Thực trạng vấn đề buôn bán trẻ em và Công tác phòng chống buôn bán trẻ em ở nước ta

Chuyên đề: Trẻ em trong hoàn cảnh đặc biệt T.sĩ: Bùi Thị Xuân Mai
LỜI MỞ ĐẦU
Trong những năm gần đây, nhất là từ khi chuyển đổi sang nền kinh tế thị
trường, tình hình tội phạm buôn bán người xảy ra ngày càng phức tạp,
nghiêm trọng và có xu hướng gia tăng. Một bộ phận trẻ em bị buôn bán ở
trong nước, chủ yếu từ các vùng nông thôn, miền núi ra thành phố, thị xã để
làm gái mại dâm; phần lớn số còn lại bị buôn bán ra nước ngoài với nhiều
hình thức và mục đích khác nhau. Tệ nạn buôn bán trẻ em đã trở thành vấn
đề nóng bỏng, nhức nhối ảnh hưởng xấu đến đời sống sinh hoạt của xã hội,
phong tục tập quán, đạo đức xã hội, pháp luật của nhà nước, cướp đi hạnh
phúc của nhiều gia đình, làm tăng nguy cơ lây nhiễm HIV/AIDS, tiềm ẩn
những nhân tố xấu về an ninh quốc gia và trật tự xã hội.
Ở hành tinh xanh này, không ít trong chúng ta bắt gặp những cảnh tượng
hết sức đau lòng; bố mẹ mất con; con cái không được sự chăm sóc của cha
mẹ, anh mất em… Các em nhỏ, chỉ ở độ tuổi ê a, vậy mà đã trở thành hàng
hóa để trao đổi mua bán, số lượng không nhỏ các em phải vật lội với cuộc
sống hàng ngày vì không có người thân, không ít cảnh các em nhỏ phải đi
xin từng đồng tiền lẻ của những người đi đường. Những tia nắng cuộc đời đã
chiếu lên làn da non nớt của chúng, sạm đen và dày hơn. Tự hỏi, trong cuộc
sống còn bao nhiêu đứa trẻ như thế nữa, tại sao chúng lại phải gánh trên vai
số phận nghiệt ngã như vậy! Trong khi những đứa trẻ đồng trang lứa thì
đang sống trong bầu không khí đầy ắp tình thương của biết bao người, còn
các em đan lưu lạc ở những phương trời xa lạ, với bao tủi nhục cay đắng bởi
những con người không có trái tim
Chính vì những lý do trên mà em đã chọn đề tài “ Thực trạng vấn đề buôn
bán trẻ em và Công tác phòng chống buôn bán trẻ em ở nước ta” làm đề
tài cho bài chuyên đề “Trẻ em trong hoàn cảnh đặc biệt" của mình. Nghiên
SVTH: Nguyễn Thị Bích Lớp: D3_CT4
Chuyên đề: Trẻ em trong hoàn cảnh đặc biệt T.sĩ: Bùi Thị Xuân Mai
cứu vấn đề này em xin đưa ra thực trạng vấn đề, nguyên nhân và các giải
pháp khắc phục tình trạng trên. Do khuôn khổ thời gian có hạn và là lần đầu

tiên tiếp cận đề tài nên bài viết còn nhiều thiếu sót. Kính mong sự góp ý từ
phía giáo viên hướng dẫn và các thầy cô bộ môn.
Em xin chân thành cảm ơn!

SVTH: Nguyễn Thị Bích Lớp: D3_CT4
Chuyên đề: Trẻ em trong hoàn cảnh đặc biệt T.sĩ: Bùi Thị Xuân Mai
I. CỞ SỞ LÝ LUẬN
1.Những khái niệm chính
1.1. Khái niệm trẻ em
Theo công ước quốc tế về quyền trẻ em quy định: Trẻ em được xác
định là người dưới 18 tuổi trừ khi luật pháp quốc gia công nhận tuổi thành
niêm sớm hơn.
Theo Luật Bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em Việt Nam: Điều 1 quy
định: Trẻ em được hiểu là công dân Việt Nam dưới 16 tuổi
1.2 Khái niệm trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt
Theo quy định tại khoản 1 Điều 3 Luật bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ
em năm 2004 thì trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt được hiểu là trẻ em có hoàn
cảnh không bình thường về thể chất hoặc tinh thần, không đủ điều kiện để
thực hiện quyền cơ bản và hoà nhập với gia đình, cộng đồng. Từ định nghĩa
này, Điều 40 đã quy định: "Trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt bao gồm trẻ em mồ
côi không nơi nương tựa, trẻ em bị bỏ rơi; trẻ em khuyết tật, tàn tật; trẻ em là
nạn nhân của chất độc hoá học; trẻ em nhiễm HIV/AIDS; trẻ em phải làm
việc nặng nhọc, nguy hiểm, tiếp xúc với chất độc hại; trẻ em phải làm việc
xa gia đình; trẻ em lang thang; trẻ em bị xâm hại tình dục; trẻ em nghiện ma
tuý; trẻ em vi phạm pháp luật".
Nhóm trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt:
- Trẻ em lang thang là trẻ em rời bỏ gia đình, tự kiếm sống, nơi kiếm
sống và nơi cư trú không ổn định; trẻ em cùng với gia đình đi lang thang.
- Trẻ em mồ côi là trẻ em dưới 16 tuổi mồ côi cả cha lẫn mẹ hoặc bị bỏ
rơi, bị mất nguồn nuôi dưỡng và không còn người thân thích ruột thịt (Ông,

bà nội ngoại; bố mẹ nuôi hợp pháp, anh chị) để nương tựa.Trẻ em mồ côi
còn được hiểu bao gồm cả trẻ em dưới 16 tuổi chỉ mồ côi cha hoặc mẹ
nhưng người còn lại (mẹ hoặc cha) mất tích theo quy định của Bộ luật dân
sự hoặc không đủ năng lực, khả năng để nuôi dưỡng (như tàn tật nặng, đang
SVTH: Nguyễn Thị Bích Lớp: D3_CT4
Chuyên đề: Trẻ em trong hoàn cảnh đặc biệt T.sĩ: Bùi Thị Xuân Mai
trong thời gian chấp hành án phạt tù tại trại), không có nguồn nuôi dưỡng và
không có người thân thích để nương tựa.
- Trẻ em khuyết tật là trẻ em bị khiếm khuyết một hay nhiều bộ phận cơ
thể hoặc chức năng biểu hiện dưới những dạng tật khác nhau, làm suy giảm
khả năng hoạt động, khiến cho sinh hoạt, học tập và lao động gặp nhiều khó
khăn.
- Trẻ em lao động.
- Trẻ em phạm pháp.
- Trẻ nghiện ma túy.
- Trẻ em nghèo
1.3Khái niệm buôn bán người và buôn bán trẻ em
 Buôn bán người là các hành vi bao gồm: tuyển dụng, vận chuyển,
che giấu hoặc tiếp nhận người bằng cách sử dụng bạo lực hay bằng các hình
thức khác như ép buộc, bắt cóc, lừa gạt, bằng cách sử dụng quyền lực hay
lạm dụng hoàn ảnh dễ bị tổn thương bằng cách đưa hoặc nhận các khoản tiền
hay lợi ích để đạt được sự đồng ý một người có quyền kiểm soát người khác
nhằm mục đích bóc lột.( Theo công ước của Liên Hợp Quốc)
 Buôn bán trẻ em: Hiện nay vẫn chưa có văn bản pháp luật
nào đưa ra định nghĩa chính thức thế nào là “ buôn bán phụ nữ và tre em”.
Tuy nhiên , từ những thông tin tìm hiểu về vấn đề này em xin đưa ra cách
hiểu của mình về buôn bán trẻ em.
Buôn bán trẻ em là hành vi mua và bán vì mục đích tư lợi , hay là việc
chuyển giao phụ nữ, trẻ em từ một người khác nhằm mục đích vụ lợi đổi lấy
tiền hay lợi ích vật chất khác

2. Luật pháp quốc tế và Việt Nam đề cập tới vấn đề phòng chống buôn
bán người (trẻ em bị buôn bán):
2.1 Luật pháp quốc tế
SVTH: Nguyễn Thị Bích Lớp: D3_CT4
Chuyên đề: Trẻ em trong hoàn cảnh đặc biệt T.sĩ: Bùi Thị Xuân Mai
- Nghị định thư của Liên hiệp quốc về phòng ngừa, trấn áp và trừng trị
buôn bán người, đặc biệt là phụ nữ và trẻ em đã được Đại hội đồng Liên hợp
quốc thông qua, có hiệu lực từ ngày 25/12/2003 thì trẻ em là người dưới 18
tuổi.
- Công ước quốc tế: (Điều 11)
1. Các quốc gia thành viên phải tiến hành những biện pháp chống việc
mang trẻ em ra nước ngoài bất hợp pháp và không đưa trở về.
2. Để đạt được mục đích này, các quốc gia thành viên phải thúc đẩy
việc kí kết những hiệp định song phương hoặc đa phương hay tham gia các
hiệp định hiện có.
- Tối 15/9/2010, tại Đại lễ đường Nhân dân Trung Quốc, Đại tướng Lê
Hồng Anh, Ủy viên Bộ Chính trị, Bộ trưởng Bộ Công an Việt Nam và Ủy
viên Quốc vụ, Bộ trưởng Bộ Công an Trung Quốc Mạnh Kiến Trụ, đã ký
"Biên bản Hội nghị" và "Hiệp định về phòng, chống buôn bán người".
2.2 Ở Việt Nam
Sự cần thiết xây dựng Luật Phòng, chống mua bán người :
Trong những năm gần đây, công cuộc đổi mới toàn diện đất nước, phát
triển kinh tế thị trường đã đạt được những thành tựu đáng khích lệ, làm
chuyển biến mọi mặt của đời sống kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội. Tuy
nhiên, việc mở rộng giao lưu giữa Việt Nam với các nước trong khu vực và
trên thế giới cũng đã làm nảy sinh những vấn đề mới trong đó có việc buôn
bán người, đăc biệt là buôn bán trẻ em. Việt Nam được xác định là một
trong những địa bàn trọng điểm về mua bán người. Giới tội phạm lợi dụng
mọi hoàn cảnh để đưa người đi di cư trái phép, môi giới làm con nuôi, xuất
khẩu lao động... Thủ đoạn hoạt động của bọn chúng là lợi dụng số trẻ em ở

nông thôn nghèo có trình độ học vấn thấp, hoàn cảnh kinh tế khó khăn, thất
nghiệp, thiếu việc làm bằng... những lời đường mật, như hứa tìm việc làm
SVTH: Nguyễn Thị Bích Lớp: D3_CT4
Chuyên đề: Trẻ em trong hoàn cảnh đặc biệt T.sĩ: Bùi Thị Xuân Mai
thich hợp nhẹ nhàng ở thành phố, khu đô thị với mức lương ổn định sau đó
tìm mọi cách để bán cho chủ lao động
Những năm qua, đặc biệt gần đây, Nhà nước ta đã ban hành, sửa đổi,
bổ sung, hoàn thiện nhiều văn bản pháp luật về phòng chống nạn mua bán
người, tạo nên một khung pháp lý tương đối toàn diện như Hiến pháp, Luật
Bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em, Bộ luật Lao động, Luật Bình đẳng Giới,
Luật Hình sự, Pháp lệnh Phòng, chống mại dâm, các nghị quyết, chỉ thị, nghị
định, quyết định của Chính phủ và các bộ ngành chức năng. Tuy nhiên vẫn
còn thiếu một văn bản mang tính pháp lý mạnh mẽ, do vậy Luật Phòng,
chống mua bán người nếu được ban hành là một cam kết pháp lý mạnh mẽ,
vững chắc của Nhà nước ta đối với cuộc chiến mua bán người đang diễn ra
rất tinh vi, phức tạp hiện nay.
a. Dự thảo Luật Phòng, chống mua bán người gồm 7 chương 53
điều:
Chương II gồm 10 điều,từ Điều 8 đến Điều 17 với đầy đủ các nội dung cần
thiết nhằm ngăn ngừa nạn mua bán người như : Thông tin, giáo dục, truyền
thông - Tư vấn - Quản lý về an ninh, trật tự - Quản lý chặt chẽ các hoạt động
kinh doanh, dịch vụ - Lồng ghép nội dung phòng chống mua bán người vào
các chương trình phát triển kinh tế - xã hội, các chương trình phòng, chống
tội phạm và tệ nạn xã hội - Phát hiện và tố giác tội phạm - Phát hiện tội
phạm về mua bán người thông qua hoạt động kiểm tra, thanh tra - Phát hiện,
ngăn chặn tội phạm về mua bán người thông qua hoạt động nghiệp vụ phòng,
chống tội phạm – Giải quyết tin báo, tố giác tội phạm về mua bán người hoặc
kiến nghị khởi tố vụ án về mua bán người – Khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử
vụ án về mua bán người
b. Các quyết định pháp luật mạng tính chất phòng ngừa:

*Hiến pháp của Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam
SVTH: Nguyễn Thị Bích Lớp: D3_CT4
Chuyên đề: Trẻ em trong hoàn cảnh đặc biệt T.sĩ: Bùi Thị Xuân Mai
- Điều 63: Quy định quyền bình đẳng nam - nữ, nghiêm cấm hành vi
buôn bán phụ nữ và trẻ em
- Điều 65: Quy định quyền được chăm sóc và bảo vệ của trẻ em
- Điều 71: Quy định quyền bất khả xâm phạm tính mạng, sức khỏe,
danh dự, nhân phẩm của công dân.
* Luật:
- Luật Hôn nhân và gia đình năm 2002 có nhiều chế định liên quan
đến phòng ngừa các điều kiện, nguyên nhân liên quan đến buôn bán trẻ em.
Đó là các chế định về kết hôn, nhận nuôi con nuôi, chăm sóc nuôi dưỡng con
cái và cấp dưỡng nuôi con nuôi khi cha mẹ ly hôn. Cụ thể:
+ Điều 67: Nghiêm cấm việc lợi dụng nuôi con nuôi
+ Điều 77: Quy định chặt chẽ thủ tục cho và nhận con nuôi nếu cơ
quan nhà nước có thẩm quyền thấy nghi ngờ mục đích, động cơ có thể
không cho phép nhân nuôi con nuôi.
- Luật Bảo vệ và chăm sóc trẻ em(2004) nhấn mạnh đến việc bảo vệ
trẻ em khỏi các nguy cơ bị lạm dụng tình dục, sức lao động, bắt cóc, mua
bán.
* Các chế tài hình sự, dân sự, hành chính
- Hình sự: Luật hình sự ban hành năm 1999 có 2 điều luật áp dụng đối
với hành vi mua bán phụ nữ và mua bán trẻ em
+ Điều 199: Tội mua bán phu nữ.
. Hình phạt chính: Xử phạt giam giữ tối thiểu là 2 năm và tối đa là
trung thân.
. Hình phạt bổ sung: Phạt tiền từ 5.000.000đ – 50.000.000đ hoặc phạt
quản chế từ 1 năm – 5 năm
+ Điều 120: Tội mua bán, đánh tráo và chiếm đoạn trẻ em.
SVTH: Nguyễn Thị Bích Lớp: D3_CT4

Chuyên đề: Trẻ em trong hoàn cảnh đặc biệt T.sĩ: Bùi Thị Xuân Mai
. Hình phạt chính: giam giữ tối thiểu là 3 năm đến trung thân.
. Hình phạt bổ sung: Phạt tiền từ 5 triệu đến 50 triệu đồng, cấm đảm
nhiệm các chức vụ, cấm hành nghề. Bị quản chế từ 1- 5 năm.
- Chế tài dân sự, hành chính:
+ Trong Luật dân sự không có quy định riêng về trách nhiệm bồi
thường thiệt hại liên quan đến buôn bán người. Nhưng theo nguyên tắc
chung về bồi thường thiệt hại: Người nào xâm hại đến tính mạng, sức khỏe,
danh dự hoặc tài sản, quyền lợi của người khác thì phải bồi thường.
Tuy vậy những người buông bán người sẽ bị áp dụng các chế tài này
để bồi thường thiệt hại cho nạn nhân
+ Chế tài phạt hành chính quy định phạt cảnh cáo, phạt tiền, tước giấy
phép hành nghề, tịch thu phương tiện, trục xuất đối với người nước ngoài.
* Nhà nước ban hành các quy định về bồi thường, tái hòa nhập cộng
đồng cho các nạn nhân bị buôn bán.
- Quyết định về tiếp nhận và hồi hương cho nạn nhân bị buôn bán.
Ban hành tại Quyết định 132/2007/QĐ-TT ngày 30/11/2007 về phê duyệt
các đề án của chương trình.
- Quy định về tái hòa nhập cộng đồng cho nạn nhân bị buôn bán:
+ Quy định tất cả phụ nữ, trẻ em bị buôn bán về địa phương đều được
hưởng các chế độ về hỗ trợ, giáo dục để ổn định cuộc sống và tái hòa nhập
cộng đồng
+ Trợ giúp đối tượng trong việc làm giấy chứng minh thư nhân dân,
nhập hộ khẩu, làm giấy khai sinh cho trẻ đi học và tùy từng đối tượng và khả
năng hỗ trợ của địa phương được xem xét hỗ trợ đất đai canh tác và làm nhà
ở.
SVTH: Nguyễn Thị Bích Lớp: D3_CT4
Chuyên đề: Trẻ em trong hoàn cảnh đặc biệt T.sĩ: Bùi Thị Xuân Mai
Tùy khả năng của địa phương mà tổ chức lớp dạy nghề, tạo việc làm
cho đối tượng, hỗ trợ họ tiếp cận các nguồn vốn vay.

Trợ cấp cho nạn nhân trở về kinh phí tái hòa nhập cộng đồng.
II.CƠ SỞ THỰC TIỄN
1.Thực trạng buôn bán trẻ em ở Việt Nam
Trẻ em nghèo là đối tượng chính mà bọn buôn người hướng tới
Vấn đề buôn bán phụ nữ trẻ em (PNTE) tại VN nói riêng, trên toàn thế giới
nói chung hiện là nỗi nhức nhối đau xót chung của cả nhân loại. Chế độ nô
lệ dã man buôn bán PNTE của thời Trung Cổ xa xưa tưởng chừng chỉ còn
SVTH: Nguyễn Thị Bích Lớp: D3_CT4
Chuyên đề: Trẻ em trong hoàn cảnh đặc biệt T.sĩ: Bùi Thị Xuân Mai
trên phim ảnh, sách vở, như là những vết nhơ trong lịch sử loài người, nay
lại tái hiện, phá vỡ tất cả những giá trị luân lý, đạo đức truyền thống mà
nhiều thế hệ con người trên khắp hành tinh này đã phải đấu tranh bằng máu
và nước mắt để giành lấy và bảo vệ cho đến hôm nay như là chân lý của
loài người.
Điều đau lòng nhất là Việt Nam hiện đang trở thành điểm nóng của tội
phạm mua bán phụ nữ và trẻ em. Vào tháng 6 năm 2005, Bộ Ngoại Giao
Hoa Kỳ đã đưa ra báo cáo rằng Việt Nam là một trong những nước cần chú
ý vì có tình trạng buôn bán phụ nữ và trẻ em Việt Nam sang Trung Quốc,
Hongkong, Macao, Malaysia, Đài Loan và Cộng Hoà Czech để làm công
việc mại dâm. Cũng trong năm vừa qua, đã có rất nhiều hội nghị quốc tế
được tổ chức ở Đài Loan cùng những cam kết của các quốc gia trong vùng
sông Mêkông để tìm cách ngăn chặn nạn buôn bán phụ nữ và trẻ em Việt
Nam.
Riêng tại thành phố Hồ Chí Minh (tp.HCM), là trung tâm kinh tế, văn hóa
của cả nước và cũng là nơi tập trung đa dạng các hình thức buôn bán phụ nữ
trẻ em, trong mấy năm qua đã tích cực triển khai chương trình hành động
này và kết thúc giai đoạn I từ 2004-2006. Tuy nhiên, do phạm vi hoạt động
của loại tội phạm này không gói gọn trong thành phố Hồ Chí Minh, mà dính
líu tổ chức xuyên quốc gia, cũng như tội phạm xuất phát và hầu hết nạn nhân
có liên quan từ nhiều tỉnh, cho nên việc đánh giá thực trạng tình hình tội

phạm và nhận định công tác phòng chống tội phạm mua bán PNTE phải
trên phạm vi cả nước, trong đó có sự đóng góp của tp. HCM .Thông tin mới
nhất mà tôi đã đọc được trên số báo Công An TP Hồ Chí Minh ra ngày chủ
nhật 22-4-2007 sau khi tổng kết giai đoạn I chương trình hành động chống
tội phạm buôn bán trẻ em 2004-2006;
Trong 2 năm 2005-2006, cả nước phát hiện 568 vụ, 993 đối tượng phạm tội
trẻ em. Trong số 1.518 nạn nhân, số trẻ em bị lừa bán ở lứa tuổi từ 10 đến
SVTH: Nguyễn Thị Bích Lớp: D3_CT4
Chuyên đề: Trẻ em trong hoàn cảnh đặc biệt T.sĩ: Bùi Thị Xuân Mai
16 chiếm đa số, gồm 511 vụ với 882 đối tượng tham gia.
So với năm 2005, số vụ buôn bán trẻ em của năm 2006 được phát hiện
nhiều hơn 72%; số đối tượng tăng 89% và số người bị hại tăng 138%.
Từ năm 1998 đến nay cả nước xác định được 33 tuyến, 139 địa bàn trọng
điểm thường diễn ra hoạt động buôn bán trẻ em ra nước ngoài đưa vào diện
quản lý 2.048 đối tượng với 654 đối tượng có liên quan, lập danh sách 5746
trẻ em bị bán ra nước ngoài; 7940 trẻ em vắng mặt lâu ngày tại địa phương
nghi đã bị bán.
Cho đến nay, theo thống kê, có 5746 trẻ em được đưa vào danh sách chính
thức bị bán ra nước ngoài và 7940 trẻ em vắng mặt lâu ngày tại địa phương
bị nghi là đã bị bán. Như vậy trên 13.000 mảnh đời trẻ em Việt Nam đã ghi
nhận là nạn nhân của tội ác buôn bán trẻ em, đã bị vùi chôn nghiệt ngã trong
những địa ngục trần gian mà những người có lương tri không bao giờ có thể
tưởng tượng được. Và trong đó bao nhiêu người hiện còn đang sống với nỗi
đọa đày xác thân bị vùi dập ngày đêm làm trò tiêu khiển và mang lại lợi
nhuận cho những loại người không còn nhân tính; bao nhiêu người đang rên
siết trong bệnh hoạn, cô đơn, trong nỗi niềm tuyệt vọng, và bao nhiêu người
đã chết dần mòn trong đớn đau tủi nhục….
Mặc dù phong trào phòng, chống tội phạm buôn bán trẻ em đã được thực
hiện rộng khắp trên phạm vi toàn quốc, nhất là trẻ em ở các vùng có nguy cơ
cao đã được nâng cao, song tình hình hoạt động của tội phạm buôn bán trẻ

em vẫn diễn biến phức tạp. Tính chất và qui mô hoạt động phạm tội có chiều
hướng gia tăng, có tổ chức chặt chẽ và xuyên quốc gia…Bọn tội phạm
thường lợi dụng triệt để số trẻ em ở các vùng nông thôn nghèo, có trình độ
học vấn thấp, hoàn cảnh kinh tế khó khăn, hứa tìm việc làm thích hợp, nhẹ
nhàng ở thành phố, thị xã với mức lương ổn định, hoặc trẻ em có hoàn cảnh
đặc biệt … sau đó tìm mọi cách đưa qua biên giới bán cho các chủ chứa
hoặc các tổ chức tội phạm ở nước ngoài.”
Một cách tổng quát, khi nói đến vấn đề buôn bán trẻ, ai cũng bức xúc nghĩ
ngay đến những kẻ tội phạm đã làm những hành vi tội ác vô nhân, và mong
SVTH: Nguyễn Thị Bích Lớp: D3_CT4
Chuyên đề: Trẻ em trong hoàn cảnh đặc biệt T.sĩ: Bùi Thị Xuân Mai
muốn góp phần tìm những phương cách để tiêu diệt, để ngăn chặn nó, để
chấm dứt những bi kịch đau thương trong đó không chỉ nhân phẩm con
người bị chà đạp mà cả tính mạng con người cũng bị rẻ rúng, nhất là đối với
trẻ em vô tội. Việc buôn bán trẻ em đã xảy ra từ cuối những năm 80, nhưng
việc này chỉ xảy ra lẻ tẻ ở một vài nơi mà thôi, mà nguyên nhân của nó bắt
nguồn từ sự mở cửa kinh tế, buôn bán dọc theo biên giới Việt Nam và
Trung Quốc. Tại các chợ biên giới do có rất nhiều người từ Việt Nam sang
để làm cửu vạn, khuân hàng, chuyển hàng…và những “dịch vụ vui chơi, giải
trí” đã hình thành .
Đó chính là đầu đến của những việc buôn bán trẻ em từ Việt Nam sang
Trung Quốc. Tệ nạn này càng ngày càng phát triển, nhất là vào những năm
90 trở đi cho đến bây giờ thì đã trở thành vấn đề rất lớn. Trẻ em Việt Nam
bị đưa ra nước ngoài chủ yếu bằng đường bộ qua các tuyến biên giới. Tại
khu vực biên giới Trung Quốc, bọn tội phạm chủ yếu “xuất khẩu” người làm
gái mại dâm hay con nuôi. Còn tại biên giới giáp Campuchia, Lào, chúng
đưa những em gái tuổi vị thành niên sang làm gái mại dâm, hoặc làm điểm
trung chuyển để mang sang nước thứ ba. Đa số các vụ buôn người đều có
“bàn tay” của các đường dây tội phạm xuyên quốc gia, mang lại cho chúng
lợi nhuận khổng lồ.Đau lòng nhất là thực trạng trẻ em bị mua bán để phục

vụ tình dục bệnh hoạn được thể hiện qua một đoạn của cuốn phim tài liệu
“Children For Sale” do Dateline NBC thực hiện, được trình chiếu. Phim cho
thấy có nhiều trẻ em Việt Nam mới lên 5 tuổi bị bắt bán dâm tại làng Svay
Pak ở Campuchia, rất thương tâm. Cơ quan International Justice Mission
(IJM) do Bà Luật Sư Sharon Cohn, Phó Chủ Tịch cơ quan IJM. bao vây bất
ngờ và đã cứu thoát 37 em. Có 8 thủ phạm đã bị truy tố và bị toà án
Campuchia kết án từ 5 đến 20 năm tù. Các nạn nhân thường bị bóc lột tình
dục, bóc lột sức lao động và phải đi ăn xin có tổ chức.
Tại Việt Nam, vấn nạn này đang có chiều hướng gia tăng. Những phụ nữ trẻ
chưa chồng, trình độ học vấn thấp và hầu như không có thông tin đều là
những đối tượng có nguy cơ bị lừa gạt cao. Các nạn nhân thường bị lừa sang
SVTH: Nguyễn Thị Bích Lớp: D3_CT4