Đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh bạc liêu

M CăL C
PH NăM ăĐ U
1.ăLýădoăch năđ ătƠi ........................................................................................................... 1
2.ăăM cătiêuănghiênăc u..................................................................................................... 3
3.ăĐ iăt

ngănghiênăc u .................................................................................................... 3

4.ăKháchăth ănghiênăc u ................................................................................................... 3
5.ăGi ăthuy tănghiênăc u ................................................................................................... 4
6.ăNhi măv ăc aăđ ătƠi ....................................................................................................... 4
7.ăGi iăh năđ ătƠi ............................................................................................................... 4
8.ăPh

ngăphápănghiênăc u .............................................................................................. 4

9. C uătrúcălu năvĕn .......................................................................................................... 5

PH NăN IăDUNG
CH

NGă1. C ăS ăLụăLU NăV ăCH TăL

NG ĐĨOăT OăNGH ăCHOă

LĐNT .................................................................................................................................. 6
1.1ăL chăs ănghiênăc uăc aăv năđ ................................................................................... 6
1.1.1ăCácănghiênăcứuăđàoăt oănghềăchoăLĐNTă ănướcăngoài ......................................... 6
1.1.2ăCácăkếtăqu ănghiênăcứuătrongănước ........................................................................ 9
1.2ăM tăs ăkháiăni măc ăb n ........................................................................................... 10
1.2.1ăCh tălư ngăvàăch tălư ngăđàoăt o......................................................................... 10

1.2.2ăNghềăvàăđàoăt oănghề ........................................................................................... 12
1.2.3ăLaoăđ ngănôngăthôn .............................................................................................. 14
1.2.4ăCh tălư ngăđàoăt oănghề ....................................................................................... 15
1.2.5ăCácăđiềuăkiệnăđ măb oăch tălư ngăđàoăt o........................................................... 18
1.2.6ăPhânălo iăđánhăgiá,ăđoălư ngăch tălư ngăđàoăt o ................................................. 20
1.3ăM tăs ămơăhìnhăvƠăk ăthu tăđánhăgiáăch tăl

ngăđƠoăt o ..................................... 21

1.3.1ăMơăhìnhăđánhăgiá .................................................................................................. 21
1.3.2ăKỹăthuậtăđánhăgiá.................................................................................................. 22
1.4ăM tăs ăph

ngăth căt ăch căd yăngh ăchoălaoăđô ̣ngănôngăthôn............................ 23


1.4.1 D yănghềăchoălaoăđ ngănôngăthônăt iăvùngăchuyênăcanh,ăchuyênăcon ................ 23
1.4.2 D yănghềăchoălaoăđ ngănôngăthôn trongăcácălàngănghề ......................................... 24
1.4.3 D yănghềăt iăđồngăru ngă ..................................................................................... 26
1.5 ĐánhăgiáăcôngătácăđƠoăt oăngh ăchoălaoăđ ngănơngăthơnătrênăđiaăbanăxã .......... 26
̣
1.5.1 Giám sát ................................................................................................................ 26
1.5.2ăĐánhăgiá................................................................................................................ 28
1.5.3.ăĐánhăgiáăchươngătrìnhăđàoăt oănghềăchoălaoăđ ngănôngăthôn ............................ 31
1.5.4.ăKi mătraăgiámăsátăcácăho tăđ ngăđàoăt oănghềăchoălaoăđ ngănôngăthôn ............. 31
1.5.5.ăĐánhăgiáătổăchức,ăqu nălỦăđàoăt oănghềăchoălaoăđ ngănơngăthơn ....................... 32
1.6ăCh ătr

ng,ăchínhăsáchăc aăĐ ngăvƠăNhƠăn

cătaăv ăcơngătácăđƠoăt oăngh ă

choăLĐNT ......................................................................................................................... 32
K TăLU NăCH
CH

NG I ................................................................................................ 35

NGă 2. TH Că TR NGă CỌNGă TÁCă ĐĨOă T Oă NGH

CHOă LĐNTă

T NHăB CăLIểU ............................................................................................................ 37
2.1.ăT ngăquanăđ aăbƠnănghiênăc u ............................................................................... 37
2.1.1.ăĐiềuăkiệnătựănhiên ............................................................................................... 37
2.1.1.ăThựcătr ngătìnhăhìnhăkinhătếă- xãăh i ................................................................... 38
2.1.2.ăThựcătr ngădânăsốăvàălaoăđ ngătỉnhăB căLiêu...................................................... 40
2.2ăQuyăho chăphátătri năngu nănhơnăl căt nhăB căLiêuăgiaiăđo nă2011ăậ 2020....... 42
2.2.1ăQuanăđi m ............................................................................................................ 42
2.2.2ăM cătiêuăc ăth ..................................................................................................... 42
2.2.3ăPhươngăhướngăphátătri n ...................................................................................... 42
2.3ă K tă qu ă kh oă sát,ă t ngă h pă s ă li uă th că tr ngă côngă tácă đƠoă t oă ngh ă choă
LĐNTăt nhăB căLiêu........................................................................................................ 44
2.3.1ăM ngălướiăcơăs ăd yănghềăchoăLĐNT .................................................................. 44
2.3.2 Cơăs ăvậtăch t,ătrangăthiếtăbịăd yănghềăc a cácăcơăs ăđàoăt oănghềă .................... 46
2.3.3ăGiáoăviên,ăngư iăthamăgiaăd yănghề .................................................................... 48
2.3.4ăCánăb ăqu nălỦăd yănghềăchoăLĐNT .................................................................... 51
2.3.5ăNgànhănghềăđàoăt oăchoăLĐNT ........................................................................... 52

2.3.6ăChươngătrìnhăd yănghềăchoăLĐNT ...................................................................... 55
2.3.7ăCơngătácăthơngătinătruyềnăthơng,ătưăv năhọcănghềăchoăLĐNT ............................. 57
2.3.8ăCơ chếăchínhăsáchăcơngătácăđàoăt oănghềăchoăLĐNT .......................................... 60
2.3.9 Giámăsát, đanhăgiaăcơngătácăđàoăt oănghềăchoăLĐNT .......................................... 62
2.3.10ăCơngătácăphốiăh păgiữaăchínhăquyềnă– CSDN - doanhănghiệpă- ngư iăhọc
nghềătrongăcôngătácăđàoăt oănghềăchoăLĐNT ............................................................... 64
K TăLU NăCH
CH

NGă2 ................................................................................................ 65

NGă 3. GI Iă PHÁPă NỂNGă CAOă CH Tă L

NG ĐĨOă T Oă NGH ă

CHOăLĐNTăT NHăB CăLIÊU ...................................................................................... 67
3.1ăC ăs ăđ ăxu tăgi iăpháp ............................................................................................ 67
3.1.1ăCĕnăcứăvàoăquanăđi măchỉăđ oăcôngătácăđàoăt oănghềăchoăLĐNTăc aăĐ ngă
vàăNhàănước ................................................................................................................... 67
3.1.2 Cĕnăcứăvàoăthựcătr ngăkh oăsátăcôngătácăđàoăt oănghề choăLĐNTăt iătỉnh.......... 68
3.2ăĐ nhăh

ngăchoăvi căđ ăxu tăcácăgi iăpháp ............................................................ 68

3.2.1ăTínhăkh ăthi........................................................................................................... 69
3.2.2 Tính hiệuăqu ........................................................................................................ 69
3.3ă Cácă gi iă phápă nơngă caoă ch tă l

ngă đƠoă t oă ngh ă choă LĐNTă t iă t nhă B că

Liêu ................................................................................................................................... 69
3.3.1 Nhóm 1: Nhómăgi iăphápăphátătri năvềăthơngătinătruyềnăthơng,ătưăv năcơngă
tácăđàoăt oănghềăchoălaoăđ ngănơngăthơn ...................................................................... 70
3.3.2ăNhómă2:ăNhómăgi iăphápănângăcaoănĕngălựcăd yănghềăchoăLĐNT ..................... 74
3.3.3ăNhómă3:ăNhómăgi iăphápătĕngăcư ngăcácăđiềuăkiệnăhọcănghềăchoăLĐNT .......... 81
3.4ăĐánhăgiáăbanăđ uăv ăcácăgi iăphápănơngăcaoăch tăl

ngăđƠoăt oăngh ăchoă

LĐNTăt nhăB căLiêu........................................................................................................ 89
K TăLU NăCH

NGă3 ................................................................................................ 97
PH NăK TăLU NăVĨăKI NăNGH

1. K t lu n ........................................................................................................................ 98
2.ăKi năngh ...................................................................................................................... 99
TĨIăLI UăTHAMăKH O ............................................................................................ 101


DANHăSÁCHăCÁCăCH ăVI TăT T
CH ăVI TăT T

STT

C MăT ăT

NGă NG

1

LĐNT

Laoăđ ngănơngăthơn

2

CNH-HĐH

Cơngănghiệpăhóaă– Hiện đ iăhóa

3

CSDN

Cơăs ăd yănghề

4

CSVC

Cơăs ăvậtăch t

5

GV

Giáo viên

6

HS

Họcăsinh

7

BCĐ

Banăchỉăđ o

8

UBND

9

%

Tỷălệăphầnătrĕm

10

GDP

Tổngăs năphẩmăquốcăn i

11

QĐ

Quyếtăđịnh

12

NQ

Nghịăquyết

13

KH

Kếăho ch

14

TTDN

Trungătâmăd yănghề

15

SL

Sốălư ng

16

TL%

Tỷălệă%

17

TCN

Trungăc pănghề

18

CĐN

Caoăđẳngănghề

19

TP

Thànhăphố

20

LĐTBXH

Laoăđ ngăă- ThươngăbinhăvàăXãăh i

yăbanănhânădân

DANH SÁCH CÁC HÌNH
TÊN HÌNH
Hình 1.1. Sơăđồăch tălư ngăđàoăt o
Hình 1.2. Cácăyếuătốă nhăhư ngăđếnăch tălư ngăđàoăt oănghề
Hình 1.3. Cácăchỉăsốăđánhăgiáătheoămơăhìnhăđánhăgiáăthànhăqu ăc aăMỹ
Hình 2.1: B năđồăhànhăchínhătỉnhăB căLiêu
Hình 2.2: Bi uăđồ%ăphânăbốădânăcưătrênăđịaăbànătỉnh
Hình 2.3: Bi uăđồ%ăphânăphốiănguồnălaoăđ ngătrênăđịaăbànătỉnh
Hình 2.4: Bi uăđồă%ăphânăphốiănguồnălaoăđ ngătheoăngànhănghềăkinhătế
Hình 2.5: Bi uăđồăkếtăqu ăđàoăt oănghềăchoălaoăđ ngănơngăthơn
Hình 3.1: Sơăđồăho tăđ ngăc aăTổăcơngătácăthơngătin
Hình 3.2: Sơăđồăquyătrìnhăhiệpăyămuaăsắmătrangăthiếtăbịăd yănghề
Hình 3.3: Bi uăđồă%ăđánhăgiáăgi iăphápăphátătri năvềăthơngătinătruyềnă
thơng,ătưăv n
Hình 3.4: Bi uăđồă%ăđánhăgiáăgi iăphápăphátătri năm ngălướiăcơăs ăd yă
nghề
Hình 3.5: Bi uăđồă%ăđánhăgiáăgi iăphápăphátătri năcơăs ăvậtăch t,ătrangă
thiếtăbịăd yănghềăc aăcácăcơăs
Hình 3.6: Bi uăđồă%ăđánhăgiáăgi iăphápăphátătri năchươngătrìnhăd yă
nghề
Hình 3.7: Bi uăđồă%ăđánhăgiáăgi iăphápăphátătri năđ iăngũăgiáoăviên,ă
ngư iăthamăgiaăd yănghề
Hình 3.8: Bi uăđồă%ăđánhăgiáăgi iăphápăphátătri năđ iăngũăcánăb ăqu nă
lỦăd yănghề
Hình 3.9: Bi uăđồă%ăđánhăgiáăgi iăphápăhồnăthiệnăcơăchếăchínhăsách
Hình 3.10: Bi uăđồă%ăđánhăgiáăgi iăpháp tĕngăcư ngăsựăphốiăh păgiữaă
chínhăquyềnă– cơăs ăđàoăt oănghềă– ngư iăhọcănghềă- doanhănghiệp
Hình 3.11: Bi uăđồă%ăđánh giá gi iăphápăđịnhăhướngăngánhănghềăđàoă
t oăchoăLĐNT
Hình 3.12: Bi uăđồă%ăđánhăgiáăgi iăpháp nâng cao quá trình giámăsát,

đanhăgia

TRANG


DANHăSÁCHăCÁCăB NG
TểNăB NG
B ngă2.1:ăDânăsốăphânătheoăđơnăvịăhànhăchínhănĕmă2013
B ngă2.2:ăDanh sách các cơăs ăd yănghềăvàăthamăgiaăd yănghề
B ngă2.3:ăDanhăsáchăcácăcơăs ăthamăgiaăda ̣yănghêăchoăLĐNTătừănĕmă
2010 - 2013
B ngă2.4:ăKếtăqu ăkh oăsátăđánhăgiáăvềăcơăs ăvậtăch t,ătrangăthiếtăbịăd yă
nghề
B ngă2.5:ăKếtăqu ăkh oăsátătrìnhăđ ăhọcăv năc aăhọcăviên tham gia các
lớpăđàoăt oănghềăchoăLĐNT
B ngă2.6:ăSốălư ngăgiáoăviênăd yănghềăchoăLĐNT
B ngă2.7: Thựcătr ngăviệcăđiăthựcătế,ăthamăquanăcácămơăhình,ăphươngă
thứcăs năxu tătiênătiến…ătrongăvàăngồiătỉnhătừănĕmă2010ă- 2013
B ngă2.8:ăKếtăqu ăkh oăsátăvềăgiáoăviênăđàoăt oănghềăchoăLĐNT
B ngă2.9:ăKếtăqu ăkh oăsátăvềăcôngătácăqu nălỦăd yănghềăchoăLĐNT
B ngă2.10:ăNgànhăhọcăc aăhọcăviênăthamăgiaăcácălớpăđàoăt oănghềăchoă
LĐNT
B ngă2.11:ăKếtăqu ăkh oăsátătìnhăhìnhăhọcăviênălàmănghềăđãăhọc
B ngă2.12: Kếtăqu ăkh oăsátălỦădoăhọcăviênănghỉălàmăvớiănghềăđãăhọc
B ngă2.13:ăKếtăqu ăkh oăsátăchươngătrìnhăd yănghềăchoăLĐNT
B ngă2.14:ăKếtăqu ăkh oăsátătỷălệăkiếnăthứcăhọcăviênăápăd ngăvàoăcơngă
việcăsauăkhiăhọcănghề
B ngă2.15:ăKếtăqu ăkh oăsátăvề nguồnăthôngătinăhọcănghềăc aăLĐNT
B ngă2.16:ăKếtăqu ăkh oăsátăvề cánăb ăph ătráchătưăv năcôngătácăđàoă
t oănghềăchoăLĐNT

B ngă2.17:ăThựcătr ngăchínhăsáchăh ătr ăLĐNTăhọcănghề
B ngă2.18:ăĐánhăgiáăchínhăsáchăcơngătácăđàoăt oănghềăLĐNT
B ngă2.19:ăKếtăqu ăkh oăsátănhậnăxétăqătrìnhăgiámăsát,ăđánhăgiáă
cơngătácăđàoăt oănghềăchoăLĐNT
B ngă2.20:ăĐánhăgiáăsựăphốiăh păgiữaăchínhăquyềnă- CSDN- ngư iăhọcă
nghềă- doanhănghiệp

TRANG


B ngă3.1: Tổăcơngătácăthơngătin
B ngă3.2: Tổăcơngătácăd yănghề
B ngă3.3:ăKinh phíăđịaăphươngăh ătr ăđàoăt oănghềăchoăLĐNT
B ngă3.4: Tổăcơngătácătàiăchính
B ngă3.5:ăNghềăthíăđi măđàoăt oăchoăLĐNT
B ngă3.6:ăThốngăkêăỦăkiếnăđánhăgiáăc aăchunăgiaăvềăcácăgi iăpháp


1.ăLýădoăch năđ ătƠi
Nghịă quyếtă lầnă thứă 7,ă khóaă Xă c aă Đ ngă taă đãă khẳngă địnhă phátă tri nă nơngă
nghiệp,ănơngăthơnă vàă nơngădână(tamănơng)ălàăcơăs ăđ ă ổnăđịnhăchínhătrịăđ tănướcă
trongăgiaiăđo năđẩyăm nhăcơngănghiệpăhóa,ăhiệnăđ iăhóaăvàăh iănhậpăquốcătế.ăNghịă
quyếtă cóă tầmă chiếnă lư că r tă quană trọng,ă đãă đềă cậpă toànă diệnă vàă đầy đ ă cácă quană
đi m,ăm cătiêu,ănhiệmăv ăvàăgi iăphápăđ ăgi iăquyếtăv năđềănôngănghiệp,ănôngăthônă
vàănôngădânănướcăta.
Đềă ánă Quốcă giaă vềă xâyă dựngă nôngă thônă mới,ă m tă trongă nhữngă đềă ánă quană
trọngăvềăphátătri nătamănôngăđãăxácăđịnh: “Đẩy ṃnh đào ṭo nghề cho lao động
nơng thơn, th́c đẩy đưa cơng nghiệp hóa vào nông thôn, giải quyết việc làm và
ḍch chuyển nhanh cơ cấu lao động nơng thơn” (Chươngătrìnhăm cătiêuăQuốcăgiaă
vềăxâyădựngănơngăthơnămớiăgiaiăđo nă2010-2020).

Chúngătaăcũngăbiếtărằng,ăđ ăxâyădựngăthànhăcơngăphátătri nătamănôngăkhôngă
th ă dựaă vàoă nguồnă nhână lựcă ch tă lư ngă th p,ă khơngă cóă nghề.ă Sựă thànhă b iă c aă
chươngă trìnhă Quốcă giaă nàyă chínhă làă nguồnă laoă đ ngă đãă quaă đàoă t o,ă laoă đ ngă cóă
nghề.ăXâyădựngănơngăthơnămớiăcũngălàăcơngănghiệpăhóa,ăhiệnăđ iăhóaănơngănghiệp,ă
nơngăthơn.ăVìăvậy,ăviệcăđàoăt oănghềăchoălaoăđ ngănơngăthơnălàăhếtăsứcăcầnăthiết,ă
c păbách.ăLaoăđ ngănơngăthơnătr ăthànhăcơngănhână– ngư iălàmăviệcătrênăchínhăqă
hươngămìnhăthìăviệcăliănơngămàăkhơngăliăhươngămớiăhiệuăqu .
Vớiănềnăkinhătếătồnăcầuăhố,ăviệcătổăchứcăs năxu tăvàăkhaiăthácăthịătrư ngă
trongă ph mă viă m tă nướcă đãă nhanhă chóngă chuy nă sangă s nă xu tă vàă khaiă thácă thịă
trư ngătrênăph măviătồnăthếăgiới.ăDoăđóăs năphẩmăhàngăhốăs năxu tăph iăcóăch tă
lư ng,ăcóăgiáătrịăgiaătĕngăvàăsứcăc nhătranhăcaoăđ ăxu tăkhẩu,ăgópăphầnăgi iăquyếtă
việcă làmă choă xãă h i,ă đápă ứngă uă cầuă cơngă nghiệpă hố,ă hiệnă đ iă hốă đ tă nước,ă
nhanhăchóngărútăngắnăkho ngăcáchăphátătri năkinhătếăgiữaănướcătaăvàăcácănướcătrongă
khuăvực.ă
Chínhăsáchăh ătr ăd yănghềăchoălaoăđ ngănơngăthơnăđư căthựcăhiệnătừănĕmă
2005ă theoă Quyếtă địnhă sốă 81/2005/QĐ-TTgă ngàyă 18ă thángă 4ă nĕmă 2005ă c aă Th ă


tướngă Chínhă ph ă vàă Thơngă tưă sốă 06/2006/TTLT-BTC-BLĐTBXHă ngàyă 19ă thángă
01ănĕmă2006ăc aăliênăB ăTàiăchính,ăB ăLaoăđ ngăă- ThươngăbinhăvàăXãăh iănhằmă
phátă tri nă d yă nghềă laoă đ ngă nơngă thơn,ă gópă phầnă tĕngă thuă nhập,ă xóaă đóiă gi mă
nghèoăchoălaoăđ ngănơngăthơn.
Đ ăphátătri năvàănhânăr ngăcácăkếtăqu ăđó,ăngàyă27ăthángă11ănĕmă2009,ăTh ă
tướngăChínhăph ăbanăhànhăQuyếtăđịnhăsốă1956/QĐ-TTgăvềăviệcăphêăduyệtă“Đề án
đào ṭo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020” vớiăquanăđi m:
“Chuyển ṃnh đao tạo nghề cho lao động nông thôn tư đao tạo theo năng
lực sẵn có c̉a cơ sở đao tạo sang đao tạo theo nhu c̀u ḥc nghề c̉a lao

động

nông thôn va yêu c̀u c̉a tḥ trường lao động; gắn đao tạo nghề v́i chiến lược, quy
họch, kế họch phát triển kinh tế - xã hội c̉a cả nức , từng vùng , từng ngành ,
từng đi ̣a phương.
Đổi ḿi và phát triển đao tạo nghê cho lao động nông thôn theo h

ứng

nâng cao chất lượng, hiệu quả đào ṭo và ṭo điều kiện thuận lợi để lao động nông
thôn tham gia ḥc nghề phù hợp v́i trình độ ḥc vấn, điều kiện kinh tế và nhu c̀u
ḥc nghề c̉a mình”.
Từăđó,ăBanăThư ngăv ăTỉnhă yătỉnhăB căLiêuăbanăhànhăChỉăthịăsốă23-CT/TU
ngàyă12/7/2010ăvềătĕngăcư ngălãnhăđ o,ăchỉă đ oă thựcăhiệnăcôngătácăd yănghềăchoă
laoăđ ngănôngăthônătỉnhăB căLiêu.
Đếnăngàyă10ăthángă3ănĕmă2011,ăCh ătịchăUBNDătỉnhăB căliêuăraăQuyếtăđịnhă
sốă436/QĐ-UBNDăphêăduyệtăĐềăánăđàoăt oănghềăchoălaoăđ ngănôngăthônătỉnhăB că
Liêuănĕmă2010ă- 2020.
Mặtăkhác, Nghịăquyết 29/2012/NQ-HĐNDăthôngăquaăQuyăho chăphátătri nă
nhână lựcă tỉnh B că Liêuă giaiă đo nă 2011ă – 2020, trongă Nghịă quyếtă đưaă raă Phươngă
hướngăphátătri nănhânălựcătheoăbậcăđàoăt o:
“Năm 2015, có khoảng 2́1.619 người qua đào ṭo, chiếm 50% so tổng số
lao động đang làm việc, trong đó, sơ cấp nghề trở xuống chiếm 6̀,̀%, trung cấp
trở lên chiếm ̀6,70%.


Năm 2020, có khoảng ̀27.665 người qua đào ṭo, chiếm 65% so tổng số lao
động đang làm việc, trong đó, sơ cấp nghề trở xuống chiếm 59,65%, trung cấp trở
lên chiếm ́0,̀5%”.
Laoăđ ngănơngăthơnătrongătỉnhăB căLiêuănhữngănĕmăquaăđư căĐ ng,ăchínhă
quyềnăcácăc păquanătâmăđàoăt oănghềăvàăgi iăquyếtăviệcălàm,ăngư iălaoăđ ngăđãătựă
t oăviệcălàmătheoănghềăđãăđư căđàoăt o.ăTuyănhiên,ăviệcăđàoăt oănghềăchoălaoăđ ngă

nôngăthônăchưaăđápăứngăđư cănhuăcầuăh iănhậpăvàăphátătri n,ăcuốiănĕmă2013,ătỉălệă
laoăđ ngăquaăđàoăt oăcịnăth păđ tă41%,ătrongăđóăquaăđàoăt oănghềăđ tă22%. Trình
đ ăchunămơnăvàăkỹănĕngănghềăc aălaoăđ ngănơngăthơnăchưaăđ ăđiềuăkiệnăđ ăthamă
giaălaoăđ ngăs năxu tătrongănềnăkinhătếăthịătrư ngă- chưaăđápăứngăđư căyêuăcầuăc aă
thịătrư ngălaoăđ ngăvàăsựăphátătri năkinhătếă- xãăh iăc aăđịaăphương…ăVìăvậy,ăcơngă
tácăđàoăt oănghềăchoălaoăđ ngănơngăthơnăcầnăcóăđầuătưămangătínhăchiếnălư cămớiă
đápăứngăđư cănhuăcầuălaoăđ ngăvàănhuăcầuăt oăviệcălàmăchoăngư iălaoăđ ngăđ ăgópă
phầnăphátătri năkinhătếă- xãăh i,ăgi mănghèoăbềnăvững…
TừănhữngălỦădoătrên,ăngư iănghiênăcứuăchọnăđềătài:ă“Đề xuất giải pháp nâng
cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh Bạc Liêu” đ ălàmăđềătàiă
nghiênăcứu.
2. M cătiêuănghiênăc u
Trênă cơă s ă đánhă giáă ch tă lư ngă đàoă t oă nghềă choă LĐNT tỉnhă B că Liêu,ă
nghiênăcứuăđềăxu tăm tăsốăgi iăphápănângăcaoăch tălư ngăđàoăt oănghềăchoăLĐNT
tỉnhăB căLiêu.
3.ăĐ iăt

ngănghiênăc u

Gi iăphápănângăcaoăch tălư ngăđàoăt oănghềăchoăLĐNT tỉnhăB căLiêu.
4.ăKháchăth ănghiênăc u
- Ch t lư ngăđàoăt oănghềăchoăLĐNT.
- Laoăđ ngănôngăthônătỉnhăB căLiêu.
- Các cơăs ăd yănghề.
- Côngătácăđàoăt oănghềăchoăLĐNT.


5.ăGi ăthuy tănghiênăc u
- Hiệnănay,ăch tălư ngăđàoăt oănghềăLĐNTătrênăđịaăbànătỉnhăB căLiêuăchưaă
cao, nếuăcácăgi iăphápănàyăđư căápăd ngăvàoăcơngătácăđàoăt oănghềăchoăLĐNTătrênă

địaăbànătỉnhăB căLiêuăthìăsẽăgópăphầnănângăcaoăch tălư ngăđàoăt oănghềăchoăLĐNT.ă
6.ăNhi măv ăc aăđ ătƠi
- Nghiênăcứuăcácăkháiăniệmăcơăb năvềăch tălư ngăđàoăt oănghềăchoăLĐNT;ă
cáchă thứcă đánhă giáă côngă tácă d yă nghềă choă LĐNT;ă cácă ch ă trươngă chínhă sáchă c aă
Đ ngăvàăNhàănướcăvềăcơngătácăđàoăt oănghềăchoăLĐNT.
- Kh oă sátă thựcă tr ngă ch tă lư ngă đàoă t oă nghềă c aă LĐNT tỉnhă B că Liêu:
m ngălướiăcơăs ăd yănghềăchoăLĐNT;ăcơăs ăvậtăch t,ătrangăthiếtăbịăd yănghề; giáo
viên,ăngư iăthamăgiaăd yănghề,ăcánăb ăqu nălỦăd yănghề;ăcôngătácăthôngătinătruyềnă
thông,ătưăv năhọcănghềăchoăLĐNT; ngànhănghềăđàoăt o;ăsựăphốiăh păgiữa cácăc p;
giámăsát, đanhăgiaăcôngătácăđàoăt oănghềăchoăLĐNT .
- Đềăxu tăm tăsốăgi iăphápănângăcaoăch tălư ngăđàoăt oănghềăchoălaoăđ ngă
nơngăthơnătỉnhăB căLiêu vàăl yăỦăkiếnăchunăgiaănhằmăđánhăgiáătínhăkh ăthiăc aăđềă
tài.
7.ăGi iăh năđ ătƠi
- Đềătàiătậpătrungăphânătích,ăđánh giáăthựcătr ngăcơngătácăd yănghềăchoălaoă
đ ngănơngăthơnă ănhữngăvùngăcóăđốiătư ngălaoăđ ngănơngăthơnăhọcănghềăđơngătrênă
địaă bànă tỉnhă B că Liêuă theoă Quyếtă địnhă 1956/QĐ-TTg 27ă thángă 11ă nĕmă 2009ă c aă
Th ătướngăChínhăph ă vềăviệcăphêăduyệt “Đề án đào ṭo nghề cho lao động nông
thôn đến năm 2020”,ă đánhă giáă cácă nhână tốă nhă hư ngă tớiă hiệuă qu ă c aă quáă trìnhă
tri năkhaiăthựcăhiệnănhiệmăv .
- Th iăgianăthựcăhiệnătừăthangă04/2013 đếnăthángă4/2014.
- Sôăliê ̣u, thôngătinăđươ ̣căghiănhâ ̣n, thu thâ ̣pătưănĕmă2010 - 2013.
8.ăPh

ngăphápănghiênăc u

- Ph

ngă phápă nghiênă c uă tƠiă li uă đ ă lƠmă rõă c ă s ă lýă lu nă c aă đ ă tƠi:

sưuă tầm,ă phână tíchă cácă quană đi mă lỦă luậnă th ă hiệnă trongă cácă vĕnă kiệnă c aă đ ng,ă
nghiênăcứuăsáchăbáo,ătàiăliệuăcóăliênăquanăđếnăđềătài,ăbaoăgồmăcácăbáoăcáoătổngăkết,ă


tàiăliệuăthốngăkê,ăcácăkếtăqu ănghiênăcứuăcácăv năđềăcóăliênăquanăđư căcơngăbốătrênă
t păchí,ăcácăđềătàiănghiênăcứuăkhoaăhọc…;ăsửăd ngăphươngăphápăphânătíchă– tổngă
h pătàiăliệuăđ ănghiênăcứuăcácătàiăliệuăvềănghiênăcứu khoaăhọcălàmăcơăs ălỦăluậnăchoă
đềătài.
- Ph
v ăch tăl

ngăphápăđi uătraăthĕmădịăýăki năđ ăthuăth păcácăthơngătinăth căt ă
ngăđƠoăt oăngh ăchoălaoăđ ngănơngăthơnăt nhăB căLiêu:ăThuăthậpădữă

liệuăthựcătế,ătìmăhi uăthựcătr ngăv năđềăđ ăxâyădựngăcơăs ălỦăluậnăthựcăti năc aăđềă
tài.
+ăPhươngăphápăđiềuătraă– phỏngăv n:ăsốăliệuăthuăthậpăbằngăphươngăphápăchọnă
mẫuăngẫuănhiênăphânătầngătrênăcơăs ăhệăthốngăcâuăhỏiăso nătrướcăđ ăphỏngăv nălaoă
đ ngănôngăthôn,ăgiáoăviênăd yănghềăvàăcánăb ăqu nălỦăd yănghề cho laoăđ ngănơngă
thơnăđ ăl yădữăliệuăchoăphânătíchăđánhăgiá.ăă
+ăPhươngăphápăchunăgia:ăxinăỦăkiếnăchunăgiaăvềăcácăgi iăphápănhằmănângă
caoăch tălư ngăd yănghềămàăđềătàiăđãăđềăxu tănhằmăxácăđịnhătínhăphùăh p,ăkh ăthiă
c aăgi iăpháp.
- Ph

ngăphápăth ngăkêătốnăh căđ ăx ălý:ăsoăsánh,ăki măđịnhăthốngăkê,ă

cácăphươngăphápăphânătíchătheoătừngăuăcầuăc ăth ăc aăm cătiêuăđềătài,ăđ ăxửălỦă
cácăsốăliệu,ăthơngătinăthuăthậpăđư c.
9.ăC uătrúcăc aăLu năvĕn

Ch

ngă1. Cơăs ălỦăluậnăvềăch tălư ngăđàoăt oănghềăchoăLĐNT.

Ch

ngă2. Thựcătr ngăcôngătácăđàoăt oănghềăchoăLĐNTătỉnhăB căLiêu.

Ch

ngă3. Gi iăphápănângăcaoăch tălư ngăđàoăt oănghềăchoăLĐNTătỉnhăă
B căLiêu


CH

NGă1

C ăS ăLụăLU NăV ăCH TăL
NG
ĐĨOăT OăNGH ăCHOăLĐNT
1.1 L chăs ănghiênăc uăc aăv năđ
1.1.1 Cácănghiênăc uăđƠoăt oăngh ăchoăLĐNTă ăn

căngoƠiă

- Kinhănghi m Liên Bang Nga
Đ ă cóă đư că nhữngă ngư iă nơngă dână tươngă laiă gắnă bóă vớiă nghềă trênă đồngă
ru ng,ăChínhăph ăLiênăbangăNga cũngănhưăchínhăph ăcácănướcăc ngăhịaătrongăLiênă
bangă đãă chúă Ủă phátă tri nă nhiềuă hìnhă thứcă đàoă t oă nghềă khácă nhau.ă Trướcăhết,ă chúă

trọngăcungăc pănhữngăkiếnăthứcăcơăb năvềănghềănơngăchoăhọcăsinhătrungăhọcănĕmă
cuốiăphổăthơng,ăgọiălàăhìnhăthứcăđàoăt oăchunănghiệpăsơăc p,ăt iăcácătrư ngăcaoă
đẳngă chună nghiệp.ă Họcă sinhă cóă nhuă cầuă họcă nghềă ph iă làmă đơnă nhậpă họcă theoă
Quyăchếăđàoăt oăchungăc aănhàănước.ăNhữngăngư iăđư cătuy năthư ngălàăhọcăsinhă
đãătốtănghiệpăphổăthơng.ăSauăkhiăđư cătuy năvàoăhọc,ăcácăemăsẽăđư căhọcănghềătừă1ă
đếnă3ănĕmătùyăthu căvàoătrìnhăđ ăhọcăv năphổăthơngăc aămình.ăCóăhaiăhìnhăthứcăđàoă
t o:ăchínhăquyă(banăngày)ăvàăkhơngăchínhăquyă(banăđêm).ă
Ngaăphátătri năm ngălướiăr ngăkhắpăcácăcơăs ăđàoăt oăchunănghiệpăsơăc pă
đ ăđàoăt oăcơngănhână nơngănghiệpăcóătayănghềăcaoăchoătổăh păcơng-nơngănghiệp.ă
Doăuăcầuăc aăkinhătếăthịătrư ng,ătrongăhệăthốngăđàoăt oăchunănghiệpăsơăc păchoă
nơngă dână cóă 280ă ngànhă nghềă khácă nhau,ă từă kỹă nĕngă nuôiă trồngă s nă phẩmă nôngă
nghiệp,ătớiăthươngăm i,ădịchăv ,ăkỹăthuật,ăgiaoăthơngătrongănơngănghiệpăv.v..ă
Mát-xcơ-vaăđãăm ăcácăkhóaăhọcănhằmăđàoăt oăcácănơngătr iăviênătrẻ,ăthuăhútă
thanhăniênănơngăthơnă ănhiềuăkhuăvựcăngo iăơătớiăhọcănghề.ăChươngătrìnhăđàoăt oă
nghềăchoănơngătr iăviênămangătênă“Tựămìnhătr ăthànhănơngădânăcóătayănghềăcao”ăđãă
thuăhútăđơngăđ oăthanhăniênăcóănguyệnăvọngătr ăthànhăngư iălaoăđ ngăgắnăbóăvớiă
đ tăvàărừng.ăHọăđư căđàoăt oănhữngăkỹănĕngăcơăb nănh tăvềănghềănơngăđ ăt oăthêmă
thuănhậpătừănghềăph ăgiaăđìnhătrênăchínhăm nhăđ tăc aămình.ăĐâyălàăhìnhăthứcăđàoă
t oă nghề nơngă hiệuă qu ă nhằmă đốiă phóă vớiă tháchă thứcă nướcă Ngaă đangă ph iă nhậpă
khẩuătớiă1/3ălư ngăthịtătiêuăth ătừănướcăngồi.ăDoăm tăth iăgianădàiăkhơngăchúătrọngă


tớiănghềă nơng,ă nênă vừaă quaă cóă tớiă13.000ă làngă ăNgaă gầnă nhưă khơngă cóă ngư iă ,ă
trungăbìnhăm iălàngăchỉăcó 10ăngư iăsinhăsống.ăDoăđó,ăChươngătrìnhăd yănghềănàyă
đãă thuă hútă đựơcă đôngă đ oă thanhă niênă theoă họcă đ ă sauă đóă tr ă vềă nơngă thơnă lậpă
nghiệp.ă Đ ă thựcă hiệnă Chươngă trình,ă ă Ngaă đãă thànhă lậpă Quỹă liênă bangă mangă tênă
“Tươngălaiăc aăquốcăgia”ăvàăphátătri năcácăkhóaăđàoăt oănghềăchoăcácănơngătr iăviênă
trẻăt iănhiềuăvùngătrênălãnhăthổăNga. (Nguồn: />- Kinhănghi măHƠnăQu c
Chínhăph ăHànăQuốcăđãătri năkhaiăchínhăsáchătínăd ngăh ătr ăchoălựcălư ngă
laoăđ ngănơngănghiệpătrẻăđ ăhọăhọcănghềămới,ăđặcăbiệtălàălaoăđ ngămớiăvàoănghề.ă

Chínhăph ăđưaăraăchươngătrìnhăđàoăt oămớiăvàoănĕmă2005.ăChươngătrìnhănàyăđư că
tri năkhaiăsâuăr ngă ăcácăkhuăvựcănơngăthơn,ălàăcầuănốiăgiữaăcácăchunăgiaăvàăcácă
nhàănơngăcóănhiềuăkinhănghiệmătrongălĩnhăvựcănơngănghiệp,ăsauăđóăbổănhiệmănhữngă
ngư iănàyăvàoăcácăvịătríătưăv năvàăgiámăh ăchoăcácăđốiătư ngălaoăđ ngătrẻăcịnăthiếuă
nhiềuăkinhă nghiệmătrongăcácăho tă đ ngăliênă quanătớiănơngănghiệp.ă NhàănướcăHànă
Quốcăsẽăđứngăraăchiătr ăcácăkho năchiăphíăvềătưăv n,ăđàoăt oăvàăgiámăh ăchoănhữngă
ngư iăthựcăhiệnă ho tăđ ngănày.ăNgồiăra,ă Chínhăph ăHànăQuốcăđãă ch ăđ ngăđịnhă
hướngăchoăcácătrư ngătrungăhọcăbổăsungăngayăvàoăchươngătrìnhăgi ngăd yăm tăsốă
mơnăhọcănghềămàănềnăkinhătếăđangăcầnăvớiăsốăhọcăsinhăthamăgiaătớiăkho nă40-50%
tổngăsốăđangătheoăhọc,ătừăđóăt oăraălựcălư ngălaoăđ ngătrẻăcóăhi uăbiếtăvàăcóăkỹănĕngă
làmăviệcă ămứcătốiăthi uă ăcácăngànhănghềăđangăphátătri năm ăr ng,ăđápăứngăđúngă
nhuăcầuăc aănềnăkinhătếăvàătuy năd ngăđư căsốăhọcăsinhătrungăhọcăsauătốtănghiệp.
[5, tr 17]
- Kinhănghi măĐƠiăLoan
Chínhăph ăĐàiăLoanăđịnhăhướngăchoăviệcăhọcănghềăchoăhọcăsinhătốtănghiệpă
trungăhọcăbằngăcách,ătrongăsốăhọcăsinhătốtănghiệpătrungăhọc, Chínhăph ăđưaăraăđịnhă
hướngă kho nă 30%ă tiếpă t că họcă đ iă học,ă cònă l iă 70%ă chuy nă sangă họcă cácă ngànhă
nghềăkỹăthuậtă mà nềnă kinhătếăđangăcần.ăChínhăsáchănàyăđãăt oăraănguồnănhânălựcă
phổăthơngăchoăĐàiăLoanăđápăứngăđư cănhữngănhuăcầuăphổăbiếnăc aăqătrìnhăCNH-


HĐHăđ tănướcăvớiănhữngăngànhăcôngănghiệpădoăcácădoanhănghiệpăvừaăvàănhỏăt oă
ra,ămàăkhôngătậpătrungăquáănhiềuăvàoăđào t oăđ iăhọcăvàăsauăđ iăhọc. [5, tr 18]
- Kinhănghi măTrungăQu c
Chínhă ph ă Trungă Quốcă đangă tri nă khaiă cácă chươngă trìnhă đàoă t oă nghềă choă
nguồnănhânălựcătheoăhướngăvừaăđẩyăm nh giáoăd căphổăthơng,ăvừaăm ăr ngăđàoăt oă
nghềăsauăphổăthơngăvàăgắnăvớiăs năxu tăđ nhanhăchốngănângăcaoăch tălư ngănguồnă
nhânălực.ăNgồiăra,ăTrungăQuốcăcịnătri năkhaiăchínhăsáchăđưaălaoăđ ngăcóăđàoăt o,ă
cóătríăthứcăvềănơngăthơnăthamăgiaăcácăho tăđ ngătiêuăbi uă ătừngăvùng,ătừăđóăh ătr ă
thúcăđẩyănhanhăphátătri năkinhătếănơngăthơn.ăNh tălàăthuăhútălaoăđ ngăcóăđàoăt oăvềă

làmăviệcă ăcácătỉnhăkhóăkhĕnăvàăchậmăphátătri năvềăkinhătế. [5, tr 19]
Tómă l i,ă chuy nă giaoă kiếnă thức,ă đàoă t oă nghề,ă kỹă nĕngă chuyênă mônă choă
ngư iăLĐNTă đ ă t oă raă nĕngă lựcă làmă việcă cóă nĕngă su tă laoă đ ngă caoă làă cơngă việcă
chung choăc ănhàănước,ădoanhănghiệpăvàătổăchứcăkinhătếăxãăh i.
Kinhănghiệmăcácănướcăvềăv năđềănàyălàăkháărõăràng, Chính ph ăph iălàănhàă
đầuă tưă lớnă nh t,ă toànă diệnă nh tă vàoă xâyă dựngă cácă cơă s ă đàoă t oă nghề,ă nângă caoă
nghiệpăv ,ăkỹănĕngăchoăngư iălaoăđ ng.ăCácădoanhănghiệpăvàăcơăs ăkinhătếăcóătráchă
nhiệmăđưaăraănhuăcầu,ăkếăho chăvềăsửăd ngălaoăđ ngăvàăthamăgiaăcùngăChínhăph ă
dướiănhiềuăhìnhăthứcăkhácănhauătrongătri năkhaiăcácăchươngătrìnhăđàoăt oănghềăchoă
ngư iălaoăđ ngămàămìnhăđangăsửăd ngăhoặcăsẽăsửăd ng.
Đ ă cóă nguồnă nhână lựcă đápă ứngă đư că yêuă cầuă c aă nềnă kinhă tếă nơngă thơn,ă
Chínhăph ăcácănướcăph iăch ăđ ngăxâyădựngăvàăcơngăbốăcácăđịnhăhướngăphátătri nă
kinhătếătrongădàiăh n,ătrungăh năvàăngắnăh nătrênăquyămơăc ănướcăvàăđốiăvớiătừngă
vùng,ătrênăcơăs ăđóăhìnhăthànhăkếăho chăphátătri nănguồnănhânălựcăđápăứngăchoăcácă
uă cầuă c aă từngă ngànhă vàă lĩnhăvựcă kinhă tếă trênă quyă môă c ă nướcăvàă đốiă vớiătừngă
vùng,ăđặcăbiệtătrongăđiềuăkiệnănềnăkinhătếăđangătrongăqătrìnhăchuy năđổiăcơăc uă
kinhătếăngành,ălĩnhăvựcăđ ăthựcăhiệnăcơngănghiệp hóa. Trong q trình này, Chính
ph ă ph iă thư ngă xună theoă dõiă sựă chuy nă biếnă cơă c uă kinhă tếă đ ă điềuă chỉnhă kịpă
th iăcơngătácăđàoăt oănguồnănhânălựcămớiăchoăcácăngànhăđangăvàăsẽăhìnhăthànhăvàă


đàoă t oă l iă ngư iă laoă đ ngă ă nhữngă ngư iă bịă m tă điă đ ă giúpă họă có đ ă nângă lựcă
chuy năsangăho tăđ ngă ănhữngăngànhăkinhătếămới.
Vìăvậy,ăkinhănghiệmăchungă ăcácănướcăchoăth y,ăChínhăph ăph iăch ăđ ngă
đầuă tưă vàoă sựă nghiệpă đàoă t oă nguồnă nhână lựcă choă quốcă giaă choă nhữngă nghềă mới,ă
baoăgồmăcácăho tăđ ngăd yănghềăcơăb năđ ăt oăraăcácăho tăđ ngăcóătrìnhăđ ăchună
mơnăvềălỦăthuyếtăvàăcóătayănghềăthựcăti n,ăđ ăkh ănĕngăđápăứngătốtănh tăcácăuăcầuă
c aănềnăkinhătế.
1.1.2 Các k tăqu ănghiênăc uătrongăn

c

Trongănhữngănĕmăgầnăđây,ăđềătàiănghiênăcứuăvề lĩnhăvựcăđàoăt oănghềăcho
laoăđ ng nông thôn đư căđềăcậpătrongănhiều bàiăviếtăvàăcơngătrìnhănghiênăcứu;ăc ă
th ăm tăsốănhư:
Bană Chỉă đ oă Quyếtă địnhă 1956ă Trungă ươngă (2012):ă Báoă cáoă sơă kếtă 02ă nĕmă
thựcăhiệnăđềăánăđàoăt oănghềăchoălaoăđ ngănôngăthôn.
Tổngăc căD yănghềă(2012):ăTàiăliệuăbồiădưỡng nghiệpăv ăqu nălỦăd yănghề.
Việnă Nghiênă cứuă khoaă họcă d yă nghềă (2011):ă Sổătayă côngă tácă đàoă t oă nghềă
choălaoăđ ngănơngăthơn.ăNXBăLĐ-XH;
ViệnăNghiênăcứuăkhoaăhọcăd yănghềă(2011):ăMơăhìnhăd yănghềăvàăgi iăquyếtă
việcălàmăchoălaoăđ ng ăkhuăvựcăchuy năđổiăm căđíchăsửăd ngăđ t.ăNXBăLĐ-XH;
ViệnăNghiênăcứuăkhoaăhọcăd yănghềă(2011):ăSổătayăhướngănghiệpăhọcănghềă
choălaoăđ ngătrẻ.ăNXBăLĐ-XH;
Huỳnhă Thịă Mỹă Linh:ă “Xâyă dựngă hệă thốngă gi iă phápă nhằmă nângă caoă ch tă
lư ngăđàoăt o t iăTrungătâmăd yănghềăNhàăBè” (LuậnăvĕnăTh căsĩătrư ngăĐHSPKTă
TP.HCM khóa 2004 – 2006);
Bùiă Thịă H nh:ă “Nghiênă cứuă gi iă phápă nângă caoă hiệuă qu ă đàoă t oă nghềă t iă
trư ngăDungăQu tănhằmăđápăứngănhuăcầuăkinhătếăchoăKhuăcơngănghiệpăDungăQu tă
tỉnhăQu ngăNgãi”.ă(LuậnăvĕnăTh căsĩătrư ngăĐHSPKTăTP.HCMăkhóaă2005-2007);
Nguy năThịăMaiăTrang:ă“Gi iăphápănângăcaoăhiệuăqu ăđàoăt oănghềăchoălaoă
đ ngă nôngă thônă t iă huyệnă C ă Chi,ă TPă Hồă Chíă Minh”.ă (Luậnă vĕnă Th că sĩă trư ngă
ĐHSPKTăTP.HCMăkhóaă2008ă– 2010);


VũăThịăMinhăHịa:ă“Đềăxu tăcácăgi iăphápănângăcaoăhiệuăqu ăđàoăt oănghềă
laoăđ ngănơngăthơnătỉnhăĐồngăNai”.ă(LuậnăvĕnăTh căsĩătrư ngăĐHSPKTăTP.HCM
khóa 2009 – 2011);
Việnă nghiênă cứuă phátă tri nă ĐBSCLă (2012):ă “Đánhă giáă lựcă lư ngă laoă đ ngă
nôngăthônăvàăđềăxu tăgi iăphápăđàoăt oănghềăchoălaoăđ ngănôngăthônăthànhăphốăCầnă

Thơ”.ă
Các bàiăviếtăvàăcơngătrìnhănghiênăcứu trênăđãănêuălênăđư cătổngăquanăv năđềă
đàoăt oănghềăchoăLĐNTăhiệnănay.ăViệc thựcăhiệnăchươngătrìnhăphátătri năbềnăvữngă
c aăđịaăphương trongăđiềuăkiệnătìnhăhìnhăquốcătế,ătrongănướcăvàă ăđịaăphương đangă
cóănhiềuăchuy năbiếnănhanhăchóng,ăcóănhiềuăcơăh iăđ ăbứtăpháăphátătri năcùngănhiềuă
tháchă thứcă đặtă ra,ă trongă mốiă quană hệă tácă đ ngă tổngă h pă vàă di nă biênă phứcă t p.ă
Thuậnăl iăđanăxenăkhóăkhĕn;ănhiềuăthếăm nhăchưaăđư căphátăhuyăđúngămứcăcùngă
vớiătồnăt iănhiềuămặtăyếuăkém.ăTrênăcơăs ăcácătiềnăđềăđãăt oădựngătrongăgiaiăđo nă
vừaăqua, cần kếtăh p,ăkhaiăthácătốtăh iănhậpăkinhătếăvàăphátătri năbềăvững.
Đâyă cũngă chínhă làă trĕnă tr ă c aă ngư iă nghiênă cứuă vìă điềuă nàyă cũngă đặtă raă
nhiệmă v ă c pă báchă choă cácă địaă phương,ă cácă c p, cũngă nhưă cácă ngành ă tỉnhă B că
Liêu trongă việcă lựaă chọnă gi iă phápă phùă h pă nhằmă khaiă thácă thếă m nh,ă h nă chếă
nhữngămặtăyếuăkém,ătậnăd ngătốtăcơăh iăvư tăquaănhữngătháchăthức nhằmănângăcaoă
ch tălư ngăđàoăt oănghềăchoăLĐNTăgópăphần phátătri năkinh tếă- xãăh iăm tăcáchă
bềnăvững nh t.
1.2 M tăs ăkháiăni măc ăb nă
1.2.1 Ch tăl
- Ch tăl

ngăvƠăch tăl

ngăđƠoăt o

ng

Hiệnănayăch tălư ngălàă mốiăquanătâmă hàngă đầuăc aă mọiătổăchứcă màăkhôngă
chỉăriêngănhàăgiáoăd căvàăđàoăt o.ăCh tălư ngălàăyếuătốăquyếtăđịnhăsựătồnăt iăăvàăphátă
tri năc aăm tătổăchức.ăCh tălư ng làăm tăv năđềăr tătrừuătư ng,ăkhơngăaiănhìnăth yă
đư c,ăc mă nhậnă đư că nóă bằngă cácă giácă quană c aă mình,ă khơngă th ă đoă lư ngă bằngă
nhữngăcôngăc ăthôngăthư ng.

Ch tă lư ng làă tổngă th ă nhữngă tínhă ch t,ă thu că tínhă cơă b nă c aă sựă vậtă (sựă
việc),ăhiệnătư ngălàmăchoăsựăvậtă(sựăviệc)ănàyăphânăbiệtăvớiăsựăvậtă(sựăviệc)ăkhác.
Ch tă lư ngă làă tiềmă nĕngă c aă m tă s nă phẩmă hayă dịchă v ă nhằmă thỏaă mãnă nhuă cầuă
ngư iăsửăd ng. [6, tr 9]
Ch tă lư ngă làă “tậpă h pă cácă đặcă tínhă c aă m tă thựcă th ă (đốiă tư ng)ă t oă choă
thựcăth ă(đốiătư ng)ăđóăkh ănĕngăthỏaămãnănhữngănhuăcầuăđãănêuăraăhoặcănhuăcầuă
tiềmăẩn”. [1, tr 11]
Ch tă lư ngăđư căhi uă làă sựă xu tă chúng,ă tuyệtă v i,ăưuă tú,ă xu tă sắc,ă sựă hồnă
h o,ăsựăthíchăh p,ăphùăh p,ăsựăth ăhiệnăgiáătrị,ăsựăbiếnăđổiăvềăch t.ăCh tălư ngălàă
mứcăhồnăthiện,ăđặcătrưngăsoăsánhăhayăđặcătrưngătuyệtăđối,ăd uăhiệuăđặcăthù,ăcácădữă
liệu,ăcácăthơngăsốăcơăb n c aăm tăsựăviệc,ăsựăvậtănàoăđó.ă[2, tr 16]
TCVN 5814-1994ă trênă cơă s ă tiêuă chuẩnă ISO-9000ă đãă đưaă raă địnhă nghĩa:ă
“Ch tălư ngălàătậpăh păcácăđặcătínhăc aăm tăthựcăth ă(đốiătư ng)ăt oăchoăthựcăth ă
đóăcóăkh ănĕngăthỏaămãnănhữngăyêuăcầuăđãănêuăraăhoặcătiềmăẩn”.ăă
Tổngăkếtăl i,ăngư iănghiênăcứuăth yărằngăch tălư ngălàăsựăđápăứngăm cătiêuă
mongăđ i.
- Ch tăl

ngăđƠoăt o

Ch tălư ngăđàoăt oăđư căhi uălà:ă"m tătiêuăthứcăph năánhăcácămứcăđ ăc aăkếtă
qu ăho tăđ ngăgiáoăd căđàoăt oăcóătínhăliênăt cătừăkh iăđầuăqătrìnhăđàoăt oăđếnăkếtă
thúcăqătrìnhăđóăsaoăchoănóăphùăh păvớiăm cătiêuăđàoăt o,ăvớiăchiăphíăth pănh tăvàă
thỏaămãnăuăcầuăc aăngư iăsửăd ng".ăTuyănhiênă ăViệtăNam, kháiăniệmăch tălư ngă
đư căđaăsốăcácănhàăqu nălíăgiáoăd căvàăgiáoăviênănh tătríăchoărằng:ă"Đóălàăsựăphùă
h păvớiăm cătiêuăđàoăt oăc aăs năphẩmăđàoăt o".
Ch tălư ngăđàoăt oălàămứcăđ ăđ tăđư căsoăvớiăm cătiêuăđàoăt oăđư căđềăraă
nhằmăthỏaămãnăyêuăcầuăc aăkhách hàng. [6, tr 11]

Trongă lĩnhă vựcă đàoă t oă nghềă nghiệp,ă ch tă lư ngă đàoă t oă vớiă đặcă trưngă s nă
phẩmălàă“conăngư i”ăc ăth ăhi uălàăkếtăqu ă(đầuăra)ăc aăquáătrìnhăđàoăt oăvàăđư că
th ăhiệnăc ăth ă ăcácăphẩmăch t,ăgiáătrịănhânăcáchăvàăgiáătrịălaoăđ ngăhayănĕng lựcă


hànhănghềăc aănghềătốtănghiệpătươngăứngăvớiăm cătiêuăđàoăt oăc aătừngăngànhăđàoă
t oătrongăhệăthốngăđàoăt o.ă[9, tr 10]
Theoăquanăđi mătriếtăhọcăch tălư ngăhayăsựăbiếnăđổiăvềăch tălàăkếtăqu ăc aăqă
trìnhă tíchă lũyă vềă lư ngă (qă trìnhă tíchă lũy,ă biếnă đổi)ă t oă nênă t oă nênă nhữngă bướcă
nh yăvọtăvềăch tăc aăsựăvật,ăhiệnătư ng.ă[3, tr 17]
Ch tălư ngăd yăhọcălàătổngăth ănhữngăkiếnăthức,ăkỹănĕng,ăkỹăx oă(3K)ăvàătưă
tư ng,ă tìnhă c m,ă tháiă đ ă (3T)ă hìnhă thànhă nơiă ngư iă học;ă kiếnă t o,ă địnhă hìnhă nhână
cáchăchoăngư iăhọcăsauăkhiăhọc. [5, tr 7]
Theoă Giáoă sưă – Tiếnă sĩă Ph mă Minhă H c: “Ch tă lư ngă giáoă d că làă kếtă qu ă
tổngăh păph năánhămứcăđ ăthựcăhiệnăm cătiêu,ăchươngătrìnhăgiáoăd căđàoăt oă ătừngă
ngư iăhọc,ătừngălớp,ătrư ng,ăđịaăphươngăvàăc ănướcăcóăsựăphátătri năbềnăvững”.
Ch tălư ngăđàoăt o đư căth ăhiệnăquaăcácămốiăquanăhệătrongăsơăđồădướiăđây:
uăcầuăc aăcácăbênă
liên quan:

Chươngătrìnhă
đàoăt o

1.ăChínhăph
2.ăNhàătuy năd ng
3.ăXãăh i
4.ăNgư iăhọc

Yêuăcầuăđư că
chuy năthành

m cătiêu

Nghiên
Cứu

Đ tăđư că
m cătiêu
đềăra

Ch t
lư ng

Dịchăv ă
C ngăđồng

Hình 1.1. Sơ đồăch tălư ngăđàoăt o [1, tr 12]
Tómă l i,ă cóă nhiềuă quană đi mă khácă nhiêuă vềă ch tă lư ngă đàoă t o,ă theoă nhậnă
địnhăc aăngư iănghiênăcứu:ăCh tălư ngăđàoăt oălàăđápăứngăđư căm cătiêuăđàoăt o.
1.2.2 Ngh ăvƠăđƠo t oăngh
- Ngh
Nghềălàăm tălĩnhăvựcăho tăđ ngămàătrongăđó,ănh ăđư căđàoăt o,ăconăngư iăcóă
đư cănhữngătriăthức,ănhữngăkỹănĕngăđ ălàmăraăcácălo iăs năphẩmăvậtăch tăhayătinhă
thầnănàoăđó,ăđápăứngăđư cănhựngănhuăcầuăc aăxãăh i.ăNghềăbaoăgồmănhiềuăchuyênă


mơn. Chunămơnălàălĩnhăvựcălaoăđ ngăs năxu tăhẹpămàă ăđó,ăconăngư iăbằngănĕngă
lựcăth ăch tăvàătinhăthầnăc aămìnhălàmăraănhữngăgiáătrịăvậtăch tăhoặcăgiáătrịătinhăthầnă
vớiătưăcáchălàănhữngăphươngătiệnăsinhătồnăvàăphátătri năc aăxãăh i.ă[16, tr 47]
Nghềă làă thuậtă ngữă đ ă chỉă m tă hìnhă thứcă laoă đ ngă s nă xu tă nàoă đóă trongă xãă
h i.ă

Tácă gi ă E.A.Klimovă viết:ă “Nghềă nghiệpă làă m tă lĩnhă vựcă sửă d ngă sứcă laoă
đ ngăvậtăch tăvàătinhăthầnăc aăconăngư iăm tăcáchăcóăgiớiăh n,ăcầnăthiếtăchoăxãăh iă
(doăsựăphânăcơngălaoăđ ngăxãăh iămàăcó).ăNóăt oăchoăconăngư iăkh ănĕngăsửăd ngă
laoăđ ngăc aămìnhăđ ăthuăl yănhữngăphươngătiệnăcầnăthiếtăchoăviệcătồnăt iăvàăphátă
tri n”.
Từăđi năTiếngăViệtă(1998)ăđịnhănghĩa:ă“Nghềălàăcôngăviệcăchuyênălàm,ătheoă
sựăphânăcôngălaoăđ ngăc aăxãăh i”.
Bênăc nhăkháiăniệmănghềăcầnăquanătâmătớiăđặcăđi măchuyênămônăc aănghềă
vàăphânălo iănghề.ăĐặcăđi măchunămơnăc aănghềăgồmăcácăyếuătố:
+ăĐốiătư ngălaoăđ ngăc aănghề.
+ăCơngăc ăvàăphươngătiệnălaoăđ ngăc aănghề.
+ăQuyătrìnhăcơngănghệ.
+ Tổăchứcăqătrìnhălaoăđ ngăs năxu tăc aănghề.
+ăCácă uăcầuăđặcătrưngăvềătâmăsinhălíăc aăngư iăhànhănghềăcũngănhưăuă
cầuăvềăđàoăt oănghề.
Việcăphânălo iănghềăcóăỦănghĩaăquanătrọngătrongătổăchứcăđàoăt oănghề,ătuyă
nhiênăxu tăphátătừă yêuăcầu,ăm căđíchăsửăd ngăvàăcácătiêuăchíăkhácănhauănênăphână
lo iă nghềă kháă phứcă t pă vàă phongă phú.ă Víă d :ă phână theoă tínhă ch tă c aă nghềă taă cóă
nghềăđơnăgi n,ănghềăkỹăthuật;ăhayăphânătheoăph măviăho tăđ ngăc aănghềăthìăphână
raănghềădiệnăhẹp,ănghềădiệnăr ng.
- ĐƠoăt oăngh
Hiệnănay,ăđangătồnăt iănhiềuăđịnhănghĩaăvềăđàoăt oănghềă(D yănghề).ăM tăsốă
nhàă nghiênă cứuă trongă vàă ngoàiă nướcă đãă đưaă raă m tă sốă kháiă niệm:ă Đàoă t oă làă m tă
lĩnhăvựcăbaoăgồmătoànăb ăcácăho tăđ ngăc aănhàătrư ngănhằmăcungăc păkiếnăthứcăvàă


giáoăd căchoăhọcăsinh,ăsinhăviên.ăĐâyălàăcơngăviệcăkếtănốiăgiữaăm cătiêuăđàoăt o,ăn iă
dungăchươngătrìnhăđàoăt o,ătổăchứcăthựcăhiệnăchươngătrìnhăvàăcácăv năđềăliênăquană
đếnătuy năsinh,đàoăt o,ăgiámăsát,ăđánhăgiá,ăki mătra,ătổăchứcăthựcătập,ăthiătốtănghiệpă
cùngăcácăquyătrìnhăđánhăgiáăkhác,ăcácăchínhăsáchăliênăquanăđếnăchuẩnămựcăvàăc pă

bằngă ălĩnhăvựcăđàoăt oăchuyênănghiệpă ăcácăcơăs ăăđàoăt oănghềănghiệp
KháiăniệmăD yănghềălàăđápăứngăbốnăđiềuăkiện:
+ăG iăraănhữngăgi iăphápăchoăngư iăhọc.
+ăPhátătri nătriăthức,ăkỹănĕngăvàătháiăđ .
+ăT oăraăsựăthayăđổiătrongăhànhăvi.
+ăĐ tăđư cănhữngăm cătiêuăchuyênăbiệt. [16, tr 48]
Tổă chứcă Laoă đ ngă quốcă tếă (ILO)ă địnhă nghĩa:ă “D yă nghềă làă cungă c pă choă
ngư iăhọcănhữngăkỹănĕngăcầnăthiếtăđ ăthựcăhiệnăt tăc ăcácănhiệmăv ăliênăquanătớiă
cơngăviệcănghềănghiệpăđư căgiao”.ă
Ngàyă29/11/2006,ăQuốcăh iăđãăban hànhăLuậtăD yănghềăsốă76/2006/QH11.ă
Trongăđóăviết:ă“D yănghềălàăho tăđ ngăd yăvàăhọcănhằmătrangăbịăkiếnăthức,ăkỹănĕngă
vàătháiăđ ănghềănghiệpăcầnăthiếtăchoăngư iăhọcănghềăđ ăcóăth ăătìmăđư căviệcălàmă
hoặcătựăt oăviệcălàmăsauăkhiăhồnăthànhăkhốăhọc”.
Quaăđó,ătaăcóăth ăth yăđàoăt o nghềălàăkhâuăquanătrọngătrongăviệcăgi iăquyếtă
việcălàmăchoăngư iălaoăđ ng,ătuyănóăkhơngăt oăraăviệcălàmăngayănhưngănóăl iălàăyếuă
tốcơăb năt oăthuậnăl iăchoăqătrìnhătìmăviệcălàmăvàăthựcăhiệnăcơngăviệc.ăD yănghềă
giúpăchoăngư iălao đ ngăcóăkiếnăthứcăchunămơn,ăkỹănĕngăvàătháiăđ ănghềănghiệpă
đ ătừăđóăhọăcóăth ăxinălàmăviệcătrongăcácăcơăăquan,ădoanhănghiệpăhoặcătựăt oăcơngă
việcăs năxu tăchoăb năthân.
1.2.3ăLaoăđ ngănơngăthơnă
Laoă đ ngă nôngă thônă làă m tă b ă phậnă dână sốă sinhă sốngă vàă làmă việcă ă nôngă
thônătrongăđ ătuổiălaoăđ ngătheoăquiăđịnhăc aăphápăluậtă(namătừă16ăđếnă60ătuổi,ănữă
từă16ăđếnă55ătuổi)ăcóăkh ănĕngălaoăđ ng.ă


Lựcălư ngălaoăđ ngă ănôngăthônălàăb ăphậnăc aănguồnălaoăđ ngă ănôngăthônă
baoăgồmănhữngăngư iătrongăđ ătuổiălaoăđ ngăcóă kh ănĕngălaoăđ ng,ăđangăcóăviệcă
làmăvàănhữngăngư iăth tănghiệpănhưngăcóănhuăcầuătìmăviệcălàm.ă
1.2.4ăCh tăl

ngăđƠoăt oăngh ă

Ch tălư ngăđàoăt oălàăkếtăqu ăc aăquáătrìnhăđàoăt oăđư căph năánhă ăcácăđặcă
trưngă vềă phẩmă ch t,ă giáă trịă nhână cáchă vàă giáă trịă sứcă laoă đ ngă hayă nĕngă lựcă hànhă
nghềăc aăngư iătốtănghiệpătươngăứngăvớiăm cătiêu,ăchươngătrìnhăđàoăt oătheoăcácă
ngànhănghềăc ăth .ă[4, tr 24]
Qătrìnhăđàoăt oănghềăcóăm tăsốăđặcătrưngăkhácăvớiăgiáoăd căphổăthơngăvàă
giáoăd căđ iăhọc.ăĐóălàăqătrínhăđàoăt oătrên cơăs ătiếpăthuăkếtăqu ăgiáoăd căphổă
thơngăđ ăđàoăt oăvềănghềănghiệpăchoăhọcăsinhăhọcănghề.ăViệcăđàoăt oăđ ăhìnhăthànhă
nĕngă lựcă nghềă nghiệpă giữă vaiă tròă thenă chốt,ă ch ă đ o.ă Qă trìnhă đàoă t oă chúă trọngă
đếnăm tăhệăthốngăcácăkỹănĕngăthơngăquaăthựcăhành,ăluyệnă tập.ăĐóăchínhălàănhữngă
uăcầu,ăvịătríăcơngătác,ăho tăđ ngănghềănghiệpăc aăngư iăcôngănhânăkỹăthuật.
Muốnă đàoă t oă nghềă thựcă sựă mangă l iă hiệuă qu ă vàă ch tă lư ngă tốtă nh tă ph ă
thu căvàoăcácăyếuătố:
 Ch tă lư ngă đầuă vàoă (b nă thână ngư iă họcă nghề):ă Trìnhă đ ă vĕnă hóa,ă s ă
trư ngănguyệnăvọng,ăsứcăkhỏe,ătìnhătr ngăkinhătếă…ăc aăngư iăhọcănghề.
 Quáătrìnhăđàoăt oă(ho tăđ ngăđàoăt oănghềăc aăcơăs ăđàoăt oănghề):
- M cătiêu,ăn iădung,ăchươngătrìnhăđàoăt o:ăphùăh păvớiănhuăcầuăc aăxãăh i,ă
chươngătrìnhăđàoăt oăh pălỦăvàăcóătínhăthựcăti năcaoătrongăthựcătế,…
- Đ iă ngũă giáoă viên:ă Giáoă viênă gi ngă d yă làă nhữngă ngư iă trựcă tiếpă hướngă
dẫn,ăgi ngăd yălỦăthuyếtăvàăthựcăhànhăchoăngư iăhọc.ăCh tălư ngăgiáoăviênăđòiăhỏiă
ph iă đ tă chuẩnă theoă quyă địnhă c aă phápă luật.ă Đ iă ngũă giáoă viênă chínhă là nhână tốă
quyếtăđịnhăđếnăch tălư ngăđàoăt oănghề.ăViệcăthựcăhiệnătiêuăchuẩnăhóaăđ iăngũăgiáoă
viênăkếtăh păvớiăkhơngăngừngănângăcaoătrìnhăđ ăgiáoăviênăc ăvềăchunămơn,ăngo iă
ngữăđ ănhữngăkiếnăthứcăchuyênămônăc aăthầyătruyềnăt iăchoăngư iăhọcăphùăh păvớiă
nhu cầuă thựcă tế,ă họcă sinhă raă trư ngă cóă th ă thựcă hiệnă ngayă đư că côngă việcă theoă
ngànhănghềăđàoăt o.


- Cơăs ăvậtăch t:ăĐâyălàănhânătốăquanătrọngăkhôngăth ăthiếuăđư cătrongăcôngă

tácăđàoăt oănghề.ă ăcácăcơăs ăđàoăt oănghề,ăcơăs ăvậtăch tăbaoăgồmăphòngăhọcălỦă
thuyết,ă phòngă thựcă hành,ă thưă viện,ă nhàă ă choă họcă sinh,ă khuă làmă việcă choă cánă b ,ă
giáoăviênăd yănghề,ăvớiăcácălớpăđàoăt oănghềăt iăđịaăphương,ăcơăs ăvậtăch tăbaoăgồmă
phòngăhọcăchoăcácăhọcăviên,ăch ăĕn,ă ăph căv ăgiáoăviên…ăCơăs ăvậtăch tăđ tăchuẩnă
quyăđịnhăt oăđiềuăkiệnălàmăviệcăvàăhọcătậpăthuậnăl i,ăgópăphầnăquanătrọngătrongăviệcă
nângăcaoăch tălư ngăđàoăt o.
- Thiếtă bịă vàă phươngă tiệnă d yă học:ă Trongă quáă trìnhă đàoă t o,ă thiếtă bịă vàă
phươngătiệnăd yăvàăhọcăcóătínhăch tăquyếtăđịnhăđếnăkỹănĕng,ătayănghềăc aăhọcăsinh.ă
Trongăchươngătrìnhăd yănghề,ăth iăgianăthựcăhành,ăthựcătậpăchiếmă60%ă- 70%ăth iă
gianăđàoăt oătồnăkhóa.ăVìăvậy,ăviệcăđápăứngăđ ăthiếtăbịăvàăphươngătiệnăd yănghềălàă
r tăcầnăthiết.
- Tàiăchínhă(kinhăphíăđịnhămứcăđàoăt o,ăvậtătưăthựcăhành,ăchiăphíăqu nălỦ,ăthùă
laoăgiáoăviênă…):ăTàiăchínhăchoăcácăcơăs ăd yănghềăcóăvịătríăhếtăsứcăquanătrọng,ăcóă
tínhăch tăquyếtăđịnhăsựătồnăt iăphátătri năc aăcácăcơăs ăd yănghề.ăTàiăchínhăbaoăgồmă
cácăkho năchiăchoăviệcăđầuătưăcơăs ăvậtăch t,ămuaăsắmătrangăthiếtăbị,ăchiăphíăcơngă
tác qu nălỦ,ătiềnălươngăvàăcácăho tăđ ngăkhácăc aătrư ng.ăCóăth ănóiăđàoăt oănghềălàă
hìnhăthứcăđàoăt oătốnăkémănênăr tăcầnăsựăđầuătưăđúngămứcăc aăchínhăph ăvàăđư că
sựăh ătr ăkinhăphíătừăcácănguồnăkhác.
- Dịchăv ăđàoăt oă(cưăxá,ătưăv năviệcălàm,ăthơngătinăthịătrư ngălaoăđ ngă…):ă
Đâyălàănhữngădịchăv ăcầnăthiếtăvàăhữuăíchăđốiăvớiăhọcăsinh,ălàăcơăs ăgiúpăchoăhọcă
sinhăsauăkhiătốtănghiệpăcácălớpăđàoăt oănghềăcóăth ătìmăđư căviệcălàmăphùăh păvớiă
ngànhănghềăđư căđàoăt o,ăt oăđiềuăkiệnăchoăhọăcóăth ăphátăhuyăđư căkh ănĕngăc aă
mìnhătrongăqătrìnhălàmăviệc,ătừăđóăgiúpăchoăthuănhậpăc aăhọătĕngălênăvàăổnăđịnhă
hơn.
 Họcăsinhătốtănghiệp:ăNĕngălựcăvàăphẩmăch tăđ tăđư căsauăkhiăđàoăt oătheoă
m că tiêuă đàoă t o;ă Sứcă khỏeă đápă ứngă nghềă nghiệp;ă Kỹă nĕngă sốngă (giaoă tiếp,ă ho tă
đ ngăxãăh i).ăĐâyălàăkếtăqu ăc aăquáătrìnhăđàoăt o,ăth ăhiệnăch tălư ngăc aăviệcăđàoă
t oănghềăchoăm iăhọcăviên.

 Thamăgiaăthịătrư ngălaoăđ ngă(từă6ăđếnă12ăthángăk ătừăkhiăraătrư ng):ăTrìnhă
đ ăchunămơnăđápăứngăuăcầuălàmăviệcă(nĕngăsu t,ătổăchứcăho tăđ ng);ăMứcăđ ă
hồnă thànhă nhiệmă v ă cơngă nhână kỹă thuật;ă Tínhă sángă t oă vàă thíchă nghiă trongă cơngă
việc.
Việcăđánhăgiáăkếtăqu ăgiáoăd căcầnăph năánhăđư căch tălư ngănhânăcáchăcóă
phùăh păhayăkhơngăvớiăuăcầuăđềăra.ăCầnăph iăxemăxétăch tălư ngăđầuăvàoă(tuy nă
sinhăhọcăsinhăhọcănghề),ăch tălư ngăc aăqătrìnhăđàoăt oăvàăch tălư ngăđầuăraă(tốtă
nghiệpăvàăthamăgiaăvàoăcu căsống).ăĐánhăgiáăch tălư ngăđàoăt oăkhơngăchỉălàănhiệmă
v ăc aăcácăđơnăvịăđàoăt oănghềămàăcònălàăc aăxãăh i,ăđặcăbiệtălàăsựăđánhăgiáătrựcă
tiếpă c aă nhữngă ngư iă sửă d ngă s nă phẩmă đàoă t oă (cácă doanhă nghiệp,ă cácă nhàă s nă
xu tă…).ă[7, tr 11]
Tómăl i, ch tălư ngăđàoăt o nghề làăph mătrùăđ ng,ăluônăbiếnăđổiătheoăđiềuă
kiệnă lịchă sửă xãă h iă vàă phùă h pă yêuă cầuă xãă h i.ă Nắmă đư căb nă ch tă c aă ph mă trùă
ch tă lư ngăđàoă t oă sẽă giúpă ngư iă giáo viên, ngư iăqu nă lí,ăngư iălãnhă đ oă cóă cácă
biệnăphápătácăđ ngăthíchăh p,ăkhoaăhọcăđ ăcóăth ănângăcaoăch tălư ngăđàoăt oăhiệnă
nay. Theoăngư iănghiênăcứu,ăch tălư ngăđàoăt oănghềăchịuă nhăhư ngăc a cácăyếuă
tốăsau:
GIÁO VIÊN,
CÁNăB ăăăăă
QU NăLụ

PH IăH Păăăăă
CÁCăC P

H CăSINH
T ăCH Că
QU NăLụ

CH TăL
NG

ĐĨOăT OăNGH

C ăS ă
V TăCH T

KI MăTRA,
ĐÁNHăGIÁ

CHÍNH SÁCH
PH

NG PHÁP

D YăH C

CH

NGăTRỊNH

Hình 1.2. Cácăyếuătốă nhăhư ngăđếnăch tălư ngăđàoăt o nghề


1.2.5ăCácăđi uăki năđ măb oăch tăl
- Ki măsoátăch tăl

ngăđƠoăt o

ngă

Qu nălỦăch tălư ngălàăcácăho tăđ ngăcóăphốiăh păđ ăđịnhăhướngăvàăki măsốtă

m tătổăchứcăvềăch tălư ng.ăViệcăđịnhăhướngăvàăki măsốtăvềăch tălư ngănóiăchung
baoăgồmălậpăchínhăsáchăch tălư ngăvàăm cătiêuăch tălư ng,ăho chăđịnhăch tălư ng,ă
ki mă soátă ch tă lư ng,ă đ mă b oă ch tă lư ngă vàă c iă tiếnă ch tă lư ngă (Nguồn
/>- B oăđ măch tăl

ngă

Đ măb oăch tălư ngălàătồn b ăho tăđ ngăcóăkếăho chăvàăhệăthống,ăđư cătiếnă
hànhătrongăqu nălỦăch tălư ngăvàăđư căchứngăminhălàăđ ămứcăcầnăthiếtăđ ăt oăsựătină
tư ngăthỏaăđángărằngăs năphẩmăhayădịchăv ăc aătổăchứcăsẽăđápăứngăcácăyêuăcầuăvềă
ch tălư ng.ăTheoăISO,ăđ măb oăch tălư ngălàăm tăphầnăc aăQu nălỦăch tălư ngătậpă
trungă vàoă việcă cungă c pă lòngă tină rằngă cácă yêuă cầuă ch tă lư ngă sẽă đư că thựcă hiện.ă
Đ măb oăch tălư ngănhằmăc ăhaiăm căđích:ătrongăn iăb ătổăchứcănhằmăt oălịngătină
choătổăchứcăvàăđốiăvớiăbênăngồiătổăchức,ăviệcăb oăđ măch tălư ngăsẽăt oălịngătină
choăkháchăhàngăvàănhữngăngư iăkhácăcóăliênăquanăvềăch tălư ngăs năphẩm,ădịchăv ă
màătổăchứcăđóăcungăc pă(Nguồn />- Qu nălýăch tăl

ngăt ngăth ă

TQMăđư căđịnhănghĩaălà: M tăphươngăphápăqu nălỦăc aăm tătổăchức,ăđịnhă
hướngăvàoăch tălư ng,ădựaătrênăsựăthamăgiaăc aămọiăthànhăviênăvàănhằmăđemăl iăsựă
thànhăcơngădàiăh năthơngăquaăsựăth oămãnăkháchăhàngăvàăl iăíchăc aămọiăthànhăviênă
c aăcơngătyăđóăvàăc aăxãăh i.ă
M cătiêuăc aăTQMălàăc iătiếnăch tălư ngăs năphẩmăvàăthỏaămãnăkháchăhàngă
ămứcătốtănh tăchoăphép.ăĐặcăđi mănổiăbậtăc aăTQMăsoăvớiăcácăphươngăphápăqu nă
lỦăch tălư ngătrướcăđâyălàănóăcungăc păm tăhệăthốngătồnădiệnăchoăcơngătácăqu nălỦă
vàăc iătiếnămọiăkhíaăc nhăcóăliênăquanăđếnăch tălư ngăvàăhuyăđ ngăsựăthamăgiaăc aă
mọiăb ăphậnăvàămọiăcáănhânăđ ăđ tăđư căm cătiêuăch tălư ngăđãăđặtăra.ă
Cácăđặcăđi măchungăc aăTQMătrongăqătrìnhătri năkhaiăthựcătếăhiệnănayăt iă
cácăcơngătyăcóăth ăđư cătómătắtănhưăsau:ă