệm và nghĩa vụ khi thi hành công vụ.
- Đảm bảo về quyền lợi của CBCC khi thi hành công vụ.
Bạch Quang Dũng – KH12 – THANH TRA, HV HCQG
ĐỀ CƯƠNG ÔN TẬP MÔN LUẬT HÀNH CHÍNH VÀ TÀI PHÁN HÀNH CHÍNH
(CÁC CÂU HỎI NẰM TRONG BỘ ĐỀ THI VẤN ĐÁP)
“ Hãy theo đuổi ưu tú, thành công sẽ theo đuổi bạn”

- Hạn chế các hành vi vi phạm pháp luật công vụ.
- Là cơ sở để truy cứu trách nhiệm kỷ luật khi CBCC vi phạm.
- Nhằm nâng cao năng lực quản lý đối với hoạt động công vụ.
C11: So sánh Luật CBCC 2008 với những quy định trước đó?
C12: Lấy ví dụ và phân tích để phân biệt PP kinh tế và PP hành chính trong quản lý HCNN?
TRẢ LỜI:
C11: So với pháp lệnh CBCC 2003 của UBTV QH thì Luật CBCC 2008 có nhiều điểm mới, về
cơ bản có thể kể đến như:
- Điểm mới quan trọng nhất trong luật CBCC so với pháp lệnh là đã đổi mới chế độ công vụ mà
trước hết là Luật này đã phân định rõ đối tượng CB và CC tách biệt với đối tượng làm việc trong
các đơn vị sự nghiệp công lập – Viên chức sẽ do luật khác điều chỉnh (Luật viên chức 2010). Trừ
một số lãnh đạo trong các đơn vị sự nghiệp công lập vẫn là công chức.
- So với trước đây luật có nhiều điểm mới về nguyên tắc quản lý CBCC phù hợp với năng lực,

trình độ và thể chế hiện tại của VN. Lần đầu tiên Ngtắc quản lý CBCC kết hợp tiêu chuẩn chức
danh và vị tí việc làm được luật hóa.
- Nguyên tắc kết hợp đó đã giúp xóa bỏ dần cơ chế “xin – cho” và hạn chế tiêu cực nhờ việc tiêu
chuẩn hóa các vị trí tuyển dụng , bổ nhiệm, quản lý, sử dụng CBCC. Đây là căn cứ để xác định
biên chế để tuyển dụng thi nâng ngạch, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bổ nhiệm. Biên chế
CBCC được xác định trên cơ sở khoa học là do nhu cầu công việc, nhiệm vụ, CN, MT tầm nhìn
của tổ chức BMNN trong từng bối cảnh cụ thể.
- Luật CBCC 2008, quy định rõ việc nâng ngạch phải qua kỳ thi nâng ngạch theo nguyên tắc
cạnh tranh chọn người giỏi hơn. Về thể chế quản lý CBCC, thống nhất quản lý CBCC trong mọi
tổ chức của Đảng, NN, QH và các tổ chức chính trị - xã hội. Nghĩa là Chính phủ thống nhất áp
dụng chung các quy định về tuyển dụng, sử dụng, đào tạo, nâng ngạch, bổ nhiệm, từ chức, khen
thưởng, kỷ luật, chế độ lương bổng, thôi việc, nghỉ hưu trong tất cả các cơ quan trên.
- Luật CBCC 2008, về vấn đề phẩm chất đạo đức, văn hóa giao tiếp cũng được luật hóa để
CBCC xứng đáng là người “đầy tớ của nhân dân”.
- Thẩm quyền tuyển dụng công chức được phân cấp cho các bộ, ngành địa phương nhằm phát
huy tính chủ động, tự chịu trách nhiệm của những người được trao quyền quy định cho người sử
dụng.
C12:
Bạch Quang Dũng – KH12 – THANH TRA, HV HCQG
ĐỀ CƯƠNG ÔN TẬP MÔN LUẬT HÀNH CHÍNH VÀ TÀI PHÁN HÀNH CHÍNH
(CÁC CÂU HỎI NẰM TRONG BỘ ĐỀ THI VẤN ĐÁP)
“ Hãy theo đuổi ưu tú, thành công sẽ theo đuổi bạn”

Tiêu chí SS PP Hành chính PP kinh tế
Khái niệm Là cách thức tác động trực tiếp
của các chủ thể HCNN lên đối
tượng bằng các quyết định hành
chính mang tính bắt buộc.
Là cách thức tác động vào đối
tượng quản lý thông qua các lợi

ích kinh tế, để cho đối tượng bị
quản lý lựa chọn phương án hoạt
động có hiệu quả nhất trong phạm
vi hoạt động của họ.
Bản chất Dùng quyền lực NN – quyền lực
công.
Dùng lợi ích kinh tế tạo động lực
thúc đẩy con người.
Hình thức - Đưa ra các quy tắc xử sự chung
trong quản lý HCNN.
- Quy định quyền và nghĩa vụ cho
chủ thể quản lý HCNN.
- Kiểm tra việc chấp hành PL,
thực hiện NV của đối tượng QL.
- Thực hiện các biện pháp cưỡng
chế nếu cần thiết.
Sử dụng các đòn bẩy kinh tế như:
Tiền lương, tiền thưởng, phụ cấp,
giá cả, thuế, chính sách tiền tệ, tỷ
giá hối đoái…
Đánh giá PP - Ưu điểm:
+ Tác dụng nhanh.
+ Hiệu lực tức thì.
+ Đảm bảo kỷ luật, trật tự của tổ
chức.
- Nhược điểm:
+ Cứng nhắc.
+ Hạn chế tính sáng tạo, linh hoạt.
+ Hiệu quả đôi khi không đảm
bảo.

- Ưu điểm:
+Tác dụng nhanh.
+ Hiệu quả cao.
+ Tăng tính tự giác và khả năng
sáng tạo.
- Nhược điểm:
+ Không phải lúc nào cũng thực
hiện được.
+ Con người sẽ chạy theo lợi ích
kinh tế, xem nhẹ đạo đức xã hội
và trách nhiệm của công dân.
- Từ bảng so sánh mình đưa ra như trên các bạn có thể hoàn toàn lấy ví dụ và phân tích được.
C13: PP điều chỉnh của luật hành chính được thể hiện như thế nào trong quan hệ pháp luật hành
chính?
C14: Công chức đương nhiên thôi việc khi nào?
TRẢ LỜI:
C13: PP điều chỉnh = Là cách thức, phương thức tác động của NN lên nhóm các QHXH được
một ngành luật điều chỉnh. Đối tượng đ/c
PP điều chỉnh của Luật HC:
- Luật HC điểu chỉnh quan hệ Chấp hành – Điều hành … của cơ quan hành chính
Bạch Quang Dũng – KH12 – THANH TRA, HV HCQG
ĐỀ CƯƠNG ÔN TẬP MÔN LUẬT HÀNH CHÍNH VÀ TÀI PHÁN HÀNH CHÍNH
(CÁC CÂU HỎI NẰM TRONG BỘ ĐỀ THI VẤN ĐÁP)
“ Hãy theo đuổi ưu tú, thành công sẽ theo đuổi bạn”

PP điều chỉnh : Mệnh lệnh – Quyền uy
Trong QH PLHC một bên bao giờ cũng có một chủ thể phải đại diện cho NN, chủ thể
thứ 2 có thể là cá nhân, tổ chức xã hội,… Tức được hiểu là bao giờ cũng có 1 bên ra qđ và 1
bên kia phải thực hiện qđ đó.
- Quan hệ của 2 cơ quan NN (HC) cùng cấp:

Bộ Tài nguyên & môi trường Bộ Tài chính
+ Đây là 2 cơ quan HCNN cùng cấp. Chính vì vậy, họ bình đẳng với nhau về địa vị pháp lý. Khi
đã bình đẳng với nhau rồi thì không ai lớn hơn ai cả. Để cùng ban hành 1 thông tư liên tịch nào
đó, họ sẽ phải thỏa thuận với nhau để đi đến thống nhất.
Bình đẳng + Thỏa thuận = Quan hệ hàng ngang. Tức được hiểu là trong QH PLHC thì
phương pháp điều chỉnh “Bình đẳng – Thỏa thuận” được sử dụng khi các bên tham gia QH
PLHC có quan hệ ngang hàng.
C14: Tại Khoản 3 điều 58 Luật CBCC 2008 quy định “… CC 2 năm liên tiếp không hoàn thành
nhiệm vụ thì cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền giải quyết thôi việc”. Tức là CC đương
nhiên thôi việc khi 2 năm không hoàn thành nhiệm vụ.
C15: Quyết định thuộc đối tượng xét xử của tòa hành chính có đặc điểm gì?
C16: Lấy ví dụ về 1 hình thức quản lý mang tính pháp lý và hình thức ít mang tính pháp lý. Phân
tích mối quan hệ giữa chúng?
TRẢ LỜI:
C15: Đặc điểm:
- Hình thức thể hiện là Văn bản. Tức là rộng hơn “quyết định”. Có thể là NĐ, TT, CT,…
- Chủ thể ban hành Cơ quan HCNN; Người có thẩm quyền trong các cơ quan đó.
Cơ quan, t/c khác; Người có thẩm quyền trong các cơ quan đó.
- Quyết định này là quyết định cá biệt.
- Lĩnh vực tác động: Điều chỉnh một lĩnh vực cụ thể trong quản lý NN.
C16: VD:
- Hình thức quản lý mang tính pháp lý như : Quyết định xử phạt hành chính của CT UBND đối
với ông A.
Bạch Quang Dũng – KH12 – THANH TRA, HV HCQG
Thỏa thuận
ĐỀ CƯƠNG ÔN TẬP MÔN LUẬT HÀNH CHÍNH VÀ TÀI PHÁN HÀNH CHÍNH
(CÁC CÂU HỎI NẰM TRONG BỘ ĐỀ THI VẤN ĐÁP)
“ Hãy theo đuổi ưu tú, thành công sẽ theo đuổi bạn”

- Hình thức quản lý ít mang tính pháp lý như: Hoạt động thu thập, xử lý thông tin phục vụ cho

việc ra quyết định quản lý.
Phân tích MQH:
- Hình thức quản lý mang tính pháp lý là những hình thức được pháp luật quy định cụ thể gắn
liền với việc ban hành và áp dụng các QPPL.Gồm:
+ Ban hành quyết định có ý nghĩa chung, chủ đạo.
+ Ban hành quyết định QPPL: NĐ, TT, QĐ…
+ Ban hành văn bản cá biệt áp dụng các QPPL.
- Hình thức quản lý ít mang tính pháp lý là những hình thức không đem đến sự thay đổi trong cơ
chế điều chỉnh của PL, không làm phát sinh QH PLHC. Bao gồm:
+ Tiến hành các hoạt động tổ chức trực tiếp.
+ Thực hiện các hoạt động mang tính chất tác nghiệp vật chất kỹ thuật.
- Nếu như các cơ quan quản lý HCNN sử dụng các hình thức quản lý mang tính pháp lý cụ thể
như việc ban hành các quyết định chủ đạo, quy phạm thì các quyết định này nó chỉ có giá trị trên
giấy mà thôi nếu nó không được tổ chức đưa vào cuộc sống. Chính vì vậy cho nên các hình thức
quản lý ít mang tính pháp lý lại là “công cụ” để đưa các quyết định chung, chủ đạo, quy phạm
vào cuộc sống và bảo đảm cho nó được thực hiện nghiêm túc.VD: Chúng ta có các quy định cụ
thể về xử lý VPHC trong lĩnh vực giao thông đường bộ, song các quy định này sẽ chẳng có ý
nghĩa nếu ko được kiểm tra, giám sát. Vậy là, cảnh sát giao thông, thanh tra giao thông sẽ tiến
hành các hoạt động nghiệp vụ cụ thể để đảm bảo cho các hoạt động giao thông diễn ra đúng PL.
Và ngược lại các hình thức quản lý mang tính pháp lý lại là cơ sở cho việc áp dụng các hình thức
quản lý ít mang tính pháp lý. VD: Chúng ta thấy rằng hình thức quản lý ít mang tính pháp lý nó
gồm việc thực hiện các hoạt động mang tính chất tác nghiệp vật chất kỹ thuật cụ thể như thu thập
và xử lý thông tin phục vụ cho hoạt động ra quyết định. Việc thu thập và xử lý TT này phải tuân
thủ các các quy định của Luật CNTT, Luật thống kê,….
C17: Bằng các quy định của pháp luật hiện hành hãy CM Chính phủ là cơ quan HCNN cao nhất?
C18: Các mệnh đề sau đúng hay sai? Tại sao?
 Mọi công dân đều có thể là chủ thể của VPHC.
 Bộ trưởng có thể bãi bỏ các quyết định của giám đốc sở.
 Luật HC điều chỉnh một số hoạt động của cơ quan kiểm sát.
 Thi hành công vụ phải công khai, minh bạch và chịu sự giám sát của nhân dân.

Bạch Quang Dũng – KH12 – THANH TRA, HV HCQG
ĐỀ CƯƠNG ÔN TẬP MÔN LUẬT HÀNH CHÍNH VÀ TÀI PHÁN HÀNH CHÍNH
(CÁC CÂU HỎI NẰM TRONG BỘ ĐỀ THI VẤN ĐÁP)
“ Hãy theo đuổi ưu tú, thành công sẽ theo đuổi bạn”

TRẢ LỜI:
C17: Để chứng minh căn cứ vào Đ109, HP 1992 SĐBS 2001; Đ1, Luật tổ chức CP 2001.
Đ112, HP 1992 SĐBS 2001: Về NV, quyền hạn của CP.
Nhu cầu làm luật của CP. (Tại sao CP lại có nhu cầu đó? )
C18: A- Đúng, hiển nhiên.
B Đúng, khi các quyết định đó liên quan đến lĩnh vực chuyên môn do Bộ đó đảm nhiệm.
Sai, Vì : Chúng ta chỉ ra được có những QĐ mà bộ trưởng ko can thiệp được VD như
. các quyết định liên quan đến công tác nhân sự của Sở. (?) Nên chọn Đúng hơn.
C- Đúng, Vì: Thứ nhất, VKS cũng sử dụng cán bộ, công chức nên bị điều chỉnh. Thứ 2, Ở đó nó
cũng có một phòng HC để đảm bảo cho hoạt động của VKS được diễn ra 1 cách bình thường.
D- Đúng, Vì: Đây chính là nguyên tắc hoạt động công vụ ở nước ta. (Nguyên tắc GT)
C19: Nêu các TH chấm dứt công vụ theo quy định của pháp luật hiện hành?
C20: Các khẳng định sau đúng hay sai? Tại sao?
 Tạm giam là 1 biện pháp của trách nhiệm HC.
 Quan hệ giữa CT UBND huyện và CT UBND xã là quan hệ PLHC.
 Thời hiệu xử lý VPHC và thời hạn chưa bị xử lý VPHC là một.
TRẢ LỜI:
C19: Các TH chấm dứt công vụ:
• Thứ nhất, Chế độ thôi việc:
- Theo nguyện vọng và được cơ quan đồng ý.
- Do 2 năm liên tiếp không hoàn thành nhiệm vụ.
- Do t/c sắp xếp, tinh giảm biên chế. (Có thể hiểu Sắp xếp = nghỉ hưu, luân chuyển,… )
• Ngoài ra, hoạt động công vụ còn chấm dứt khi:
- CBCC bị thi hành kỷ luật ở mức buộc thôi việc.
- Khi CBCC chết thì được hưởng chế độ tử tuất.

C20:
A- Sai, Vì: Trách nhiệm HC không gồm “tạm giam” mà chỉ có: các BP xử phạt VPPHC,
Các BP khắc phục hậu quả do VPHC gây ra.
Bạch Quang Dũng – KH12 – THANH TRA, HV HCQG
ĐỀ CƯƠNG ÔN TẬP MÔN LUẬT HÀNH CHÍNH VÀ TÀI PHÁN HÀNH CHÍNH
(CÁC CÂU HỎI NẰM TRONG BỘ ĐỀ THI VẤN ĐÁP)
“ Hãy theo đuổi ưu tú, thành công sẽ theo đuổi bạn”

B- Đúng, Vì: Đây có thể nói là QH PLHC theo hàng dọc. Hơn thế nữa thì QH giữa 2 chủ thể
này lại phát sinh trong lĩnh vực chấp hành – điều hành QL HCNN: CT UBND xã chấp
hành quyết định của CT UBND cấp huyện,…
C- Sai, Vì: Theo Đ6, Đ7 của luật xử lý VPHC 2012, 2 Khái niệm này khác nhau.
C21: Chủ thể ra quyết định kỷ luật CBCC?
 Hội đồng kỷ luật.
 Người có thẩm quyền quản lý CBCC.
 Người có thẩm quyền sử dụng CBCC.
 Người có thẩm quyền sử dụng CBCC đề nghị HĐ kỷ luật.
C22: CQ HCNN thành lập để?
 Chuyên thực hiện các hoạt động chấp hành và điều hành.
 Chuyên thực hiện hoạt động kiểm tra, giám sát.
 Chuyên thực hiện các hoạt động áp dụng pháp luật.
TRẢ LỜI:
C21: Chọn B. (HĐ kỷ luật chỉ xem xét, kiến nghị các hình thức kỷ luật. Người có thẩm quyền
mới ra quyết định) Căn cứ Đ17 – NĐ 34/2011 NĐ-CP: 
 !!"#$$%&'&(
C22: Chọn A, Căn cứ theo điều 109, HP 1992 và điều 112, HP 1992 SĐBS 2001.
C23: Vi phạm hành chính là gì? Các yếu tố cấu thành vi phạm hành chính? (Thi hay bị xoáy)
C24: Hãy trình bày nguyên tắc đảm bảo công khai, minh bạch, khách quan và đúng PL trong
tuyển dụng CC?
TRẢ LỜI:

C23: 1) VPHC
 Chú ý: Khi thi gặp Thầy Sửu thì phải nói được rằng: “Chưa có khái niệm VP PLHC,
Khái niệm chúng ta đang sử dụng được lấy từ Khái niệm Xử phạt HC trong Pháp lệnh xử
phạt HC 1989”.
Xử Phạt HC = Là hành vi của các cá nhân, tổ chức được thực hiện 1 cách cố ý hoặc vô ý
xâm phạm vào các quy tắc quản lý NN mà không phải là tội phạm thì bị xử phạt.
Bỏ cụm từ này đi thì ta có khái niệm VPHC
Bạch Quang Dũng – KH12 – THANH TRA, HV HCQG
ĐỀ CƯƠNG ÔN TẬP MÔN LUẬT HÀNH CHÍNH VÀ TÀI PHÁN HÀNH CHÍNH
(CÁC CÂU HỎI NẰM TRONG BỘ ĐỀ THI VẤN ĐÁP)
“ Hãy theo đuổi ưu tú, thành công sẽ theo đuổi bạn”

VPHC = Là hành vi của các cá nhân, tổ chức được thực hiện 1 cách cố ý hoặc vô
ý xâm phạm vào các quy tắc quản lý NN mà không phải là tội phạm.
2) Các yếu tố cấu thành VPHC
- Bao gồm Mặt khách quan, Mặt chủ quan.
Chủ thể, Khách thể.
2.1. Mặt khách quan
- Biểu hiện ra bên ngoài: Thông qua hành vi; Phương tiện; Không gian; Thời gian.
+Hành vi : Hành động hoặc Không hành động.
+ Phương tiện: Đó chính là phương tiện thực hiện hành vi VP PLHC. VD: Thu xe máy khi đi vào
đường 1 chiều.
+ Không gian, thời gian.
2.2. Mặt chủ quan
- Là thái độ bên trong của chủ thể: Lỗi + Động cơ + Mục đích + MQH nguyên nhân – kết quả.
Ta có sơ đồ sau:
Bạch Quang Dũng – KH12 – THANH TRA, HV HCQG
LỖI
Vô ý
Cố ý

Biết trước được hành vi của mình
là nguy hiểm cho xã hội nhưng
vẫn thực hiện.
ĐỀ CƯƠNG ÔN TẬP MÔN LUẬT HÀNH CHÍNH VÀ TÀI PHÁN HÀNH CHÍNH
(CÁC CÂU HỎI NẰM TRONG BỘ ĐỀ THI VẤN ĐÁP)
“ Hãy theo đuổi ưu tú, thành công sẽ theo đuổi bạn”


2.3. Chủ thể
- Có thể là cá nhân hoặc tổ chức.
2.4. Khách thể
- Là những quan hệ xã hội được pháp luật hành chính bảo vệ.
C24: Nguyên tắc đảm bảo công khai, minh bạch, khách quan và đúng PL trong tuyển dụng CC:
- Công khai: Công khai đối tượng, phạm vi, thời gian, địa điểm tổ chức thi tuyển. Việc Công
khai các thông tin trên sẽ thu hút được nhiều nhân tài hơn, nhiều đối tượng thi tuyển thì chất
lượng đầu vào sẽ cao hơn, đáp ứng được yêu cầu của công việc…
Bạch Quang Dũng – KH12 – THANH TRA, HV HCQG
Vô ý tự tin
Biết được hành
vi của mình là
nguy hiểm cho
xã hội nhưng
cho rằng hậu
quả không xảy
ra hoặc nếu có
xảy ra thì cũng
xử lý được.
Vô ý cẩu thả
Không biết
trước được hành

vi của mình là
nguy hiểm cho
xã hội mặc dù có
nghĩa vụ phải
biết trước. VD:
Đang hút điếu
thuốc đi trên
đường phi luôn
vào cây xăng.
Cố ý
gián tiếp:
Tuy không
mong muốn
cho hậu quả
xảy ra nhưng
có thái độ bỏ
mặc cho hậu
quả xảy ra.
Cố ý
Trực tiếp:
Mong muốn
cho hậu quả
xảy ra.
ĐỀ CƯƠNG ÔN TẬP MÔN LUẬT HÀNH CHÍNH VÀ TÀI PHÁN HÀNH CHÍNH
(CÁC CÂU HỎI NẰM TRONG BỘ ĐỀ THI VẤN ĐÁP)
“ Hãy theo đuổi ưu tú, thành công sẽ theo đuổi bạn”

- Minh bạch: Hồ sơ dự tuyển, Đối tượng ưu tiên, Đề thi, Giám khảo, kết quả trúng tuyển,danh
sách trúng tuyển…. Việc làm này sẽ tạo sự cạnh tranh công bằng giữa các đối tượng tham gia dự
tuyển. Tạo được niềm tin cho nhân dân vào một nền hành chính trong sạch, hiện đại….

- Khách quan và đúng pháp luật: Kết quả phải thật sự khách quan, không thiên vị, nể nang, đề
thi, phòng thi đảm bảo các quy định của pháp luật.
C25: Lấy ví dụ về 1 hình thức quản lý mang tính pháp lý và hình thức ít mang tính pháp lý. Phân
tích mối quan hệ giữa chúng? ≡ C16
C26: Các nhận định sau đúng hay sai?
 Không áp dụng xử phạt VPHC đối với người mắc bệnh.
 Giám đốc sở đương nhiên là thành viên của UBND tỉnh.
TRẢ LỜI:
C25: ≡ C16
C26:
A- Đúng, khi người mắc bệnh này không có năng lực trách nhiệm HC; Sai, khi người mắc
bệnh này vẫn có đủ năng lực trách nhiệm hành chính.
Câu này cần chú ý: Người mắc bệnh có thể là bệnh đau dạ dày, đau mắt…. Những
người mắc các bệnh này khi VPHC thì vẫn bị xử bình thường. Nếu câu này đề cho là :
“Không áp dụng xử phạt VPHC đối với những người không có năng lực trách nhiệm
HC” thì đáp án sẽ là “Đúng”. Người không có năng lực trách nhiệm HC là những
người thần kinh có vấn đề như: tâm thần, điên,…
B- Sai, Vì:
- (Lập luận về mặt toán học): Theo quy định của Luật tổ chức HĐND và UBND 2003
thì HĐND Tỉnh sẽ bầu ra các thành viên của UBND Tỉnh gồm từ 9 – 11 người. Mà hiện
nay “cứng” là chúng ta có đến 15 sở, chưa kể “mềm”. Vậy là sẽ có 15 giám đốc sở.
Nhưng thành viên của UBND Tỉnh thì chỉ gồm 9 – 11 người. Vậy là chắc chắn sẽ có ít
nhất 6 giám đốc sở không phải là thành viên của UBND Tỉnh.
- Cách lập luận thứ 2: Một vị làm giám đốc sở nếu được sự tín nhiệm của HĐND Tỉnh
thì được bầu vào làm thành viên của UBND Tỉnh. Nếu không được sự tín nhiệm thì
không được bầu vào. Như vậy, là không phải “Giám đốc sở nào” cũng đương nhiên là
thành viên của UBND Tỉnh.
C27: Cho ví dụ và phân tích đặc điểm của QH PLHC?
Bạch Quang Dũng – KH12 – THANH TRA, HV HCQG
ĐỀ CƯƠNG ÔN TẬP MÔN LUẬT HÀNH CHÍNH VÀ TÀI PHÁN HÀNH CHÍNH

(CÁC CÂU HỎI NẰM TRONG BỘ ĐỀ THI VẤN ĐÁP)
“ Hãy theo đuổi ưu tú, thành công sẽ theo đuổi bạn”

C28: A- Quan hệ giữa chủ tịch UBND Tỉnh và Bộ trưởng có phải là QH PLHC?
B- Tòa án chỉ xét xử các quyết định HC do CQ HCNN ban hành?
TRẢ LỜI:
C27: (QH PLHC = Quan hệ pháp luật hành chính)
QH PLHC là một dạng cụ thể của QH PL – là những QHXH phát sinh trong lĩnh vực chấp hành
và điều hành QL HCNN được các QP PLHC điều chỉnh.
* Chính vì là một dạng của QHPL cho nên QH PLHC có những đặc điểm chung giống với
QHPL:
- Mang tính ý chí.
- Là một quan hệ tư tưởng thuộc thượng tầng kiến trúc pháp lý.
- Xuất hiện trên cơ sở QP PL.
* Đặc điểm riêng:
- Thứ nhất, QHPLHC xuất hiện trong lĩnh vực hoạt động chấp hành – điều hành. Có nghĩa là
hoạt động HC là giới hạn của QHPLHC.
- Thứ 2, Để QHPLHC xuất hiện phải có sự tham gia của bên bắt buộc là cơ quan, tổ chức, cá
nhân có thẩm quyền mà trong đó chủ yếu là cơ quan HCNN là bên được giao những giới hạn
mang tính pháp lý, nhân danh NN,…Chú ý: Ko có QHPLHC giữa các công dân, giữa các tổ
chức xã hội. Trừ TH 1 trong các chủ thể đó được giao thực hiện quyền hạn NN.
- Thứ 3, QHPLHC có thể xuất hiện theo sáng kiến của bất kỳ bên nào – cơ quan, tổ chức, người
có thẩm quyền, công dân,…Chú ý: QHPLHC xuất hiện mà sự đồng ý của bên thứ 2 không phải
là điều kiện bắt buộc.
- Thứ 4, Theo pháp luật VN, tranh chấp giữa các bên tham gia QHPLHC được giải quyết chủ yếu
theo trình tự hành chính.
VD: Khi CQ/anh (A) không đồng ý với 1QĐ HC hay hành vi HC của CQ HCNN, CBCC của cơ
quan đó thì CQ/anh (A) có thể khiếu nại đến CQ đã ra QĐ HC hoặc với CQ có CBCC có hành vi
HC. Nếu không mãn nguyện với QĐ giải quyết khiếu nại lần đầu thì có thể khiếu nại lên cấp trên
trực tiếp của người đã giải quyết khiếu nại lần đầu. Trong một số TH có thể khiếu nại tới tòa án

về những QĐ HC hoặc hành vi HC trong một số lĩnh vực nhất định nếu họ (CQ/ anh A) không
đồng ý với kết quả giải quyết lần đầu của CQ HCNN.
Bạch Quang Dũng – KH12 – THANH TRA, HV HCQG
ĐỀ CƯƠNG ÔN TẬP MÔN LUẬT HÀNH CHÍNH VÀ TÀI PHÁN HÀNH CHÍNH
(CÁC CÂU HỎI NẰM TRONG BỘ ĐỀ THI VẤN ĐÁP)
“ Hãy theo đuổi ưu tú, thành công sẽ theo đuổi bạn”

- Thứ 5, Nếu bất kỳ bên nào vi phạm yêu cầu của QHPLHC thì người đó phải chịu trách nhiệm
trước NN, trước CQ hoặc người có thẩm quyền đại diện cho NN, chứ không phải chịu trách
nhiệm trước bên kia như trong QHPL Dân sự.
C28:
) Quan hệ giữa chủ tịch UBND Tỉnh và Bộ trưởng là QH PLHC. Vì: Đây nó là một
QHPLHC thuộc loại quan hệ hàng ngang. VD như khi bổ nhiệm giám đốc sở CT UBND
Tỉnh phải thỏa thuận với Bộ phụ trách lĩnh vực bổ nhiệm giám đốc sở đó, Nếu Bộ trưởng
không đồng ý với nhân sự mà CT Tỉnh đưa ra thì lúc này CT UBND vẫn có quyền bổ
nhiệm và phải chịu trách nhiệm trước quyết định của mình.
B- Tòa án chỉ xét xử các quyết định HC do CQ HCNN ban hành. Nhận định này Sai,vì:
Quyết định HC này ngoài CQ HCNN ban hành nó còn có thể là do “Người có thẩm quyền”
trong cơ quan HCNN ban hành. Hơn nữa nó còn có thể do các Cơ quan khác + Người có
thẩm quyền trong các cơ quan khác đó ban hành. (Cơ quan khác = có thể là VKS, VP
HĐND, VP CTN, VP QH….)
C29: Hoạt động kiểm tra chức năng trong quản lý HCNN?
C30: Lấy VD và PT để phân biệt PP kinh tế và PP hành chính trong quản lý HCNN? ≡ C12
TRẢ LỜI:
C29:
- Kiểm tra: Là việc xem xét, đánh giá, kết luận về hoạt động của đối tượng bị kiểm soát trong
việc tuân thủ các quy định và áp dụng các biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn và xử lý vi phạm.
- Kiểm tra là một trong những công việc thường xuyên, quan trọng của bất kỳ một nhà quản lý
nào. Kiểm tra đối với HCNN là hoạt động rất đa dạng. Xét về mối quan hệ giữa chủ thể kiểm tra
và đối tượng bị kiểm tra có thể phân ra thành: Kiểm tra chức năng và Kiểm tra nội bộ.

- Kiểm tra chức năng là hoạt động kiểm tra do các cơ quan quản lý ngành, lĩnh vực thực hiện
đối với những tổ chức, đơn vị không trực thuộc mình về mặt tổ chức trong việc chấp hành pháp
luật, đường lối, chính sách và những quy định quản lý ngành, lĩnh vực do các cơ quan này quản
lý. Khi tiến hành kiểm tra chức năng, các cơ quan tiến hành kiểm tra có quyền yêu cầu cơ quan
bị kiểm tra đình chỉ, sửa đổi hoặc bãi bỏ những quyết định bất hợp pháp trong lĩnh vực đang
thanh tra, nhưng không có quyền tự mình bãi bỏ các quyết định này.
C30: ≡ C12
C31: Các nhận định sau đúng hay sai? Tại sao?
Bạch Quang Dũng – KH12 – THANH TRA, HV HCQG
ĐỀ CƯƠNG ÔN TẬP MÔN LUẬT HÀNH CHÍNH VÀ TÀI PHÁN HÀNH CHÍNH
(CÁC CÂU HỎI NẰM TRONG BỘ ĐỀ THI VẤN ĐÁP)
“ Hãy theo đuổi ưu tú, thành công sẽ theo đuổi bạn”

) Mọi quyết định của UBND Tỉnh đều là nguồn của luật HC.
) Chỉ các cơ quan HC mới có quyền áp dụng các biện pháp phòng ngừa hành chính.
) Mọi cơ quan hành chính đều phải kiểm tra nội bộ.
TRẢ LỜI:
A- Cách 1: Nó Đúng, Khi các QĐ đó chứa các QPPLHC. Và Sai, Khi các QĐ đó không
chứa các QPPLHC. (Đây là cách trả lời 50%, 50% kiểu gì cũng ăn điểm) – Gặp thầy Sửu
có thể dùng.
Cách 2: Sai, vì: Có những QĐ của UBND Tỉnh mà không phải là nguồn của Luật HC .
VD: QĐ mà là “Chương trình buổi lễ kỷ niệm ngày thành lập tỉnh” của UBND Tỉnh. Cái
QĐ này không phải nguồn của Luật HC. Nó do Văn phòng UB Tỉnh xây dựng trình UB
Tỉnh quyết định phê duyệt để thực hiện. Nhưng nó không chứa các QPPLHC.
(Thông thường trả lời theo cách 2, tuy nhiên là SV để chỉ ra ví dụ rất khó)
B- Sai, Vì : Có những cơ quan khác họ cũng sử như: Bộ phận điều tra củaVKS, Hải quan,
Thị ttrường,….: Kiểm tra hàng hóa, giấy tờ, hành lý… hay HV Hành chính cũng áp
dụng biện pháp phòng ngừa hành chính khi mà tân sinh viên nhập học cho kiểm tra sức
khỏe để phát hiện xem là anh có bị HIV, hay các bệnh XH khác để tránh lây truyền,…
C- Đúng, Vì:

- Thứ nhất, Kiểm tra là một trong những công việc thường xuyên, quan trọng của bất kỳ
một nhà quản lý nào.
- Thứ 2, Kiểm tra nội bộ nhằm mục đích đánh giá tổng thể hoạt động của cơ quan hay
những mặt hoạt động nhất định của nó trong quá trình thực hiện các kế hoạch, giúp cho
các hoạt động này đi đúng mục tiêu đã đặt ra.(Xuất phát từ mục đích của việc k.tra nội
bộ) ==> Phải kiểm tra nội bộ.
C32: Các nhận định sau đúng hay sai? Tại sao?
) Tòa án có quyền đình chỉ hành vi HC.
) Trách nhiệm vật chất luôn đi kèm trách nhiệm kỷ luật.
) Tòa án có quyền ban hành QĐ QL HCNN.
TRẢ LỜI:
) Đúng, Vì nó nằm trong thẩm quyền xử lý VPHC của tòa án.
) Sai, Vì theo Đ2, Đ3 – NĐ118/ NĐ-CP:
Bạch Quang Dũng – KH12 – THANH TRA, HV HCQG
ĐỀ CƯƠNG ÔN TẬP MÔN LUẬT HÀNH CHÍNH VÀ TÀI PHÁN HÀNH CHÍNH
(CÁC CÂU HỎI NẰM TRONG BỘ ĐỀ THI VẤN ĐÁP)
“ Hãy theo đuổi ưu tú, thành công sẽ theo đuổi bạn”

!!*+,!!,!**-- /-/0-&#
!%-1 !*2%1 !*2%1 !!!%'00
) Đúng, VD: Văn bản Tổng kết hướng dẫn thi hành án của Hội đồng thẩm phán tòa án
nhân dân tối cao.
C33: Tại sao Luật HC là phương tiện để thực hiện các QPPL của các ngành luật khác? Cho VD.
C34: “Cảnh cáo” xử phạt hành chính có những hình thức nào?
) Miệng B- Văn bản C- Văn bản và TH ngoại lệ.
TRẢ LỜI:
C33: ≡ C3.
C34: Chọn B. Vì: Theo Đ22, Luật Xử lý VPHC quy định như vậy.
C35: Những trường hợp không xem xét kỷ luật?
C36: Các nhận định sau đúng hay sai? Tại sao?

) Luật HC không điều chỉnh các QH trách nhiệm vật chất.
) CBCC vừa có thể bị truy cứu trách nhiệm hình sự vừa bị kỷ luật.
) Có TH khi kỷ luật CBCC không cần phải thành lập HĐ kỷ luật.
) Không áp dụng hình thức xử phạt hành chính thay cho hình thức kỷ luật.
TRẢ LỜI:
C35: Những TH không xem xét kỷ luật bao gồm:
- Theo sự chỉ đạo của cấp trên.
- Mất năng lực hành vi dân sự (Không điều khiển được khả năng nhận thức hành vi của mình)
- Vi phạm kỷ luật trong tình thế bất khả kháng nhằm bảo vệ lợi ích lớn hơn so với hành vi VPPL
gây ra. (Do bảo vệ 1 lợi ích lớn hơn so với thiệt hại mà tôi có HV VPPL gây ra)
C36:
) Sai, Vì: Luật HC là một ngành luật mà nguồn của Luật nằm ở rất nhiều văn bản QPPL
khác nhau. QH trách nhiệm vật chất có thể bị điều chỉnh bởi NĐ 118- NĐ/CP.
) Đúng, Vì: Theo khoản 2, Đ17 NĐ 34/2001/NĐ-CP Về không thành lập HĐ Kỷ luật quy
định: “Công chức có hành vi vi phạm pháp luật bị phạt tù mà không được hưởng án
treo”. Việc đi tù là đã bị truy cứu trách nhiệm hình sự, không thành lập HĐ kỷ luật
Bạch Quang Dũng – KH12 – THANH TRA, HV HCQG
ĐỀ CƯƠNG ÔN TẬP MÔN LUẬT HÀNH CHÍNH VÀ TÀI PHÁN HÀNH CHÍNH
(CÁC CÂU HỎI NẰM TRONG BỘ ĐỀ THI VẤN ĐÁP)
“ Hãy theo đuổi ưu tú, thành công sẽ theo đuổi bạn”

nhưng vẫn tiến hành kỷ luật. Tức được hiểu, CBCC có thể vừa bị truy cúu trách nhiệm
hình sự vừa bị kỷ luật.
) Đúng, Vì theo khoản 2, Đ17 NĐ 34/2011/NĐ-CP.
) Đúng, Vì căn cứ: Theo Khoản 6, Đ2 NĐ 34/2011/ NĐ-CP.
C37: Tại sao luật HC là luật tổ chức và điều hành BMNN?
C38: Các nhận định sau đúng hay sai?
) Khám người là 1 biện pháp của trách nhiệm hành chính.
) Mọi QH của CT UBND Huyện và CT UBND Xã là QHPLHC.
) Mọi cơ quan HCNN đều phải tiến hành tự kiểm tra.

TRẢ LỜI:
C37: ≡ C43
C38:
) Sai, vì: Khám người thuộc biện pháp ngăn chặn hành chính.
) Đúng, xác định trên cở sở chức danh CT huyện và chức danh CT xã trong QLHCNN .
Chứ chúng ta không xét một cá nhân CT cụ thể nào để tồn tại một mối quan hệ khác nào
) đó.
TH này cũng rất linh động trong cách trả lời. VD này giống với ý A của C28. Tuy nhiên
ở đây QH giữa 2 chủ thể này là QH PLHC hàng dọc.
) Đúng, hiển nhiên.
C39: Trình bày khái niệm, đặc điểm và căn cứ trách nhiệm của công chức?
C40: Tòa án, VKS có là đối tượng điều của Luật HC hay không?
A-……. B-…… C-………
TRẢ LỜI:
C39:
1. Khái niệm
Công chức là công dân Việt Nam, được tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh
trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội ở trung ương,
cấp tỉnh, cấp huyện; trong cơ quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà không phải là sĩ quan,
quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phòng; trong cơ quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân
mà không phải là sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp và trong bộ máy lãnh đạo, quản lý của đơn
vị sự nghiệp công lập của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội (sau
Bạch Quang Dũng – KH12 – THANH TRA, HV HCQG
ĐỀ CƯƠNG ÔN TẬP MÔN LUẬT HÀNH CHÍNH VÀ TÀI PHÁN HÀNH CHÍNH
(CÁC CÂU HỎI NẰM TRONG BỘ ĐỀ THI VẤN ĐÁP)
“ Hãy theo đuổi ưu tú, thành công sẽ theo đuổi bạn”

đây gọi chung là đơn vị sự nghiệp công lập), trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà
nước; đối với công chức trong bộ máy lãnh đạo, quản lý của đơn vị sự nghiệp công lập thì lương
được bảo đảm từ quỹ lương của đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của pháp luật.

CC= CDVN + Tuyển dụng/bổ nhiệm + Ngạch/chức vụ/chức danh + Biên chế + Lương
NSNN/ hoặc qũy lương sự nghiệp (Cấp xã sử dụng PP liệt kê – Giáo trình)
2. Đặc điểm
- Được tuyển dụng, bổ nhiệm vào một ngạch công chức hoặc được giao giữ 1 công vụ thường
xuyên.
- Hoạt động công vụ mang tính chất quản lý NN.
- Thời gian làm việc ổn định, lâu dài.
- Số lượng đông đảo nhất trong bộ máy NN.
3. Căn cứ trách nhiệm của CC
- Được quy định cụ thể tại chương II: Nghĩa vụ, quyền của CBCC của Luật CBCC 2008.
- Từ Đ8 – Đ10 quy định nghĩa vụ của CBCC.
- Từ Đ11 – Đ14 quy định quyền của CBCC.
C40: Tòa án, VKS cũng là đối điều chỉnh của Luật HC vì: Tòa án, VKS cũng sử dụng CBCC
nên cũng là đối tượng đ/c của Luật HC. Hơn nữa trong Tòa án, VKS cũng có 1 phòng HC đảm
bảo cho các hoạt động của 2 cơ quan này được diễn ra bình thường.
C41: Vị trí; Nhiệm vụ, quyền hạn của Chính phủ?
1. Vị trí
- Tại Đ109, HP 1992 SĐBS 2001 và Đ1, Luật tổ chức CP đã quy định: “Chính phủ là cơ quan
chấp hành của Quốc hội, cơ quan hành chính nhà nước cao nhất của nước Cộng hoà xã hội chủ
nghĩa Việt Nam”.
- Tại Đ99, HP 1992, SĐBS 2013 quy định: “Chính phủ là cơ quan hành chính Nhà nước cao nhất
của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, thực hiện quyền hành pháp, là cơ quan chấp
hành của Quốc hội.Chính phủ chịu trách nhiệm trước Quốc hội và báo cáo công tác với Quốc
hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội và Chủ tịch nước”.
2. Nhiệm vụ, quyền hạn
Nhiệm vụ, quyền hạn của CP được quy định cụ thể tại Đ101, HP 1992 SĐBS 2013 (SĐBS Đ112,
HP 1992) và chương II của Luật tổ chức chính phủ 2001.
Bạch Quang Dũng – KH12 – THANH TRA, HV HCQG
ĐỀ CƯƠNG ÔN TẬP MÔN LUẬT HÀNH CHÍNH VÀ TÀI PHÁN HÀNH CHÍNH
(CÁC CÂU HỎI NẰM TRONG BỘ ĐỀ THI VẤN ĐÁP)

“ Hãy theo đuổi ưu tú, thành công sẽ theo đuổi bạn”

- Quyền kiến nghị lập pháp: Trình dự thảo Luật trước QH và dự thảo pháp lệnh trước UBTV
QH…
- Quyền ban hành VB QPPL (Gọi là quyền lập quy) tức là ban hành các VB quản lý HCNN dưới
luật có tính QPPL. Như: NĐ, NQ…
- Quyền quản lý điều hành toàn bộ công cuộc xây dựng kinh tế, văn hóa – xã hội….theo đúng
đường lối chính sách của Đảng, pháp luật của NN và hệ thống pháp quy của CP.
- Quyền xây dựng lãnh đạo toàn bộ hệ thống các tổ chức, các cơ quan HCNN, thành lập các cơ
quan trực thuộc chính phủ và các cơ quan giúp việc Thủ tướng, lãnh đạo UBND các tỉnh, thành
phố trực thuộc TW; chỉ đạo việc tổ chức các cơ quan chuyên môn ở địa phương.
- Quyền tổ chức các đơn vị sản xuất, kinh doanh, theo những hình thức thích hợp, lãnh đạo các
đơn vị kinh doanh ấy theo định hướng kế hoạch, đúng cơ chế, đúng pháp luật.
- Quyền hướng dẫn, kiểm tra HĐND.
C42: Tại sao phải kiểm soát quyền lực NN? Cơ quan chuyên môn là gì?
1. Tại sao phải kiểm soát quyền lực NN?
* KN: Kiểm soát quyền lực NN là tổng hợp các hình thức do pháp luật quy định để đảm bảo
hoạt động cho các cơ quan NN có thẩm quyền thực hiện theo đúng trình tự thủ tục do pháp luật
quy định pháp luật, đảm bảo hiệu lực hiệu quả trong QLHCNN.
* Kiểm soát quyền lực NN là cần thiết vì:
- Xuất phát từ bản chất của NN VN “NN của dân, do dân, vì dân, tất cả quyền lực NN thuộc về
dân”.
- Là một trong các quyền cơ bản của công dân.
- Đề cao nguyên tắc quản lý HCNN: Là nguyên tắc dân chủ, quyền lực NN là thống nhất.
- Đảm bảo nguyên tắc quyền lực NN có sự phân công, phối hợp giữa các cơ quan.
- Tôn trọng pháp luật và nguyên tắc pháp chế.
- Tôn trọng quyền con người, quyền tự do dân chủ.
- Đảm bảo tính thống nhất về cơ chế kiểm soát về tổ chức và hoạt động của BMNN.
- Đảm bảo sự lãnh đạo của Đảng.
2. Cơ quan chuyên môn là gì?

Bạch Quang Dũng – KH12 – THANH TRA, HV HCQG
ĐỀ CƯƠNG ÔN TẬP MÔN LUẬT HÀNH CHÍNH VÀ TÀI PHÁN HÀNH CHÍNH
(CÁC CÂU HỎI NẰM TRONG BỘ ĐỀ THI VẤN ĐÁP)
“ Hãy theo đuổi ưu tú, thành công sẽ theo đuổi bạn”

- Cơ quan chuyên môn là cơ quan tham mưu giúp UBND cùng cấp thực hiện chức năng QLNN
đối với ngành, lĩnh vực ở địa phương. Thực hiện nhiệm vụ theo sự ủy quyền của UBND cùng
cấp và theo pháp luật.
- Nhiệm vụ, quyền hạn được quy định ở Luật tổ chức HĐND và UBND. Được NĐ 171,
172/2004/NĐ-CP quy định chi tiết.
C43: Vai trò của Luật HC?
- Thứ nhất, các QPPLHC quy định các nguyên tắc quản lý HCNN, các hình thức áp dụng cụ thể
và các quy chế đảm bảo cho các nguyên tắc được thực hiện.
- Thứ 2, Quy phạm PLHC điều chỉnh mọi vấn đề về tổ chức và hoạt động của các cơ quan
HCNN.
- Thứ 3, Quy định về CBCC NN phải thực thi công vụ.
- Thứ 4, Tăng cường vai trò của các tổ chức xã hội, thu hút nhân dân tham gia vào quản lý
HCNN đồng thời phải phân biệt chức năng của NN và của các tổ chức xã hội. Muốn làm được
điều này phải dựa vào Luật HC.
- Thứ 5, Cụ thể hóa các quy định về quyền và nghĩa vụ của công dân, bổ sung các quy định mới
về quyền và nghĩa vụ của công dân.
- Thứ 6, Quy định về hoạt động hành chính: định ra các hình thức và phương pháp tác động của
cơ quan HCNN đối với các đối tượng bị quản lý.
- Thứ 7, Luật HC còn quy định về tổ chức và hoạt động quản lý HCNN trong các ngành, lĩnh
vực của đời sống xã hội.
C44: Công chức là gì? Cách phân loại công chức?
1. Khái niệm: Công chức là công dân Việt Nam, được tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức
vụ, chức danh trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội
ở trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; trong cơ quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà không
phải là sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phòng; trong cơ quan, đơn vị thuộc

Công an nhân dân mà không phải là sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp và trong bộ máy lãnh đạo,
quản lý của đơn vị sự nghiệp công lập của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị
- xã hội (sau đây gọi chung là đơn vị sự nghiệp công lập), trong biên chế và hưởng lương từ ngân
sách nhà nước; đối với công chức trong bộ máy lãnh đạo, quản lý của đơn vị sự nghiệp công lập
thì lương được bảo đảm từ quỹ lương của đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của pháp luật.
2. Cách phân loại: Theo Đ34 Luật CBCC:
Bạch Quang Dũng – KH12 – THANH TRA, HV HCQG