Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trên địa bàn huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình - thực trạng và giải pháp

1

a
I HC QUC GIA HÀ NI
KHOA LUẬT




DƢƠNG THỊ THU HIỀN




PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT TRÊN
ĐỊA BÀN HUYỆN BỐ TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNH
- THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP


LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC



HÀ NỘI– 2013


2


I HC QUC GIA HÀ NI
KHOA LUẬT

DƢƠNG THỊ THU HIỀN


PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT TRÊN
ĐỊA BÀN HUYỆN BỐ TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNH
- THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP


Chuyên ngành : Lý luận và lịch sử nhà nƣớc và
pháp luật
Mã số : 60 38 01


LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC


Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS. NGUYỄN MINH ĐOAN

Hà Nội - 2013

3


MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN 1
MỤC LỤC 3
DANH MỤC CÁC KÍ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT 6

MỞ ĐẦU 7
CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP
LUẬTTRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN Ở VIỆT NAM 14
1.1. TNG QUAN V PH BIN, GIÁO DC PHÁP LUT 14
1.1.1. Khái nim ph bin, giáo dc pháp lut 14
1.1.2. Mm v, vai trò ca ph bin, giáo dc pháp lut 19
1.1.3. Ch thng ph bin, giáo dc pháp lut 25
1.1.4. Ni dung, hình thc ph bin, giáo dc pháp lut 30
1.2. M PH BIN, GIÁO DC PHÁP LUA BÀN
HUYN  VIT NAM 38
1.3. CHT NGPH BIN, GIÁO DC PHÁP LUT VÀ CÁC YU
T   N CH NG PH BIN, GIÁO DC
PHÁP LUA BÀN HUYN 43
1.3.1. Chng ph bin, giáo dc pháp lut 43
1.3.2. Các yu t n chng ph bin, giáo dc pháp lut trên
a bàn huyn 45
CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT
TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BỐ TRẠCH - TỈNH QUẢNG BÌNH 53
2.1. NHM KINH T - XÃ HI CÓ N
PH BIN, GIÁO DC PHÁP LUA BÀN HUYN B
TRCH - TNH QUNG BÌNH 53
4

2.2. NHNG THÀNH T T C TRONG CÔNG TÁC PH
BIN, GIÁO DC PHÁP LU  A BÀN HUYN B
TRCH 55
2.2.1. Nhn thc v s cn thit ca bàn huyn B Trch 55
2.2.2. V  pháp lý ca công tác PBGDPL ti huyn B Trch 56
i a bàn huyn B Trch 59
2.2.4. Na bàn huyn B Trch 61

2.2.5. Hình thc PBGDPL ch ya bàn huyn B Trch 69
2.3. NHNG HN CH, BT CP VÀ NGUYÊN NHÂN CA CÔNG
A BÀN HUYN B TRCH 85
2.3.1. V  pháp lý ca công tác PBGDPL 85
2.3.2. V ch thng PBGDPL 86
2.3.3. V ni dung PBGDPL 87
2.3.4. V hình th 88
2.3.5. Nguyên nhân dn hn ch, bt ca
bàn huyn B Trch 89
2.4. Bài hc kinh nghim v PBGDPL qua thc tin ta bàn huyn B
Trch 92
CHƢƠNG 3: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO
CHẤTLƢỢNG PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT TRÊN ĐỊA
BÀNHUYỆNBỐ TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNH 94
3.1.  M NÂNG CAO CH    A
BÀN HUYN B TRCH 94
3.2. GII PHÁP NÂNG CAO CHA BÀN
HUYN B TRCH 99
3.2.1. Cng c, hoàn thi i va
bàn huyn B Trch 99
5

3.2.2 Kin toàn t chc và cng c ngun nhân lc thc hin công tác
a bàn huyn B Trch 100
nh ni dung, hình thp vi
ng PBGDPL  huyn B Trch 106
 m b   vt cht và kinh phí cn thit phc v công tác
PBGDPL 112
ng vic kim tra, giám sát, tng kt rút kinh nghim trong
thc hin PBGDPL 113

3.2.6. Các gii pháp h tr  nâng cao chng PBGDPL a bàn
huyn B Trch 114
KẾT LUẬN 116
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 118

6

DANH MỤC CÁC KÍ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT

PBGDPL: Phổ biến, giáo dục pháp luật
PHCTPBGDPL: Phối hợp công tác phổ biến, giáo dục pháp luật
HĐND: Hội đồng nhân dân
LHPN: Liên hiệp phụ nữ
MTTQVN: Mặt trận Tổ quốc Việt Nam
QPPL: Quy phạm pháp luật
TNCSHCM: Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh
UBND: Ủy ban nhân dân
XHCN: Xã hội chủ nghĩa



7

MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của việc nghiên cứu đề tài
P



               

nhân


             

   



Tăng cường giáo dục pháp luật, nâng cao hiểu biết và ý
thức tôn trọng pháp luật, sống và làm việc theo Hiến pháp và pháp luật, bảo
đảm cho pháp luật được thi hành một cách nghiêm minh, thống nhất và công
bằng[12, tr.395].
Báo 
Phát
huy dân chủ đi đôi với giữ vững kỷ luật, kỷ cương, tăng cường pháp chế, quản
lý xã hội bằng pháp luật, tuyên truyền, giáo dục toàn dân, nâng cao ý thức
chấp hành pháp luật[13, tr.438]
-

8







              





           

Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm chỉ đạo, tổ
chức công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật, kiểm tra việc chấp hành Hiến
pháp, luật, các văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan nhà nước cấp trên
và Nghị quyết của Hội đồng nhân dân cùng cấp [21].
-   

             






9

    


c PBGDPL
         



            


Phổ biến, giáo dục pháp
luật trên địa bàn huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình - Thực trạng và giải
pháp
2. Mục đích, nhiệm vụ, đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu
* Mục đích nghiên cứu:





* Nhiệm vụ nghiên cứu:
- P

- 

-  

10

* Đối tượng và phạm vi nghiên cứu:
- 

- 
         


3. Cơ sở phƣơng pháp luận và phƣơng pháp nghiên cứu

Mác -   







4. Tình hình nghiên cứu đề tài


      

 



Sách chuyên k
11











 



;
          
- 











12

 

5. Những đóng góp mới của luận văn

 - 

            




6. Ý nghĩa của luận văn
 










7. Kết cấu của luận văn
Ngoài 

- 

13

- 

-         



14

CHƢƠNG 1:CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP
LUẬT
TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN Ở VIỆT NAM

1.1. TỔNG QUAN VỀ PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT
1.1.1. Khái niệm phổ biến, giáo dục pháp luật




            




      


         





Trước hết, 
            


15

Quan niệm thứ hai 


Quan niệm thứ ba  là



             






   
 
      

n,




               

 

16




 



“Giáo dục là hoạt động nhằm
tác động một cách có hệ thống đến sự phát triển tinh thần thể chất của một
đối tượng nào đó làm cho đối tượng ấy dần dần có được những phẩm chất và

năng lực như yêu cầu đề ra” [24].
thì giáo
dục pháp luật là một khái niệm rộng bao gồm cả quá trình nâng cao tri thức
pháp luật cho đối tượng bằng mọi cách (thuyết phục, nêu gương, ám thị….)
hình thành tình cảm, niềm tin pháp luật cho đối tượng, từ đó nâng cao ý thức
tôn trọng pháp luật nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật của đối tượng [2,
tr.167].



- 


 

             
   
17


             

 




Trong quá trì           
: Phổ biến, giáo
dục pháp luật là hoạt động có định hướng, có tổ chức, có dự định của sự

nghiệp giáo dục tác động lên đối tượng giáo dục một cách có hệ thống và
thường xuyên để cung cấp tri thức pháp luật bồi dưỡng tình cảm và hành vi
hợp pháp cho đối tượng giáo dục nhằm hình thành ở họ ý thức pháp luật phù
hợp với các quy định của pháp luật và đòi hỏi của nền pháp chế hiện hành.
Phân tích khá




     

 



18




 











   -          Con
người vốn là sản phẩm của hoàn cảnh và giáo dục, do đó con người thay đổi
vốn là sản phẩm của hoàn cảnh và giáo dục đã thay đổi

 
          


 



19




              
   





 

 
 


1.1.2. Mục đích, nhiệm vụ, vai trò của phổ biến, giáo dục pháp luật

 









20


trong công tác PBGDPL.
 

Mục đích tổng quát 









          




      


  


Mục đích cụ thể 
           
PBGDPL m
21



  


lòng tin vào

















 
               
        
    
 
22




 


 




  



     
            




 
          
 

Một là,


23

Hai là


 
            






 


               

     

tranh  






   

     
24



s     




            
hân
 







 



và
             





25

     
  






 



: Vai



 








1.1.3. Chủ thể, đối tƣợng phổ biến, giáo dục pháp luật
1.1.3.1. Chủ thể phổ biến, giáo dục pháp luật
