luận văn thạc sĩ Quản lý nhà nước đối với hoạt động kinh doanh của các Hợp tác xã chợ trên địa bàn Thành phố Hà Nội


LI CAM ĐOAN
Quản lý nhà nước đối với hoạt động kinh doanh của
các Hợp tác xã chợ trên địa bàn Thành phố Hà Nội
 TS. Ngô Xuân Bình
  Đ Th Phương
 !""! 0167 8 158 678
#$%&"'() */8/2013
+, /0 12 -34"'()#$"#1 567
18'#9! 4:1/19-;& <3= />.% 3#0 #.#
/1 57'?:0'@3= />9A&!.#B 12# #
C' 5.:
H Ni, ngy 15 thng 8 năm 2013
Ký tên
Đ Th Phương
1
D
MỤC LỤC
2
E
Từ viết tắt Nội dung
FG+ F-H'4"I
JK !L.!
JM JN& 2O
JMPQ JN& 2OPCR
JMPQJ JN& 2OPCR SN&
G+ G'4"I#
TFP U$3-VV
3
W
DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ, HÌNH VẼ

F4D::/9H'X$#BY-## 7.Z 3[B 7
9YR/-.% 9N !J#%::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::E*
F4D:D:/9"NN 5C-3# #&J#%:::::::::::::E\
4
*
PHẦN MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
5! % L.!B9A6 ##&  5].!"N
@C 575= H'- 5 59A&  5]/ 02O%^-._`B._
H'-:aN"#.% 3%&(H'- 5 5 S ]/0 ='! X/
02O%B9A&  5]5%5O.!"Nb"#&`N&'X'
5-S#@-&RR'X'942'= # '`#$# )^-
2O%B= "# 5L0 C 5,BCMO%^c-:aN"#
.% "!6 L.! 5'$d N'$ 56#&  5]ed'L
4e # C#1 1B<-"#L 5-SB3'13#CR
<-"#L-"') 4.O'X'942'= ( = B  X^-
.,V/0N:
J-$B4@f:gDhN"!B 5@@\:W**Ne/'
A1 1i0.jDBWklB:fE*Ne/'A # Ci0.DjB\kl:
mV=&N9-'aNX'."#f\BN!"#DWWBN!D"#
ghfBN!E"#j:EfN:Qd&V=&H'4"I#1 H'4"IN
-$^$0'#H'4"I 1H'-7H'$d=&:
5L0/ 0 C 5,-$B1 H'4"IB/- !
%/- 5N n.16F-H'4"IO2'= o3=
(&:J#).V9&4 0& RX' 2V$AN
# 54"L3%BVF-H'4"IN/]4oN@ '
=&L:Ap3@ 5.#H'$d"No-F-H'4"I%
/-/1Z qB.V' '5= r4$9:5/'X'X'
2V$AB4 !V=&Ns5= "BX@.% L02O%
@-]'$%9A  -^-%?]2V$ABH'4"IB/-

NtB= "#e/'A1 1:
5
\
A^ 5L2O%@-1 H'4"IBX' B/-
NBa7&^O3-#CC9hDuDhhEuvam#$WuuDhhEd
&  5]#H'4"INB&R S8BV  -!
%dNB3-?."cAH'$!&  5].!"NwX'
2V$A.#9Y-o-B4 !V=&Nw! %/-
/- #H'4"INw/-.'-3#@- !N:!KR\
d'CCWOH'$CN2V$A.B-Z S
8=' X']"A--&ZJM/-B/- #
H'4"INwNeC-3#1 1B.dxB`9V'B`
2-B44B--&ZJM^d'/ nH'$C
^-TFP=& y] S8/-B/- #H'4"IN:V$"#
)34&&"IH'- 5]JM@ ]  -/-B/- 
#H'4"IN:
K16JM/-B/- #H'4"INiJMNl"#.1
6.2'= O@/0 H'43-X'5= (B 70
-$BO@ 5Eh yB #&@\JMH'4"IjEN!DB!
E:K% 9 yB #&@d'JM/-B/- #H'4"IN
3X'! %O "!o'H'45= N/'$0/7
#V5%:
J-$ 5C-3##&J#%@WDJM  -!
%H'4"IB/-/- *WNB^$0'"#N"!E !
H'(B'$! # S 7= N/4hh:*fj.DB 5
@NJMH'4"I/-@ 7"= "#h:hhh.Dw#N
t= "#:hjh.D:A 0JM@ ]N6 # <d'6
8/-'@"#<'$]S.164 ]F-H'4"IN]
#"(&JM:5e&sS8& 5#+.JMJ#%
'$rG'-J45[K16JM/-B/- #H'4"I

6
j
NiJMNl.2'= O@/0 H'4/4H'-:S9%/
- 5 = 4N/4\:hhh%Bd'N@ 79YR
"B.( %%/- 5N-N#JMPQ S
N&J&'$-+V.H'4"I9YR\:hEh.DgEh%/
-:Q-NJMX' B/- BH'4"IB n6 8
! /-B A4.(N 'B^%.! %
@d''].N  5%9.16F-H'4"IN:JMH'4"IN
AN2O%@-1 H'4"IBX' B/-N#
'$%'?"AB4.N&7V9z '3]'
JM+J!v-wJMPCQvaX'=$wJMKQ
mLv-+V.wJMNm^vG'{-:::
G'-'$]S.16 <F-H'4"IN9-.16
JMH'4"IN^-+.JMJ#% =$aJMH'4"IN
/1s.pdc-R '0#/4%&V9#B
JM@ 7"b$X' "!L9e( = N:a3%BVF-H'4
"INN' 344."#.? ,JMb ! .1
)"#..2OB,"-% 5JM3[ S8!
%CR 512nBBB34B3za^.JMN
m^vG'{-(C|N-H'4"INBF-H'4 5CJMN
^% 5/-/- '?#B^%X' V
=&NBy 5-B '3S! XB3 57]./-/-#)
.&8'X'^-2O# ]' L 5N:
'$BNJM2V$A#H'4"Ibso!0
.#]6"# 5]/-)34^-#B #&Z&d'
/@/)w0'/1@9A&N&o-7H'$dC-&LJM
9qZ&d'=d 5344.- 5(  AzF!@"#
JM&43thhk]4 !B9Y-o-BV=&[).Z&
7

f
o/@/)= C:aNJMH'4"I/-X'0 "#
NtBJM.y (& 5'"#.  /V'H'4"IB- S8N
! %/-B/- CR !Nw- S8'=&'?
# ]' L:::Q6($ 1O"A-d #“Quản lý nhà nước đối
với hoạt động kinh doanh của các Hợp tác xã chợ trên địa bàn Thành phố
Hà Nội”.
2. Tổng quan tình hình nghiên cứu trong và ngoài nước có liên quan đến
QLNN đối với hoạt động kinh doanh của các HTX chợ trên đa bàn
thành phố Hà Nội
a8'dG+! %/-^-JM
N 5!3# #&J#% 5##5= 7 :a8'
5V$ , (& 5'#/7-!/79&  5]
Nw'$]S.16H'4"INz@ ]-5-.% 9d #9-'
vA 5!#.% 94&&#  N 5!3#
yQcmx}"'()  &}1C+-|E\~\JK:
d # 58' = 44&&]#  N
5C-3# yQcmx8/19V'L#3= />4&&#:
4&&79H'4"I#y"#.% &X 5@B6($ 5
d ##$4&&79H'4"I#/1 ]4H'$0 .%
 =':
vo4&&# 79 L.! 51 
H'4"I#d L.! 5C-3# yJ•}"'() 
&}'$r0Pb|EgJK:
d #'4&&# 79 L.! 5
1 H'4"I#d L.!@'B/19V'#
' NB@@79^-#]&  5]
N-N"#.5€:
8
g

vJ# %'H'4"I#d L.! 5!3#
yFp}+'()  &}'$r6L|WhJK:ab
Dd # 5Bd ##$/19V'#4&&79H'4"I
#]&  5] N:
vG'4"I#C-&L"!6N 5C-3#
H'(aX'=$}"'()  &}K-0x|WE~*JK:d #
A- 5o&V 7B 6.]' A 5!^- aN 5C-3#
H'(aX'=$ '% #&J#%:<@@o/H'-
do '("NB/@/) 59YR&L&&#1R
[. S8#H'4"IaNz:d #O-5-.% 9d2'= /0C#
4&&[.# 79 S8H'4"I 
aN 5C-3#H'( '% #&:
vG'4"I#! %/- !N 5C-
3#J#%[.34Pv+'()  &a-v'$rmx
0:d #A- 5o&V 7B 6.d'B&t='$-B 0
#d' 5-/49 B-5-o'd! %/-
!N#&!.H'$d"N, '` !N:
! %H'4"I^-#? ,-5-4&&[.
V-'H'4H'4"I#! %/- !N
[.34dP:
3. Mục đích, nhiệm vụ khoa học của luận văn
v.R^-"'()"#"#.5€L9e"I"'(# A r^-1
H'4"I#! %/-^-JN& 2ON
@'#JN& 2ON 5C-3# #&J#%@5:
vd2'= .% 9&L#4&&[.# L
o-1 H'4"I#! %/-^-JN&
2ON:
9
h
4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

v N8'"#79BH'$C^-#
! %/-^-JN& 2ON
vm!.8'
•m!./1-8'JMN 5C-3# #&
J#%:
•m!.%'
‚8'"I"'(dH'4"I#! %/-
N@'#! %/-^-JMN@5:
‚a"I '$0 "H'-0H'4"I#d L.!B"I
'$0 "H'-0aNB aNBJM/- BH'4"INz
‚8' A 5!H'$!B S8#H'4"IJN& 2ON
5C-3##& 1H'- A 5!! %BL9e( = BL
079 5 S8H'4"I^-#&:
‚8'# 6.]'d&L&&#1RH'4"IJN&
2ON 5C-3#:
•m!. ,- <).Dhh\0-$
5. Phương pháp nghiên cứu
+'()9YR&L&&mL&&&V 7 SN&B
/B99Bd' 5-B/49 z:
5.1. Giả thiết
Q8'd #A- 5.% 94 0 y2; ! %
/- !JMN 5C-3# #&J#%#8'
.% 9V 4e0H'4"I#! %/
- !JMN 5C-3# #&J#%#49Y$0' 
//1 -$S:
5.2. Điều tra, thu thập và phân tích số liệu
d # 0#& &0'd' 5-D NLH'-H'4"I
10

#@"H'-0! %/- !JMNB3-^

.JMN ! #&J#%:
' (&&0'# 0# SN&B&V 79"' <&0'
d' 5-/0 N&9"' 8=& 0#&V 7 A 5!! %
G+! %/- !JMN 5C-3# #
&J#%BV  % <@ 6.5-.% 94&&N&"I )
,G+! %/- !JMN 5C-3#
#&J#%:Q SN&B&V 79"'9L=&N A
5&X.d.ƒ2n"Bm30"# 1 N/-  <
&0'd' 5-:
5.3. Thống kê, so sánh, biểu mẫu
d #&V 79"'9L=&# 8=&1RL34]
0# /B99B"(&3]'.' 0#&V 7B
=d8':
5.4. Phương pháp phỏng vấn chuyên gia
SN&B&V 7I/0'$-B#H'4"I 5G+
! %/- !JMN 5C-3#J#%:
F!@ 4s9YR&L&&8'"I '$0 B
d #8'@"H'-B/0 <- # A'^-1 56
H' 568':
6. Ý nghĩa của nghiên cứu
vN A 5!H'4"I#! %/
-^-JMN 5C-3##&:
vQ8''$9V'd%'^-d #Od2'= N
.% 94&&[.# 1 H'4"I#!
%/-^-JN& 2ON 5C-3# #&J#%:
11
D
7. Kết cấu của luận văn
aLK% 9=dL34dH'4"I#! %
/-^-JN& 2ON:

aLDA 5!H'4"I#! %/-
^-JN& 2ON 5C-3# #&J#%:
aLEK% 94&&dH'4"I#! %
/-^-JN& 2ON 5C-3# #&J#%
12
E
CHƯƠNG I: MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC
ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG KINH DOANH CỦA CÁC HỢP TÁC XÃ CHỢ
1.1. Khái niệm, phân loại, ý nghĩa kinh tế của chợ
1.1.1. Khái niệm chợ
v5! % L.!B9A6 ##&  5].!"
N@C 575= H'- 5 59A&  5]/ 02O%^-._`B
._H'-#4H' 0:aN"#.% 3%&(H'- 5 5 S ]/0
='! X/ 02O%B9A&  5]5%5O.!"Nb"#&`
N&'X' 5-S#@-&RR'X'942'= # '`
#$# )^-2O%B= "# 5L0 C 5,BCMO%
^c-:
vaN"#.% "!6 L.! 5'$d N'$ 56#&
5]ed'L4e # C#1 1B<-"#L 5-SB3'13
#CR<-"#L-"') 4.O'X'942'= (
= B  X^-.,V/0N:
vaN"#.%  A ] ? !/H'-B9#! %
5-SB.'-3( &„.B# 5 C 5,:a`9A&
5]/ 0 C 5,BN9q ? !crd'6 8#$
#-!B 5@N 5'$d "#6 8&S30B= "#
/'A1 1:
vnCC9hDuDhhEuvam#$W ).DhhE^-
a7&^i p "#CChDl#CC9WuDhhguvam#$DE
D).Dhhg^-a7&^i p "#CCWl9Y-S3S9'
.% 9d'^-aNH'$Cd"!N  7 5'$d BN

S8 !.% C-]. nH'$!B&8'X'.'-3B 5-
S#@-#'X' '`^-/'AV:m!.N"#/'
ANH'$!#! %N3-?. 7]3 57
13
W
]./-B/'ACRi3O]2nB/#B/')'B'
L4 57#CR/l#,3-H'-N:
1.1.2. Phân loại chợ
•aNX'."#N@- 5s^$0' 'x B (& 5'"N#
@-" <'?942'= B/-^-/'A/ 0Z^-
##] 0& R&V& N#/"' 1/:
•aN/"#NN2V$A344.@ ,-9YR 5
h).:
•aN3/"#NN2V$A344.@ ,-9YR
<*0h).:
•aN"!+#N@ 5Whh]./-BNX' 2V$
A/B! nH'$!:NZ eC 57 5' V./ 0
L.!H'- 5^- yB #&Z"#NX'.^-#
#B^-/'A/ 0#N S8& ,2'$:a@.Z 3[
&!.N&`N&H'$.1! %^-N# S8X$^
CR !N 51o2nB320&#@-B/34H'4#@-BC
R",BCR/]. 5-= "N#@-B9- # A&„.
#CR/:
•aN"!D+#N@ 5Dhh]./-BNX' 2V$
A/Z3/ nH'$!:NZ e 5' V.-"'
/ 0^-/'A#N S8& ,2'$-$/1 ,
2'$:a@.Z 3[&!.N&`N&H'$.1! %N# S
8CR  ]' !N 51o2nB320&#@-B/34
H'4#@-BCR",
•aN"!E+#N@Dhh]./-ZN

-NX' 2V$A/Z3/^$0'&RR'X'
.'-3#@-^-VV 52OB&,#C-3#&R(:
14
*
•aN'$-"#N/-'$3 .% ##
Z.% 9##@Z `# 7= 5:
•aN SN&"#N/-d'##:
•aNV9"#N!Ei2OB&,H'4"Il/-
o.Z # 1R# 0 $0'&RR,9##$^-
,V:
•aN3"#N[. 5/'A3 5= "di?.
2OB&,B C 5=@.% &XC-#7 5`N&3
H'- 5= "dlZ/'A3 53]i 7 <3H'
- 53]#0 C-#72OB&,B C 5=&3]#4B
H'X4l:
•aN !."#N[. 5H'$!-N2V$A
/Z3/:
•aN1 1"#N2O^-'$#e/'A! #B
! C:
•aN.dx"#N2O '%'$.dx:
•aNY-/„'"#NN"(&5- 5/'A3 5= "d
Z 53]pY-/„'2'= /„'B(&/„'#@-/1
'%/'/ 0Y-/„':
•aN 5/'/ 0Y-/„'"#N"(&5- 5/'/ 0Y-
/„'  n    d'  /B  56  AB  ^  R  H'$  C  !  C  C  9
DguDhhfuvam#$W E).Dhhf^-a7&^H'$Cd/'
1&B/'02'= #/'/ 0:
15
\
1.1.3. Vai trò của Chợ trong nền kinh tế - xã hội nước ta hiện nay

a, Về mặt kinh tế
aN"#.% 3%&(H'- 5 5=' #.!" L
&2O%
Đối với vùng nông thônaN<-"#L ' R194#B (&
5' '.94&„.B#&V Bt"…]'8
C 5, ' R" 5##B<-"#L'8#1
& '`1V#.% 9"!(  942'= 1&
e1 1:
Ở khu vực thnh thịaNb"#L'=&# '`B
"L A A&„.^$0'/'AV:'$-$O
2'= /d'6 8 L.!! 5- 5A 0&NB6 03
!.e5%-$ ) .9"NNx -XX' V=&
= "N! %^-N#X' V=&= "NCR^-N:
J! %^-N"#. )I 8d/ 0#^-,
VB5€; = "#e.dxB`- <@ x„$942'= &  5]B
@&&X 7A#1'%2@4.†e1 1B.dx:
5&NB3'SN"#L%^-,V-"' 5-SB
.'-3B"' 1#^-.6B(&(  1 BI 82O%B@
"#. )/4)&48^-,V C 5,B , 0# A
.6@ ]I 8N1"#.)3'13^-.6 51'%
S.:
aN"#.% '? 'H'- 5^-V9#:KZ`
#-@ ]V=&^ Ne -B-Z3 H'-
16
j
V.X' &  5]BN 54On."!V9
#/4Ehh:hhh 5'?._).i-/]'? ' < '0
5A 0&l:
A6 #N/; n9A6 ##&  5]#d
942'= :V$7"# dd% Rs, <..d=  (&

5']"#.)B3'13:a7H' 56#$"#.2'=  5' V.
L.!#/17 9@ 5e #o1 C9X.'= :
b, Về giải quyết việc lm
aNe -O4H'$0 N.% 9"N""#.,
"-%:J-$ 5 #H'@LDBE 5',"-%3'13
5N#9, ) .@ ] hku).:
0'._, 5A 0&3'13@ .0D,x&i&R
3#B S8'?#]-dNB-# . '
R n$'X'^-/zl 69,"-%@ !N9q=&
1B=&3-"X9"N,y3'13eNB# 0N4H'$0
N.% 9"N"1,"-%/! %:
c, Về việc giữ gìn bản sắc văn ho dân tc
a@ ]@BN"#.% 3%.Z / 0v2O%^-.% C-&L#"#
L&4 56%&  5]/ 0v2O%B& R (&H'^-.%
`V:7)eNN ]5€= "#e.dxB`
-B`9V'B`2-:
,V?3#0N#.R '.'-3s"=$
N"#.L- 0&BZ&‡B ).t, VB 5-S1B/]4
17
f
AN4?:aNs"#Lsˆ^-"8-1B6($
,V.dx ,"#‰LN‰ -$ <N.'-9p.
"#,2'1 ,:a&N#$ , ? ! <5=
"V',#@"#o349p)1`Z 5^-V %e
 -:
7H'$de.dxB`-B`9V'B`2-N"#
C-].'$= % R1,:!N@!^-"8- 'SB =
4 134#V %:Q6 0BO <"V'Ba7H'$dC-&LO
30 "=$N"#L&S30^ 5LB,"B79^-4#
&&"'( ^-#B"#L '$ 5'$d4#=' 5-o

&X Y2'$ !,"^-4:<& 5#/0!-6
0/Š '( ).9@V$ 5?( '1B9&sCzd'@ ]
N&S30.% 'H'4eV$:a76"I@BN.dx-$
.d2'1d'N3 57e 5' V.R.B2Oi= "#.dxl:5._
Nd'#C 57 5' V."#.1  '$ 5'$d:
5 A 0B.% 9N 5'$d @ <5= "V',- 5e #
.% C-]. 'x /'"CiaN6-m-BNaX'KV$e
 Czl:0'NX'  44de9e( = b9A
H'- V.H'4"I^-#BV$9q"#C--=&/
'"C 5##B#@9q"# d.)d/ 0'"CH'-:
J-$B/.!"9' CB 5' V. L.!BY-#3"…
O6 ##&  5].!B.Z`@ X.H'- 5 59
! ^-,VB/16 0.#N.= - 5s^-.6.#@
]@NO# #- 5s"C9Y^-.6#9A&  5].!"
N7"#9A_ 5N9A6 ##&  5]^-"!6/
-.B@"#9' C# 5' V. L.!:
18
g
1.2. Hợp tác xã chợ
1.2.1. Khái niệm
JN& 2ON"#.%  S8/ 0 (& ]o2O"#
VB&&V(bao gồm xã viên l thương nhân kinh doanh tại chợ, xã viên
có quan hệ trao đổi hng hóa, dịch vụ v lm việc tại chợ)@'X'B"N7
'B` A'$@&B@&98 #"(&#! % n+'(
JN& 2O).DhhE:JN& 2ON@8)/-i! %
.% "!6-&l#8)H'4"IN[.@&&X
&RR#$#  L'X'^-942'= B/-#,99
! i3-?.4,9)@-l^-VV 5C-3#wH'-@@&
&X&  5]/ 0v2O%@'B&  5] L.!#.e5% C
5, 5@5:

1.2.2. Các hình thức tổ chức của Hợp tác xã chợ
a, Hợp tc xã đang hoạt đng được giao quản lý chợ
nH'$C^-CChDB1 9h\uDhhEuvFK#$
*ufuDhhE^-F%L.!d8)B.RB
H'$d!# S83%.$^-F-G'4"INi9-'V$"#1 
h\lBC-&L <3'$]F-G'4"INiN#
X' Z_ 5NX'  5/@CChDl9--&
ZN& 2OH'4"IN 5 ,!*)./] <#$CChD@
'"A #:
JN& 2O-! % 5C-3#@ ]dCT‹3-VV
=&@ „.H'$d2n.2; BH'$0 C-N& 2OH'4"IN[.
5H'!&`N&d'/#/4)^-N& 2OBZN&
2O  -=' X'/-BH'4"IN nH'0U$3-
VV yB #& 5A '%5'Li9-'V$"#U$3-V
V yl3-#:
19
Dh
N/'$]-N& 2OH'4"I#d'#Bd
.Z '$ p&4'$]- #3%V9AF-G'4"INN&
2O 0&(9YRB'$]- A/4W.R1
9h\#H'$C^-U$3-VV=&@ „.H'$d
b, Hợp tc xã chợ thnh lập mới trên cơ sở Ban Quản lý chợ
F-G'4"INBSH'4"INi'"#F-G'4"INl^-
N '%'$]S(%VB&&VB= "#
%/- !N #"(&N& 2O nH'$C^-+'( JN& 2O
).DhhE:
c, Hợp tc xã chợ thnh lập mới trên cơ sở huy đng vốn của xã viên v
cc nguồn vốn hợp php khc để đầu tư xây dựng chợ, sau đó trực tiếp tổ
chức kinh doanh v quản lý chợ
#"(&.N& 2ON n+'( JN& 2O).DhhEBX' 

2V$AN nCChD#H'$C#dH'4"IX' 
# 2V$ A:  0 /0 N  n G'$0 C 9 EuDhh\uGvFMP #$
guWuDhh\^-F%MV$Ad3-#aMPQE\Dhh\‰aNv
''„ 0 /0‰:
#6 8 S8 5BC-&L@ ] S8N&
2ON n6 8/B&`N&H'$C^-&&"'( #
d'/R ]^- <C-&L:
1.2.3. Bộ máy quản lý và nguyên tắc hoạt động của Hợp tác xã chợ
a, Tổ chức b my
S83%.$^-N& 2ON nH'C^-d'"R ]^-
N& 2ON!%2O 1H'-B&`N&CC9
jjuDhh*uvam #$  hgu\uDhh*^-a7  &^d   3-  # .'
2V$A d'"N& 2O:Hợp tc xã tổ chức b my hoạt
đng phù hợp, có thể tham khảo 2 trường hợp sau:
20
D
- Trường hợp hợp tc xã đang hoạt đng được giao quản lý chợ thì
thnh lập Ban Quản lý chợ l b phận trực thuc hợp tc xã, Ban Quản trị
hợp tc xã cử thnh viên lm Trưởng ban Quản lý chợ.
- Trường hợp hợp tc xã chợ thnh lập mới trên cơ sở Ban Quản lý chợ
v trường hợp hợp tc xã chợ thnh lập mới trên cơ sở huy đng vốn của xã
viên v cc nguồn vốn hợp php khc để đầu tư xây dựng chợ thì Ban Quản
trị hợp tc xã đồng thời l Ban Quản lý chợ.
a)8 7= BZ].B%'! %BH'$.1NBd'"
^-N& 2OH'C S83%.$H'4"INB#3%&(H'4"I
s@3%&(&RB/0 w S/- '?##3#
!Nw S&R 5N344.CR/3OB( 4B320&B@@B
BB9.1 5,B&s$SB 51o2nB-
5(  Az
b, Nguyên tắc hoạt đng

Axd'*^-+'( JN& 2ODhhEBR ]
(1)Tự nguyện:K LVi3-?.VB%B&&Vl
/- !Nd'"#2OJMB2O@H'$d5-N& 2O n
H'$C^-d'"N& 2Ow
(2)Dân chủ, bình đẳng v công khai2O@H'$d  -H'4
"IB/]. 5-B.9 N& 2O#@H'$d--' 53]'H'$0 w
A1/-&L942'= B/-B #7B&V&
#o=d/H'$C 5d'"N& 2Ow
(3)Tự chủ, tự chịu trch nhiệm v cùng có lợiN& 2O A^# A
C' 5.d/0 H'4! %942'= B/-w AH'$0 Cd
&V& '(&:-'/ A2c-R%& '0# 5- 54
/4"_^-N& 2OBlãi được trích mt phần vo cc quỹ của hợp tc xã,
mt phần chia theo vốn góp v công sức đóng góp của xã viên, phần còn lại
chia cho xã viên theo mức đ sử dụng dịch vụ của hợp tc xãw
21
DD
(4):Hợp tc v pht triển cng đồng:2O&4@I 8& '$
 X2V$A (& ]#N& -' 5N& 2OB 5
%?2O%wN& o-N& 2O 5## n
H'$C^-&&"'(
1.3. Quản lý nhà nước đối với hoạt động kinh doanh của các Hợp tác xã chợ
1.3.1. Bản chất Quản lý nhà nước về thương mại
G+"#9Ay'$Bd'#2O%^-LH'-#i"(&
&&B#&&# &&l] A H'$d"A#B 1H'-
)34H'$&!.&&"'( :G'4"I#7"#9A %#d'
y  7H'$d"A^-#H' 56##2O
%c-"#H'4"I #3%2O%:
L.!B 0Œ"# 5-n<-@c-"#/-B<-@
c-"# 5-S#@-BCR:#5-B 0Œs`.%  '( 
oo-"#3'9n99Z n5nc-"#3'13#@-B/

-#@--$.('C:
nc-5%L.!"# #3%! %/- 5 C
5,:L.!?c-/-N]'"#! %
/ 0[..R79"N^-^ ]/- 5 C 5,:
n&&" 5 # L.!#$D*u*uDhhE 6! %
L.!"# A.% -$d'# L.!^-VB
S8/-B3-?..'-3#@-B'8CRB&V&B
!!"I L.!w/IYB 'B 'B '.'-B2V$Aw 
=w/Š '( w"}2)wX' w #7BV#w34].w ).s/-
w('$]#@-B#/3[,#/1B,3]B
,3%## L.!/ nH'$C^-&&"'( :
22
DE
nc-ˆ&L.!"#H' 56.'-3#@-BCR
5 C 5,B"#"cA&V&#"' 1#@-:0'! %
5-S#@-N 5-/t3H'-"#! L:
G'4"I"#H' 56 %^-^ ]0/ ]-$ N
H'4"I[.! .R ' 5d'/.1 5,= C:
G'4"I"#.%  3-?. # X'#BX'5-BH'
5630SX'# #X'5-B.1 5,#.R 'w$0'  5
"'1 %H'-"!"-':K% .Z BxZ 5-$'X'Bo=
dH'4"IX&44H'$0 B.Z /x4e '"A#'
H'4H'4"I:
G'4"I#d L.!"#H' 56 A#&N&
8)!CB S8B"O!#/].9 ! % L
.! 5 C 5, 59A %^- H'4"I0 3C
H'4"I[.! .R ' 1H'-9YR1R#79
H'4"I:
1.3.2. Nội dung hoạt động kinh doanh của Hợp tác xã chợ
a, Khi niệm về kinh doanh

n  d'  E  ^-  +'(  -  &  iG'  %  1  H'-  #$
Du\ugggl 6/-"# A.% B.% 9-$ = 41!
^-H' 56X'  <942'= 0 ' R94&„.Z'8CR
5 C 5,[..R79"N:
nCc- 5 6#N"#/-/#
@&4 t-.Od'/
vJ#@&4  7d&
vJ#@&4r5- 5 C 5,
vJ#@"##N 0# ,2'$
vKR7^-#@"#/0.",
23
DW
, -@ ]X.#/-# L.!#
 L.!"##3-?..'-3#@-B'8CR
L.!#! %2x 0 L.![..R7"N'(
-$ A79/ 02O%:
n/. 5 6^ ]^-# L.!"#
LV?.VB&&VBN& 2OB SN& B%-6
@)/I/-! % L.!.% %"(& ,2'$:
b, Khi niệm về hoạt đng kinh doanh
J! %/-"# #3%&R/ 0& 9 5H'
56942'= # ' R94&„.^--&B@&4H'-
y '/ 0^--&BH'-3 #7^--&z
c, Ni dung hoạt đng kinh doanh của HTX chợ
Ni dung hoạt đng p dụng cho cc hình thức tổ chức b my quản lý
hợp tc xã chợ:
vJN& 2O2V$A%H'$^-N 5L9e&RG'$0 C
9jjDuDhhEuGvFK#$DWuh\uDhhE^-F%L.!d3-#
%H'$.'dN:
vJN& 2ON S8 AH'$C !d'gCC

hDB3-?.
il:S8/-CR !N:
JM S8/-CR !N 51o&L 
('$]B320&#@-B '/34H'4= o#@-B'
=& 1  C 5,B/].C9"NB= "N#@-B9
.1 5,B)''LB4 57#! %/ 5&!.
N&`N&H'$C^-&&"'( # n#$#)
.B!w
24
D*
iDl:F44.1 &s$o-$B9.1 5,B-
 5(  A#- # A&„. 5&!.N:
iEl:MV$A%H'$N nH'$C !d'hCChD]
56U$3-VV=&@ „.H'$d&'$  n&V=&H'4"I
Nw S8d'#N! % n%H'$N#2Y"I&!.
d%H'$N:
iWl:F 57B9p&20&/'A/-344.$'X'd 5(
AB9B). L.!#&`N&$'X'^- LV
/- !N:
i*l:|IN&? LVd 'B9YR]./
- !N#CR/ nH'$C^-&&"'( :
i\l:S8 1 / 0w&S3079BH'$C^-&&
"'( #c-R#^- LV/- !N n
^-LH'-8):
ijl:SN& 66! %/-^-N#3C
/>LH'-H'4"I# n^-F%L.!B
? ,Y30+.JN& 2O yB #& 5A '%
5'Li9-'V$"#+.JN& 2O yl:
JN& 2ON&RL0 #7&R-&/
-/- #H'4"IN n^-1 9\juDhhEuv

Fa#$ujuDhhE^-F%#7:
JN& 2ONNe'O nCChDBCC
ffuDhh*uvam#$ujuDhh*^-a7&^d.% 979_ 5NB
/'$0/7&  5]N& 2Oi9-'V$"#CCfflB#H'$
C#^-&&"'( :
25