QUY HOẠCH ĐÔ THỊ DỰA VÀO CỘNG ĐỒNGKINH NGHIỆM TỪ CÁC DỰ ÁN ĐƯỢC HỖ TRỢ CỦA ACHR và EU & KAS

QUY HOẠCH ĐÔ THỊ DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG
KINH NGHIỆM TỪ CÁC DỰ ÁN
ĐƯỢC HỖ TRỢ CỦA ACHR và EU & KAS
PGS.TS Vũ Thị Vinh
Phó tổng thư Hiệp hội các đô thị Việt Nam
Ha
Nội dung trình bày
• Giới thiệu chung về Hiệp hội các đô thị Việt Nam
• Một số kết quả về quy hoạch đô thị dựa vào cộng
đồng từ các dự án hợp tác.
• Một vài đề xuất và kiến nghị
I. Giới thiệu chung về
Hiệp hội các đô thị Việt Nam
Việt nam có 755 đô thị từ loại 5 trở lên trong đó có 112
đô thị từ loại IV trở lên. Thành viên ACVN hiện là 96/112
Chính
phủ
58
Tỉnh
5
Thành phố
trực thuộc
trung ương
107 thành phố/
thị xã
Huyện
Quận
Huyện
Phường Thị trấn Phường Thị trấnXã Xã
Xã
Nhiệm vụ của Hiệp hội các đô thị Việt Nam

5 nhiệm vụ của Hiệp hội:
• Tổ chức các hoạt động liên kết, trao đổi thông tin chỉa sẻ học tập
kinh nghiệm để phát triển
• Tiếp nhận và đề xuất với Chính phủ, các bộ, ban, ngành về những
vấn đề cấp thiết và những khó khăn của các đô thị trong quá trình
xây dựng, quản lý và phát triển.
• Tham gia vào việc xây dựng quy chế, chính sách, luật liên quan tới
các hoạt động của ACVN;
• Tổ chức các hoạt động đào tạo và nâng cao năng lực cho lãnh đạo
và cán bộ công chức của các đô thị
• Thúc đẩy và mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế giúp các đô thị phát
triển
Thúc đẩy và mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế giúp các
đô thị phát triển là nhiệm vụ quan trọng của ACVN.
• Liên đoàn đô thị Canada ( FCM)
• Viện Konrad – Adlauer ( CHLB Đức- KAS)
• Tổ chức định cư Liên Hợp Quốc (UN-HABITAT)
• Liên Minh châu Á cho quyền nhà ở (ACHR)
• Liên minh các thành phố (CA)
• Tổ chức UN- ESCAP
• Hiệp hội nghiên cứu các vấn đề về chính quyền địa
phương Hàn Quốc ( KLGS).
Các Chương trình và dự án ACVN đã thực hiện có liên
quan tới vấn đề quy hoạch đô thị trên cơ sở cộng
đồng là dự án được hô trợ của EU- KAS và Chương
trình của ACHR
II. Một số kết quả về quy hoạch đô thị
dựa vào cộng đồng từ các dự án hợp tác
• Dự án “ Huy động sự tham gia của người dân vào
quản lý đô thị trong các thành phố ở Việt Nam

thông qua ACVN”.
Nội dung tập trung vào 4 lĩnh vực:
(a). Chất lượng của dịch vụ hành chính và mối liên hệ giữa
người dân và chính quyền đô thị ngày càng tốt hơn
(b). Sự tham gia của người dân vào thực hiện dân chủ cơ sở có
hiệu quả.
(c) . Sự tham gia của người dân và các bên liên quan trong quy
hoạch đô thị.
(d) Sự tham gia của người dân và các bên liên quan trong quy
hoạch sử dụng đất
Trong quy hoạch đô thị và quy hoạch sử dụng
đất huy động vai trò của người người dân ???
• Xây dựng quy trình về Hệ thống giám sát và đánh giá
trong Quy hoạch đô thị và Quy hoạch sử dụng đất có
sự tham gia của người dân:
- Tham gia ở những bước nào ( chi tiết hơn so với các Luật
Quy hoạch, Luật Xây Dựng, Luật Đất đai và các quy định khác)
??.
- Cách thức huy động như thế nào là hiệu quả ??
- Thể chế hóa vấn đề tham gia của người dân vào trong các văn
bản quy định của nhà nước ??
Chương trình” Hành động Cộng đồng” của ACHR
Trên cơ sở Quỹ tiết kiệm Cộng đồng
QUỸ TiẾT KiỆM CỘNG ĐỒNG:
• Khuyến khích, vận động mọi người trong cộng đồng, dân cư tham gia tự
nguyện thông qua các tổ, nhóm Tiết kiệm tự để giúp nhau xóa đói giảm
nghèo, nhằm tiến đến giảm nghèo bền vững .
• Phát huy các sáng kiến, giải pháp của cộng đồng và để giải quyết những
vấn đề liên quan đến nghèo đói và phát triển đô thị.
Các dự án đã triển khai trong 2 năm do ACVN là cơ quan điều phối và

các đô thị trực tiếp thực hiện gồm:
- Cộng đồng cùng tham gia khảo sát để đánh giá thực trạng cơ sở hạ
tầng đô thị ( đã tiến hành được 9 đô thị/28 đô thị trong mạng lưới CDF)
- Cộng đồng cùng làm quy hoạch để cải tạo nhà ở trong các khu nghèo
và thu nhập thấp, đã tiến hành quy hoạch được 8 khu nhà ở
- Cộng đồng cùng nhau xây dựng hệ thống hạ tầng và nhà ở (69 dự án) .
- Cộng đồng cùng nhau khắc phục sau thiên tai và giảm nhẹ sau thiên tai (
3 dự án)
•
Khảo sát xác định các khu vực cần cải tạo nâng cấp cơ sở hạ tầng
Với sự tham gia của cộng đồng
Hiện Trạng Các khu Tập Thể đang xuống cấp
của thành phố Vinh
Thiếu hạ tầng cơ bản
Chủ quyền đất không rõ ràng
Nhà dột nát hư hỏng, nhưng không thể
đầu tư nâng cấp sửa chữa
Các vấn đề rác thải và VSMT ô nhiễm
Cộng đồng thiếu liên kết, thụ động
Một số thông tin về nhà
ở
- Có 142 khu nhà ở tập thể cấp 4
27 nhà chung cư 4-5 tầng-
- Xây dựng cách đây 40 năm
Diện tích nhà ở của các hộ gia
đình nhỏ hẹp……….m2
10 điều cùng nhau của Thành phố Việt Trì
Cộng đồng cam kết & phấn đấu thực hiện ở Khu TT
Hữu Nghị
1- Cùng tiết kiệm

2- Cùng tham gia thiết kế quy hoạch và thiết kế nhà ở
3-Cùng tháo dỡ di chuyển nhà /giải phóng mặt bằng
4- Cùng tận dụng vật liệu cũ giảm giá thành nhà
5- Cùng mua vật liệu xây dựng ( giảm giá vật liệu theo bán sỉ)
6- Cùng vần đổi công, tận dụng nhân công gia đình
7- Cùng xây dựng lắp đặt HTCS
8 – Cùng giám sát
9- Cùng nhau tiếp tục các hoạt động phát triển cộng đồng
10- Cùng chia sẻ và học tập kinh nghiệm
Cộng đồng khu TT Hữu
Nghị cùng làm quy hoạch và
xây dựng nhà
“Thật rồi mà ngỡ đang mơ
Bao năm ao ước bây giờ
là đây
Nhà cao ngói lẫn trong
mây
Ơn này xuyên hết đời này
không phai”.
Kết quả của dự án xây dựng nhà ở khu tập thể Hữu Nghị - TP Vinh
.Hỗ trợ các đại diện cộng đồng tiến hành khảo sát từng phường
ở TP Hưng Yên
Chia sẻ kinh nghiệm giữa các cộng đồng
trong mạng lưới CDF.
1
2 3
Cộng đồng chia sẻ kinh nghiệm về xây dựng quỹ tiết
kiệm cộng đồng giữa TP Việt Trì và TP Lạng Sơn
Cộng đồng tham gia khắc phục sau

thiên tai
• TP Quy Nhơn.
Phường Nhơn Bình : Vay vốn trồng rừng ngập mặn, phục
hồi kinh tế hộ gia đình
• TP Vinh
Xã Hưng Hòa : Cộng đồng vay vốn để cải tạo, xây dựng
nhà ở, mua giống cây trồng và chăn nuôi hộ gia đình
• TP Hà Tĩnh.
Phường Đại Nài : Cộng đồng vay vốn để cải tạo xây dựng
nhà ở, mua giống cây trồng và vật nuôi
Kết quả đạt được của Phường
Nhơn Bình
• Do cộng đồng đề xuất trồng rừng ngập mặn đầu năm
2010.
• ACVN và Thành phố Quy Nhơn cùng với 2 phường đã
đề xuất tới ACHR hỗ trợ 25.800 USD
• Kết quả của 2 phường Nhơn Bình và Đống Đa :
- Năm 2010. trồng được 3 ha
- Năm 2011 tiếp tục trồng 3 ha
Tỷ lệ cây sống 80%, là cao so với các dự án khác.
Nguyên nhân do mỗi gia đình vay tiền và tự chăm sóc bảo
vệ cây.
Tái tạo rừng ngập mặn để phòng ngừa, giảm nhẹ thiên
tai của Phường Nhơn Bình,P Đống Đa- TP Quy Nhơn
1
2
3
4
6
7

8
5
4
Một số hình ảnh trong bão lũ tại TP Vinh tháng
10 năm 2010
Lũ lụt tại TP Hà Tĩnh 10/2010
Các hoạt động phục hồi sau thiên tai với sự tham
gia của cộng đồng
Quyên
góp/cứu trợ
quần áo và
vật dụng sinh
hoạt
Phuc hồi nhà ở
Before
After
Phuc hồi thu nhập
Cộng đồng phường Nhơn Bình chia sẻ với cộng đồng của
phường Đại Nài- TP Hà tĩnh và Xã Hưng Hòa -TP Vinh về đánh giá
thiệt hại để đề xuất dự án tới ACHR
Khắc phục sau thiên tai