Xây dựng nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam

Website: Email : Tel (: 0918.775.368
A. ĐặT VấN đề
Vấn đề Nhà nớc và thị trờng là mối quan tâm hàng đầu của nhiều nhà nghiên
cứu kinh tế trong nhiều thập kỷ qua. Vì vậy ở nớc ta cũng nh nhiều nớc trên thế giới
muốn tìm tòi mô hình quản lý kinh tế vĩ mô thích hợp và có hiệu quả hơn..
Trong báo cáo chính trị của ban chấp hành trung ơng khoá VIII trình đại hội
IX của Đảng ta có đề cập. Nhà nớc ta quản lý kinh tế bằng pháp luật, chiến lợc, quy
hoạch, kế hoạch, chính sách phát huy mặt tích cực, hạn chế mặt tiêu cực của kinh tế
thị trờng. Bảo vệ lợi ích của nhân dân lao động. Điều đó đã thúc đẩy mọi ngời phát
huy nghiên cứu mối quan hệ giữa thị trờng và Nhà nớc.
Xây dựng nền kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa là một yếu tố tất
yếu cơ bản của quá trình đổi mới quản lý kinh tế ở nớc ta. Trong 15 năm qua nhờ có
đờng lối đổi mới đúng đắn thoát khỏi những khủng hoảng, đạt tốc độ tăng trởng
nhanh, đời sống nhân dân đợc cải thiện đáng kể, chính trị xã hội ổn định, quốc phòng
an ninh quốc gia đợc giữ vững, từ một nền kinh tế quan liêu bao cấp đã từng bớc
chuyển sang nền kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa dựa trên quy- luật giá
trị và tín hiệu cung cầu của thị trờng.
Nh vậy, việc nhận thức nền kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa là một
điều hết sức cần thiết. Em muốn dùng những kiến trức triết học cơ bản đã học đựơc
trong một thời gian rất ngắn để phân tích vấn đề nêu trên nhằm đa ra ý kiến của mình
để thầy xem xét phê bình giúp em đa ra đợc những nhận thức và suy nghĩ đúng đắn
có khoa khọc hơn. Đây cũng là tác phẩm đầu tay của em về nghiên cứu triết học nên
không thể tránh khỏi những sai sót. Em rất mong thầy chỉ bảo tận tình cho em để em
có những công trình nghiên cứu tốt hơn trong thời gian tới có một cách nhìn toàn diện
hơn về kế hoạch hoá phát triển kinh tế xã hội trong những năm tiếp theo. Em xin
chân thành cảm ơn.
1
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
B. Nội dung
I. Những lý luân chung về quan điểm toàn diện.
1. Cơ sở lý luận.

Quan điểm toàn diện đợc xuất phát từ nguyên lý về mối liên hệ phổ biến của
phép biện chứng. Đó là các sự vật hiện tợng không tồn tại cô lập, biệt luật mà thống
nhất nhau trong đó các sự vật hiện tợng tồn tại bằng cách tác động lẫn nhau, ràng
buộc lẫn nhau quy định và chuyển hoá lẫn nhau.
Không chỉ tự nhiên mà cả trong lĩnh vực đời sống lĩnh vực tinh thần mọi sự vật
hiện tợng cũng luôn luôn liên hệ tác động qua lại lẫn nhau. Sự liên hệ đó là tính
khách quan và tính phổ biến của các sự vật hiện tợng trong thế giới khách quan.
Trong thế giới khách quan có vô vàn mối liên hệ, chúng rất đa dạng và giữ vai trò vị
trí khác nhau trong sự tồn tại, vận động phát triển sự vật hiện tợng có mối quan hệ
bên trong (sự liên hệ tác động, lại có mối liên hệ bên ngoài, nói chung mối liên hệ
này không có ý nghĩa quyết định hơn nữa nó thờng thông qua mối liên hệ bên trong
mà phát huy tác dụng đối với các sự vận động và phát triển của sự vật. Tuy nhiên nó
là mối liên hệ hết sức quan trọng trong nền kinh tế thị trờng vì vậy không có một sự
kiện nào tồn tại trong trạng thái cô lập tách rời những sự kiện khác. Chẳng hạn cuộc
cách mạng khoá học cách mạng khoa học và công nghệ hiện đại vừa tạo ra những
thời cơ nhng cũng vừa tạo ra những thách thức to lớn đối với tất cả các nớc chậm phát
triển. Nớc ta có tranh thủ đợc thời cơ do cuộc cách mạng đó tạo ra hay không trớc
hết phụ thuộc vào năng lực lãnh đạo của Đảng của Nhà nớc và tiếp nữa là sự phấn đấu
toàn nhân dân Việt Nam. Song chúng ta cũng khó xây dựng thành công chủ nghĩa xã
hội nếu không hội nhập quốc tế. Không vận dụng đợc những thành quả của cuộc cách
mạng khoa học và công nghệ mà thế giới đã đạt đợc. Nói cách khác, mối liên hệ bên
ngoài cũng hết sức quan trọng, đôi khi có thể giữ vai trò chủ đạo.
Có mối liên hệ chung trong toàn bộ thế giới, cũng có mối liên hệ riêng trong
từng lĩnh vực cụ thể.
2
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
Có mối liên hệ trực tiếp giữa hai hay nhiều sự vật hiện tợng, lại có mối liên hệ
gián tiếp (sự vật hiện tợng liên hệ tác động qua lại lẫn nhau thông qua một hay nhiều
khâu trung gian).
Từ nhận thức trên trong việc xây dựng nền kinh tế thị trờng đòi hỏi phải có các

yếu tố thị trờng, các công cụ quản lý nền kinh tế quan điểm toàn diện ở đây thể hiện
ở chỗ muốn xây dựng nền kinh tế thị trờng phải xây dựng các yếu tố thị trờng mang
tính đồng bộ tính toàn diện chứ không phải xây dựng các công cụ riêng biệt lẻ loi,
các thị trờng hàng hoá, dịch vụ cụ thể (thị trờng vốn, thị trờng lao động ) mà ngay
bản thân nền kinh tế cũng vậy nó không tồn tại trong trạng thái cô lập mà trong mối
quan hệ quy định lẫn nhau giữa các lĩnh vực kinh tế chính trị ngoại giao, kinh tế
chính trị, đạo đức pháp quyền, kinh tế chính trị khoa khọc nghệ thuật)
2. Yêu cầu của quan điểm toàn diện.
Quan điểm toàn diện đòi hỏi để có nhận thức đúng đắn về sự vật, chúng ta phải
xem xét nó trên 2 khía cạnh.
a. Trong mối liên hệ giữa các bộ phận, các yếu tố, các thuộc tính khác của
chính sự vật đó.
b. Trong mối liên hệ giữa sự vật đó với sự vật khác (kể cả trực tiếp và gián tiếp)
- VI Lê Nin viết Muốn hiểu thực sự đợc sự vật cần phải nhìn bao quát và
nghiên cứu tất cả các mặt, tất cả các mói liên hệ và quan hệ gián tiếp của sự vật đó
Quan điểm toàn diện đòi hỏi để nhận thức đợc sự vật, chúng ta cầm xem xét nó
trong mối quan hệ với nhu cầu thực tiễn của con ngời. ứng với mỗi con ngời, mỗi thời
đại và trong một hoàn cảnh nhất định con ngời bao giờ cũng chỉ phản ánh đợc một số
lợng hữu hạn những mối liên hệ. Bởi vậy trí thức đạt đợc về sự vật cũng chỉ là tơng
đối, không đầy đủ, không trọn vẹn.
- Nh vậy quan điểm toàn diện chân thực đòi hỏi chúng ta phải đi từ tri thức về
nhiều mặt, nhiều mối liên hệ sự vật đến chỗ khái quát để rút ra cái bản chất chi phối
sự tồn tại và phát triển của sự vật hay hiện tợng đó. Quan điểm toàn diện không đồng
nhất với cách xem xét dần trải, liệt kê những quy định khác nhau của sự vật hay hiện
tợng đó. Quan điểm toàn diện không đồng nhất với cách xem xét dần trải, liệt kê
những quy định khác nhau của sự vật hay hiện tợng. Nó đòi hỏi phải làm nổi bật cái
cơ bản nhất, chủ yếu nhất và quan trọng nhất của sự vật hay hiện tợng đó.
3
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
3. ý nghĩa phơng pháp luận của quan điểm toàn diện.

Để cải tạo một sự vật hiện tợng, để hoàn thành nhiệm vụ đặt ra trong hoạt động
thực tiễn, đòi hỏi một hệ thống các biện pháp nhất định. Nếu thiếu tính toàn diện
trong các chủ trơng biện pháp thì sẽ không đạt đợc hiệu quả nh mong muốn. Song
toàn diện đồng bộ, không phải cái gì cũng đặt ra một cách dẫn đến tràn lan mà đòi
hỏi trong mỗi một thời kỳ mỗi một giai đoạn phải có những chủ trơng, những biện
pháp mang tính trọng tâm, trọng điểm, phải xác định đợc những khâu then chốt tập
trung giải quyết để làm cơ sở cho những chủ trơng biện pháp khác một cách đồng bộ
góp phần khắc phục lối suy nghĩ giản đơn, một chiều phiến diện trong thế giới khách
quan, mọi sự vật, mọi hiện tợng đều có rất nhiều mối liên hệ. Vì vậy cần phải xem xét
các mặt tránh xem xét một mặt hoặc một vài mắt đã vội kết luận ngay vấn đề nh vậy
sẽ không chính xác. các quan hệ lợi ích thờng chỉ thắng lợi ích trớc mắt và không
thấy đợc lợi ích lâu dài.
Chống lại chủ nghĩa nguỵ biện và chủ nghĩa triết chung nhân danh toàn diện
để kết hợp một cách vô nguyên tắc những cái hết sức khác nhau thành một hình ảnh
không đúng về sự vật.
II. Tính tất yếu phải xây dựng nền kinh tế thị trờng định hớng xã hội
chủ nghĩa ở Việt Nam.
1. Kinh tế thị trờng định hỡng xã hội chủ nghĩa là gì?
1.1. Kinh tế thị trờng và những đặc điểm của kinh tế thị trờng.
Nh đã biết, vào cuối thời kỳ công xã nguyên thuỷ, đầu thời kỳ xã hội nô lệ loại
ngời đã có một bớc tiến nhảy vọt trong lĩnh vực sản xuất ra của cải vật chất. Trong
sản xuất đã bắt đầu có sản xuất thặng d, tức là phần sản phẩm nhảy vọt quá phần sản
phẩm tất yếu do ngời sản xuất tạo ra. Mặc dù lúc đầu sự d thừa đó chỉ là ngẫu nhiên
nhng cùng với chế độ t hữu đợc xác lập, ngời lao động đã có thể làm chủ những sản
phẩm d thừa đó, mang trao đổi với nhau để nhận lại những sản phẩm mà mình thiếu
do kết quả phân công chuyên môn hoá đa lại thị trờng sơ khai xuất hiện từ đó.
Tuy nhiên, phải trải qua quá trình phát triển lâu dài, mãi đến giai đoạn cuối xã
hội phong kiến đầu xã hội TBCN kinh tế thị trờng mới đợc xác lập, và phải đến cuối
giai đoạn phát triển của CNTB tự do cạnh tranh thì kinh tế thị trờng mới đợc xác lập
4

Website: Email : Tel (: 0918.775.368
hoàn toàn. Kinh tế thị trờng là kinh tế hàng hoá với những đặc trng riêng của nó là
ngời làm ra sản phẩm với mục đích đi bán (để trao đổi) chứ không phải tiêu dùng hay
ngẫu nhiên nh trớc. Đặc trng đó ngày càng đợc bổ sung phong phú thêm.
Nh vậy kinh tế thị trờng phát triển từ sơ khai đến hiện đạ
là một công trình sáng tạo của loài ngời trong quá trình sản xuất và trao đổi đó
là trình độ văn minh mà nhân loại đạt đợc. Do đó mọi quan điểm cho rằng kinh tế thị
trờng là phát minh riêng của chủ nghĩa t bản là không có căn cứ. Việc đồng nhất kinh
tế thị trờng với chủ nghĩa t bản rồi nó tránh, hoặc sử dụng nó nh một công cụ tạm
thời, hoặc coi việc áp dụng kinh tế thị trờng là mặc nhiên chấp nhận con đờng
TBCN.... Đều có thể dẫn đến sai lầm đáng tiếc. Ngay trong văn kiện đại hội VIII
Đảng ta đã khẳng định sản xuất hàng hoá là thành tựu văn minh chung của nhân
loại, chúng ta không chỉ kiên định không bỏ qua kinh tế hàng hoá mà còn khẳng
định kinh tế hàng hoá còn tồn tại khách quan cho đến khi chủ nghĩa xã hội đợc xây
dựng . lần này trong dự thảo văn kiện đại hội IX tiếp tục khẳng định Đảng và Nhà
nớc ta chủ trơng thực hiện nhất quán và lâu dài chính sách phát triển nền kinh tế hàng
hoá nhiều thành phần vận động theo cơ chế thị trờng có sự quản lý của Nhà nớc theo
định hớng xã hội chủ nghĩa, nói gọn là nền kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ
nghĩa.
2.1. Kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa và những yêu cầu của nó.
a. Vai trò của Nhà nớc trong nền kinh tế thị trờng định hớng XHCN.
- Kinh tế thị trờng khác hẳn với nền kinh tế tập trung quan liêu bao cấp trớc kia
sự cạnh tranh nghiên cứu dới góc độ quan điểm toàn diện chúng ta nhận thấy rằng
một mặt nền kinh tế thị trờng làm cho cạnh tranh thúc đẩy khoa khọc phát triển, tiếp
thu đợc các công nghệ và bí quyết mới. Nhng mặt khác cạnh tranh cũng làm cho
hàng loạt Xí nghiệp doanh nghiệp bị phá sản. Đó là do kinh tế thị trờng bao hàm cả
hai mặt tích cực và tiêu cực.
- Về mặt tích cực: Kinh tế thị trờng tạo ra đợc những con ngời năng động,
quyết đoán có đợc nhiều kinh nghiệm sau những lần cạnh tranh thắng lợi hay thất bại
5

Website: Email : Tel (: 0918.775.368
từ đó thúc đẩy lực lợng sản xuất, nâng cao năng suất lao động đẩy mạnh quá trình
tích tụ và tập trung sản xuất, quá trình xã hội hoá lực lợng sản xuất.
- Về mặt tiêu cực và hạn chế: phân hoá giầu nghèo quá xa, dẫn đến mọi cân
bằng xã hội, xuất hiện mâu thuẫn xã hội. Sự phát triển mù quáng của các doanh
nghiệp mang lẻ tất yếu dẫn đến khủng hoảng kinh tế. Xuất hiện nhiều tệ nạn xã hội,
quá coi trọng đồng tiền xem thờng đạo đức truyền thống.
Vậy để phát triển kinh tế thị trờng cần phải có sự tác động của Nhà nớc để tiếp
tục phát huy mặt tích cực hạn chế mặt tiêu cực. Điều đó đã đợc thể hiện rõ trong đờng
lối kinh tế ở nớc ta là Nhà nớc quản lý kinh tế theo định hớng xã hội chủ nghĩa gọi tắt
là nền kinh tế định hớng xã hội chủ nghĩa.
Trong lịch sử hình thành Nhà nớc, chức năng hành chính công, lúc đầu chỉ
mờ nhạt đơn thuần là thu thuế của các tầng lớp dân c hoạt động sản xuất kinh
doanh nhng do tính tự phát của kinh tế thị trờng đã gây ra những hậu quả ngày càng
nặng nền mà xã hội phải gánh chịu, Nhà nớc phải can thiệp sâu hơn vào kinh tế từ đó,
chức năng kinh tế của Nhà nớc cũng dần đợc xác định. Học thuyết của JMKên (nhà
kinh tế học Anh, 1884-1946) là điển hình về sự kêu gọi phải có bàn tay hữu hình
của Nhà nớc can thiệp vào thị trờng để hạn chế tính tự phát, tiêu cực của cơ chế thị tr-
ờng.
Tiếp sau học thuyết của Kên là nhiều học thuyết kinh tế với tên gọi khác nhng
chỉ tập trung bàn về việc Nhà nớc nên can thiệp vào kinh tế nh thế nào mức độ, thời
điểm sao cho hiệu quả cao. Do đó, việc can thiệp vào quá trình kinh tế (quản lý kinh
tế vĩ mô) đã đợc coi là đơng nhiên, mang tính quy luật của kinh tế thị trờng và việc
định hớng phát triển của nền kinh tế đó cũng hoàn toàn phụ thuộc vào bản chất giai
cấp của Đảng cầm quyền.
Chúng ta biết rằng, Nhà nớc là sản phẩm của đấu tranh giai cấp, là công cụ của
giai cấp cầm quyền, Nhà nớc can thiệp vào kinh tế thị trờng ngay từ buổi bình minh
của nó để đẩy nhanh quá trình tích luỹ nguyên thuỷ và t bản, nhằm hình thành và
phát triển chủ nghĩa t bản, ngay cả sau này, khi Nhà nớc t bản chủ nghĩa ban hành
các đạo luật chống độc quyền cũng quyết không phải vì lợi ích của giai cấp cần lao,

mà vẫn là vì lợi ích toàn cục của chế độ TBCN nói chung vì các tập đoàn tài chính nói
riêng. Vì thế việc Nhà nớc ta quản lý vĩ mô nền kinh tế thị trờng định hớng xã hội
6
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
chủ nghĩa cho nền kinh tế thị trờng là điều đơng nhiên, phù hợp với tính quy luật đã
hình thành trong thực tiễn. Ngay trong nghị quyết trung ơng 4 khoá VIII Đảng ta đã
khẳng định: Đổi mới và tăng cờng quản lý Nhà nớc vè kinh tế xã hội coi đó nh là
một chính sách lớn để đảm bảo cho định hớng xã hội chủ nghĩa đợc thực hiện.
Kinh tế thị trờng định hớng Xí nghiệp chủ nghĩa thực chất là kiểu tổ chức nền
kinh tế vừa dựa trên những nguyên tắc và quy luật của kinh tế thị trờng, vừa dựa trên
những nguyên tắc bản chất của chủ nghĩa xã hội. Do đó kinh tế thị trờng định hớng
xã hội chủ nghĩa có 2 nhóm nhân tố cơ bản tồn tại trong nhau, kết hợp với nhau và bổ
sung cho nhau. Đó là nhóm nhân tố của kinh tế thị trờng đóng vai trò nh là động
lực thúc đẩy sản xuất xã hội đúng định hớng xã hội chủ nghĩa, đóng vai trò hớng
dẫn, chỉ đạo sự vận đọng của nền kinh tế theo những mục tiêu đã đợc xác định.
Kinh tế thị trờng định hỡng xã hội chủ nghĩa là mô hình kinh tế mở. Để mở
cửa nền kinh tế tuỳ thuộc vào: thứ nhất, bối cảnh quốc tế, khu vực và năng lực nội
sinh của nền kinh tế trong quá trình vơn ra tiếp cận với nền kinh tế thế giới, thứ hai,
năng lực tổ chức, quản lý, điều hành của Nhà nớc xã hội chủ nghĩa và khả năng nội
sinh hoá có hiệu quả các yếu tố ngoại sinh (vốn, công nghệ, kinh nghiệm quản lý,
trí thức kinh doanh...) du nhập vào nớc ta.
Nh vậy, sự hiện diện của Nhà nớc xã hội chủ nghĩa trong nền kinh tế thị trờng
định hớng xã hội chủ nghĩa vừa với t cách là bộ phận cấu thành trọng yếu (kinh tế
Nhà nớc ), vừa với t cách là chủ thể tổ chức, xây dựng quan hệ quản lý vĩ mô nền
kinh tế thị trờng.
Quản lý Nhà nớc đối với nền kinh tế thị trờng là thực hiện chức năng quản lý
Nhà nớc về kinh tế một đặc trng của kinh tế hiện đại. Đối với kinh tế thị trờng định h-
ớng xã hội chủ nghĩa, chức năng đó đợc thực hiện bởi Nhà nớc của dân, do dân và vì
dân dới sự lãnh đạo của Đảng cộng sản.
Sự điều tiết của Nhà nớc thể hiện ở các mặt sau đây:

Một là, Nhà nớc tạo môi trờg pháp lý thuận lợi cho các cá nhân, các doanh
nghiệp thuộc các thành phần kinh tế hoạt động. ở nớc ta hiện nay các cá nhân, các
doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế đợc quyền tự chủ sản xuất kinh doanh;
các cá nhân, các doanh nghiệp khi lựa chọn phơng án sản xuất kinh doanh đều lấy lợi
nhuận làm thớc đo hiệu quả đồng thời làm mục tiêu định hớng các hoạt động kinh tế
7
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
của mình, tất nhiên, tự chủ kinh doanh theo pháp luật và mọi hành vi đều phải tuân
theo pháp luật. Do đó, Nhà nớc phải xây dựng và ban hành một hệ thống pháp luật
đầy đủ và đồng bộ nh: luật về các quyền (sở hữu, chiếm hữu, sử dụng, thừa kế,
chuyển nhợng....); luật hợp đồng; luật về sự bảo đảm của Nhà nớc đối với các điều
kiện khung của nền kinh tế (bảo hộ lao động, bảo vệ môi trờng, chống hạn chế cạnh
tranh, chăm sóc môi trờng, chống hạn chế cạnh tranh, chăm sóc những ngời không có
khả năng lao động, bảo hiểm xã hội...), luật thơng mại,.....
Hai là, Nhà nớc tạo môi trờng kinh tế xã hội ổn định bằng cách xây dựng
kết cấu hạ tầng sản xuất (trong đó quan trọng nhất là phát triển hệ thống giao thông
vận tải, thông tin liên lạc) và kết cấu hạ tầng xã hội (trong đó quan trọng nhất là phát
triển hệ thống giáo dục- đào tạo, y tế), cùng với các dịch vụ công cộng khác, nh đảm
bảo an ninh, dịch vụ tiêu dùng...
Ba là, Nhà nớc soạn thảo kế hoạch, quy hoạch, các chơng trình phát triển kinh
tế xã hội và ban hành các chính sách để hớng các chủ thể thị trờng thực hiện các
kế hoạch, quy hoạch và chơng trình ấy thông qua các chính sách tài chính, tiền tệ, sử
dụng các đòn bẩy kinh tế nh: u đãi về thuế, về lãi suất cho vay cho những ai đầu t vào
lĩnh vực mà Nhà nớc khuyến put the boot in.
Một vấn đề quan trọng là, Nhà nớc ta quản lý nền kinh tế thị trờng định hỡng
xã hội chủ nghĩa theo nguyên tắc kết hợp thị trờng với kế hoạch hoá, phát huy mặt
tích cực, hạn chế, khắc phục mặt tiêu cực của cơ chế thị trờng, bảo vệ lợi ích của nhân
dân lao động, của toàn thể nhân dân.
Có một số ngời cho rằng, khi chuyển sang nền kinh tế thị trờng thì Nhà nớc
đừng có can thiệp vào kinh tế và kế hoạch hoá vĩ mô của Nhà nớc cũng không còn

cần thiết nữa. Quan niệm đó là giản đơn, hoàn toàn sai lầm và không có căn cứ lý
luận và thực tiễn. Mọi ngời đều thấy rằng, trong tất cả các mô hình kinh tế đợc đúc
kết đến nay trrên thế giới đều có cả hai dạng điều tiết kinh tế, một là, điều khiển trực
tiếp bằng kế hoạch hoá và các biện pháp hành chính; hai là, điều tiết gián tiếp thông
qua thị trờng, vận dụng cơ chế thị trờng để tác động đến các hoạt động của các doanh
nghiệp, dùng các đòn bẩy kinh tế để khuyến khích hoặc gây áp lực buộc các doanh
nghiệp phát triển trong khuôn khổ theo hớng kế hoạch do Nhà nớc đề ra. Hai dạng
điều tiết kinh tế này chỉ khác nhau ở mức độ, liều lợng và hình thức trong cơ chế
8
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
chung. Sở dĩ nh vậy là vì, với t cách là công cụ điều tiết vĩ mô, là biện pháp, thủ đoạn
kinh tế, cả kế hoạch hoá và thị trờng đều có những u thế và khuyết tật của nó.
Thực chất của vấn đề kế hoạch hoá và thị trờng xét từ góc độ Nhà nớc là
sự kết hợp giữa điều khiển trực tiếp bằng kế hoạch và điều khiển gián tiếp thông qua
cơ chế thị trờng đối với các hoạt động trên thị trờng, cũng nh đối với các hoạt động
kinh tế trong xã hội. Thực tế ngày càng chứng tỏ rằng, sẽ hợp lý hơn và hiệu quả hơn
nếu thông qua kế hoạch hoá của Nhà nớc điều tiết thị trờng để thị trờng điều tiết sản
xuất và điều chỉnh hành vi của doanh nghiệp. Trong nền kinh tế thị trờng định hớng
xã hội chủ nghĩa, quản lý nền kinh tế theo nguyên tắc kết hợp kế hoạch với thị trờng
sẽ càng có thêm điều kiện giải phóng lực lợng sản xuất, đẩy nhanh sự phát triển kinh
tế xã hội.
Qua 14 năm thực hiện đờng lối đổi mới của Đảng, Nhà nớc ta đã đóng vai trò
rất quan trọng trong việc tạo các điều kiện để chuyển đổi nền kinh tế sang phát triển
kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa và quản lý Nhà nớc nền kinh tế thị trờng
định hớng xã hội chủ nghĩa cũng đã đem lại nhiều kết quả. Song, nhìn chung, ta còn
thiếu tri thức và kinh nghiệm quản lý nền kinh tế thị trờng, quản lý Nhà nớc về kinh
tế, xã hội còn nhiều yếu kém.
Trong những năm tới, cần tiếp tục nâng cao năng lực và hiệu quả quản lý kinh
tế củ Nhà nớc theo hớng: Nhà nớc thực hiện tốt các chức năng, định hớng sự phát
triển, trực tiếp đầu t vào một số lĩnh vực để cần đạt nổ lực phát triển theo định hớng

xã hội chủ nghĩa, thiết lập khuôn khổ luật pháp, có hệ thống chính sách nhất quán để
tạo môi trờng ổn định và thuận lợi cho giới kinh doanh làm ăn phát đạt, khắc phục,
hạn chế mặt tiêu cực của cơ chế thị trờng, phân phối và phân phối lại thu nhập quốc
dân, quản lý tài sản công và kiểm kê, kiểm soát toàn bộ hoạt động kinh tế xã hội.
Thực hiện đúng chức năng quản lý Nhà nớc về kinh tế và chức năng chủ sở hữu
tài sản công của Nhà nớc. Cán bộ và các cấp chính quyền không can thiệp vào chức
năng quản lý kinh doanh và quyền tự chủ hạch toán của doanh nghiệp.
b. Kế hoạch hoá trong nền kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa ở n-
ớc ta:
9
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
Đối với nớc ta, giải quyết mối quan hệ giữa thị trờng và Nhà nớc trong điều
tiết, quản lý nền kinh tế cũng còn nhiều vấn đề lý luận và thực tiễn phải nghiên cứu.
chẳng hạn nh:
Thứ nhất, sử dụng cơ chế thị trờng đến đâu và nh thế nào để phát huy đợc mặt
tích cực và hạn chế mặt tiêu cực của nó.
Thứ hai, với chức năng quản lý kinh tế của Nhà nớc thì kế hoạch hoá đợc sử
dụng nh là một trong những công cụ lao động kinh tế vĩ mô nh thế nào để đạt đợc
tăng trởng lâu bền và đảm bảo đợc định hớng xã hội chủ nghĩa.
Ngày nay, kế hoạch hoá đợc hiểu theo nghĩa rộng nhất bao gồm toàn bộ các
hành vi can thiệp một cách có chủ định của Nhà nớc vào nền kinh tế để đạt đợc
những mục tiêu đã đề ra.
Kế hoạch trong nền kinh tế thị trờng định hớng XHCN cũng khác với kế hoạch
hoá trớc đây nếu trớc đây kế hoạch hoá chỉ giới hạn trong phạm vi khu vực kinh tế
Nhà nớc, thì bây giờ kế hoạch hoá phải bao hàm tổng thể nền kinh tế quốc dân với
nhiều thành phần kinh tế và phải nhấn mạnh đến vấn đề quy hoạch, chiến lợc phát
triển kinh tế xã hội v..v...
Nhìn nhận kế hoạch hoá với t cách là một chức năng cơ bản của quản lý kinh
tế, thị trờng với t cách là một lĩnh vực hoạt động của đời sống kinh tế xã hội thì mối
quan hệ giữa kế hoạch và thị trờng có thể hiểu theo cách thị trờng vừa là đối tợng, vừa

là cơ sở của kế hoạch hoá. Từ Nghị quyết Hội nghị Trung ơng 6 khoá VI đã khẳng
định: Trong nền kinh tế hàng hoá có kế hoạch. Thị trờng vừa là một công cụ vừa là
một đối tợng của kế hoạch hoá.
Sự phát triển nền kinh tế hiện nay lệ thuộc rất nhiều vào những yếu tố môi tr-
ờng, chứ không chỉ lệ thuộc vào sự điều hành và mong muốn của Chính phủ. Ví dụ
nh môi trờng khu vực, môi trờng quốc tế, môi trờng địa kinh tế, môi trờng thiên
nhiên..v... vì thế, các mục tiêu trong kế hoạch chỉ mang tính dự báo, tính định hớng
và kế hoạch không bao gồm kế hoạch sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp.
Thứ ba, thị trờng là khách quan, kế hoạch là sản phẩm chủ quan của Nhà nớc,
của ngành, của địa phơng... vậy xử lý mối quan hệ giữa cái khách quan và cái chủ
quan ở đây nh thế nào cho phù hợp trong một cơ chế để phát huy tác dụng cao nhất.
10