Giải pháp huy động nguồn lực xây dựng nông thôn mới ở việt nam hiện nay luận văn ths

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ
o0o









GIẢI PHÁP HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC
XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở VIỆT NAM HIỆN NAY



LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ
CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH







Hà Nội - Năm 2015


ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ
o0o




NGUYỄN VĂN TIẾN




GIẢI PHÁP HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC
XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở VIỆT NAM HIỆN NAY

Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ
Mã số : 60 34 01



NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC :
TS. Đinh Thị Thuỷ
Trƣờng Đại học Thƣơng Mại

Hà Nội - Năm 2015
MỤC LỤC
PHẦN MỞ ĐẦU 1
Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN HUY ĐỘNG NGUỒN
LỰC XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 7
1.1. Cơ sở khoa học 7

1.1.1. Nông thôn: 7
1.1.2. Nông thôn mới 8
1.1.2. Xây dựng nông thôn mới 9
1.1.3. Huy động nguồn lực xây dựng nông thôn mới 13
1.1.4. Các yếu tố ảnh hưởng đến việc huy động nguồn lực xây dựng nông
thôn mới: 15
1.2. Cơ sở pháp lý 16
1.2.1. Chủ trương, định hướng của Đảng 16
1.2.2. Cơ chế, chính sách của Nhà nước 19
1.3. Cơ sở thực tiễn của huy động nguồn lực xây dựng nông thôn mới ở
Viêt Nam 20
1.3.1.Kinh nghiêm trong nước 20
1.3.2. Kinh nghiệm huy động nguồn lực xây dựng nông thôn ở nước
ngoài 22
Chƣơng 2 THỰC TRẠNG HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC XÂY DỰNG
NÔNG THÔN MỚI Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 26
2.1. Cơ chế, chính sách huy động nguồn lực xây dựng nông thôn mới ở
Việt Nam hiện nay 26
2.1.1. Cơ chế huy động nguồn lực xây dựng nông thôn mới 26
2.1.2. Về cơ chế đầu tư 28
2.1.3. Về phân bổ nguồn vốn đầu tư 28
2.1.4. Cơ cấu vốn đầu tư thực hiện Chương trình 30
2.2. Kết quả Huy động nguồn vốn xây dựng nông thôn mới ở nƣớc ta

hiện nay 31
2.2.1. Huy động vốn Chương trình xây dựng nông thôn mới 31
2.2.2. Kết quả huy động vốn tại 11 xã thí điểm xây dựng mô hình nông thôn
mới 34
2.3. Huy động các nguồn lực khác xây dựng nông thôn mới 39
2.3.1. Huy động nguồn lực đất đai xây dựng nông thôn mới 39
2.3.2. Huy động nhân lực xây dựng nông thôn mới 40
2.4. Đánh giá chung 42
2.4.1. Kết quả đạt được 42
2.4.2. Những khó khăn, hạn chế của huy động nguồn lực xây dựng nông
thôn mới 49
2.4.3. Nguyên nhân của những hạn chế 52
Chƣơng 3 ĐỊNH HƢỚNG, GIẢI PHÁP HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC
XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 56
3.1. Chủ trƣơng xây dựng nông thôn mới của Đảng và Nhà nƣớc ta trong
thời gian tới 56
3.2. Mục tiêu xây dựng nông thôn mới đến năm 2020 58
3.2.1. Mục tiêu tổng quát: 58
3.2.2. Mục tiêu cụ thể: 58
3.3.1. Tổng nhu cầu vốn đến 2020 59
3.3.2. Cơ cấu huy động vốn xây dựng nông thôn mới 60
3.3.3. Định hướng các nội dung huy động các nguồn lực cho xây dựng
nông thôn mới 61
3.4. Giải pháp huy động nguồn lực xây dựng nông thôn mới 62
3.4.1. Hoàn thiện cơ chế, chính sách liên quan đến huy động nguồn lực xây
dựng nông thôn mới 62
3.4.2. Nhà nước tiếp tục tăng đầu tư, thực hiện vai trò định hướng, hỗ trợ,
dẫn dắt, khuyến khích người dân, các tổ chức và cộng đồng tự giác, tích
cực tham gia đóng góp xây dựng nông thôn mới. 63
3.4.3. Động viên, phát huy nguồn lực tại chỗ trong xây dựng nông thôn mới

65
3.4.4. Phát triển sản xuất, nâng cao thu nhập, đời sống của người dân nông
thôn là giải pháp quan trọng hàng đầu nhằm tăng cường nguồn lực bền
vững xây dựng nông thôn mới 68
3.4.5. Tuyên truyền, vận động tạo sự đồng thuận của người dân và xã hội
tham gia xây dựng nông thôn mới; phát huy tính tự chủ, chủ động, tích cực
tham gia của người dân. 69
3.5. Các điều kiện chủ yếu để thực hiện giải pháp 70
3.5.1. Nâng cao nhận thức về huy động nguồn lực xây dựng nông thôn
mới. 70
3.5.2. Thực hiện tốt phương châm “Nhà nước và nhân dân cùng làm”,
trong đó người dân nông thôn là chủ thể. 70
3.5.3. Bổ sung, hoàn thiện chính sách đất đai, tín dụng, ưu đãi đầu tư vào
khu vực nông nghiệp, nông thôn. 71
KẾT LUẬN 72
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

Chữ viết tắt
Nội dung đầy đủ
BKHĐT

BTC

CP

FDI
(Foreign Direct Investment)
GDP
Gross Domestic Product)
HĐND




NĐ

ODA

PTNT

QĐ

TT

TTg

UBND

USD
 hay  (United States dollar)


DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU ĐỒ


Trang
-  7/2011
35
- 
35
- 

36
- 
61

PHẦN MỞ ĐẦU
1. Sự cần thiết của đề tài





              








 





 
- 




           


2
           
            

              





 
- 






             
   



  Giải pháp huy động
nguồn lực xây dựng nông thôn mới ở Việt Nam hiện nay” m 


 




3
2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài

 
 
-  



n- 


 
-
 
.
 



 

           -  
06/4/2010.
3. Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu

3.1. Mục tiêu



 ;  , 




 ,  




4


3.2. Nhiệm vụ:
- 

- 

.
- 










             

4. Đối tƣợng, phạm vi nghiên cứu
- 


            

-  


5


  
 

5. Phƣơng pháp nghiên cứu

5.1. Phương pháp thu thập số liệu
Thu th



5.2. Phương pháp thống kê, phân tích số liệu





5.3. Phương pháp lấy ý kiến chuyên gia

 huy


6. Những đóng góp của luận văn
- 


- 

th

6
- 


7. Kết cấu của đề tài

  
- 

- 
V
-            


7
Chƣơng 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC
XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI
1.1. Cơ sở khoa học
1.1.1. Nông thôn: 

               

 


 
  c 

- 




            



- 







8







n




- 






             
    

1.1.2. Nông thôn mới


 


 


9
-
 
 
- 

 




- 

 

-





1.1.2. Xây dựng nông thôn mới
C
 .  , 


















- 
; 
 theo quy

10
, 


- 
dung sau:
(1) 
- 


-  - - 

- 
- g giao



- 


- 


- 


-  


- 


11
- 




- 
;

- 
   
- 

- 

-  



- 

a


- ;
- 

- 
- 
- X


12
- 
 






- 

- 
 

- 

- 

 
 


- 
- 
 
- Ban 
 

- sung  


13

-  

- 



1.1.3. Huy động nguồn lực xây dựng nông thôn mới
-  

- 

        


  


 




               

 





14
 











-  :
+ P
;
+ 
;
+ Ph             
;
+ 

 
         





-  


15









1.1.4. Các yếu tố ảnh hưởng đến việc huy động nguồn lực xây dựng
nông thôn mới:
- 





-            
g

                

- T 
 trong 
. C
g

  -  -           



16

             




  an


- 



- 



1.2. Cơ sở pháp lý
1.2.1. Chủ trương, định hướng của Đảng
 u
cng trong sui k c lc, thng nht
ng ch 
v c quan tr n kinh t - 
hi bn vng, i bm an ninh, qu 
n so v 






17
 



              





              

 


              


-NQ/TW

              

- -  



              



18
              


 

              



 



v











Ngh quyi hc ln th 
trong nhii, v m chin
c bit quan try m
nghii quyng b  
