Biện pháp quản lý đội ngũ viên chức hành chính tại trường Cao đẳng Sư phạm Trung ương trong giai đoạn hiện nay

1




TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC





NGUYỄN THỊ NHUNG




BIỆN PHÁP QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ VIÊN CHỨC HÀNH CHÍNH
TẠI TRƢỜNG CAO ĐẲNG SƢ PHẠM TRUNG ƢƠNG
TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY


Chuyên ngành: QUẢN LÝ GIÁO DỤC
Mã số: 60 14 05


LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC

Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS. Đặng Xuân Hải







HÀ NỘI – 2013


2
DANH MỤC VIẾT TẮT


BD

BNV







CSVC












HS

NCKH

NSNN

PGS.TS
 
QL

SL

SV
Sinh viên
TCCB

TH.S

TL

TS


TW

VC

VCHC




3
DANH MỤC CÁC BẢNG

Trang
. 
31

32

34

35
VCHC
36

38

40

43
-2012

47



48

51






4
DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ

Trang
S 2.1. H
30



33


 2.2: 








 
34



38



39

40



44

85
 
87



88

DANH MỤC CÁC HÌNH

Trang

12
Hình 1
14

69
Hình 3.2. Mô hình 


75


5
MỤC LỤC

Trang

i

ii

iii

iv

v
MỞ ĐẦU
1

Chƣơng 1: CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ VIÊN
CHỨC HÀNH CHÍNH Ơ
̉
MÔ
̣
T CƠ SƠ
̉
GD&ĐT

6

6

6

8

10

13

17
1.1.6. 
19

21

21

            




21

23

25
Chƣơng 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÍ ĐỘI NGŨ VIÊN
CHỨC HÀNH CHÍNH TẠI TRƢỜNG CAO ĐẲNG SƢ PHẠM
TRUNG ƢƠNG


26

26

26

26

28

32
2.2.1.  
32

6
  VCHC.
33

.
35
2.2.4
36
 .
36

37
2.3
40
2.3.1. 
40

44

45

49
2.             


52
2.5
52
2.5.2. 
53

54
Chƣơng 3: MỘT SỐ BIỆN PHÁP QUẢN LÍ ĐỘI NGŨ VIÊN
CHỨC HÀNH CHÍNH TẠI TRƢỜNG CAO ĐẲNG SƢ PHẠM

TRUNG ƢƠNG


55
3.1. 



o 





 VCHC
 

55

56

57

57

58

59

59

            


60
             
.

60



64

7



67
 


72
 lí


     
VCHC

79


82

83

83

84
3
84

84

85

89
KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ
90

90
2. K
91
TÀI LIỆU THAM KHẢO
93
PHỤ LỤC
95

8
MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài


là 





  










- - 






 
 







o  
 .
       

  

9
tr   trong
r 
viên  làm
công tác chuyên môn , 
 

góp 
,   



 

h
chính 
  
 
hành chính            
 

          
 
 
        

  là
  
, 

10
 và phát triên  . Vì
 viên
     ng S    trong giai
o hi nay.
2. Mục tiêu nghiên cứu











 phân tíc


 
 

3. Nhiệm vụ nghiên cứu
-     


 .
-             
chính 
C
- 
chính  t.
4. Phạm vi nghiên cứu
           
; VCHC
theo chuyên môn 



 




, 



.
5. Khách thể và đối tƣợng nghiên cứu
5.1. 
 .
5.2. 
Các b           
C-2017.


11
6. Giả thuyết khoa học
            

 
  
 

  .
7. Phƣơng pháp nghiên cứu

- - c và công
 
        

này).

- l - lôgic:  



--
logic).
-  trong
 
c  


).

12


- 

- ôn

-             
 
chính .

-             

8. Cấu trúc luận văn
à khuy ngh, ph
l, n dung chính c  trình bày trong 3 
Chƣơng 1:   






Chƣơng 2: công tác 
ti T
Chƣơng 3:       t


13
CHƢƠNG 1
CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ VIÊN CHỨC HÀNH CHÍNH
Ở MỘT CƠ SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

1.1. Các khái niệm công cụ và lí luận cơ bản
1.1.1. Qun lý

 
 n. Cùng
 nhóm ngày càng qui
mô, n,   ngày càng

 
 ng n
 
 chính là quá trình . Tri qua quá

 
         


  
ch theo nhóm.

 con ng 
 
                
, 2010).

14
Xét trên quan 
  
n
               

và .
ng khái quát
 Qquảnlý

 góc 
chính là
cách  (một cách hợp lí).
 
 
 au:
- L;
- Ltác 
;
- Tý và 
, y là  

 
ý và ng;
-  là vi
con ng; Là qui
;
 
              
i d

15

con ng; 

ý 
ý 

lýý 

trong các 
.
             
qn 
 n
khách quan, trong  
ng, các c  xác 
.
1.1
  
ng  
dung, ph    tác 

 thông qua quá trình  

 tuy ch,
 ng  c  là:
- Lập kế hoạch;
- Tổ chức;
- Chỉ đạo điều hành;
- Kiểm tra đánh giá việc thực hiện.

16
Chức năng lập kế hoạch: y là giai     
trình 
ng    

 vào .
Chức năng tổ chức: Là giai 
               


 .
Chức năng chỉ đạo: Là huy        
 ph lên khách
, 
 
  .
Chức năng kiểm tra, đánh giá việc thực hiện: y là giai o 
chu kì 
 .  
 thúc 



  
,
 




17
1.1 
Theo T (2005)bin 
ít 
 phát

Theo quan 
t
con ng ng tr

T
 
ra 
  
 .
 
ác 

ng ng
           
, t 
        


.
 nhau các 


c
hch .

18

 

 
       
   quan,
 .
Khi nói 
  
 



 
           
ng
n.
3
:
- Xây (qui v.v.)
- Squi

, ng, ánh giá,  v.v.)
- P    (        
phát hng

           

 d   

19


Môi
trường

Các điều
kiện khác


Cơ cấu


Chất
lượng


Số lượng
Phát triển
đội ngũ
(nguồn
nhân lực)

 
 (Xem hình1.1).

















Hình 1.
Phát tri 
s, t
- 
l   
n
s 
 phát tri

20


 


1.1.4. Qun lý 


 
 
  
Human resource
development       Human
resource management 
 
 vào quá trình phát


  nhóm ph 
  . Nhà  
bén, sán (tâm – tầm)n môn
      phong phú      phng
pháp          .  ng pháp  
            
  (Xem hình 1.2).



21

Hình 1.lý 
- Nhóm phương pháp hành chính - tổ chức:  

 dùng quy 
 
tý ây là phtrong công tác
 , coi là phng pháp  c (
). 
 
,   í            
t  lý.           
phng pháp hành chính - lý 

   , khi a ra các v      hành
    c           
 
lý).
- Nhóm các phương pháp giáo dục: ó là nhóm ph
 dùng các 

Quản lý
đội ngũ
Sử dụng đội ngũ
- Tuyển dụng
- Sàng lọc
- Phân công, bố trí
- Đánh giá
- Đãi ngộ v.v.
Phát triển đội ngũ
- Đào tạo
- Bồi dưỡng
- Nghiên cứu
- Phục vụ

- Hỗ trợ v.v.

Môi trường
- Thúc đẩy
- Văn hóa tổ chức
- Cơ hội phát triển
- Qui mô làm việc
- Phát triển tổ chức


22
 

m mà có tác 
nh tng.
- Nhóm phương pháp tâm lí - xã hộicác 

 log , 
  bên trong và
 ). y là phng pháp
 í 

 
 g
 v.v.

K.B Everard, 2009).
- Nhóm phương pháp kinh tế:  là 
lên  thông qua 


  
(

 ). 
 trong phân
            
ng 
trí  

23
Quá trình  
- Lập kế hoạch về đội ngũ ()
 luôn 

bên trong nh 
các 
 
. 

-

- Tuyển dụng: (
        t 

- Sàng lọc, chọn lựa: 
xin v
lí ng 
  nh
 , các nhà   
ra q.

- Xã hội hoá hay định hướng
 
- Huấn luyện và phát triển: p,
 nâng cao n 
, 



24
- Thẩm định kết quả hoạt động
ch  xác 
. Quá trình  
b
giá trị phát triển 
 
 

 
              

  

lí do tồn tại của họ trong tổ chức
1.1.5. , i ng 
            

- 
- 




ngà

             



25

           
     





 Viên chức là công dân Việt Nam
được tuyển dụng theo vị trí việc làm, làm việc tại đơn vị sự nghiệp công lập
theo chế độ hợp đồng làm việc, hưởng lương từ quỹ lương của đơn vị sự
nghiệp công lập theo quy định của pháp luật

Hoạt động nghề nghiệp của viên chức là việc thực hiện
công việc hoặc nhiệm vụ có yêu cầu về trình độ, năng lực, kỹ năng chuyên
môn, nghiệp vụ trong đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của Luật này
và các quy định khác của pháp luật có liên quan
            
              
-
- : là 



và 
      chính là       
    
.