Phân tích tình hình tín dụng đầu tư của ngân hàng phát triển Long An

THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN


THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN

Phần Mở Đầu
Chương 1
Những vấ n đề lý luận về cho vay đầ u tư của Nhà nước
1.1.1. Cá khá niệ
c
i
m
1.1.2. Bả chấ củ cho vay đ u tư củ Nhà ớc
n
t a
ầ
a
nư
1.1.3. Sư ï c nhau giư õ cho vay đ u tư củ Nhà ớ và vay đ u tư
khá
a
ầ
a
nư c
cho
ầ
củ ngâ hàg thư ơng mạ
a
n n
i
1.1.4. Vai trò a cho vay đ u tư củ Nhà ớ đ i vớ nề kinh tế

củ
ầ
a
nư c ố i n
1.2.1. Ngâ hàg Phá triể là
n n
t
n gì?
1.2.2. Kinh nghiệ vềcho vay đ u tư củ Nhà ớ ởmộ số n hàg
m
ầ
a
nư c
t Ngâ n
Phá triể trê thế i
t
n n
giớ
1.2.3. Cá tổ ù tàchính thư ï hiệ chính sá h cho vay đ u tư củ Nhà
c chư c i
c
n
c
ầ
a
nư ớ ởViệ Nam tư ø
c
t
1990 đ n nay
ế

1.4.1. Cá tiê chí đ nh giáhọt đ ng cho vay đ u tư củ Nhà ớ
c u
á
a ộ
ầ
a
nư c
1.5.2. Như õ g yế tố nh hư ở g đ n hoạ đ ng cho vay đ u tư củ Nhà ớ
n
u ả
n ế
t ộ
ầ
a
nư c
Chương 2
Thực trạng về hoạt động cho vay đầu tư củ a nhà nước tại CN.NHPT Lon An
giai đoạn 2001-2007
2.2.1. Doanh số vay
cho
2.2.2. Chấ lư ợg hoạ đ ng cho vay
t
n
t ộ
2.3.1. Chính sá h củ Chính Phủvềcho vay đ u tư củ Nhà ớ
c
a
ầ
a
nư c

2.3.2. Yế tố i tạ củ Ngâ hàg phá triể
u nộ i a
n n
t
n
2.3.3. Khá h hàg
c
n
Chương 3 ..................................................................................................................
Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động
Cho vay đầu tư của Nhà nước tại CN. NHPT Long An
3.1.1. Đ nh hư ớ g phá triể kinh tế hộ Tỉnh Long An
ị
n
t
n
xã i
3.1.2. Chiế lư ợ phá triể củ VDB
n
c
t
n a
3.1.3. Như õ g cam kế khi gia nhậ WTO củ Vi ệ Nam và
n
t
p
a
t
kinh nghiệ cá
m c

nư ớ vềchính sá h cho vay đ u tư củ Nhà ớ
c
c
ầ
a
nư c
3.1.4. Như õ g yế tố c đ ng đ n hoạ đ ng cho vay đ u tư củ Nhà ớ
n
u tá ộ ế
t ộ
ầ
a
nư c
tạ CN. NHPT Long An
i
3.2.1. Đ u chỉnh chính sá h cho vay đ u tư củ Nhà ớ phù p vớ xu
iề
c
ầ
a
nư c
hợ i
thế i nhậ
hộ
p


THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN

3.2.2. Nâg cao tiề lư ï tàchá h, quả lýcủ VDB

n
m c i
n
n
a
3.2.3. Nâg cao chấ lư ợg nguồ nhâ lư ï củ CN.NHPT Long An
n
t
n
n
n c a
Kết luận
Danh mục tài liệu tham khảo
Phụ lục 01. Đ thịdoanh số vay đ u tư củ N hà ớ
ồ
cho
ầ
a
nư c
tạ CN.NHPT Long An giai đ n 2001-2007
i
oạ
Phụ lục 02.: Bả g số u và ồthịso sá h doanh số vay đ u tư củ N hà
n
liệ
đ
n
cho
ầ
a

nư ớ tạ CN.NHPT Long An vớ mộ số nhá h nhpt giai đ n 2001 -2007
c i
i
t chi
n
oạ
Phụ lục 03. Bả g số u và ồthị so sá h doanh số vay đ u tư củ N hà ớ
n
liệ
đ
n
cho
ầ
a
nư c
tạ CN.NHPT Long An vớ tổg mư ù đ u tư phá triể; vớ tổg nguồ vố
i
i n
c ầ
t
n
i n
n n
tín dụg dàh cho đ u tư phá triể củ tỉnh Long An giai đ n 2001-2007
n
n
ầ
t
n a
oạ

Phụ lục 04. Nợ
quáhạ cho vay đ u tư củ N hà ớ
n
ầ
a
nư c
tạ CN.NHPT Long An phâ theo ngàh giai đ n 2001 -2007
i
n
n
oạ
Phụ lục 05. Cơ cấ dư nợ vay đ u tư củ N hà ớ
u
cho
ầ
a
nư c
tạ CN.NHPT Long An phâ theo ngàh
i
n
n
Phụ lục 06. Bả g so sá h lã suấ huy đ ng củ VDB và n hàg thư ơng mạ
n
n
i
t
ộ
a
ngâ n
i

Phụ lục 07. Bả g số u và ồthị
n
liệ
đ
tình hình huy đ ng vố củ VDB 2003-2007
ộ
n a
Phụ lục 08. Nhu cầ vố đ u tư
u n ầ
và họch nguồ vố củ tỉnh Long An giai đ an 2006-2020
kế a
n n a
oï


THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN

DANH MỤC CÁC CHỮ VI ẾT TẮT
CDB

China Development Bank – Ngâ hàg phá triể Trung
n n
t
n
Quố
c

CIC

Credit Information Center – Hệthốg thôg tin tín dụg củ

n
n
n
a
Ngâ hàg Nhà ớ Việ Nam
n n
nư c
t

CN.NHPT

Chi nhá h ngâ hàg phá triể
n
n n
t
n

DAF:

Development Assistance Fun d – Quỹ trợ t triể
hỗ phá
n

DBJ:

Development Bank of Japan – Ngâ hàg phá triể Nhậ
n n
t
n
t

Bả
n

EIS

Executive Information System – Hệthốg thôg tin đ u
n
n
iề
hàh
n

KDB:

Korea Development Bank – Ngâ hàg phá triể Hà Quố
n n
t
n n
c

KfW:

Kreditanstalt fũ Wiederaufbau – Ngâ hàg tá thiế Đ ù
r
n n
i
t ưc

NHNN

Ngâ hàg Nhà ớ
n n
nư c

SCM

Agreement on Subsidies And Countervailing Measures –
Hiệ đ nh vềtrợ p và c biệ phá chốg trợ p củ
p ị
cấ
cá
n
p
n
cấ a
WTO

TDĐ
T

Tín dụg đ u tư
n ầ

VDB

Vietnam Development Bank – Ngâ hàg phá triể Việ
n n
t
n
t

Nam

WTO

World Trade Organization – Tổ ù thư ơng mạ thế i
chư c
i
giớ


THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN

DANH MỤC CÁC BẢNG
Bả g 1.1. Sư ï c nhau giư õ cho vay đ u tư củ Nhà ớ và vay đ u
n
khá
a
ầ
a
nư c
cho
ầ
tư củ ngâ hàg thư ơng mạ
a
n n
i
Bả g 2.1. Tăg trư ở g ngàh chế n hàg xuấ khẩ củ doanh nghiệ
n
n
n

n
biế n
t
u a
p
trong nư ớ trê đ a bà tỉnh Long An giai đ an 2001 -2004
c n ị
n
ọ
Bả g 2.3. So sá h mư ù lã suấ cho vay đ u tư củ Nhà ớ vớ lã suấ cơ
n
n
c i
t
ầ
a
nư c i i
t
bả củ Ngâ hàg Nhà ớ
n a
n n
nư c
Bả g 2.4. Doanh số
n
huy đ ng vố củ CN. NHPT Long An 2003 -2007
ộ
n a
Bả g 2.5. Số ï n tiế nhậ và ø i tư ø m 2001 - 2007
n
dư á

p
n tư chố nă

DANH MỤC BIỂU ĐỒ
Đ thị2.1. Nợ
ồ
quáhạ cho vay đ u tư củ Nhà ớ tạ CN.NHPT Long
n
ầ
a
nư c i
An giai đ an 2001-2007
ọ


THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN

PHẦN MỞ ĐẦU
1. Sự cần thiết của vấn đề nghiên cứu
Cho vay đ u tư củ Nhà ớ hay làviệ cho vay dà hạ đ i vớ cá dư ï
ầ
a
nư c
c
i n ố i c
á đ u tư phù p vớ mụ tiê phá triể và ù tư ïư u tiê đ u tư củ Nhà ớ
n ầ
hợ i
c u
t

n
thư
n ầ
a
nư c
bằg nguồ vố Nhà ớ là t trong như õ g chính sá h tín dụg đ ợ thư ï hiệ
n
n n
nư c mộ
n
c
n ư c
c
n
khá phổ n ởcá nư ớ , đ c biệ là c nư ớ đ
biế
c
c ặ
t cá
c ang phá triể nhằ thư ï hiệ cá
t
n
m
c
n c
mụ tiê phá triể củ quố gia.
c u
t
n a
c

Ơ ÛViệ Nam cho đ n thờđ m hiệ nay, cá ngâ hàg thư ơng mạ đ
t
ế
i iể
n
c
n n
i ang
giư õvai tròthốg trị Tính đ n thá g 5/2008, Việ Nam có 4 ngâ hàg thư ơng
n
.
ế
n
t
n n
mạ quố doanh vớ tổg thị phầ chiế 60% dư nợcho vay; nhó cung cấ tín
i
c
i n
n
m
m
p
dụg thư ù hai là44 chi nhá h ngâ hàg nư ớ ngoà vớ thị phầ chiế 9%; tiế
n
n
n n
c
i i
n

m
p
theo là36 ngâ hàg cổphầ vớ 25% thị phầ , và ngâ hàg liê doanh vớ
n n
n i
n
4
n n
n
i
2,5% thị phầ (1). Vớ sư ïthốg trị củ cá ngâ hàg thư ơng mạ trong hệ thốg
n
i
n
a c
n n
i
n
ngâ hàg như vậ trong khi thị trư ờg vố cò rấ yế ớ đ tạ ra mộ khoả g
n n
y
n
n n t u t ã o
t
n
trốg khálớ trong việ tàtrợ cá dư ï n dàhạ , đ c biệ là c dư ï n thuộ
n
n
c i
cho c

á
i n ặ
t cá
á
c
mộ số nh cầ phá triể như ng khả năg sinh lờthấ hoặ dư ï n thuộ v ùg
t ngà
n
t
n
n
i
p
c
á
c
n
cóđ u kiệ kinh tếxã i khókhă . Trong bố cả h đ , cho vay đ u tư củ Nhà
iề
n
- hộ
n
i n ó
ầ
a
nư ớ tạ Ngâ hàg phá triể Việ Nam – VDB (trư ớ đ y làQuỹHỗ trợphá
c i
n n
t
n

t
c â
t
triể – DAF), đ đ ợ nhìn nhậ có sư ïđ ng gó hế sư c qua n trọg trong việ
n
ã ư c
n
ó
p t ù
n
c
chuyể dị cơ cấ đ u tư , tăg thê tiề lư c sả xuấ cho cá ngàh then chố
n ch
u ầ
n
m m ï n
t
c
n
t
cũg như trong việ gó phầ xoáđ i giả nghè, xoákhoả g cá h giư a cá vùg
n
c p
n
ó
m
o
n
c
õ c n

miề . Tính đ n 31/12/2007, VDB đ thư c hiệ ch o vay 7.125 dư ïá , trong đ có
n
ế
ã ï
n
n
ó
110 dư ï n nhó A. Tổg số n cho vay theo hợ đ ng tín dụg đ ký là
á
m
n
vố
p ồ
n ã
100.000
tỷđ ng, dư nợ
ồ
103.769 tỷđ ng, trong đ dư nợ n vay trong nư ớ là
ồ
ó
vố
c
(1)Nguồn: VnEconomy, 2/6/2008


THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN

53.163 tỷđ ng, dư nợ n ODA là
ồ
vố

50.607 tỷđ ng ; 3.500 dư ï n, trong đ 42 dư ï n
ồ
á
ó
á
nhó A đ hoà thàh đ a và khai thá sư ûdụg.
m
ã n
n ư
o
c
n
Tuy nhiê, hoạ đ ng cho vay đ u tư củ Ngâ hàg Phá triể vẫ cò
n
t ộ
ầ
a
n n
t
n n n
nhiề hạ chế đ c biệ là đ nh gia ùtrê mộ chi nhá h riêg biệ. Long An là
u n
, ặ
t khi á
n
t
n
n
t
tỉnh thuộ vùg kinh tế ng đ m phía Nam có mư ù đ u tư phá triể ngà càg

c n
trọ iể
c ầ
t
n
y n
tăg (từ 1.676 tỷ đồng năm 2000 tăng lên 6.038 tỷ đồng năm 2007 ) như ng hoạ
n
t
đ ng cho vay đ u tư củ Nhà ớ tạ Chi nhá h Ngâ hàg phá triể Long An
ộ
ầ
a
nư c i
n
n n
t
n
(trước đây là Chi nhánh Quỹ hỗ trợ phát triển Long An ) chư a thậ sư ïlà t kêh
t
mộ n
tàtrợ n dàhạ bổ
i
vố i n
sung nguồ vố cho cá doanh nghiệ đ u tư phá triể . Vì
n n
c
p ầ
t
n

vậ , đ tà “ ng cao hiệ u quả hoạt động cho vay đầu tư của Nhà nước tại
y ề i Nâ
Chi nhánh ngân hàng phát triển Long An” đ ợ chọ nhằ tìm ra như õg nhâ
ư c
n
m
n
n
tốtá đ ng đ n hoạ đ ng cho vay đ u tư củ Nhà ớ tạ CN.NHPT Long An,
c ộ
ế
t ộ
ầ
a
nư c i
qua đ đ a ra như õg giả phá đ
ó ư
n
i
p ểhoạ đ ng cho vay đ u tư củ Nhànư ớ tạ
t ộ
ầ
a
c i
CN.NHPT Long An đ ợ thư ï hiệ hiệ quả hơn, gó phầ đ y mạh phá triể
ư c
c
n
u
p

n ẩ
n
t
n
kinh tế a Tỉnh. Cá câ hỏ sau sẽ ị hư ớ g cho việ nghiê cư ù đ tà
củ
c u i
đ nh
n
c
n u ề i:
-

Chính sá h cho vay đ u tư củ Nhà ớ ở Việ Nam là
c
ầ
a
nư c
t
gì?

-

Thư ï trạg vềhoạ đ ng cho vay đ u tư củ Nhànư ớ tạ CN.NHPT
c n
t ộ
ầ
a
c i

Long An giai đ n 2001 - 2007?
oạ
-

Như õg yế tốnà ả h hư ở g đ n hoạ đ ng cho vay đ u tư củ Nhà
n
u
o n
n ế
t ộ
ầ
a

nư ớ tạ CN.NHPT Long An?
c i
-

Như õg giả phá nà đ nâg cao hiệ quả hoạ đ ng cho vay đ u tư
n
i
p o ể n
u
t ộ
ầ

củ Nhà ớ tạ CN.NHPT Long An?
a
nư c i

THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN

2. Mục tiêu nghiên cứu
Mục tiêu chung
Phâ tích tình hình tín dụg đ u tư củ Nhà ớ tạ CN.NHPT Long An,
n
n ầ
a
nư c i
qua đ đ ra như õg giả phá nâg cao hiệ quả hoạ đ ng cho vay đ u tư củ
ó ề
n
i
p n
u
t ộ
ầ
a
Nhà ớ tạ Chi nhá h.
nư c i
n
Mục tiêu cụ thể
-

Phâ tích tình hình hoạ độ g cho vay đầ tư của Nhànư ơ ùc tạ
n
t
n
u
i

CN.NHPT Long An.
-

Đ nh giánhư õg nhâ tố c đ ng đ á hoạ đ ng cho cho vay đ u tư củ
á
n
n tá ộ e n
t ộ
ầ
a

Nhà ớ tạ CN.NHPT Long An.
nư c i
-

Cá giả phá nâg cao hiệ quả hoạ đ ng cho vay đ u tư củ Nhà
c
i
p n
u
t ộ
ầ
a

nư ớ tạ CN.NHPT Long An.
c i
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
Đ i tư ợg nghiê cư ù làCN.NHPT Long An vớ hoạ đ ng cho vay đ u tư
ố n

n u
i
t ộ
ầ
củ Nhà ớ giai đ n 2001 đ n 2007.
a
nư c
oạ
ế
4. Phương pháp nghiên cứu
Sư û dụg cá số u thốg kê ể n tích, so sá h t ư ø ó rú ra kế luậ và
n
c liệ
n
đ phâ
n
đ t
t
n
đ ra cá giả phá .
ề
c
i
p
Dư õliệ thô g tin cầ thiế cho việ nghiê cư ù đư ợ thu thậ tư øcá
u
n
n
t
c

n u
c
p
c
nguồ sau:
n
-

Bá cá hàg nă củ VDB tư ø m 2001 - 2007.
o o n
m a
nă

-

Bá cá hàg nă củ cá CN.NHPT Long An, Tiề Giang, Bế Tre,
o o n
m a c
n
n

Cà
Mau, Só Trăg và Vinh tư ø m 2001 – 2007.
c
n
Trà
nă


THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN

-

Niê giá thốg kê a Tỉnh Long An nă 2001 – 2007.
n
m
n
củ
m

-

Sốliệ thốg kêcủ Ngâ hàg Nhà ớ Chi nhá h Tỉnh Long An và
u
n
a
n n
nư c
n

Ngâ hàg Nôg nghiệp và t triể Nôg thô Chi nhá h Long An .
n n
n
Phá
n n
n
n
-

Cá bàbá , cá nghiê cư ù cóliê quan và ng tin tư ø

c i o c
n u
n
thô
worldwide webs.

5. Hạn chế của đề tài
Danh mụ dư ï n vay vố đ u tư củ Nhà ớ tạCN. NHPT Long An khôg
c
á
n ầ
a
nư c i
n
nhiề nê tính khá quá củ cá kếluậ rú ra tư ø t quảthốg kêchư a cao.
u n
i
t a c t n t
kế
n
6. Cấu trúc của đề tài
Phầ mởđ u
n
ầ
Chư ơng 1: Lýluậ cơ bả vềcho vay đ u tư củ Nhà ớ .
n
n
ầ
a
nư c

Chư ơng 2: Thư ï trạg về hoạ đ ng cho vay đ u tư củ Nhànư ớ tạ
c
n
t ộ
ầ
a
c i
CN.NHPT Long An giai đ n 2001-2007.
oạ
Chư ơng 3: Mộ sốgiả phá nhằ nâg cao hiệ quả hoạ đ n g cho vay
t
i
p
m n
u
t ộ
đ u tư củ Nhà ớ tạ CN.NHPT Long An.
ầ
a
nư c i
Kế luaä
t
n


THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN

CHƯƠNG 1
NHỮNG VẤ N ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CHO VAY ĐẦU TƯ CỦA NHÀ NƯỚC
1.1. Cho vay đầu tư của Nhà nước

1.1.1. Các khái niệm
Khái niệm cho vay
Cho vay, cò gọ làtín dụg, làviệ mộ bê (bê cho vay) cung cấ
n i
n
c
t n
n
p
nguồ tàchính cho đ i tư ợg khá (bê đ vay) , trong đ bê đ vay sẽh oà trả
n i
ố n
c
n i
ó n i
n
tàchính cho bê cho vay trong mộ thờhạ thỏ thuậ và ờg kè theo tiề
i
n
t
i n
a
n
thư n
m
n
lã. Do hoạ đ ng nà là phá sinh mộ khoả nợnê bê cho vay cò gọ là
i
t ộ
y m

t
t
n
n n
n i
chủnợbê đ vay gọ là nợ (Bách khoa toàn thư mở Wikipedia )
, n i
i con .
Theo tư ø iể thuậ ngư õtà chính tín dụg 1996, tín dụg là m trù
đ n
t
i
n
n
phạ
kinh
tếthểhiệ mố quan hệ giư õ ngư ờ cho vay và ờ đ vay. Trong quan hệ vay
n
i
a
i
ngư i i
mư ợ, ngư ờcho vay cónhiệ vụ
n
i
m
chuyể giao quyề sư ûdụg tiề hoặ hàg hoá
n
n
n

n
c n
cho vay cho ngư ờđ vay trong mộ thờgian nhấ đ nh. Ngư ờđ vay khi tới thờ
i i
t
i
t ị
i i
i
hạ trả nợ có nghóa vụhoà trả sốtiề hoặ giá trị hàg h oá đ vay, có hoặ
n
,
n
n
c
n
ã
c
khôg kè theo mộ khoả lã.
n
m
t
n i
Tín dụg đ ợ phâ theo cá tiê thư ù :
n ư c
n
c u
c
- Thờhạ tín dụg: Tù n dụg ngắ hạ và dụg trung dàhạ.
i n

n
í
n
n n tín n
i n
- Đ i tư ợ g tín dụg: Tín dụg vố lư u đ ng, tín dụg vố cố ị .
ố n
n
n
n
ộ
n
n đ nh
- Mụ đ sư ûdụg vố: Tín dụg sả xuấvà u thôg, tín dụg tiê dùg.
c ích
n
n
n
n
t lư
n
n
u n
- Chủthể
trong quan hệtín dụg: Tín dụg thư ơng mạ t ín dụg hàg hoá
n
n
i,
n
n

,
tín dụg Nhà ớ .
n
nư c
Khái niệm cho vay theo dự án đầu tư


THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN

Cho vay đ u tư dư ïá là i cho vay nhằ giú đ y nhanh quá trình đ u
ầ
n loạ
m
p ẩ
ầ
tư cơ sở hạtầ g và t triể sả xuấ Theo đ , cá dư ïá đ u tư củ Nhà ớ
n
phá
n n
t.
ó c
n ầ
a
nư c
hay củ doanh nghiệ vềphá tri ể sả xuấ kinh doanh cơ sở hạtầ g, dị vụ
a
p
t
n n
t

n
ch ,
đ i sốg… nế tính toá đ ợ hiệ quả kinh tế có tín h khả thi mà u vố thì
ờ n
u
n ư c
u
,
thiế n
ngâ hàg sẽcho vay dư ï n đ u tư , giú đ vị chủ đ u tư có vố đ hoà thàh
n n
á ầ
p ơn
ầ
n ể n
n
dư ï n đ u tư . (PGS.TS. Nguyễn Đăng Dờn, 2007).
á ầ
Cho vay theo dư ïá là i hình tín dụg rủ ro cao nhấ, là c khoản tín
n
loạ
n
i
t
cá
dụg tà trợ việ xâ dư ïg như õ g tàsả cố ị dư ï
n
i
cho
c y n

n
i n đ nh
tính sẽ
mang lạ thu nhậ
i
p
trong tư ơng lai. Vớ thờ gian cho vay dà nê lã suấ có thểthay đ i , gâ ả h
i
i
i n i
t
ổ y n
hư ở g bấ lợ đ i vớ việ thu hồ vố củ ngư ờ cho vay nế cá khoả cho vay
n
t i ố i
c
i n a
i
u c
n
mang lã suấ cố ị hoặ gâ ả h hư ở g bấ lợ đ n khả năg trả nợ a dư ï n
i
t
đ nh
c y n
n
t i ế
n
củ
á

nế khoả vay mang lã suấ thả nổ. Cá khoả vay dư ïá đ u tư có thểđ ợ
u
n
i
t
i
c
n
n ầ
ư c
chấ nhậ trê cơ sở bả lãh củ tổchư ù thư ï hiệ bả lãh , hoặ có thểlà
p
n
n
o n
a
c
c
n o n
c
khôg có bả lãh như ng vớ lã suấ cao hơn có bả lãh và n hàg th ư ờg
n
o n
i i
t
o n
ngâ n
n
đ i hỏ tàsả đ m bả cho đ n khi dư ï n hoà tấ (Peter S.Rose, 2001).
ò i i n ả

o
ế
á
n t.
Cho vay đầu tư của Nhà nước
Cho vay đ u tư củ Nhà ớ (cò gọ là vay đ u tư phá triể) là
ầ
a
nư c
n i cho
ầ
t
n
hình
thư ù cho vay dư ïá đ u tư vớ bê cho vay làNhànư ớ vàbê vay làcá tá
c
n ầ
i n
c
n
c c
nhâ hoạ đ ng trong nề kinh tế nhằ hỗ trợcá dư ïá đ u tư phá triể củ
n
t ộ
n
,
m
c
n ầ
t

n a
cá thàh phầ kinh tếthuộ mộ sốngàh, ló vư ï quan trọg, chư ơng trình
c
n
n
c
t
n
nh c
n
kinh tế tá đ ng trư ï t iế đ n chuyể dị cơ cấ kinh tếthú đ y tă g trư ở g
có c ộ
c p ế
n ch
u
,
c ẩ n
n
kinh tếbề vư õ g. Cho vay đ u tư củ Nhànư ớ khôg nhằ mụ tiê kinh tế
n n
ầ
a
c
n
m
c u
đ thuầ mà m và cá mụ tiê rộ g hơn, vư ø có tính chấ kinh tế vư ø có
ơn
n
nhằ

o c
c u n
a
t
, a
tính chấ xã i, thư ï hiệ vai trò iề tiế vó mô a N hà ớ trong tư øg thờkỳ
t
hộ
c
n
đ u t
củ
nư c
n
i
nhấ đ nh.
t ò


THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN

Cho vay đầu tư của Nhà nước ở Việt Nam
Cho vay đ u tư củ Nhànư ớ làviệ Ngâ hàg Phá triể cho cá chủ
ầ
a
c
c
n n
t
n

c
đ u tư vay vố đ thư ï hiệ dư ï n đ u tư có khả năg thu hồ vố trư ï tiế thuộ
ầ
n ể c
n
á ầ
n
i n c p
c
danh mụ cá dư ïá , chư ơng trình cho vay mà
c c
n
Chính Phủ quyế đ nh trong tư øg
t ị
n
thờkỳMư ù vố cho vay tố đ bằg 70% tổg mư ù đ u tư tàsả cố ị củ dư ï
i .
c n
i a n
n
c ầ
i n đ nh a
á . Lã suấ cho vay vố giư õnguyê trong suố thờhạ vay vớ mư ù lã suấ cho
n
i
t
n
n
t
i n

i
c i
t
vay bằg lã suấ trá phiế Chính Phủ kỳhạ 5 nă cộ g 0,5%/nă (hoặ
n
i
t
i
u
n
m n
m
c
khôg cộ g tuỳ
n
n
theo ngàh nghề . Thờ hạ cho vay xá đ nh theo khả năg thu
n
)
i n
c ị
n
hồ vố củ dư ïá và
i n a
n
khả năg trả nợcủ chủ đ u tư phù p vớ đ u kiệ sả
n
a
ầ
hợ i iề

n n
xuấ kinh doanh củ dư ïá như ng khôg quá 12 nă , mộ sốdư ïán đ c thùthờ
t
a
n
n
m
t
ặ
i
hạ cho vay tố đ là nă . Tà sả đ m bả tiề vay là ø sả hình thàh tư ø
n
i a 15 m
i n ả
o n
ta i n
n
vố vay, trư ờg hợ tà sả hình thàh tư ø n vay khôg đ đ u kiệ đ m bả
n
n
p i n
n
vố
n ủ iề
n ả
o
tiề vay thì phả sư ûdụg tàsả hợ phá khá đ đ m bả tiề vay vớ giátrịtố
n
i
n

i n p
p
c ể ả
o n
i
i
thiể bằg 15% tổg mư ù vay vố. (Nghị định 151/2004/NĐ-CP ngày 20/12/2006
u n
n
c
n
của Chính phủ về tín dụng đầu tư và tín dụng xuất khẩu của Nhà nước) .
Cá Nghị đ nh số 106/2004/NĐ-CP ngà 1/4/2004, Nghị đ nh số
c
ị
y
ị
43/1999/NĐ-CP ngà 29/6/1999 củ Chính phủ cũg xá đ nh cho vay đ u tư củ
y
a
n
c ị
ầ
a
Nhànư ớ tư ơng tư ïnhư Nghị đ nh 151/NĐ-CP ngà 20/12/2006 như ng bê cho
c
ị
y
n
vay là

Quỹhỗtrợ t triể vàcó đ m khá biệ trong quy đ nh vềlã suấ, thờ
phá
n
iể
c
t
ị
i
t
i
gian cho vay, tàsả đ m bả .
i n ả
o
1.1.2. Bản chất của cho vay đầu tư của Nhà nước
Cũg như cá hình thư ù cho vay củ cá ngâ hàg thư ơng mạ, cho vay
n
c
c
a c
n n
i
đ u tư củ Nhà ớ là thốg cá mố quan hệkinh tế t sinh giư õ đ i tư ợg
ầ
a
nư c hệ n
c
i
phá
a ố n
đ vay vàbê cho vay, nhờ

i
n
quan hệ ấ mà c nguồ vố trong xãhộ đ ợ vậ
y
cá
n n
i ư c n


THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN

đ ng tư ø thể y sang chủthể c đ sư ûdụg cho cá nhu cầ khá nhau trong
ộ
chủ
nà
khá ể
n
c
u
c
nề kinh tếxãhộ . Tuy nhiê, cho vay đ u tư củ Nhànư ớ làhình thư ù tín
n
i
n
ầ
a
c
c
dụg đ c biệ , khôg nhằ mụ đ kin h tếđ thuầ mànó có như õ g đ c
n ặ

t
n
m
c ích
ơn
n
n ặ
tính sau:
- Đ c tính kinh tế mô Tín dụg đ u tư củ Nhà ớ phả đ p ư ù g đ ợ
ặ
vó :
n ầ
a
nư c
i á n ư c
mụ tiê phá triể, thư ờg làcá mụ tiê : Mang lạ nguồ ngoạ tệ hiện đ i
c u
t
n
n
c
c u
i
n
i ,
ạ
hoá nôg nghiệ , đ dạ hoá côg nghiệ …
n
p a ng
n

p

Vì vậ , tín dụg đ u tư củ Nhà
y
n ầ
a

nư ớ chỉ tậ trung và mộ sốló vư ï then chố có vai tròquan trọg đ i vớ
c
p
o
t
nh c
t,
n ố i
nề kinh tế c dâ cảnư ớ , hoặ mộ vùg.
n
quố n
c
c
t n
- Đ c tính xãhộ: Tín dụg đ u tư củ Nhànư ớ sẽtậ trung và cá ló
ặ
i
n ầ
a
c
p
o c nh
vư ï mà dụg thư ơng mạ – vớ mụ tiê hàg đ u là i nhuậ – khôg thể

c
tín n
i
i
c u n ầ
lợ
n
n
giả quyế đư ợ do hiệ quảcủ dư ï n thuộ cá ló vư ï nà khôg đ m bả nế
i
t
c
u
a
á
c c nh c y
n ả
o u
xé đ thuầ vềgó đ tà chính hoặ quy môdư ïá quá lớ , thờ gian th u hồ
t ơn
n
c ộ i
c
n
n
i
i
vố dà như ng chú g sẽgiả quyế đ ợ cá vấ đ xãhộ như : Giả quyế việ
n i
n

i
t ư c c n ề
i
i
t
c
là , xoáđ i giả nghè, phâ phốlạ thu nhậ , đ u chỉnh cơ cấ kinh tế
m
ó
m
o
n
i i
p iề
u
…
Vớ đ c đ m vư ø mang tính kinh tế vư ø mang tính xãhộ, bả chấ củ
i ặ iể
a
, a
i
n
t a
cho vay đ u tư củ Nhà ớ thể n ởnhư õ g đ m sau:
ầ
a
nư c
hiệ
n iể
Thứ nhất , cho vay đ u tư củ Nhànư ớ khôg vì mụ tiê lợ nhuậ mà

ầ
a
c
n
c u i
n
nhằ phụ vụ yê cầ quả lý đ à tiế kinh tế mô a Nhà ớ .
m
c
cho u u
n , ie u t
vó
củ
nư c
Thứ hai, đ i tư ợg vay đ u tư củ Nhànư ớ bị giớ hạ bở cá chư ơng
ố n
ầ
a
c
i n i c
trình, mụ tiê , đ nh hư ớ g và trư ơng đ u tư củ Nhà ớ .
c u ị
n
chủ
ầ
a
nư c
Thứ ba, nguồ vố đ
n n ểthư ï hiệ cho vay đ u tư củ Nhà ớ là n Ngâ
c

n
ầ
a
nư c vố
n
sá h nhà ớ và
c
nư c nguồ vố huy đ ng theo kế ch củ Nhà ớ .
n n
ộ
hoạ
a
nư c


THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN

Thứ tư, lã suấ cho vay làlã sua á ư u đ i do Nhànư ớ đ u tiế phùhợ
i
t
i
t
ã
c iề
t
p
vớ yê cầ , đ c đ m cụ hể a đ t nư ớ , chủ trư ơng khuyế khích đ u tư , phá
i u u ặ iể
t củ ấ
c

n
ầ
t
triể xã i củ đ t nư ớ trong tư øg thờkỳ theo thôg lệquố tế
n hộ a ấ
c
n
i
và
n
c .
Thứ năm , cá đị chếtà chính trung gian là nhiệ vụcho vay đ u tư
c nh
i
m
m
ầ
củ Nhà ớ là thốg cơ quan chuyê mô củ Nhà ớc, hoạ đ ng như mộ
a
nư c hệ n
n
n a
nư
t ộ
t
ngâ hàg như ng theo cơ chếquả lý riêg, khôg chị sư ïchỉ đ o trư ï tiế củ
n n
n
n
n

u
ạ c p a
Ngâ hàg Nhà ớ .
n n
nư c
Như vậ , tín dụg đ u tư củ Nhà ớ là ng cụ i chính cu û Nhà ớ
y
n ầ
a
nư c cô
tà
a
nư c
nhằ hỗ trợvề tà chính cho cá doanh nghiệ , tổchư ù kinh tếtham gia đ u tư
m
i
c
p
c
ầ
qua đ thư ï hiệ cá mụ tiê kinh tế– xãhộ củ đ t nư ớ . Sư ï t hợ hà hoà
ó c
n c
c u
i a ấ
c
kế p i
giư õ lợ ích kinh tế chính trị và hộ là n chấ củ tín dụg đ u tư củ Nhà
a i
,

xã i bả
t a
n ầ
a
nư ớ .
c
1.1.3. Sự khác nhau giữa cho vay đầu tư của Nhà nước và cho vay đầu
tư của ngân hàng thương mại
Tuy cùg là t đ ng trê nguyê tắ vay trả như ng do bả chấ đ c thù
n
hoạ ộ
n
n c
,
n
t ặ
củ mình, cho vay đ u tư củ Nhà ớ có như õ g đ m khá biệ so vớ cho vay
a
ầ
a
nư c
n iể
c
t
i
đ u tư củ cá ngâ hàg thư ơng mạ
ầ
a c
n n
i.

Bảng 1.1. Sự khác nhau giữa cho vay đầu tư của Nhà nước và cho vay
đầu tư của ngân hàng thương mại
Chỉ tiêu so sánh
1. Mụ đ cho vay
c ích

Cho vay đầu tư của
Nhà nước
Khôg vì mụ tiê lợ
n
c
u i

Cho vay đầu tư của
Ngân hàng thương mại
Tìm kiế lợ nhuậ .
m i
n

nhuậ , vì mụ tiê phá triể .
n
c u
t n
2. Đ i tư ợg cho vay
ố n

Bị giớ hạ theo danh
i
n
mụ quy đnh củ Chính phủ

c
ị
a
.

Theo chiế lư ợ kinh
n
c
doanh củ bả thâ ngâ
a n
n
n


THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN

hàg trong khuô khổ
n
n
phá luậ cho phé .
p
t
p
3. Thờhạ cho vay
i n

Dàhạ
i n

Chủyế là

u trung hạ.
n

4. Lã suấ cho vay
i
t

Lã suấ thấ hơn lã
i
t
p
i

Theo

suấ thịtrư ờg.
t
n
5. Xé duyệ khoả
t
t
n
vay

Theo tiê chí củ ngâ
u
a
n

lã suấ thị

i
t

trư ờg.
n
Theo tiê chí củ ngâ
u
a
n

hàg hoặ theo chỉ đ nh củ hàg.
n
c
ị
a
n
Chính phủ
.

6. Nguồ vố cho vay
n n

Tà trợcủ Chính Phủ
i
ï a
,

Vố huy đ ng có kỳ
n
ộ

vay tư ø cá trung gian tà hạ ổ đ nh tư ø1 nă trở
c
i
n n ị
m
chính, cá tổchư ù tà chính lê, 1 phầ nguồ vố
c
c i
n
n
n
n
phá triể song phư ơng hay huy đ ng ngắ hạ, cá
t
n
ộ
n n
c
đ phư ơng vớ lã suấ thấ nguồ vố vay khá vớ
a
i i
t
p
n n
c i
hơn lã suấ thịtrư ờg.
i
t
n

lã suấ theo lã suấ thị
i
t
i
t
trư ờg.
n

7. Đ m bả tiề vay
ả
o n

Thấ hơn nhiề so với
p
u

Đ sốngâ hàg đ i
a
n n ò

giá trị khoả vay hoặ hỏ tà sả đ m bả hoặ
n
c
i i n ả
o
c
khôg cầ tàsả đ m bả .
n
n i n ả

o
8. Luậ đ u chỉnh
t iề

Luậ riêg về tín dụg
t
n
n

đ ợ bả lã h.
ư c o n
Luậ cá tổchư ù tín
t c
c

đ u tư củ Nhànư ớ , Luậ dụg
ầ
a
c
t
n
cá tổ chư ù tín dụg (mộ
c
c
n
t
phầ khô g lớ )
n
n
n

1.1.4. Vai trò của cho vay đầu tư của Nhà nước đối với nền kinh tế
- Bổ sung khoảng trống cho vay dài haïn


THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN

Thư ờg luô có mộ khoả g trốg trong việ tàtrợ
n
n
t
n
n
c i
cho cá dư ï n dàhạ.
c
á
i n
Tính chấ củ cá ngâ hàg thư ơng mạ là giớ hạ trong việ cho vay ngắ
t a c
n n
i chỉ
i n
c
n
hạ và
n
trung hạ đ i vớ cá hoạ đ ng thư ơng mạ vì nguồ vố chính củ như õ g
n ố i c
t ộ
i

n n
a
n
ngâ hàg nà chủyế là n gư û ngắ hạ. Tuy đ i khi cá ngâ hà nà cũ g
n n
y
u tiề i
n n
ô
c
n
ng y n
cho vay dàhạ, như ng nế quá nhiề sẽ t nguy hiể nế như õ g ngư ờgư û tiề
i n
u
u rấ
m u
n
i i n
ngắ hạ đ n yê cầ rú tiề trư ớ khi cá khoả vay dà hạ có thể tạ ra thu
n n ế u u t n
c
c
n
i n
o
nhậ và nợ Như vậ , cá ngâ hàg thư ơng mạ sẽchỉ cho vay dà hạ bằg
p
trả .
y

c
n n
i
i n n
cá h quay vòg nợngắ hạ. Đ u đ có nghó là như õ g ngư ờ đ vay sẽthiế
c
n
n n iề ó
a ,
n
i i
u
nguồ tàtrợ i hạ đ ng tin cậ , cầ thiế đ thư ï hiệ cá dư ï n phá triể, là
n i
dà n á
y n
t ể c
n c
á
t
n
như õ g dư ïá có đ c đ m chỉ mang lạ lợ ích sau mộ quã g thờ gian dà hoặ
n
n
ặ iể
i i
t
n
i
i

c
rấ dà
t i.
Ơ Ûmộ số ớ , cá khoả g trốg trong việ cho vay dà hạ nà đ ợ lắ
t
nư c
c
n
n
c
i n y ư c p
đ y bằg sư ïtồ tạ củ thị trư ờg vố , trong đ cá loạ chư ù g kh oá dà hạ
ầ
n
n i a
n
n
ó c
i
n
n i n
đ ợ phá hàh và
ư c
t n
trao đ i. Phá hàh chư ù g khoá dàhạ đ m bả cho ngư ờđ
ổ
t n
n
n i n ả
o

i i
vay tìm đ ợ nguồ vố đ u tư dàhạ, cò khảnăg bá lạ cá chư ù g khoá đ
ư c
n n ầ
i n n
n
n i c
n
n ó
đ m bả cho ngư ờcho vay có khả năg thanh khoả cao. Tấ nhiê , đ u đ đ i
ả
o
i
n
n
t
n iề ó ò
hỏ thị trư ờg vố phả đ ợ xâ dư ïg vư õ g mạh đ đ m bả rằg luô có đ
i
n
n
i ư c y n
n
n ể ả
o n
n
ủ
ngư ờtìm mua như õ g chư ù g khoá đ trê thị trư ờg thư ù cấ . Ơ Ûnhiề nư ớ đ
i
n

n
n ó n
n
p
u
c ang
phá triể, thị trư ờg vố đ ợ xâ dư ïg chư a đ m ạh đ đ m bả ngư ờ cho
t
n
n
n ư c y n
ủ
n ể ả
o
i
vay có khả năg thanh khoả nà . Thậ chí ở nhiề quố gia, cò chư a có mộ
n
n y
m
u
c
n
t
thị trư ờg vố theo đ ng nghó như th ế Khi thiế vắg thị trư ờg vố như vậ ,
n
n
ú
a
.
u n

n
n
y
cá h nhanh nhấ đ gó phầ lắ đ y khoả g trốg cho vay dàhạ chỉ có thể
c
t ể p
n p ầ
n
n
i n
là
hình thư ù cho vay đ u tư củ Nhà ớ thôg qua cá Ngâ hàg phá triể .
c
ầ
a
nư c
n
c
n n
t
n
- Phân bổ tín dụng cho một số đối tượng đi vay tiềm năng


THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN

Mộ nhó ngư ờ đ vay thư ờg bị cơ chế n bổ dụ loạ ra khỏ thị
t
m
i i

n
phâ
tín
ng
i
i
trư ờg tín dụg. Phâ bổ dụg làmộ cơ chế t phá tổg lư ợg tín dụg sẵ
n
n
n
tín n
t
xuấ
t n
n
n
n
có chỉ có hạ. Do hiệ tư ợg dư cầ vềtín dụg, như õg ngư ờ muố vay sẽphả
n
n
n
u
n
n
i
n
i
“ p hàg” . Tín dụg ở đ y khôg đ ợ ph â bổ ï và giá (lã suấ mà ờ
xế n
n

â
n ư c
n
dư a o
i
t)
ngư i
đ vay sẵ sàg trả cho khoả vay (giốg như đ i vớ cá hàg hoá thô
i
n n
n
n
ố i c n
ng
thư ờg), màtheo mộ sốtiê chí khá do ngư ờ cho vay quyế đ nh. Do sư ïtính
n
t
u
c
i
t ị
toá vềlợ suấ kỳ ng củ bản thâ ngâ hàg thư ơng mạ ngâ hàg thư ơng
n
i
t
vọ
a
n
n n
i,

n n
mạ khôg nhấ thiế phả phâ bổ dụg cho như õ g ai sẵ sàg trảlã suấ cao
i
n
t
t
i
n
tín n
n
n n
i
t
nhấ vì đ u đ cóthể ồ g nghó vớ đ rủ ro cao. Như õg đ i tư ợg đ vay tiề
t,
iề ó
đn
a i ộ i
n ố n i
m
năg bị loạ trư ø ngâ hàg hàh đ ng theo quan đ m nà là
n
i
khi
n n
n ộ
iể
y như õ g nhà ầ
n
đu

tư muố đ u tư và cá dư ïá kinh doanh mớ , cá sả phẩ hay quy trình côg
n ầ
o c
n
i
c n
m
n
nghệ mớ , cá dư ïá đ u tư có thểrấ có lợ cho nề kinh tế ngay cả khi chỉ có
i
c
n ầ
t
i
n
,
mộ phầ nhỏ trong như õg phi vụ ó thàh côg. Vì vậ , cho vay đ u tư củ Nhà
t
n
n
đ
n
n
y
ầ
a
nư ớ thôg qua mộ ngâ hàg chuyê biệ , cóđ năg lư ï thẩ đ nh sẽcấ vố
c
n
t

n n
n
t
ủ n
c
m ị
p n
cho cá dư ï n có đ rủ ro cao đ như ng cầ thiế cho sư ï há triể củ nề kinh
c
á
ộ i
ó
n
t
p t
n a n
tế gó phầ thay đ i cơ cấ kinh tế
,
p
n
ổ
u
.
- Thực hiện mục tiêu phát triển
Ngay cả khi thị trư ờg đ có thểthoả mã nhu cầ tín dụg dà hạ , thì
n ã
n
u
n
i n

kêh tà vố dà hạ củ chính sá h cho vay đ u tư của Nhà ớ thôg qua cá
n
i n i n a
c
ầ
nư c
n
c
ngâ hàg phá triể vẫ cò cầ thiế, vì cóthể n cò mộ số i đ i tư ợg đ
n n
t
n n n n
t
vẫ n
t loạ ố n i
vay có như õg dư ï n phá triể có nhiề triể vọg khả thi nhưng thiế tàsả thế
n
á
t
n
u
n n
u i n
chấ, khôg đ p ư ù g đ ợ đòhỏ củ cá ngâ hàg thư ơng mạ
p
n á n ư c i i a c
n n
i.
Ý
nghó củ như õg tư ø phá triể” muố chỉ đ n như õ g sư ï

a a
n
“ t
n
n
ế
n
thay đ i dàhạ
ổ i n
hoặ cóả h hư ở g sâ rộ g đ n mư ù khótính toá đ ợ như õg kế quảmà ng
c
n
n
u n ế
c
n ư c
n
t
chú
tạ ra theo bấ kỳ t đ nh nghó thôg thư ờg nà về“ ù đ rủ ro”. Ngoàra,
o
t
mộ ị
a
n
n
o
mư c ộ i
i

THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN

cò có như õg dư ïá màChính Phủ muố theo đ i, coi đ làmộ phầ trong
n
n
n
n
uổ
ó
t
n
chiế lư ợ phá triể củ mình như xoá đ i giả nghè, tạ côg ă việ là ,
n
c
t
n a
ó
m
o
o n n
c m
xó khoả g cá h giư õ cá vùg, miề … như ng hiệ quả tà chính củ nó khôg
a
n
c
a c n
n
u
i

a
n
cao. Như õg dư ïá thuộ cá loạ nà nế hoà toà sư û dụg v ố ngâ sá h nhà
n
n
c c
i y u
n
n
n
n
n c
nư ớ thì Nhànư ớ sẽkhôg thểđ p ư ù g nổ vàcá doanh nghiệ cũg khôg
c
c
n
á n
i
c
p n
n
đ u tư nế như khôg có sư ïhỗ trợcủ Chính phủ thôg qua chính sá h cho vay
ầ
u
n
a
n
c
đ u tư củ Nhà ớ .
ầ

a
nư c
- Giảm bao cấp về đầu tư và nâng cao hiệu quả đầu tư
Chính sá h cho vay đ u tư củ Nhànư ớ vớ như õ g ư u đ i nhấ đ nh sẽ
c
ầ
a
c i
n
ã
t ị
khuyế khích cá khu vư ï tư ïtham gia và như õ g dư ïá mà ra ngâ sá h nhà
n
c
c
o
n
n
lẽ
n c
nư ớ sẽ ầ tư bằg cấ phá , qua đ việ bao cấ vềđ u tư sẽ m dầ .
c đu
n
p
t
ó c
p
ầ
giả
n

Thôg qua chính sá h cho vay đ u tư củ Nhà ớ , Chính phủcóthể ï
n
c
ầ
a
nư c
thư c
hiệ đ ợ như õg dư ïá trong phầ chiế lư ợ phá triể củ mình đ ng thờ có
n ư c
n
n
n
n
c
t
n a
ồ
i
thể ng buộ chú g phả tuâ thủtheo như õ g nguyê tắ tàchính. Dư ớ sư ï m
rà
c
n
i
n
n
n c i
i giá
sá cá khoả cho vay theo nguyê tắ ngâ hàg buộ cá nhà ầ tư phả chị
t c
n

n c
n n
c c
đu
i
u
á lư ï vềhiệ quả củ dư ïá đ có khả năg hoà trả nợgố và i. Mặ khá ,
p c
u
a
n ể
n
n
c
lã
t
c
cho vay đ u tư củ Nhà ớ buộ chủ đ u tư phả có mộ phầ vố tư ïcó nhấ
ầ
a
nư c
c
ầ
i
t
n n
t
đ nh tham gia dư ïá cũg là u tốlà cho ca ù nhà ầ tư phả quan tâ nhiề
ị
n n

yế
m
c
đu
i
m
u
đ n hiệ quảcủ dư ï n.
ế
u
a
á
Bê cạh đ , so vớ cơ chếcấ phá , cơ chếcho vay là cho khả năg
n n ó
i
p
t
m
n
đ u tiế nề kinh tế a Nhà ớ tăg lê nhờ
iề
t n
củ
nư c n
n
quy mô
nguồ vố dà cho đ u
n n nh
ầ
tư phá triể đ ợ cả thiệ khi cá khoả cho vay đ ợ thu hồ.

t
n ư c i
n
c
n
ư c
i
- Là công cụ quan trọng trong việc lành mạ nh hoá nền tài chính tiền
tệ quốc gia


THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN

Việc sử dụg nguồ vố ngâ sá h thôg qua cơ chế p phá là cho Nhà
n
n n
n c
n
cấ
t m
nư ớ sẽphả chịu nhiề á lư ï trong việ huy đ ng nguồ vố và
c
i
u p c
c
ộ
n n
tính hiệ quả
u
củ việ sư û dụg vố ngâ sá h thôg qua cơ chếcấ phá c ó quá nhiề vấ đ

a
c
n
n
n c
n
p
t
u n ề
bấ cậ . Nế như vấ đ
t p
u
n ềnà đ ợ giả quyế bằg cơ chế dụg thì hiệ quả tư ø
y ư c
i
t n
tín n
u
việ sư û dụg nguồ vố sẽtăg lê và i thiệ vấ đ thâ hụ ngâ sá h, qua
c
n
n n
n
n
cả
n n ề m t
n c
đ cá nguy cơ vềlạ phá tiề ẩ sẽ m thiể .
ó c
m

t m n giả
u
Thư ờg cá tổchư ù tàchính và t triể song phư ơng hay đ phư ơng sẵ
n
c
c i
phá
n
a
n
sàg ư u tiê cho cá ngâ hàg phá triể, tổchư ù thư ï hiệ chính sá h cho vay
n
n
c
n n
t
n
c
c
n
c
đ u tư củ Nhà ớ , vay vố vớ lã suấ thấ hơn lã suấ thị trư ờg. Thôg qua
ầ
a
nư c
n i i
t
p
i
t

n
n
nguồ vố dà hạ và phí thấ đ ợ huy đ ng nà có thểgiú Nhànư ớ chủ
n n i n
chi
p ư c
ộ
y
p
c
đ ng trong đ u tiế vó mô thú đ y tăg trư ở g kinh tế cả thiệ tiề lư ï tà
ộ
iề
t
,
c ẩ n
n
, i
n m c i
chính quố gia.
c
Mặ khá , việ thư ï hiệ chính sá h cho vay đ u tư phá triể củ nhà
t
c
c
c
n
c
ầ
t

n a
nư ớ thôg qua mộ tổchư ù tà chính trung gian chuyê biệ sẽtá h cá hoạ
c
n
t
c i
n
t
c
c
t
đ ng tín dụg mang tính kinh tế– xãhộ ra khỏ hoạ đ ng tín dụg có tính
ộ
n
i
i
t ộ
n
thư ơng mạ là cho hoạ đ ng củ cá tổchư ù trung gian tà chính chuyể sang
i m
t ộ
a c
c
i
n
cơ chế ch toá kinh doanh hoà toà. V iệ tá h bạh tín dụg chính sá h và
hạ
n
n
n

c c
c
n
c
tín
dụg thư ơng mạ cótá dụg tích cư ï trong việ hạ chế i ro củ cá ngâ hàg
n
i
c n
c
c n
rủ
a c
n n
thư ơng mạ, vì chú g khôg cò bị buộ cung cấ q uá sư ù cá khoả tín dụg dà
i
n
n
n
c
p
c c
n
n
i
hạ xé theo như õg tiê chí đ c biệ .
n t
n
u
ặ t

1.2. Ngân hàng phát triển, tổ chức tài chính điển hình thực hiện chính
sách cho vay đầu tư của Nhà nước


THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN

1.2.1. Ngân hàng Phát triển là gì?
Cá tổchư ù tà trợcho cá d ư ïá phá triể dà hạ có chung tê gọ là
c
c i
c
n
t
n i n
n i
“ c côg ty Tà chính Phá triể” và n hàg phá triể là chư ù đ n hình
Cá n
i
t
n
Ngâ n
t
n tổ c iể
thuộ loạ nà ở cá nư ớ đ
c
i y
c
c ang phá triể. Mụ tiê củ nó làchỉ giớ hạ cho
t

n
c u a
i n
vay cá dư ï n vư ø “
c
á
a mang tính phá triể ” vư ø theo “ u ngâ hàg”, tư ù là á
t
n
a
kiể
n n
c đp
ư ù g đ ợ cá tiê chí tàchính nghiê ngặ củ ngâ hàg. Ngâ hàg phá triể
n ư c c u
i
m
t a
n n
n n
t
n
cóthể
chia ra thàh ngâ hàg phá triể cấ quố gia, cấ vùg hoặ ngâ hàg
n
n n
t
n p
c
p n

c
n n
phá triể chuyê ngàh. (Ngô Thị Hoài Lam, 1999).
t
n
n
n
Xé vềquy môthì vị trí củ ngâ hàg phá triể trong nề kinh tếquố
t
a
n n
t
n
n
c
dâ thay đ i rấ nhiề giư õ cá quố gia khá nhau. Theo đ u tra gầ đ y ở cá
n
ổ t
u
a c
c
c
iề
n â
c
nư ớ đ
c ang phá triể, cá ngâ hàg phá triể thư ờg chiế khoả g 1/8 tổg tà
t
n
c

n n
t
n
n
m
n
n
i
sả nợcủ hệ thốg tà chính và loạ hình tổchư ù tà chính lớ nhấ sau ngâ
n
a
n
i
là i
c i
n
t
n
hàg thư ơng mạ và n hàg trung ư ơng. Tuy nhiê trong mộ sốtrư ờg hợ,
n
i
ngâ n
n
t
n
p
như ởChi Lê ng hạ, q ui mô a như õg ngâ hàg phá triể nhỏhơn nhiề .
chẳ
n
củ

n
n n
t
n
u
Cóthể m tắvềngâ hàg phá triể như sau: Ngâ hàg phá triể thư ờg:
tó t
n n
t
n
n n
t
n
n
- Cấ vố dà hạ trong khi thị trư ờg vố khô g đả đư ơng đư ợ chư ù
p n i n
n
n
n
m
c
c
nă g nà.
n
y
- Phụ vụmộ sốloạ đ i tư ợg đ vay nhấ đ nh, khi có hiệ tư ợg phâ
c
t
i ố n i
t ị

n
n
n
bổ dụg.
tín n
- Í nhấ là Chính phủtham gia mộ phầ , như ng phầ nhiề là Chính
t
t có
t
n
n
u do
phủsởhư õ .
u
- Có nhiệ vụ
m
chính là kiế , thẩ đ nh, xú tiế, tàtrơ ï thư ï hiệ và
tìm
m
m ị
c n i
,
c
n
giá sá cá dư ï n đ u tư phù p vớ mụ tiê phá triể và ùtư ï u tiê đ u tư
m t c
á ầ
hợ i
c u
t

n
thư
ư
n ầ
củ quố gia.
a
c


THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN

1.2.2. Kinh nghiệm về cho vay đầu tư của Nhà nước ở m ột số Ngân
hàng Phát triển trên thế giới
Hiệ nay trê thếgiớ có khoả g 550 tổchư ù tín dụg chính sá h đ
n
n
i
n
c
n
c ang
hoạ đ ng bao gồ cá Ngâ hàg phá triể cá quố gia, khu vư ï, cá Quỹ ầ
t ộ
m c
n n
t
n c
c
c c
đu

tư phá triể, cá ngâ hàg x uấ nhậ khẩ … Ơ ÛChâ Â có Ngâ hàg đ u tư
t
n
c
n n
t
p
u
u u
n n ầ
Châ Â (EIB) là chư ù tà chính chính sá h cho toà bộ Châ Â ở Đ ù có
u u
tổ c i
c
n
u u,
ưc
Ngâ hàg tá thiế Đ ù (Kf W), ở Nhậ bả có Ngâ hàg phá triể Nh ậ Bả
n n
i
t ưc
t n
n n
t
n
t
n
(DBJ), ở Hà Quố có Ngâ hàg phá triể Hà Quố (KDB) và Trun g Quố
n
c

n n
t
n
n
c
ở
c
có Ngâ hàg phá triể Trung Quố (CDB) … Hoạ đ ng củ cá ngâ hàg nà
n n
t
n
c
t ộ
a c
n n
y
trong giai đ n đ u đ u tậ trung và cá ló vư ï quan trọg củ quố gia nhằ
oạ ầ ề p
o c nh c
n
a
c
m
đ u chỉnh cơ cấ kinh tếsau đ chuye å dầ sang đ u tư cho ke á cấ hạ ng, cả
iề
u
,
ó
n n
ầ

t u
tầ
i
thiệ đ i sốg, bả vệ mô trøg. Cá ngâ hàg phá triể thư ờg hoạ đ ng
n ờ n
o
i
n
c
n n
t
n
n
t ộ
theo mộ cơ chế ặ thùnguồ vố huy đ ng chủ yế là t hàh chư ù g khoá
t
đc
,
n n
ộ
u phá n
n
n
vớ lã suấ cạh tranh và i suấ cho va y tiệ cậ vớ lã suấ thịtrư ờg.
i i
t n
lã t
m n i i
t
n

Ngân hàng phát triển Nhật Bản (DBJ)
DBJ thàh lậ nă 1951, thuộ sởhư õ Nhà ớc, hoạ đ ng theo Luậ Ngâ
n p m
c
u
nư
t ộ
t
n
hàg phá triể Nhậ Bả . Mụ tiê hoạ đ ng củ DBJ là i trợcho cá n gàh
n
t
n
t
n
c u
t ộ
a
tà
c
n
côg nghiệ cóquy mô n. Phầ lớ tàsả củ DBJ là vay dàhạ. Tỷlệđ u
n
p
lớ
n n i n a
cho
i n
ầ
tư cho cá ngàh côg nghiệ then chố trong giai đ n 1950 -1960 khá lớ trong

c
n
n
p
t
oạ
n
danh mụ đ u tư củ DBJ nhằ khô phụ nề kinh tế tà phá sau chiế tranh.
c ầ
a
m
i
c n
bị n
n
Vềsau, tỷlệnà giả dầ và
y m n chuyể sang cá dư ïá đ u tư kếcấ hạ ng. Nguồ
n
c
n ầ
t u tầ
n
vố chủ yế củ DBJ là n vay tư ø
n
u a
tiề
Chính phủ lã suấ cho vay do DBJ xá đ nh
, i
t
c ị

theo tư øg thờ kỳ ï trê nguyê ta é câ đ i giư õ chi phí và nhậ và n
n
i
dư a n
n c n ố a
thu
p
phả
á h đ ợ thư ï tế
n ư c
c chung củ thị trư ờg tàchính. DBJ đ ợ xem là nh côg, c ó
a
n
i
ư c
thà
n


THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN

khả năg tuâ thủ đ ợ cá nguyê tắ ngâ hàg trong quyế đ nh cho vay củ
n
n
ư c c
n c
n n
t ị
a
mình.

Ngân hàng tái thiết Đức (KfW)
KfW là n hàg chính sá h củ Cộ g hoà n bang Đ ù thàh lậ nă
Ngâ n
c
a n
Liê
ưc
n
p m
1948, thuộ sở hư õ Nhànư ớ . KfW hoạ đ ng theo Luậ KfW vềkhuyế khích
c
u
c
t ộ
t
n
tá thiế nề kinh tế Mụ đ ban đ u củ KfW là
i
t n
.
c ích
ầ a
cung cấ nguồ tàchính cho
p
n i
cá ngàh côg nghiệ cơ bả . Hiệ tạ KfW thư ï hiệ nhiệ vụđ u tư phụ vụ
c
n
n
p

n
n i,
c
n
m
ầ
c
phá triể kinh tế- xãhộ và i trư ờg củ Co ä g hoà n bang Đ ù , t hư ï hiệ
t
n
i
mô
n
a
n
Liê
ưc
c
n
nhiệ vụ i trợ t nhậ khẩ củ Cộ g h ò Liê bang Đ ù và i trợ dụg
m
tà xuấ
p
u a n
a
n
ưc
tà tín n
phá triể cho cá nư ớ đ
t

n
c
c ang phá triể và c nư ớ chuyể đ i nề kinh tế
t
n
cá
c
n ổ n
(khu
vư ï Đ ng  cũ. Nguồ vố cho vay củ KfW chủ yế làphá hàh chư ù g
c ô
u )
n n
a
u
t n
n
khoá . Vớ sư ï o lã h 100% củ Chính phủ KfW là phá hàh chư ù g khoá
n
i bả n
a
,
nhà t n
n
n
hàg đ u ở Châ Â, đ ù g thư ù 5 sau Chính phủ cá nư ớ Đ ù , Anh, Phá và
n ầ
u u ưn
c
c ưc

p
Italia. Trung bình hàg nă KfW huy đ ng khoả g 50 -55 tỷ Euro vớ lã suấ rấ
n
m
ộ
n
i i
t t
cạh tranh. Lã suấ cho vay cao hơn lã suấ ư u đ i như ng thấ hơn lã suấ
n
i
t
i
t
ã
p
i
t
thư ơng mạ
i.
1.2.3. Các tổ chức tài chính thực hiện chính sách cho vay đầu tư của
Nhà nước ở Việt Nam từ 1990 đến nay
Ngân hàng Đầu tư và Phát triển Việt Nam
Trong giai đ n 1990 đ n nă 2000, hầ hế cá ngâ hàg thư ơng mạ
oạ
ế m
u t c
n n
i
nhà ớ đ u có thư ï hiệ chính sá h cho vay đ u tư củ Nhà ớ như ng Ngâ

nư c ề
c
n
c
ầ
a
nư c
n
hàg Đ u tư và t triể Việ Nam là n hàg có vai tròđ c biệ quan trọng
n
ầ
Phá
n
t
ngâ n
ặ
t
trong việ thư ï hiệ chính sá h nà. Tư ønă 1990-1994, Ngâ hàg Đ u tư và
c
c
n
c
y
m
n n
ầ
Phá triể Việ Nam là ầ mố duy nhấ thư ï hiệ chính sá h cho vay đ u tư củ
t
n
t

đu
i
t
c
n
c
ầ
a
Nhà ớ vớ vố Nhà ớ ban đ u là tỷđ ng.
nư c i n
nư c
ầ 300
ồ


THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN

Đ n thá g 12/1995, khi Quỹhỗ trợđ u tư quố gia đ ợ thàh lậ vớ
ế
n
ầ
c
ư c
n
p
i
nhiệ vụthư ï hiệ chính sá h cho vay đ u tư củ Nhànư ớ như ng Ngâ hàg
m
c
n

c
ầ
a
c
n n
Đ u tư và t triể Việ Nam vẫ cò tiế tụ thư c hiệ chính sá h cho vay đ u tư
ầ
Phá
n
t
n n p c
ï n
c
ầ
củ Nhà ớ cho đ n nă 2000, khi Quỹ trợ t triể đ ợ thàh lậ .
a
nư c
ế m
hỗ phá
n ư c n p
Quỹ hỗ trợ đầu tư quốc gia (9/12/1995 - 7/7/1999)
Quỹhỗ trợđ u tư quố gia t hàh lậ theo quyế đ nh số808/TTg ngà
ầ
c
n
p
t ị
y
9/12/1995 củ Thủtư ớ g Chính Phủ Quỹ trợ c gia là t tổ ù tàchính
a

n
.
hỗ quố
mộ chư c i
Nhà ớ hoạ đ ng trê phạ vi cảnư ớ .
nư c
t ộ
n
m
c
- Hoạ đ ng củ Quỹhỗ trợquố gia khôg vì mụ đ lợ nhuậ như ng
t ộ
a
c
n
c ích i
n
phả đ m bả hoà vố và đ p chi phí. Quỹhỗtrợ ầ tư quố gia đ ợ miễ
i ả
o
n n
bù ắ
đu
c
ư c
n
thuế ể m lã suấ cho vay đ i vớ cá dư ï n đ u tư phá triể cá ngàh nghề
đ giả
i
t

ố i c
á ầ
t
n c
n
thuộ diệ ư u đ i và c vùg khókhă.
c
n
ã cá n
n
- Vố đ u lệ 1.100 tỷ đ ng đ ợ hình thàh tư ø c nguồ : Vố gó ngâ
n iề :
ồ ư c
n
cá
n
n p
n
sá h Nhà ớ 50%; vố gó củ cá tổ ù bả hiể , tín dụg quố doanh, cá
c
nư c
n p a c chư c o
m
n
c
c
doanh nghiệ nhà ớ ; vố đ ng gó tư ïnguyệ củ cá cá nhâ, tổchư ù trong
p
nư c
n ó

p
n a c
n
c
và
ngoànư ớ .
i
c
-

Vố huy đ ïg: Quỹ trợ ầ tư quố gia đ ợ huy đ
n
ô
n
hỗ đ u
c
ư c
ộng tư ø c nguồ
cá
n

vố trung và i hạ củ cá tổ ù , cá nhâ trong và
n
dà n a c chư c
n
ngoànư ớ , tiế nhậ cá
i
c
p
n c

nguồ vố tín dụg đ u tư củ Nhànư ớ vàcá nguồ vố khá theo quy đ nh
n n
n ầ
a
c
c
n n
c
ị
củ Chính phủ.
a
-

Cơ quan đ u hàh tá nghiệ cu û Quỹhỗtrợ ầ tư quố gia do Tổg
iề n
c
p a
đu
c
n

Cụ trư ở g Tổg cụ đ u tư phá triể là Tổg giá đ c, sư û dụg bộ má củ
c
n
n
c ầ
t
n m n
m ố
n

y a
hệthốg Tổg cụ đ u tư phá triể đ tổ ù đ u hàh hoạ đ ng củ Quỹ
n
n
c ầ
t
n ể chư c iề n
t oä
a
.


THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN

- Quỹhỗ trợđ u tư quố gia hoạ đ ng trong khuô khổLuậ Ngâ sá h
ầ
c
t ộ
n
t
n c
nhà ớ . Cơ quan quả lýQuỹhỗtrợ t triể quố gia là Tàchính.
nư c
n
phá
n
c
Bộ i
- Hoạ đ ng chủ yế củ Quỹhỗtrợ ầ tư quố gia là ï hiệ cho vay
t ộ

u a
đu
c
thư c
n
trung vàdà hạ theo quy đị tạ Nghị đ nh 29/CP ngà 12/5/1995 củ Chính
i n
nh i
ị
y
a
phủQuy đ nh chi tiế thi hàh luậ khu yế khích đ u tư trong nư ớ .
ị
t
n
t
n
ầ
c
Quỹ trợ ầ tư quố gia hoạ đ ng đ n 7/7/1999
hỗ đ u
c
t ộ ế
Quỹ hỗ trợ phát triển (DAF) (8/7/1999 – 18/5/2006)
DAF hoạ đ ng theo Nghị đ nh số50/1999/NĐ-CP ngà 8/7/1999 về tổ
t ộ
ị
y
chư ù và t đ ng củ Quỹhỗtrợ há triể trê cơ sở kế ø hệ thốg Quỹhỗ
c

hoạ ộ
a
p t
n n
thư a
n
trợ ầ tư quố gia.
đu
c
DAF làmộ tổchư ù tà chính nhànư ớ hoạ đ ng khôg vì mụ đ lợ
t
c i
c
t ộ
n
c ích i
nhuậ , đ m bả hoà vố và đ p chi phí. DAF hoạ đ ng theo đ u lệdo Thủ
n ả
o
n n
bù ắ
t ộ
iề
tư ớ g Chính phủ phêduyệ. DAF đ ợ miễ nộ thuếvàcá khoả nộ ngâ
n
t
ư c
n p
c
n p

n
sá h nhà ớ đ giả lã suấ cho vay và m phí bả lãh.
c
nư c ể m i
t
giả
o n
- Vố đ u lệ 3.000 tỷ đồ g tư ø
n iề :
n
nguồ vố đ u lệ hiệ có củ Quỹhỗ trợ
n n iề
n
a
đ u tư quố gia và n ngâ sá h nhà ớ cấ bổ
ầ
c
vố
n c
nư c p
sung hàg nă .
n
m
- DAF hoạ đ ng trong khuô k hổ t ngâ sá h Nhà ớ . BộTàchính
t ộ
n
Luậ
n c
nư c
i

là quan quả lýtrư ï tiế củ DAF. BộTàchính thư ï hiệ cấ vố đ u lệcho
cơ
n
c p a
i
c
n p n iề
DAF, thư ï hiệ việ giao vố và hồ nợ ố vớ nguồ vố Nhànư ớ giao cho
c
n
c
n
thu i
đi i
n n
c
DAF cho vay có thu hồ, trình Thủ tư ớ g Chính phủ ban hàh chếđ tà ch ính
i
n
n
ộ i
củ DAF, quy đ nh chế ộkế n, kiể tra giá sá cá hoạ đ ng tàchính củ
a
ị
đ
toá
m
m t c
t ộ
i

a
DAF.
- DAF có nhiệ vụhuy đ ng vố trung vàdà hạ, tiế nhậ cá nguồ
m
ộ
n
i n
p
n c
n
vố củ Nhà ớ đ thư ï hiệ chính sá h hỗtrợ ầ tư phá triể củ Nhà ớ
n a
nư c ể c
n
c
đu
t
n a
nư c


THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN

như cho vay đ u tư phá triể, hỗ trợlã suấ sau đ u tư , bả lãh đ u tư . Đ n
ầ
t
n
i
t
ầ

o n ầ
ế
thá g 9/2001, DAF thư ï hiệ chính sá h hỗ trợxuấ khẩ củ Nhànư ớ thôg
n
c
n
c
t
u a
c
n
qua việ thư ï hiệ cá nghiệ vụ vay đ u tư phá triể, hỗtrợ i suấ sau đ u
c
c
n c
p
cho
ầ
t
n
lã t
ầ
tư , bả lãh đ u tư đ i vớ cá dư ïá mà ơng á tiê thụcó kim ngạh xuấ
o n ầ
ố i c
n
phư
n u
c
t

khẩ trê 30% tổg doanh thu hàg nă vàcho vay ngắ hạ đ i vớ cá đ vị
u n
n
n
m
n n ố i c ơn
sả xuấ chế n và t khẩ cá mặ hàg thuộ danh mụ khuyế khích xuấ
n
t,
biế
xuấ
u c
t n
c
c
n
t
khẩ do Chính Phủquy đ nh hàg nă hoặ tư øg thờkỳ
u
ị
n
m
c n
i .
DAF hoạ đ ng đ n 18/5/2006
t ộ ế
Ngân hàng phát triển Việt Nam (VDB)
Đ p ư ù g yê cầ củ hộ nhậ kinh tếquố tế nâ g cao tiề lư ï cho tổ
á n
u u a i

p
c , n
m c
chư ù thư ï hiệ chính sá h tín dụg đ u tư củ Nhà ớ , ngà 19/5/2006, Ngâ
c
c
n
c
n ầ
a
nư c
y
n
hàg phá triể Việ Nam , tê giao dị quố tếlàThe Vietnam Development
n
t
n
t
n
ch
c
Bank, tê viế tắ là
n
t t VDB, đ ợ thàh lậ theo quyế đ nh số 108/2006/QĐ-TTg
ư c
n
p
t ị
củ Thủ tư ớ g Chính Phủ trê cơ sở tổchư ù lạ hệ thốg DAF. VDB hoạ đ ng
a

n
n
c i
n
t ộ
trong khuô khổLuậ cá tổchư ù tín dụg, Luậ ngâ sá h Nhànư ớ vàNghị
n
t c
c
n
t
n c
c
đ nh 151/2006/NĐ-CP ngà 20/12/2006 củ Chính Phủvềtín dụg đ u tư và
ị
y
a
n ầ
tín
dụg xuấ khẩ củ Nhà ớ . VDB chị sư ï n lýcủ Chính Phủ BộTàchính
n
t
u a
nư c
u quả
a
,
i
và n hàg Nhà ớ .
Ngâ n

nư c
- Thờhạ hoạ đ ng củ VDB là nă .
i n
t ộ
a
99 m
- VDB hoạ đ ng khôg vì mụ đ lợ nhuậ , tỷ lệ dư ïtrư õbắ buộ 0%,
t ộ
n
c ích i
n
û t
c
khôg tham gia bả hiể tiề gư û . Ngâ hàg Phá triể đ ợ Chính Phủ đ m
n
o
m n i
n n
t
n ư c
ả
bả khả năg thanh toá , đ ợ miễ nộ thuếvà c khoả phả nộ ngâ sá h
o
n
n ư c
n p
cá
n
i p
n c

nhà ớ theo quy đ nh củ phá luậ.
nư c
ị
a
p
t