Phân tích tình hình đào tạo nghề cho lao động nông thôn trên địa bàn huyện châu thành tỉnh tây ninh

L I CAM OAN

Tôi xin cam đoan r ng, s li u và k t qu nghiên c u trong lu n v n này là trung
th c và có đ chính xác cao.
Tôi xin cam đoan r ng, các thông tin trích d n trong khóa lu n đ u đ
ngu n g c.
đ a ph

c ch rõ

ng th i, tôi xin cam đoan r ng trong quá trình th c hi n lu n v n này t i

ng tôi luôn ch p hành đúng m i quy đ nh c a đ a ph

ng n i th c hi n lu n

v n.

H c viên

Nguy n Th Linh


M CL C
TRANG PH BÌA
L I CAM OAN
DANH M C B NG
Ch ng 1. GI I THI U
1
1. 1 Lý do ch n đ tài
1

1.2 M c tiêu nghiên c u
3
1.2.1 M c tiêu chung
3
1.2.2 M c tiêu c th
3
1.3 Câu h i nghiên c u
3
1.4
i t ng và ph m vi nghiên c u
4
1.4.1 i t ng nghiên c u
4
1.4.2 Ph m vi nghiên c u
4
1.5 C u trúc lu n v n
5
Ch ng 2. T NG QUAN C A ÀO T O NGH CHO LAO
NG
6
NÔNG THÔN
6
2.1 M t s khái ni m liên quan
6
2.1.1 Khái ni m ngh , đào t o và đào t o ngh nghi p
6
2.1.2 Khái ni m lao đ ng, lao đ ng nông thôn và chuy n d ch c c u lao đ ng
7
2.1.3 Khái ni m đào t o m i, đào t o l i và đào t o nâng cao
8

2.1.4 Khái ni m v qu n lý, qu n lý đào t o ngh
8
2.2 M t s đ c đi m c a lao đ ng nông thôn
8
2.3 M c tiêu c a đào t o ngh cho lao đ ng nông thôn
9
2.4 Ý ngh a c a đào t o ngh cho lao đ ng nông thôn
10
2.5 Các y u t nh h ng đ n k t qu đào t o ngh cho lao đ ng nông thôn 10
2.6 T ng quan v chính sách đào t o ngh cho lao đ ng nông thôn Vi t Nam
trong b i c nh hi n nay
14
2.6.1 i t ng đào t o
14
2.6.2 Chính sách có liên quan
15
2.6.3 N i dung đào t o ngh cho lao đ ng nông thôn
15
2.7 Các nghiên c u liên quan
16
2.7.1 Kinh nghi m đào t o ngh c a m t s n c
16
2.7.2 Kinh nghi m đào t o ngh cho lao đ ng nông thôn m t s đ a ph ng
n c ta trong th i gian qua
18
2.8 Khái quát v đi u ki n t nhiên, kinh t , xã h i c a huy n Châu Thành t nh Tây
Ninh
24
2.8.1 i u ki n t nhiên
24

2.8.2 i u ki n v kinh t xã h i
28


2.9 Lo i hình đào t o ngh cho lao đ ng nông thôn đang di n ra trên đ a bàn
huy n Châu Thành t nh Tây Ninh
31
2.10 ào t o ngh nông nghi p
33
2.10.1 L nh v c đào t o ngh
33
2.10.2 Trình đ đào t o ngh
33
2.10.3 Ph ng th c đào t o ngh
33
2.11 ào t o ngh phi nông nghi p
33
2.11.1 L nh v c đào t o ngh
33
2.11.2 Trình đ đào t o ngh
34
2.11.3 Ph ng th c đào t o ngh
34
2.13 Th c tr ng đào t o ngh cho lao đ ng nông thôn huy n Châu Thành t nh
Tây Ninh
37
Ch ng 3. PH
NG PHÁP NGHIÊN C U
43
3.1 Khung phân tích

43
3.2 Ph ng pháp thu th p s li u
43
3.2.1 Thông tin th c p
43
3.2.2 Thông tin s c p
45
3.3 Ph ng pháp phân tích s li u
46
Ch ng 4. K T QU NGHIÊN C U
48
4.1 T ng h p k t qu kh o sát các h c viên (đi u tra đi n hình)
48
4.2 Tóm t t ý ki n kh o sát c a lao đ ng qua đào t o
55
4.3 M t s gi i pháp nâng cao k t qu đào t o ngh cho lao đ ng nông thôn huy n
Châu Thành t nh Tây Ninh
55
Ch ng 5. K T LU N VÀ KI N NGH
57
5.1 K t lu n
57
5.2 Ki n ngh
56
5.2.1 i v i chính quy n đ a ph ng huy n Châu Thành t nh Tây Ninh
57
5.2.2 i v i c s đào t o ngh
57
5.3 H n ch c a lu n v n
58

TÀI LI U THAM KH O
59


DANH M C B NG
B ng 2.1 Dân s trung bình phân theo gi i tình và theo thành th , nông thôn
B ng 2.2 Di n tích các lo i đ t theo đ n v hành chính
B ng 2.3 Lao đ ng làm vi c trong các ngành kinh t xã h i
B ng 2.4 Th ng kê c s đào t o ngh cho lao đ ng nông thôn huy n Châu
Thành tính đ n ngày 31/12/2014
B ng 2.5 Các c s tham gia đào t o
B ng 2.6 T ng h p tình hình đào t o
B ng 2.7 B ng phân tích
B ng 2.8 K t qu d y ngh cho lao đ ng nông thôn qua 4 n m
B ng 2.9 B ng phân tích k t qu d y ngh
B ng 3.1 B ng ngu n thu th p thông tin
B ng 3.2 B ng l a ch n s l

ng đi u tra t i m i xã

B ng 4.1 Thông tin chung v m u kh o sát
B ng 4.2 ánh giá c a h c viên
B ng 4.3 Nhu c u ngành ngh đào t o do h c viên đ ngh
B ng 4.4 Cách nh n bi t thông tin và đánh giá v đào t o ngh
B ng 4.5 Nguy n v ng ng

i h c ngh


1

Ch

ng 1. GI I THI U

1. 1 Lý do ch n đ tài
Trong nh ng n m qua, v i s quan tâm sâu s c c a
phát tri n ngu n nhân l c nông thôn n

c ta đã thu đ

nh n. Tuy nhiên, trên th c t các k t qu đ t đ
tri n.

ng và Nhà n

c, s nghi p

c nhi u thành t u đáng ghi

c ch a đáp ng đ

c các yêu c u phát

i đa s nông dân làm nông nghi p c ng nh lao đ ng phi nông nghi p

thôn đ u ch a qua đào t o chính th c, có r t ít ng

iđ

nông

c đào t o ngh đ có th tham

gia vào các công vi c s n xu t quy mô l n mang tính công nghi p. H th ng c s đào
t o ngh nhìn chung còn thi u v s l
ng đ

c các yêu c u đa d ng c a th tr

đào t o ngh đã đ
đ

ng và y u v ch t l

c

ng và Nhà n

ng lao đ ng. Ch tr

ng đào t o đ có th đáp
ng xã h i hóa công tác

c kh ng đ nh t lâu. Tuy nhiên, k t qu đ t

c còn nhi u h n ch , ch a th c s huy đ ng đ

c toàn xã h i tham gia tích c c vào

công vi c quan tr ng này. Có th th y r ng đ đ t đ

c m c tiêu xóa đói, gi m nghèo

b n v ng, xây d ng nông thôn m i giàu đ p và công nghi p hóa, hi n đ i hóa nông
thôn thì vi c đào t o ngh cho lao đ ng nông thôn là h t s c quan tr ng và c p thi t.
làm t t đi u này, bên c nh vi c t ng c
m nh d n đ i m i ph

ng n ng l c cho h th ng d y ngh , c n

ng th c d y ngh .

Ngh quy t s 26-NQ/TW ngày 05/8/2008, h i ngh l n th b y Ban ch p hành
Trung

ng khóa X v nông nghi p, nông dân và nông thôn xác đ nh: “Gi i quy t vi c

làm cho nông dân là nhi m v
kinh t , xã h i c a c n
d ng đ t…”.

u tiên, xuyên su t trong m i ch

ng trình phát tri n

c; b o đ m hài hòa gi a các vùng chuy n đ i m c đích s

y m nh đào t o ngh cho lao đ ng nông thôn, thúc đ y đ a công

nghi p vào nông thôn, gi i quy t vi c làm và chuy n d ch nhanh c c u lao đ ng nông
thôn là m t trong nh ng n i dung c a ch
nông thôn m i giai đo n 2010-2020.

ng trình m c tiêu qu c gia v xây d ng

ào t o ngh cho lao đ ng nông thôn đ

c

ng


2

và Nhà n

c ta coi là m t nhi m v chi n l

đ i hóa đ t n

c c a s nghi p công nghi p hóa, hi n

c.

Châu Thành v i n n kinh t s n xu t nông nghi p là ch y u, lao đ ng trong nông
thôn chi m kho ng 80% l c l

ng lao đ ng. Trong nh ng n m qua công tác đào t o

ngh cho lao đ ng nông thôn

huy n Châu Thành t nh Tây Ninh đã đ

c tri n khai

th c hi n có tác d ng chuy n đ i nh n th c v h c ngh , vi c làm, nâng cao tay ngh
cho ng

i lao đ ng, góp ph n chuy n d ch c c u lao đ ng, c c u kinh t theo h

công nghi p hóa, hi n đ i hóa, t ng b

ng

c đáp ng yêu c u phát tri n kinh t xã h i c a

huy n. Tuy nhiên, t duy ngh nghi p c a ng

i dân trên đ a bàn huy n v n còn h n

ch , s n xu t nông nghi p ch y u d a vào các t c l , thói quen, ch a chú tr ng áp
d ng ti n b khoa h c k thu t vào s n xu t và đ i s ng.
Công tác đào t o ngh nói chung và đào t o ngh cho lao đ ng nông thôn nói
riêng ch a đáp ng đ

c yêu c u, v n còn tình tr ng ngh đào t o ch a phù h p v i

nhu c u, đi u ki n c a ng
c a đ a ph

i h c, ch a g n k t v i k ho ch phát tri n kinh t xã h i

ng, tình tr ng thi u lao đ ng có tay ngh v n còn ph bi n; t l lao đ ng

ch a qua đào t o ngh còn cao, nh t là lao đ ng khu v c nông thôn; nhi u lao đ ng sau
đào t o v n ch a tìm đ
còn thi u l c l

c vi c làm ho c ch a áp d ng ki n th c vào th c ti n; v n

ng lao đ ng lành ngh ph c v s nghi p công nghi p hóa, hi n đ i

hóa nông nghi p và nông thôn. Do đó, vi c đào t o nâng cao tay ngh cho ng

i lao

đ ng, nh t là lao đ ng nông thôn đ h tr thành lao đ ng làm các công vi c trong l nh
v c nông nghi p hi n đ i, chuy n đ i c c u lao đ ng sang phi nông nghi p công nhân
công nghi p, xu t kh u lao đ ng là m t yêu c u c p thi t, có vai trò quan tr ng đ i v i
vi c th c hi n s nghi p công nghi p hóa, hi n đ i hóa nh m xây d ng m t n n nông
nghi p và kinh t nông thôn có c s v t ch t k thu t hi n đ i, c c u kinh t h p lý,
quan h s n xu t ti n b và phù h p đ t ng n ng xu t lao đ ng, gi i quy t vi c làm
xóa đói gi m nghèo nâng cao thu nh p và đ i s ng c a dân c nông thôn góp ph n xây


3

d ng huy n Châu Thành t nh Tây Ninh thành m t huy n có công nghi p và d ch v
phát tri n.

T tình hình trên vi c nghiên c u, phân tích, đánh giá công tác đào t o ngh cho
lao đ ng nông thôn huy n Châu Thành t nh Tây Ninh đ tìm ra nh ng nguyên nhân
thành công, h n ch , rút ra bài h c kinh nghi m và đ a ra m t s gi i pháp nh m nâng
cao k t qu đào t o ngh cho lao đ ng nông là v n đ c p bách có ý ngh a quan tr ng.
Vì v y tôi ch n đ tài “Phân tích tình hình đào t o ngh cho lao đ ng nông
thôn trên đ a bàn huy n Châu Thành t nh Tây Ninh”
1.2 M c tiêu nghiên c u
1.2.1 M c tiêu chung
Phân tích ho t đ ng đào t o ngh cho lao đ ng nông thôn trên đ a bàn huy n Châu
Thành t nh Tây Ninh. T đó, đ a ra m t s gi i pháp nâng cao k t qu đào t o ngh
cho lao đ ng nông thôn, giúp t o vi c làm, n đ nh cu c s ng và nâng cao thu nh p
cho ng

i dân.

1.2.2 M c tiêu c th
ánh giá th c tr ng đào t o ngh cho lao đ ng nông thôn c a huy n Châu Thành
t nh Tây Ninh trong th i gian t n m 2011 đ n n m 2014.
Phân tích các y u t

nh h

ng đ n k t qu đào t o ngh cho lao đ ng nông thôn

huy n Châu Thành t nh Tây Ninh.
G i ý m t s gi i pháp nâng cao k t qu đào t o ngh cho lao đ ng nông thôn c a
huy n Châu Thành t nh Tây Ninh trong th i gian t i.
1.3 Câu h i nghiên c u
Nh ng y u t nào nh h

ng đ n k t qu đào t o ngh cho lao đ ng nông thôn?

Nh ng gi i pháp nào có th đ
cho lao đ ng nông thôn?

c đ xu t nh m nâng cao k t qu đào t o ngh


4

1.4

it

ng và ph m vi nghiên c u

1.4.1 i t ng nghiên c u
i t ng nghiên c u c a đ tài là các lao đ ng nông thôn tham gia h c ngh ,
giáo viên, cán b qu n lý d y ngh , nh ng v n đ có liên quan đ n công tác đào t o
ngh và k t qu sau đào t o ngh trên đ a bàn huy n Châu Thành t nh Tây Ninh.
1.4.2 Ph m vi nghiên c u
Ph m vi n i dung
Do đ a bàn huy n Châu Thành ch y u s n xu t nông nghi p, chuy n d ch lao
đ ng sang phi nông nghi p còn ch m. Vì v y, huy n Châu Thành t p trung đào t o
ngh nông nghi p cho lao đ ng nông thôn là ch y u, giúp nâng cao ki n th c nông
nghi p cho ng

i lao đ ng khi tham gia h c ngh . Thông qua công tác kh o sát, phân

tích, đánh giá và mô t th c tr ng tình hình đào t o ngh đ đ a ra m t s gi i pháp

nh m nâng cao k t qu đào t o ngh cho lao đ ng nông thôn trên đ a bàn huy n Châu
Thành t nh Tây Ninh.
Do đi u ki n kh o sát và phân tích có h n nên ch ch n ho t đ ng đào t o ngh
chính th c (có đ ng ký v i S Lao đ ng Th

ng binh và Xã h i t nh Tây Ninh).

Ph m vi không gian
tài đ

c nghiên c u t i xã Ph

c Vinh, xã Hòa Th nh, xã Biên gi i xã Thanh

i n c a huy n Châu Thành t nh Tây Ninh.
Ph m vi th i gian
S li u, d li u nghiên c u đ
2014).

c thu th p qua 04 n m (t n m 2011đ n n m


5

1.5 C u trúc lu n v n
Ch

ng 1. Gi i thi u

Gi i thi u v b i c nh và v n đ nghiên c u

Ch

ng 2. T ng quan c a v n đ nâng cao k t qu đào t o ngh cho lao

đ ng nông thôn
Trình bài c s lý thuy t, nh ng y u t

nh h

ng đ n k t qu đào t o ngh và

m t s nghiên c u th c nghi m liên quan.
Ch

ng 3. Ph

ng pháp nghiên c u

Ch

ng này nêu rõ ph

pháp thu th p s li u, ph

ng pháp nghiên c u, xác đ nh m u nghiên c u, ph

ng

ng pháp x lý và phân tích thông tin.

Ch

ng 4. K t qu nghiên c u

Ch

ng này đ a ra th c tr ng đào t o ngh c a đ a ph

ng t n m 2011-2014, t

đó đ a ra m t s gi i pháp nh m nâng cao k t qu đào t o ngh cho lao đ ng nông trên
đ a bàn huy n Châu Thành t nh Tây Ninh.
Ch

ng 5. K t lu n và ki n ngh

T k t qu nghiên c u đ

c

ch

đào t o ngh cho lao đ ng nông thôn.

ng 4 s đ a ra k t lu n và ki n ngh v v n đ
ng th i, đ a ra nh ng h n ch c a lu n v n.


6

Ch

ng 2. T NG QUAN C A ÀO T O NGH CHO LAO

NG

NÔNG THÔN
2.1 M t s khái ni m liên quan
2.1.1 Khái ni m ngh , đào t o và đào t o ngh nghi p
Tr
b n

ng

i h c Kinh t Qu c dân, 2002. Giáo trình Kinh t lao đ ng, Nhà xu t

i h c kinh t qu c dân thì khái ni m ngh đ

c hi u nh sau: Ngh là m t d ng

xác đ nh c a ho t đ ng trong h th ng phân công lao đ ng c a xã h i, là toàn b ki n
th c và k n ng mà m t ng

i lao đ ng c n có đ th c hi n các ho t đ ng xã h i nh t

đ nh trong m t l nh v c lao đ ng nh t đ nh.
Qu c h i n

c c ng hòa xã h i ch ngh a Vi t Nam, 2006. Lu t D y ngh s

76/2006/QH11 ngày 29/11/2006. Ngh là m t l nh v c ho t đ ng lao đ ng mà trong
đó, nh đ

c đào t o, con ng

i có đ

c nh ng tri th c, nh ng k n ng đ làm ra các

lo i s n ph m v t ch t hay tinh th n nào đó, đáp ng đ

c nh ng nhu c u c a xã h i.

Ngh bao g m nhi u chuyên môn, chuyên môn là m t l nh v c lao đ ng s n xu t h p
mà

đó, con ng

i b ng n ng l c th ch t và tinh th n c a mình làm ra nh ng giá tr

v t ch t nh : Th c ph m, l

ng th c, công c lao đ ng…ho c giá tr tinh th n nh :

sách báo, phim nh, âm nh c, tranh v …v i t cách là nh ng ph

ng ti n sinh t n và

phát tri n c a xã h i.
ào t o đ

c hi u là quá trình ho t đ ng có m c đích, có t ch c, nh m hình

thành và phát tri n có h th ng các tri th c, k n ng, k x o, thái đ ,… đ hoàn thi n
nhân cách cho m i cá nhân, t o ti n đ cho h có th vào đ i hành ngh m t cách có
n ng xu t và hi u qu .
ào t o đ

c th c hi n b i các lo i hình t ch c chuyên ngành nh m thay đ i

hành vi và thái đ làm vi c c a con ng
hi u qu c a công vi c chuyên môn.

i, t o cho h kh n ng đáp ng tiêu chu n và


7

Qu c h i n

c c ng hòa xã h i ch ngh a Vi t Nam, 2014. Lu t Giáo d c ngh

nghi p s 74/2014/QH13 ngày 27/11/2014.

ào t o ngh nghi p là ho t đ ng d y và

h c, nh m trang b ki n th c, k n ng và thái đ ngh nghi p c n thi t cho ng
đ có th tìm đ

ih c

c vi c làm ho c t t o vi c làm sau khi hoàn thành khóa h c ho c đ

nâng cao trình đ ngh nghi p.
Lu t d y ngh n m 2006, trang 1, đ nh ngh a: “D y ngh là ho t đ ng d y và h c
nh m trang b ki n th c, k n ng và thái đ ngh nghi p c n thi t cho ng
đ có th tìm đ

i h c ngh

c vi c làm ho c t t o vi c làm sau khi hoàn thành khóa h c ”. Có

th th y, v c b n đào t o ngh và d y ngh không có s khác bi t nhi u v n i dung.
ào t o ngh ph c v cho m c tiêu kinh t xã h i, tr
phân công lao đ ng m i, t o c h i cho m i ng

iđ uđ

c h t là ph

ng h

ng

c h c t p ngh nghi p đ d

dàng tìm ki m vi c làm ho c h c lên trình đ cao h n.
2.1.2 Khái ni m lao đ ng, lao đ ng nông thôn và chuy n d ch c c u lao đ ng
C. Mác- Ph. ngghen,1993. Toàn t p, t p 23, Nhà xu t b n Chính tr qu c gia, Hà
N i. Lao đ ng “tr

c h t là m t quá trình di n ra gi a con ng

trình trong đó, b ng ho t đ ng c a chính mình, con ng

i và t nhiên, m t quá

i làm trung gian, đi u ti t và

ki m tra s trao đ i ch t gi a h và t nhiên”.
Nông thôn là vùng khác v i thành th

ch

đó có m t c ng đ ng ch y u là

nông dân s ng và làm vi c, có m t đ dân c th p, c c u h t ng kém phát tri n h n,
có trình đ ti p c n th tr

ng và s n xu t hàng hoá th p h n.

Lao đ ng nông thôn là nh ng ng

i thu c l c l

ng lao đ ng và tham gia ho t

đ ng trong h th ng các ngành kinh t nông thôn nh

tr ng tr t, ch n nuôi, lâm

nghi p, ng nghi p, diêm nghi p, ti u th công nghi p và d ch v trong nông thôn.
Theo Nguy n Ng c S n, 2006. “Chuy n d ch c c u lao đ ng và vi c làm

Vi t

Nam giai đo n 2001” trên t p chí Kinh t và d báo s 3, trang 26. Chuy n d ch c c u
lao đ ng là quá trình phân ph i, b trí lao đ ng theo nh ng quy lu t, nh ng xu h

ng


8

ti n b , nh m m c đích s d ng đ y đ và hi u qu các ngu n l c đ t ng tr

ng và

phát tri n.
2.1.3 Khái ni m đào t o m i, đào t o l i và đào t o nâng cao
ào t o m i là lo i hình đào t o ngh áp d ng cho nh ng ng

i ch a có ngh .

ào t o m i đ đáp ng yêu c u t ng thêm lao đ ng có ngh trên các l nh v c lao đ ng
s n xu t, ph c v đ i s ng.
ào t o l i là đào t o ngh áp d ng v i nh ng ng

i đã có ngh , song vì lý do

nào đó ngh c a h không còn phù h p n a vì v y ph i đào t o cho h m t ngh m i
đ đáp ng đ

c nhu c u nh n đ

c công vi c v i yêu c u cao h n.

ào t o nâng cao là quá trình b i d
vi c đ ng

i lao đ ng có th đ m nh n đ

ng nâng cao ki n th c và kinh nghi m làm
c công vi c v i yêu c u cao h n.

2.1.4 Khái ni m v qu n lý, qu n lý đào t o ngh
Qu n lý là tác đ ng có đ nh h
lý) đ n khách th qu n lý (ng
v n hành và đ t đ

ng, có ch đích c a ch th qu n lý (ng

i qu n

i b qu n lý) trong m t t ch c nh m làm cho t ch c

c m c đích t ch c.

Qu n lý đào t o ngh là h th ng nh ng tác đ ng có m c đích, có k ho ch,
c a ch th qu n lý trong h th ng đào t o ngh , là s đi u hành h th ng và các c

s d y ngh . Qu n lý đào t o ngh đòi h i yêu c u cao v tính toàn di n, tính th ng
nh t, tính liên t c, tính k th a và tính phát tri n…
Qu n lý đào t o ngh là m t quá trình t ch c đi u khi n, ki m tra, đánh giá các
ho t đ ng đào t o ngh c a toàn h th ng theo k ho ch và ch
nh m đ t đ

ng trình nh t đ nh

c các m c tiêu c a toàn h th ng.

2.2 M t s đ c đi m c a lao đ ng nông thôn
Do lao đ ng nông thôn s ng ch y u tham gia s n xu t trong các ngành nông,
lâm, ng nghi p và do tính ch t riêng c a ngành nông nghi p nên lu n v n đ a ra m t
s đ c đi m c a ng

i lao đ ng nông thôn nh sau:


9

Lao đ ng nông thôn có tính th i v , có th i k c ng th ng, có th i k nhàn r i.
i u này nh h

ng đ n nhu c u trong t ng th i k ; đ i s ng s n xu t và thu nh p c a

lao đ ng nông nghi p.
Do tính ch t công vi c trong s n xu t nông nghi p mà hình thành nên tâm lý hay
thói quen làm vi c m t cách không liên t c.
Lao đ ng nông thôn có k t c u ph c t p không đ ng nh t và có trình đ r t khác
nhau. Ho t đ ng s n xu t nông nghi p đ

khác nhau trong đó có c nh ng ng
Thu nh p c a ng

i

c tham gia b i nhi u ng

i

nhi u đ tu i

ngoài đ tu i lao đ ng.

i lao đ ng nông thôn còn th p, t l h nghèo cao, đ c bi t là

t i vùng ven bi n, vùng núi, vùng sâu, vùng xa, đ ng bào dân t c thi u s .
Trình đ c a Lao đ ng nông thôn th p kh n ng t ch c s n xu t kém, ngay th c
t c nh ng ng

i trong đ tu i lao đ ng thì trình đ v n th p h n so v i lao đ ng

trong các ngành kinh t khác.
2.3 M c tiêu c a đào t o ngh cho lao đ ng nông thôn
Giai đo n 2011 – 2015
ào t o ngh cho 5.200.000 lao đ ng nông thôn, trong đó:
Kho ng 4.700.000 lao đ ng nông thôn đ
nông nghi p; 3.100.000 ng
kho ng 120.000 ng

c h c ngh (1.600.000 ng

i h c ngh

i h c ngh phi nông nghi p ), trong đó đ t hàng d y ngh

i thu c di n h nghèo , ng

i dân t c thi u s , lao đ ng nông

thôn b thu h i đ t canh tác có khó kh n v kinh t . T l có vi c làm sau khi h c ngh
trong giai đo n này t i thi u đ t 70%;
Giai đo n 2016 – 2020
ào t o ngh cho 6.000.000 lao đ ng nông thôn, trong đó:
Kho ng 5.500.000 lao đ ng nông thôn đ
nông nghi p; 4.100.000 ng
kho ng 380.000 ng

c h c ngh (1.400.000 ng

i h c ngh

i h c ngh phi nông nghi p ), trong đó đ t hàng d y ngh

i thu c di n h nghèo , ng

i dân t c thi u s

, lao đ ng nông

10

thôn b thu h i đ t canh tác có khó kh n v kinh t . T l có vi c làm sau khi h c ngh
trong giai đo n này t i thi u đ t 80%;
2.4 Ý ngh a c a đào t o ngh cho lao đ ng nông thôn
ào t o ngh cho lao đ ng nông thôn là vi c làm thi t th c góp ph n gi i quy t
công n vi c làm cho s lao đ ng nông thôn nhàn r i do không có ngh ; m t s do
không thi vào các tr

ng đ i h c, cao đ ng, trung c p ho c do thi tr

t, hoàn c nh

không th có kh n ng thi ti p; m t s khác là b đ i xu t ng tr v đ a ph
dân b thu h i đ t đ xây d ng các khu công nghi p.
thôn, ng

ng, nông

i v i nh ng lao đ ng nông

i có trình đ v n hóa th p thì h c ngh là bi n pháp duy nh t đ nâng cao

trình đ ki n th c, k n ng, tay ngh cho ng

i lao đ ng vì h không th đáp ng đ

c

các yêu c u c a giáo d c chuyên nghi p.

l

ng th i, đào t o ngh cho lao đ ng nông thôn s huy đ ng đ

c t i đa l c

ng lao đ ng c a xã h i và phát tri n kinh t - xã h i. Phát tri n l c l

ng lao đ ng

thông qua đào t o s phát huy đ

c n ng l c, s tr

ng c a t ng ng

i lao đ ng và

nh v y hi u qu kinh t c a s n xu t kinh doanh ngày m t nâng cao
2.5 Các y u t

nh h

ng đ n k t qu đào t o ngh cho lao đ ng nông thôn

ào t o ngh ch u nh h

ng tr c ti p các nhân t c a chính quá trình đào t o

g m: c s v t ch t- tài chính, đ i ng giáo viên, h c viên h c ngh , ch

ng trình, giáo

trình đào t o; h th ng m c tiêu; tuy n sinh, vi c làm; ki m tra đánh giá, c p v n b ng
ch ng ch …nh ng y u t này đ

c coi là nh ng y u t đ m b o ch t l

ng c a đào

t o ngh nói chung và đào t o ngh cho lao đ ng nông thôn nói riêng. Các y u t này
do h th ng qu n lý ch t l

ng c a c s d y ngh quy t đ nh. Chúng ta xét m t s

y u t chính nh sau:
C s v t ch t, tài chính
C s v t ch t bao g m: Phòng h c, h c li u, trang thi t b , d ng c ph c v cho
gi ng d y và h c t p…là các y u t h t s c quan tr ng, nó tác đ ng tr c ti p đ n ch t


11

l

ng đào t o ngh . Máy móc, trang thi t b là nh ng th không th thi u trong quá

trình đào t o ngh , nó giúp cho h c viên có đi u ki n th c hành đ hoàn thi n k n ng.
Tài chính là m t trong nh ng y u t c b n đ m b o ch t l
tác đ ng gián ti p t i ch t l

ch t, ph

ng đào t o ngh , nó

ng đào t o ngh thông qua kh n ng trang b v c s v t

ng ti n, thi t b gi ng d y, kh n ng đào t o, b i d

ng cán b qu n lý, giáo

viên…Tài chính đ u t cho đào t o ngh càng d i dào thì càng có đi u ki n b o đ m
ch t l
n

ng đào t o ngh . Ngu n tài chính cho đào t o ngh ch y u t ngân sách nhà

c.
i ng giáo viên và cán b qu n lý
Giáo viên d y ngh là ng

i gi tr ng trách truy n đ t ki n th c lý thuy t c ng nh

các k n ng k x o, kinh nghi m c a mình cho các h c viên trên c s trang thi t b d y
h c hi n có. Vì v y, n ng l c giáo viên d y ngh tác đ ng tr c ti p đ n ch t l

ng đào t o

ngh .
ào t o ngh có nh ng nét khác bi t so v i các c p h c khác trong n n giáo d c
qu c dân, đó là ngành ngh đào t o r t đa d ng, yêu c u k thu t cao, th

ng xuyên

ph i c p nh t ki n th c, k n ng ngh đ phù h p v i ti n b khoa h c k thu t; h c
viên vào h c ngh có r t nhi u c p trình đ v n hóa, đ tu i khác nhau. S khác bi t
đó làm cho đ i ng giáo viên d y ngh c ng r t đa d ng v i nhi u trình đ khác nhau.
i ng cán b qu n lý d y ngh c ng có nh h
đào t o ngh nh t là tr

ng quan tr ng đ n ch t l

ng

c b i c nh h i nh p qu c t và c nh tranh trong l nh v c d y

ngh đòi h i đ i ng cán b qu n lý ph i là nh ng ng

i th c s có trình đ , n ng l c,

đ o đ c ph m ch t đ qu n lý đi u hành công tác đào t o ngh cho lao đ ng nông thôn
có hi u qu .
it

ng h c ngh

Là nhân t quan tr ng nh t, có tính ch t quy t đ nh đ i v i công tác đào t o ngh
cho lao đ ng nông thôn. Trình đ v n hoá, s hi u bi t, tâm lý, nhu c u…c a ng
h c đ u có nh h

ng t i quy mô và ch t l

ng đào t o. Trình đ v n hoá c ng nh

i


12

kh n ng t duy c a ng

i lao đ ng càng cao thì kh n ng ti p thu các ki n th c trong

quá trình h c ngh càng t t, khi y ch t l

ng đào t o ngh càng cao và ng

Ch

ng trình, giáo trình đào t o

Ch

ng trình đào t o là đi u ki n không th thi u trong qu n lý nhà n

các ngành đ i v i ho t đ ng đào t o ngh . Ch

c l i.
c các c p,

ng trình đào t o phù h p đ

c các c p

có th m quy n phê duy t là m t trong nh ng y u t quan tr ng, quy t đ nh ch t l

ng

đào t o.
Có 5 y u t c b n c a ho t đ ng d y h c: m c tiêu d y h c c a ch
dung d y h c, hình th c t ch c và ph

ng trình, n i

ng pháp d y h c; quy trình k ho ch tri n

khai; đánh giá k t qu .
Trong l nh v c d y ngh nói chung và d y ngh cho lao đ ng nông thôn nói riêng
không có ch

ng trình đào t o chung cho các ngh mà m i lo i ngh đ u có ch

trình riêng. Do v y, m t c s d y ngh có th có nhi u ch
c s đó đào t o nhi u ngh .
ch

ng

ng trình đào t o n u nh

i u này đòi h i vi c nghiên c u đánh giá th c tr ng v

ng trình đào t o ngh không th ch c n c vào c s đào t o ngh mà ph i c n c

vào các ngh mà c s đó đào t o và nhu c u c a ng
g m ph n lý thuy t và ph n th c hành, t
hai ph n này là khác nhau v l

i h c. Ch

ng trình đào t o bao

ng ng v i m i ngh thì t l phân chia gi a

ng n i dung c ng nh th i gian h c.

Giáo trình đào t o là nh ng quy đ nh c th h n c a ch
th trong đào t o. N i dung giáo trình ph i tiên ti n, ph i th

ng trình v t ng môn c
ng xuyên đ

c c p nh t

ki n th c m i thì vi c đào t o m i sát th c t và hi u qu đào t o ngh m i cao. Vi c
nghiên c u, xây d ng các ch

ng trình, giáo trình sao cho h p lý và sát v i nhu c u

đào t o c ng nh sát v i ngh đào t o đ h c viên có th n m v ng đ
t t nghi p là v n đ r t quan tr ng và nh h

Nh n th c c a ng

ng tr c ti p t i ch t l

c ngh sau khi

ng đào t o.

i h c và xã h i v đào t o ngh

H c viên h c ngh là nhân t trung tâm, có tính ch t quy t đ nh đ i v i công tác
đào t o ngh , nó nh h

ng toàn di n t i công tác đào t o ngh . Trình đ v n hóa, s


13

hi u bi t, tâm lý, cá tính, kh n ng tài chính, qu th i gian,… c a b n thân ng
viên đ u có nh h

ng sâu s c t i quy mô và ch t l

ih c

ng đào t o ngh .

Nh n th c c a xã h i v đào t o ngh tác đ ng m nh đ n công tác đào t o ngh ,
nh h

ng rõ r t nh t c a nó là t i l

ng h c viên đ u vào cho các c s d y ngh .

Th c t công tác đào t o ngh hi n nay ch a đ

c xã h i nh n th c đ y đ và đúng

đ n. Th nh t, vì nh ng h n ch , nh ng rào c n c a đào t o ngh . Th hai, do tâm lý
a chu ng khoa b ng, b ng c p c a gia đình, ng
gia đình coi vi c vào đ i h c nh là con đ

i h c ngh và xã h i. Không ít các

ng duy nh t đ ti n thân, ki m đ

c vi c

nhàn h .
N u m i ng

i lao đ ng trong xã h i đánh giá đ

c a vi c h c ngh thì l

ng lao đ ng tham gia h c ngh s chi m m t t l l n h n so

v i toàn b s lao đ ng trên th tr
n u ng

c đúng đ n h n t m quan tr ng

i lao đ ng nh n th c đ

ng và s có c c u tr h n, đa d ng h n. H n n a,
c r ng gi i ngh là m t ph m ch t quý giá c a mình,

là c s v ng ch c đ có vi c làm và thu nh p n đ nh thì công tác đào t o ngh s
nh n đ

c thêm nhi u ngu n l c h tr c n thi t t xã h i.


14

Các y u t này có th khái quát theo s đ sau:

i u ki n, môi tr
đào t o ngh

- i t ng h c ngh
-Ch ng trình, giáo
trình đào t o
- Giáo viên, h c
viên, cán b qu n lý.
- C s v t ch t
- Nh n th c c a
ng i h c và xã h i

Hình 2.1: Các y u t

ng

QUÁ
TRÌNH
ÀO
T O
NGH

nh h

K T
QU
ÀO
T O

ng k t qu đào t o ngh

Ngu n: tác gi t ng h p t các tài li u có liên quan
2.6 T ng quan v chính sách đào t o ngh cho lao đ ng nông thôn Vi t Nam
trong b i c nh hi n nay
Lu n v n này t ng h p các chính sách đào t o ngh cho lao đ ng nông thôn, đ c
bi t là đ án 1956.
2.6.1
Ng

it

ng đào t o

i lao đ ng nông thôn có trình đ h c v n và s c kh e phù h p v i ngh c n

h c. Trong đó , u tiên d y ngh cho các đ i t
chính sách u đãi ng

ng là

ng

i thu c di n đ

ch

ng

i có công v i cách m ng , h nghèo, h có thu nh p t i đa b ng


15

150% thu nh p c a h nghèo, ng

i dân t c thi u s , ng

i tàn t t, ng

i b thu h i đ t

canh tác.
2.6.2 Chính sách có liên quan

Chính sách đ i v i ng

ih c

H c ngh là quy n l i và ngh a v c a lao đ ng nông thôn nh m t o vi c làm
chuy n ngh , t ng thu nh p và nâng cao ch t l

,

ng cu c s ng.

c h tr h c phí và ti n n khi tham gia h c ngh .
c c p gi y ch ng nh n v ngh đ
đ

c đào tào, giúp cho vi c tìm vi c làm

c hi u qu h n.
Sau khi h c ngh đ

c vay v n t Qu qu c gia v vi c làm thu c Ch

ng trình

m c tiêu qu c gia v vi c làm đ t t o vi c làm.
Sau khi h c ngh xong s có trong tay m t ngh v i trình đ tay ngh , chuyên
môn v ng vàng đ có th t l p nghi p và tìm ki m c h i vi c làm

th tr

ng lao

đ ng.
Chính sách đ i v i giáo viên, gi ng viên
c tr ti n công gi ng d y theo m c quy đ nh và đ
ch đãi ng phù h p đ thu hút nh ng ng
đào t o, nh ng ng

ch

ng các ch đ , c

i gi i, có n ng l c gi ng d y t i các c s

i ho t đ ng trên các l nh v c, m i thành ph n tham gia vào công tác

đào t o, thu hút nh ng ng

i có n ng l c đang công tác t i các c quan, đ n v tham gia

gi ng d y theo ch đ kiêm ch c.
Chính sách đ i v i c s đào t o
c đ u t c s v t ch t, trang thi t b d y ngh theo chính sách c a đ án.
2.6.3 N i dung đào t o ngh cho lao đ ng nông thôn
Ch y u t p trung đào t o ngh cho các nhóm đ i t

ng là nông dân đ h tr

thành lao đ ng làm các công vi c trong các l nh v c nông nghi p hi n đ i, chuy n đ i
c c u lao đ ng sang phi nông nghi p, công nhân công nghi p, xu t kh u lao đ ng,

qu n lý s n xu t

nông thôn.


16

ào t o ngh cho lao đ ng nông thôn ph i d a trên nhu c u th c t c a ng

i

dân, nhu c u s d ng lao đ ng c a doanh nghi p và nhu c u phát tri n kinh t - xã h i
c a đ a ph

ng; d y ngh ph i g n v i vi c làm, nâng cao n ng su t lao đ ng góp ph n

chuy n d ch c c u kinh t , c c u lao đ ng nông thôn và góp ph n đ m b o an sinh xã
h i.
2.7 Các nghiên c u liên quan
2.7.1 Kinh nghi m đào t o ngh c a m t s n

c

Kinh nghi m c a Nh t B n
ng Th Thanh Huy n, 2001. Xu t b n cu n “Giáo d c ph thông v i phát tri n
ch t l

ng ngu n nhân l c – Nh ng bài h c th c ti n t Nh t B n”. Nhà xu t b n

Khoa h c xã h i, Hà N i. Toàn b cu n sách th hi n s am hi u c a tác gi v giáo

d c ph thông Nh t B n c ng nh chi n l
đó đ

c th hi n xuyên su t qua 4 ch

c phát tri n kinh t c a đ t n

c này. i u

ng c a cu n sách v i m t c u trúc ch t ch ,

h p lý, đ m b o logic c a cu n sách. Tác gi c a cu n sách đã phân tích rõ s ti n
tri n v chi n l

c giáo d c trong m i quan h v i các yêu c u phát tri n kinh t c a

Nh t B n, đ c bi t t sau chi n tranh th gi i th hai. Cu n sách đã khái quát m t cách
c th và khá ch t ch gi a giáo d c ph thông v i nâng cao ch t l
l c c a Nh t B n. Nh ng kinh nghi m quan tr ng c a ng

ng ngu n nhân

i Nh t B n trong cách gi i

quy t có hi u qu m i quan h gi a giáo d c ph thông và nâng cao ch t l
nhân l c. Qua đó, tác gi đã đ a ra các g i ý cho Vi t Nam v i ý t
d ng nh ng kinh nghi m đó vào hoàn c nh n

ng ngu n

ng mu n v n

c nhà.

Kinh nghi m c a Hàn Qu c
Linh H

ng, 2015. Có bài vi t “Kinh nghi m phát tri n ngu n nhân l c nông

thôn Hàn Qu c và bài h c kinh nghi m cho Vi t Nam”. www ncseif.gov.vn [ Truy c p
ngày 20/5/2015]. Chính ph Hàn Qu c đã ti n hành song song vi c t ng đ u t ngân
sách vào đào t o ng

i dân nông thôn v i m c tiêu cao nh t là làm thay đ i suy ngh


17

th đ ng, trông ch ,
dân n

l i c a ng

i dân vào nhà n

c đã ng tr trong ph n l n nông

c này qua nhi u th k .

M c tiêu c a chính sách đào t o nông dân là giúp h có ni m tin mãnh li t vào

chính mình tr

c nh ng khó kh n v v t ch t và tinh th n đ h tr nên tích c c, n ng

đ ng, sáng t o đ i v i s nghi p phát tri n nông nghi p, nông thôn trên đ t n

c Hàn

Qu c.
Kinh nghi m c a Hàn Qu c v v n đ này là r t rõ ràng. Chính ph ph i là nhà
đ u t l n nh t và toàn di n nh t vào xây d ng các c s đào t o ngh , nâng cao
nghi p v , k n ng cho ng

i lao đ ng. Các doanh nghi p và c s kinh t có trách

nhi m trong vi c đ a ra nhu c u, k ho ch v s d ng lao đ ng và tham gia cùng
Chính ph d

i nhi u hình th c khác nhau trong tri n khai các ch

ngh cho ng

i lao đ ng mà mình đang s d ng ho c s s d ng.

Hàn Qu c đã tri n khai chính sách tín d ng h tr cho l c l
nghi p tr đ h h c ngh m i, đ c bi t là lao đ ng m i b
này đ

c tri n khai sâu r ng

ng trình đào t o
ng lao đ ng nông

c vào ngh . Ch

ng trình

các khu v c nông thôn, là c u n i gi a các chuyên gia

và các nhà nông có nhi u kinh nghi m trong l nh v c nông nghi p, sau đó b nhi m
nh ng ng

i này vào các v trí t v n và giám h cho các đ i t

ng lao đ ng tr còn

thi u nhi u kinh nghi m trong các ho t đ ng liên quan t i nông nghi p.
Bài h c kinh nghi m cho Vi t Nam
Phát tri n ngu n nhân l c nông thôn ph i đ

c đ t trong t ng th chính sách phát

tri n ngu n nhân l c cho yêu c u công nghi p hóa và hi n đ i hóa cho n n kinh t .
Chính sách phát tri n ngu n nhân l c nông thôn có nh ng đ c thù riêng so v i
chính sách phát tri n ngu n nhân l c chung.
Chính sách chi tiêu cho vi c phát tri n ngu n nhân l c nói chung và ngu n nhân
l c nông thôn nói riêng ph i đ
công.

c coi là m t b ph n quan tr ng c a chính sách đ u t

18

2.7.2 Kinh nghi m đào t o ngh cho lao đ ng nông thôn
n

m t s đ a ph

ng

c ta trong th i gian qua
Kinh nghi m c a Th xã Tân Châu - t nh An Giang
Lê Long, 2015. Có bài vi t “Th xã Tân Châu: V i công tác đào t o ngh cho lao

đ ng nông thôn”. [Truy c p ngày 20/5/2015]. Th
xã Tân Châu - t nh An Giang hi n có g n 113.407 ng
đó lao đ ng thành th 42.237 ng
chi m 62,75%. Tr

i trong đ tu i lao đ ng, trong

i chi m 37,25%; lao đ ng nông thôn 71.170 ng

c tình hình đó Th

i

y nhi m k 2010 - 2015 đã đ ra nhi m v

trong 5 n m t i c n gi i quy t vi c làm cho 27.000 lao đ ng và lao đ ng qua đào t o
ph i đ t 47%, bình quân hàng n m là 10%. Do v y, đ nâng cao hi u qu đào t o ngh
cho lao đ ng nông thôn, đòi h i các c p các ngành trong toàn th xã ph i có nhi u
ch

ng trình, k ho ch th c hi n nghiêm túc, th c t , khách quan; có đ ra ch tiêu c

th , đ ng th i ph i có s k t, t ng k t, k p th i rút ra kinh nghi m đ th c hi n công
tác đào t o ngh

đ a ph

ng, đ n v ngày càng hi u qu , ch t l

Hi n nay, trên đ a bàn th xã có 01 tr
th
l

ng trung c p ngh , 01 trung tâm giáo d c

ng xuyên và 14 trung tâm h c t p c ng đ ng
ng h c viên theo h c

và b i d

các tr

14 xã, ph

ng. H ng n m, s

ng và trung tâm tham gia các l p trung c p, s c p

ng ng n h n. Công tác đào t o ngh cho lao đ ng nông thôn

tri n khai theo h

th xã đ

c

ng đa d ng các lo i hình đào t o ngh . D y ngh t i c ng đ ng theo

nhu c u lao đ ng, d y ngh theo đ a ch , liên k t v i m t s tr
ch

ng.

ng trình đào t o đ

ng d y ngh . Các

c biên so n n i dung theo đúng quy đ nh c a T ng c c d y

ngh và B Lao đ ng Th

ng binh và Xã h i, đáp ng nhu c u ng

nâng cao trình đ tay ngh cho ng

i h c. Qua đó,

i lao đ ng, đ ng th i gi i quy t vi c làm ngay cho

m t s h c sinh v a t t nghi p Trung h c ph thông, các lao đ ng là ch h , ch c s ,
ng

i lao đ ng

nông thôn.

M t trong nh ng h

ng đào t o c a tr

ng trong th i gian qua, đó là: Tr

ng

ph i h p các đoàn th t ch c các bu i thông tin t v n v d y ngh và gi i quy t vi c


19

làm đ n t n xã, ph

ng. Có n i l ng ghép v i các phong trào, k ho ch v n đ ng gia

đình v n hóa, gi gìn an ninh tr t t xã h i, xây d ng nông thôn m i, phòng ch ng t
n n xã h i… tuyên truy n v n đ ng nhân dân t ng b

c nâng cao nh n th c v h c

ngh , g n v i t o vi c làm và gi m nghèo. Nh ng l p d y ngh ng n h n phù h p v i
yêu c u s n xu t kinh doanh c a t ng nhóm đ i t

ng, t ng đ a ph

ng, giúp ng

i

dân ngày càng nâng cao ki n th c trong các l nh v c s n xu t, kinh doanh c a mình
nh :

ng cá tra gi ng, nuôi l

ki ng, làm v

n, nuôi cá tra th t, cá lóc; tr ng n m các lo i, hoa

n. Ho c các nhóm ngh phi nông nghi p: Lái xe h ng B2, may công

nghi p, xây d ng, đi n dân d ng, đan gh gi mây xu t kh u, k thu t ph c v quán n
nông thôn, k thu t ph c v nhà hàng, khách s n, b o m u, qu n gia…
Th c t cho th y, ng

i lao đ ng sau khi h c ngh n ng su t và hi u qu s n xu t

t ng lên rõ r t, đáp ng đ

c nhu c u s n xu t, kinh doanh t i ch , c ng nh yêu c u

s d ng lao đ ng c a m t s doanh nghi p trong và ngoài th xã.
Kinh nghi m c a t nh Thanh Hóa
V n Tuyên – Anh Chí, 2012. Có bài vi t “ ào t o ngh cho lao đ ng nông thôn
Thanh Hóa”. [Truy c p ngày
20/5/2015]. Theo báo cáo c a S Lao đ ng Th

ng binh và Xã h i t nh Thanh Hóa,

th c hi n đ án 1956 v đào t o ngh cho lao đ ng nông thôn, S đã lên k ho ch ph i
h p v i Phòng Lao đ ng Th

ng binh và Xã h i các huy n, h i, đoàn th , t ch c

tuyên truy n, t v n h c ngh , vi c làm cho lao đ ng nông thôn và c n c tình hình
c a t ng đ a ph

ng m l p d y ngh , đ ng th i liên h v i các trung tâm d y ngh có

uy tín đ tham gia d y ngh cho ng

i lao đ ng. Các ngành ngh ch y u đ

nh : ch n nuôi, tr ng lúa cao s n, thêu ren – đính c
n nay, đã có 9.465 lao đ ng đ
3 l p v i 95 ng

iđ

Huy n Th Xuân m đ

c đào t o

m, mây giang xiên, d t chi u c i.

c đào t o ngh . Trong đó, huy n Nga S n m đ

c d y ngh nuôi tôm sú, l n h

c

ng n c, s n xu t chi u cói.

c 20 l p v i 742 h c viên tham gia h c ngh tr ng mía. Hai

huy n H u L c và T nh Gia m đ

c 7 l p v i 245 ng

i tham gia h c v n hành, s a


20

ch a, đi u khi n máy tàu cá, k thu t khai thác l
đ i nh n th c c a ng

i kéo….

án c b n đã làm thay

i lao đ ng v h c ngh , t o s g n k t trong c ng đ ng dân c ,

đây c ng là m t trong nh ng tiêu chí góp ph n xây d ng nông thôn m i.
công tác d y ngh cho lao đ ng nông thôn t i Thanh hóa đ t k t qu b n
v ng, r t c n s quan tâm đúng m c t các c p chính quy n và ngành ch c n ng.
Bài h c kinh nghi m cho huy n Châu Thành t nh Tây Ninh
T k t qu đào t o ngh t i m t s đ a ph

ng trên ta có th đ a ra đ

cm ts

nh ng v n đ c n th c hi n khi tri n khai công tác đào ngh và nâng cao ch t l
ng

i lao đ ng trong th i gian t i:
C n th c hi n theo sát đ án mà các c p chính quy n t Trung

ph

ng

ng đ n đ a

ng đ ra, đ ng th i ph i có các chính sách phát tri n công tác đào t o ngh phù

h p v i th c t và đ nh h

T ng c
cho ng

ng phát tri n kinh t - xã h i c a đ a ph

ng công tác tuyên truy n sâu, r ng h n n a v công tác đào t o ngh

i lao đ ng đ n toàn th l c l

T ng c

ng.

ng lao đ ng c a đ a ph

ng.

ng đ u t xây d ng c s , trang thi t b d y ngh , c ng nh t ng c

ng

nâng cao n ng l c c a cán b , giáo viên tham gia công tác đào t o ngh .
T p trung đào t o ngh theo nhu c u c a ng

i h c và nhu c u c a các doanh

nghi p, đ ng th i c n xây d ng m i liên k t ch t ch gi a các c s đào t o ngh v i
các doanh nghi p s d ng lao đ ng.
C n có chính sách t o vi c làm cho ng

i lao đ ng sau khi tham gia h c ngh .

2.7.3 T ng quan d tài nghiên c u
ào t o nói chung, đào t o ngh cho lao đ ng nông thôn nói riêng trong th i k
công nghi p hóa, hi n đ i hóa luôn là đ tài đ
n

c nhi u nhà khoa h c trong và ngoài

c quan tâm nghiên c u, vì v y đã có nhi u công trình nghiên c u, có th k đ n

nh ng công trình theo các n i dung có liên quan đ n lu n án sau:
Công trình ngoài n

c:


21

Adam Smitd,1776. C a c i c a các dân t c. D ch t ti ng Anh. Ng
Ng c Hùng,1997, H Chí Minh: NXB Giáo d c, Hà N i.

i d ch Lê

ó là cu n sách kinh đi n

l n đ u tiên v lý thuy t kinh t c a nhà kinh t h c Adam smitd c ng đã có nhi u
quan tâm đ n v n đ lao đ ng khi ông giành khá nhi u cho nh ng v n đ v phân công
lao đ ng; nguyên t c chi ph i vi c phân công lao đ ng, m c đ phân công lao đ ng b
h n ch b i quy mô c a th tr

ng; ti n công lao đ ng; ti n công và l i nhu n trong

cách s d ng lao đ ng và v n…..

i u h t s c quan tr ng là, trong nghiên c u c a

mình khi đi tìm ngu n g c t o ra c a c i c a các dân t c ông đã nh n m nh vai trò c a
s phân công lao đ ng b ng m t thí d mà chính ông đã bi t. Ông nh n th c r ng, s
phân công lao đ ng không nh ng làm cho công vi c c a ông d ch u h n, h làm đ
nhi u s n ph m h n mà nó còn t ng c

c

ng nh ng quan h ph thu c l n nhau trong xã

h i [1,131-177]. Nh ng v n đ c b n trên là n n t ng lý lu n v chuy n d ch c c u
lao đ ng, coi đó nh là t t y u n u mu n s n xu t, phát tri n, t o thêm c a c i cho các
dân t c. ây là c s quan tr ng cho s nghiên c u v phân công lao đ ng và tác đ ng
c a nó đ n n n kinh t , trong đó có v n đ đ t ra đ i v i các ho t đ ng đào t o ngh
cho lao đ ng nông thôn.
Michael P.Todaro,1998. Có cu n “Kinh t h c cho th gi i th ba”, Nhà xu t
b n giáo d c Hà N i. Tác gi đ a ra v n đ nghiên c u v vi c làm có th tóm t t nh
sau: Kho ng cách gi a m c t ng s n l
n

c đang phát tri n sau khi giành đ

nghi p nh m hy v ng đ t đ

ng công nghi p và công n vi c làm. Nhi u

c đ c l p ch n chính sách phát tri n m nh công

c trình đ cao v kinh t và thu hút đ

c lao đ ng d

th a trong c khu v c thành th và nông thôn. Tuy nhiên, th c t đã không nh mong
mu n đó, tình tr ng th t nghi p, th a lao đ ng v n di n ra tràn lan. T c đ t ng tr

ng

c a công nghi p bao gi c ng cao h n r t nhi u so v i m c t ng v vi c làm do nó t o
ra. T c đ t ng tr

ng c a công nghi p t ng t 6% đ n 10% thì s vi c làm nó t o ra

ch t ng t 1% đ n 3%. Trong khi đó t l lao đ ng trong ngành công nghi p c a c
n

c đang phát tri n th

ng ch chi m kho ng 20% t ng l c l

ng lao đ ng xã h i.