Đề cương chi tiết học phần Thẩm định dự án đầu tư khu vực công (45 tiết) (ĐH Kinh tế TP.HCM)

ĐỀ CƯƠNG CHI TIẾT HỌC PHẦN
THẨM ĐỊNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ KHU VỰC CÔNG
1. Tên học phần: THẨM ĐỊNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ KHU VỰC CÔNG
2. Số đơn vị học trình
3 ĐVHT
3. TRÌNH ĐỘ
Sinh viên năm thứ 4 chuyên ngành Tài chính nhà nước, ĐH Kinh Tế
TP.HCM
4. PHÂN BỐ THỜI GIAN
- Số giờ lý thuyết trên lớp: 70%
- Thảo luận, Kiểm tra: 30%
5. ĐIỀU KIỆN TIÊN QUYẾT
- Lý thuyết tài chính công. - Kinh tế vĩ mô - Kinh tế vĩ mô. - Quản lý Ngân
sách nhà nước I - Thuế I - Tài chính doanh nghiệp. - Nghiệp vụ quản lý
KBNN. - Kế toán NSNN
6. MÔ TẢ VẮN TẮT HỌC PHẦN
Môn học này cung cấp cho sinh viên phương pháp và kỹ năng thực hành về
thẩm định, đánh giá các dự án đầu tư của chính phủ về hiệu quả tài chính,
hiệu quả kinh tế - xã hội. Cụ thể, môn học bao gồm: Tổng quan về thẩm định
dự án dự án đầu tư khu vực công; Phân tích tài chính; Phân tích kinh tế;
Phân tích hiệu quả xã hội; Đánh giá kinh tế vá tác động xã hội của dự án trên
một số lĩnh vực: giao thông, giáo dục, y tế, môi trường.
7. NHIỆM VỤ SINH VIÊN
- Chuẩn bị cho giờ học trên lớp: đọc giáo trình, bài đọc thêm, và chuẩn bị
một số tư liệu khác theo hướng dẫn của giáo viên - Dự giờ giảng lý thuyết
trên lớp
- Tham gia thảo luận, làm các bài kiểm tra.
8. Tài liệu học tập:
Tài liệu bắt buộc - Giáo trình Thẩm định dự án đầu tư khu vực công của
Khoa TCNN, trường ĐHKT TPHCM. Tài liệu tham khảo - Luật ngân sách
nhà nước. - Quy chế quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản. - Phân tích Chi phí

– Lợi ích cho các quyết định đầu tư . (Glenn P. Jenkins, Arnold C. Harberger.
- Phân tích kinh tế các hoạt động đầu tư. (WB – Pedro Belli, Jock R.
Anderson ). - Phân tích các hoạt động đầu tư - các tác giả ở Việt Nam.
9. TIÊU CHUẨN ĐÁNH GIÁ SINH VIÊN
- Một lần kiểm tra viết giữa kỳ: 30% tổng điểm môn học
- Một lần kiểm tra viết cuối kỳ. 70% tổng điểm môn học.
10. Thang điểm: 10 điểm
11. MỤC TIÊU HỌC PHẦN
Sau khi học xong học phần này, sinh viên:
- Xác định được mục đích, yêu cầu của việc phân tích đánh giá một dự án
đầu tư ở khu vực công.
- Có phương pháp thẩm định, kỹ thuật đánh giá các dự án đầu tư của Chính
phủ trên các lĩnh vực kinh tế, giao thông, môi trường, giáo dục, y tế… - Về
cơ bản, sử dụng được các công cụ thích hợp để phân tích, đánh giá hiệu quả
tài chính, hiệu quả kinh tế, xã hội của dự án, từ đó nhận diện những lợi ích
cũng như chi phí của dự án để nâng cao hiệu quả chi đầu tư chính phủ.
12. NỘI DUNG CHI TIẾT HỌC PHẦN:
CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ THẨM ĐỊNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ CÔNG
I. Mục đích và phương pháp thẩm định dự án đầu tư công.
o Dự án công và thẩm định dự án công.
o Mục đích và phương pháp thẩm định dự án đầu tư công
II. Vai trò của công tác thẩm định dự án đầu tư công.
III.Các khía cạnh phân tích trong các quyết định đầu tư công
o Phân tích mức cầu và phân tích kỹ thuật.
o Phân tích tài chính
o Phân tích hiệu quả kinh tế
o Phân tích hiệu quả xã hội.
o Sự khác nhau giữa yêu cầu thẩm định dự án đầu tư công và thẩm định
dự án khác.
IV.Quy trình thẩm định dự án khu vực công.

CHƯƠNG 2: NGÂN LƯU TÀI CHÍNH, CHI PHÍ CƠ HỘI CỦA VỐN,
VÀ TIÊU CHUẨN ĐÁNH GIÁ ĐẦU TƯ Ở KHU VỰC CÔNG
I. Biên dạng ngân lưu tài chính.
II. Chi phí cơ hội của vốn và hiện giá lợi ích ròng.
III.Các tiêu chuẩn đánh giá đầu tư. IV. Qui mô và thời điểm trong việc lựa
chọn dự án. V. Các quan điểm đánh giá đầu tư .CHƯƠNG 3: NHỮNG
NHÂN TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN QUÁ TRÌNH THẨM ĐỊNH DỰ ÁN ĐẦU
TƯ KHU VỰC CÔNG
I. Tác động của lạm phát đến quá trình thẩm định dự án đầu tư công.
o Dự báo về thay đổi giá cả đầu vào và giá cả đầu ra của dự án do lạm
phát.
o Dự báo về thay đổi suất chiết khấu, lãi suất tín dụng do lạm phát.
o Xử lý lạm phát trong quá trình thẩm định dự án đầu tư công.
II. Tác động của tỷ giá hối đoái đến quá trình thẩm định dự án đầu tư công.
o Giá cả đầu vào và giá cả đầu ra của dự án có sử dụng ngoại tệ.
o Xử lý ảnh hưởng của tỷ giá đến quá trình thẩm định dự án đầu tư
công.
III. Yếu tố độc quyền và quá trình thẩm định dự án đầu tư công.
CHƯƠNG 4: PHÂN TÍCH KINH TẾ CỦA DỰ ÁN ĐẦU TƯ KHU
VỰC CÔNG
I. Phân biệt giá kinh tế và giá tài chính.
II. Hệ số chuyển đổi.
III.Giá kinh tế của hàng nhập khẩu.
IV. Phân tích chi phí và lợi ích dự án theo giá kinh tế.
V. Chi phí cơ hội kinh tế của vốn. CHƯƠNG 5: PHÂN TÍCH HIỆU QUẢ
XÃ HỘI CỦA DỰ ÁN ĐẦU TƯ KHU VỰC CÔNG
I. Đối tượng hưởng lợi từ dự án.
II. Đối tượng chịu chi phí khi có dự án. III. Đối tượng bị ảnh hưởng trực tiếp
hay gián tiếp bởi dự án. IV. Tác động của dự án đến môi trường. V. Tác động
của dự án đến xã hội. CHƯƠNG 6: ĐÁNH GIÁ KINH TẾ VÀ TÁC

ĐỘNG XÃ HỘI CỦA DỰ ÁN ĐẦU TƯ TRÊN MỘT SỐ LĨNH VỰC
I. Thực trạng chi đầu tư khu vực công ở Việt Nam. II. Đánh giá kinh tế và
tác động xã hội của dự án đầu tư trên một số lĩnh vực.
o Đánh giá kinh tế và tác động xã hội của dự án giao thông.
o Đánh giá kinh tế và tác động xã hội của dự án giáo dục
o Đánh giá kinh tế và tác động xã hội của dự án y tế.
o Đánh giá kinh tế và tác động xã hội của dự án môi trường.
III. Phạm vi ảnh hưởng của thuế
o Phạm vi ảnh hưởng của thuế trên thị trường cạnh tranh
o vi ảnh hưởng của thuế trên thị trường cạnh tranh và độc quyền
o Những nhân tố tác động đến phạm vi ảnh hưởng của thuế