quản lý hoạt động giảng dạy trong các trường tiểu học của thành phố mỹ tho tỉnh tiền giang

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM TP. HỒ CHÍ MINH
…..o0o…..

NGUYỄN THANH BÌNH

QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG GIẢNG DẠY
TRONG CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC
CỦA THÀNH PHỐ MỸ THO TỈNH TIỀN GIANG

LUẬN VĂN THẠC SĨ GIÁO DỤC HỌC

Thành phố Hồ Chí Minh – 2006



LỜI CẢM ƠN

Trong quá trình học tập và nghiên cứu hoàn thành luận văn tốt nghiệp, tác
giả đã nhận được sự động viên, giúp đỡ quý báu của nhiều đơn vị và cá nhân.
Trước Tiền, tác giả xin chân thành bày tỏ lòng biết ơn đến quý Thầy Cô tham
gia giảng dạy lớp Cao học Quản lý giáo dục khóa 15, quý Thầy Cô công tác tại
Phòng Khóa học Công nghệ - Sau Đại học Trường Đại học Sư phạm thành phố
Hồ Chí Minh.
Tác giả cũng xin chân thành cảm ơn lãnh đạo, chuyên viên Sở Giáo dục và
Đào tạo tỉnh Tiền Giang, Phòng Giáo dục thành phố Mỹ Tho; Ban Giám hiệu,
quý Thầy Cô giảng dạy tại các trường tiểu học của thành phố Mỹ Tho và các
bạn đồng nghiệp.
Đặc biệt, tác giả xin bày tỏ lòng tri ân sâu sắc đến TS. Trần Thị Thu Mai,
người đã hết lòng giúp đỡ và hướng dẫn tận tình đế tác giả hoàn thành luận văn
tốt nghiệp.

Dù đã có nhiều cố gắng trong quá trình thực hiện, song chắc chắn rằng luận
văn này sẽ không thể tránh khỏi một vài thiếu sót. Tác giả rất mong nhận được
sự góp ý của quý Thầy Cô và các bạn đồng nghiệp.

Nguyễn Thanh Bình

3


MỤC LỤC
LỜI CẢM ƠN ......................................................................................3
MỤC LỤC ............................................................................................4
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT.................................................8
DANH MỤC CÁC BẢNG ..................................................................9
DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ ...........................................................10
MỞ ĐẦU .............................................................................................11
1. Lý do chọn vấn đề nghiên cứu ..................................................................... 11
2. Mục đích nghiên cứu..................................................................................... 13
3. Khách thể và đối tượng nghiên cứu ............................................................ 14
4. Nhiệm vụ nghiên cứu .................................................................................... 14
5. Giả thuyết khóa học ...................................................................................... 14
6. Phạm vi nghiên cứu....................................................................................... 14
7. Phương pháp nghiên cứu ............................................................................. 15
8. Đóng góp của luận văn và khả năng ứng dụng .......................................... 16
9. Cấu trúc luận văn.......................................................................................... 16

Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU .....17
1.1. Lịch sử nghiên cứu vấn đề......................................................................... 17
1.1.1. Trên thế giới .................................................................................................. 17
1.1.2. Ở Viêt Nam .................................................................................................... 18

1.2. Một số khái niệm cơ bản liên quan đến vấn đề nghiên cứu ................... 21
1.2.1. Quản lý ........................................................................................................... 21
1.2.2. Quản lý giáo dục ........................................................................................... 23
1.2.3. Quản lý nhà trường: ..................................................................................... 25
1.2.4. Quản lý hoạt động giảng dạy ........................................................................ 26

1.3. Trường tiểu học trong hệ thống giáo dục quốc dân ............................... 28
1.3.1. Vị trí của trường tiểu học.............................................................................. 28
1.3.2. Mục tiểu của giáo dục tiểu học ..................................................................... 28

4


1.3.3. Nhiệm vụ và quyền hạn của trường tiểu học ............................................... 29
1.3.4. Quan điểm phát triển giáo dục tiểu học trong thòi kỳ công nghiệp hóa,
hiện đại hóa ............................................................................................................. 30

1.4. Một số vấn đề lý luận liên quan đến công tác quản lý trường tiểu học 30
1.4.2. Cán bộ quản lý trường tiểu học .................................................................... 31
1.4.3. Vai trò, nhiệm vụ và quyền hạn của cán bộ quản lý trường tiểu học (Hiệu
trưởng, Phó hiệu trưởng)........................................................................................ 32
1.4.4. Đặc điếm lao động sư phạm của người giáo viên tiểu học ......................... 34
1.4.5. Nội dung quản lý hoạt động giảng dạy ở trường tiểu học .......................... 35

Chương 2: THỰC TRẠNG VIỆC QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG
GIẢNG DẠY TRONG CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC CỦA
THÀNH PHỐ MỸ THO TỈNH TIỀN GIANG ..............................44
2.1. Khái quát về tình hình kinh tế - xã hội và giáo dục của thành phố Mỹ
Tho, tỉnh Tiền Giang......................................................................................... 44

2.1.1. Về kinh tế - xã hội ......................................................................................... 44
2.1.2. Về giáo dục .................................................................................................... 45

2.2. Thực trạng giáo dục tiểu học ở thành phố Mỹ Tho, tỉnh Tiền Giang .. 46
2.2.1. Tình hình phát triển trường lớp giáo dục tiểu học của thành phố Mỹ Tho
.................................................................................................................................. 46
2.2.2. Tình hình đội ngũ cán bộ quản lý trường tiểu học TP. Mỹ Tho ................ 48
2.2.3. Tình hình đội ngũ giáo viên tiểu học của thành phố Mỹ Tho .................... 50
2.2.4. Về chất lượng dạy học ở các trường tiểu học .............................................. 53
2.2.5. Về cơ sở vật chất, phương tiện phục vụ dạy và học..................................... 54

2.3. Thực trạng công tác quản lý hoạt động giảng dạy trong các trường tiểu
học của thành phố Mỹ Tho, tỉnh Tiên Giang ................................................. 55
2.3.1. Nhận thức của cán bộ quản lý trường tiểu học về tầm quan trọng của nội
dung quản lý hoạt động giảng dạy ......................................................................... 55
2.3.2. Quản lý việc phân công giảng dạy cho giáo viên ........................................ 57
2.3.3. Quản lý việc thực hiện chương trình và kế hoạch giảng dạy ..................... 58
2.3.4. Quản lý việc soạn bài và chuẩn bị giờ lên lớp của giáo viên ...................... 60
2.3.5. Quản lý giờ lên lớp của giáo viên ................................................................. 62

5


2.3.6. Quản lý sinh hoạt tổ chuyên môn, dự giờ và rút kinh nghiệm ................... 63
2.3.7. Quản lý hồ sơ chuyên môn của giáo viên .................................................... 65
2.3.8. Quản lý việc đổi mới phương pháp giảng dạy ............................................. 66
2.3.9. Quản lý công tác bồi dưỡng đội ngũ giáo viên ............................................ 68
2.3.10. Quản lý việc kiểm tra, đánh giá kết quả học tập của học sinh ................. 69
2.3.11. Quản lý phương tiện, điều kiện hỗ trợ hoạt động giảng dạy .................... 71
2.3.12. Quản lý việc dạy thêm, học thêm ................................................................ 73

2.4. Đánh giá thực trạng công tác quản lý hoạt động giảng dạy trong các
trường tiểu học của thành phố Mỹ Tho, tỉnh Tiền Giang ............................. 75
2.4.1. Những mặt mạnh .......................................................................................... 75
2.4.2. Những hạn chế .............................................................................................. 76
2.4.3. Nguyên nhân của hạn chế ............................................................................ 77

Chương 3: MỘT SỐ BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG
GIẢNG DẠY TRONG CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC CỦA
THÀNH PHỐ MỸ THO TỈNH TIỀN GIANG ..............................80
3.1. Cơ sở đề ra biện pháp ................................................................................ 80
3.1.1. Căn cứ vào quan điểm chỉ đạo phát triển giáo dục và đào tạo của Đảng
trong thời kỳ cồng nghiệp hóa, hiện đại hóa ......................................................... 80
3.1.2. Căn cứ vào chiến lược phát triển giáo dục - đào tạo của tỉnh Tiền Giang và
thành phố Mỹ Tho ................................................................................................... 81
3.1.3. Căn cứ vào thực trạng quản lý hoạt động giảng dạy trong các trường tiểu
học của thành phố Mỹ Tho ..................................................................................... 82

3.2. Đề xuất một số biện pháp quản lý hoạt động giảng dạy trong các
trường tiểu học của thành phố Mỹ Tho, tỉnh Tiền Giang ............................. 83
3.2.1. Biện pháp 1: Bồi dưỡng nâng cao nhận thức, trình độ và năng lực quản lý
cho cán bộ quản lý .................................................................................................. 83
3.2.2. Biện pháp 2: Kế hoạch hóa công tác quản lý hoạt động giảng dạy ........... 84
3.2.3. Biện pháp 3: Thực hiện quản lý hoạt động giảng dạy theo hướng tiếp cận
khoa học ................................................................................................................... 86
3.2.4. Biện pháp 4: Quản lý quy chế chuyên môn gắn với công tác thi đua ........ 90
3.2.5. Biện pháp 5: Xây dựng hệ thống thông tin trong quản lý hoạt động giảng
dạy ở trường tiểu học .............................................................................................. 92

6

3.2.6. Biện pháp 6: Tăng cường công tác quản lý đội ngũ giáo viên ................... 93
3.2.7. Biện pháp 7: Tăng cường công tác kiểm tra chuyên môn đối với giáo viên
tiểu học ..................................................................................................................... 94
3.2.8. Biện pháp 8: Tăng cường đầu tư cơ sở vật chất, phương tiện phục vụ dạy
và học ....................................................................................................................... 96
3.2.9. Biện pháp 9: Phát huy sức mạnh của cộng đồng tham gia quản lý hoạt
động giảng dạy......................................................................................................... 97

3.3. Kết quả khảo nghiệm mức độ khả thi của các biện pháp ...................... 98

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ ....................................................... 101
1. Kết luận ........................................................................................................ 101
2. Kiến nghị ...................................................................................................... 105

TÀI LIÊU THAM KHẢO ............................................................. 108
PHỤ LỤC ........................................................................................ 112

7


DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
QLGD

: Quản lý giáo dục

CBQL

: Cán bộ quản lý

GV

: Giáo viên

HS

: Học sinh

CM

: Chuyên môn

HSCM

: Hồ sơ chuyên môn

CQG

: Chuẩn quốc gia

TP

: Thành phố

ĐH

: Đại học

CĐ

: Cao đẳng

TH

: Trung học

CC

: Cao cấp

TC

: Trung cáp

SC

: Sơ cáp

HT

: Hiệu trưởng

PHT

: Phó hiệu trưởng

T-K

: Tốt-Khá

TB

: Trung bình

Y

: Yếu

TX

: Thường xuyên

KTX

: Không thường xuyên

KTH

: Không thực hiện

8


DANH MỤC CÁC BẢNG
Trang
Bảng 2. 1: Tình hình phát triên trường lớp giáo dục tiểu học từ năm học 20012002 đến năm học 2005 – 2006 ............................................................ 46
Bảng 2.2: Tình hình đội ngũ cán bộ quản lý các trường tiểu học của thành phố
Mỹ Tho năm học 2005 - 2006 .............................................................. 48
Bảng 2.3: Tình hình đội ngũ giáo viên các trường tiểu học của thành phố Mỹ Tho

năm học 2005-2006 .............................................................................. 50
Bảng 2.4: Thống kê kết quả xếp loại học lực của học sinh các trường tiểu học ở
thành phố Mỹ Tho ................................................................................. 53
Bảng 2.5: Kết quả điều tra nhận thức của cán bộ quản lý về tầm quan trọng của
các nội dung quản lý hoạt động giảng dạy............................................ 56
Bảng 2.6: Thực trạng quản lý phân công giảng dạy cho giáo viên .......................... 57
Bảng 2.7: Thực trạng quản lý việc thực hiện chương trình và kế hoạch giảng dạy . 59
Bảng 2.8: Thực trạng quản lý việc soạn bài và chuẩn bị giờ lên lóp của giáo viên. 61
Bảng 2.9: Thực trạng quản lý giờ lên lớp của giáo viên .......................................... 63
Bảng 2.10: Thực trạng quản lý sinh hoạt tổ chuyên môn, dự giờ và rút kinh
nghiệm................................................................................................... 63
Bảng 2.11: Thực trạng quản lý hồ sơ chuyên môn của giáo viên ............................ 65
Bảng 2.12: Thực trạng quản lý đổi mới phương pháp giảng dạy ............................. 67
Bảng 2.13: Thực trạng quản lý công tác bôi dưỡng đội ngũ giáo viên .................... 68
Bảng 2.14: Thực trạng quản lý việc kiêm tra, đánh giá Kết quả học tập cho học
sinh ........................................................................................................ 69
Bảng 2.15: Thực trạng quản lý phương tiện, các điều kiện hỗ trợ hoạt động giảng
dạy ......................................................................................................... 71
Bảng 2.16: Thực trạng quản lý việc dạy thêm, học thêm……………………….73
Bảng 3.1: Kết quả khảo nghiệm mức độ khả thi của các biện pháp…………….99

9


DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ

Trang
Biểu đồ 2. 1: Số lớp học bậc tiểu học của thành phố Mỹ Tho từ năm học
2001 - 2002 đến năm học 2005 - 2006 ........................................ 47
Biểu đồ 2.2: Số lượng học sinh bậc tiểu học của thành phố Mỹ Tho từ

năm học 2001 - 2002 đến năm học 2005 - 2006 .........................47
Biểu đồ 2.3: Trình độ chuyên môn của đội ngũ cán bộ quản lý các
trường tiểu học thành phố Mỹ Tho.............................................49
Biểu đồ 2.4: Trình độ chính trị của đội ngũ cán bộ quản lý các
trường tiểu học thành phố Mỹ Tho.............................................50
Biểu đồ 2.5: Tỉ lệ giáo viên/lớp ở bậc tiểu học của thành phố Mỹ Tho
từ năm học 2001 - 2002 đến năm học 2005 - 2006 .................... 51
Biểu đồ 2.6: Độ tuổi của đội ngũ giáo viên các trường tiểu học
thành phố Mỹ Tho ..................................................................... 52
Biểu đồ 2.7: Trình độ chuyên môn của đội ngũ giáo viên các trường tiểu học
thành phố Mỹ Tho ................................................................ 52

10


MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn vấn đề nghiên cứu
1.1. Nhân loại đã bước vào nền văn minh của thiên niên kỷ mới. Đại hội
lần thứ IX của Đảng đã mở ra một thời kỳ phát triển mạnh mẽ của đất nước với
đường lối công nghiệp hóa, hiện đại hóa nhằm đưa đất nước thoát khỏi nghèo
nàn, lạc hậu, trở thành một nước công nghiệp, thực hiện chủ trương dân giàu,
nước mạnh, xã hội công bằng dân chủ, văn minh.
Báo cáo chính trị của Đại hội Đảng lần thứ IX, tháng 4 năm 2001, đã xác
định mục tiểu chiên lược phát triên kinh tế - xã hội trong l0 năm tới là: "Đưa
nước ta ra khỏi tình trạng kém phát triển, nâng cao rõ rệt đời sống vật chất và
tinh thần của nhân dân, tạo nền tảng để đến năm 2020 nước ta cơ bản trở thành
một nước công nghiệp hóa theo hướng hiện đại". Trên cơ sở đánh giá thực trạng
giáo dục nước nhà Đại hội IX đã khẳng định: "Giáo dục và đào tạo là quốc sách
hàng đầu" với mục tiểu nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực và bôi dưỡng nhân
tài; giáo dục phải gân chặt với yêu câu phát triên kinh tế xã hội. Báo cáo nêu rõ:

"Phát triển giáo dục và đào tạo là một trong những động lực thúc đây sự nghiệp
công nghiệp hóa, hiện đại hóa, là điêu kiện để phát huy nguồn lực con người yếu tố cơ bản để phát triển xã hội, tăng trưởng kinh tế nhanh và bền vững" [14].
Trên cơ sở phân tích một cách sâu sác những cơ hội và thách thức đối với
đất nước ta trong bối cảnh phát triên mạnh mẽ về kinh tế - xã hội, về khóa học công nghệ và xu thế toàn cầu hóa, Đại hội lân thứ X của Đảng tiêp tục khẳng
định: "Giáo dục và đào tạo cùng với khóa học và công nghệ là quôc sách hàng
đàu, là nền tảng và động lực thúc đẩy công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước".
Đồng thời văn kiện Đại hội cũng đã đề ra phương hướng, nhiệm vụ phát triển
kinh tế - xã hội 5 năm 2006 - 2010, trong đó định hướng phát triên cho giáo dục
là: "Ưu Tiền hàng đầu cho việc nâng cao chất lượng dạy và học. Đổi mới
chương trình, nội dung, phương pháp dạy và học, nâng cao chất lượng đội ngũ
giáo viên và tăng cường cơ sở vật chất của nhà trường, phát huy khả năng sáng

11


tạo và độc lập suy nghĩ của học sinh, sinh viên". Đối với vấn đề quản lý giáo
dục, văn kiện Đại hội X của Đảng nêu rõ: " Đổi mới và nâng cao năng lực quản
lý nhà nước về giáo dục và đào tạo" và "Tập trung khắc phục những tiểu cực
trong dạy thêm, học thêm, thi cử, tuyển sinh, đánh giá kết quả học tập và cấp
chứng chỉ, văn bằng" [16].
1.2. Việt Nam là một nước có xuất phát điểm về trình độ kinh tế - xã hội
thấp, đời sống của nhân dân còn nhiều khó khăn. Để có thể bắt kịp với các nước
khác và hòa nhập với xu hướng phát triển chung của thế giới, công tác giáo dục
và đào tạo cần được xác định là quốc sách hàng đầu. Điều này có nghĩa là giáo
dục và đào tạo phải được đặt ở vị trí then chốt nhất nhằm tạo ra nguồn nhân lực
thực hiện thắng lợi các mục tiểu kinh tế - xã hội. Trong lĩnh vực giáo dục thì
đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý giáo dục các cấp là lực lượng nòng cốt, giữ
vai trò quyết định trong việc biến mục tiểu giáo dục thành hiện thực, quyết định
hiệu quả và chất lượng giáo dục.
Muốn nâng cao chất lượng giáo dục của nhà trường thì một trong các

khâu then chốt là phải nâng cao chất lượng quản lý hoạt động giảng dạy. Chất
lượng và hiệu quả của hoạt động giảng dạy là một thành tố quan trọng trong cấu
thành chất lượng và hiệu quả giáo dục. Khi nói về thực trạng giáo dục Việt
Nam, nguyên Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo Nguyễn Minh Hiển đã đánh
giá: "Chất lượng và hiệu quả giáo dục nhìn chung còn thấp so với yêu cầu phát
triển của đất nước và so với trình độ Tiền tiến của các nước trong khu vực". Để
khắc phục thực trạng giáo dục nói trên, một trong những công việc cấp thiết là
có sự đánh giá đúng về thực trạng công tác quản lý ở các nhà trường.
1.3. Trong hệ thống giáo dục quốc dân, tiểu học là bậc học có ý nghĩa rất
quan trọng liên quan đến mọi nhà, mọi người, mọi tầng lớp trong xã hội. Đây là
bậc học nền tảng có nhiệm vụ xây dựng và phát triển tình cảm, đạo đức, trí tuệ,
thẩm mỹ, thể chất cho trẻ em nhằm hình thành cơ sở ban đầu cho sự phát triển
toàn diện nhân cách con người. Một trong những mục tiểu giáo dục và đào tạo
đến năm 2020 được Đảng ta xác định là: "Nâng cao chất lượng toàn diện bậc

12


tiểu học". Mục tiểu này có đạt được hay không? cần có những biện pháp nào để
thực hiện mục tiểu đó? Để trả lời những câu hỏi như vậy cần phải có sự đánh
giá đúng thực trạng công tác quản lý hoạt động giảng dạy và phải xây dựng
được các biện pháp quản lý đê từ đó nâng cao chất lượng hoạt động giảng dạy ở
bậc tiểu học.
1.4. Trong những năm qua, bên cạnh thành tích đã đạt được, ngành Giáo
dục và Đào tạo tỉnh Tiền Giang nói chung và thành phố Mỹ Tho nói riêng đang
đứng trước những vấn đề cấp thiết cần phải giải quyết. Tuy chất lượng giáo dục
ở các trường tiểu học những năm gần đây đã khá đồng đều nhưng chất lượng
dạy học các môn vẫn còn bộc lộ rõ sự chênh lệch không chỉ giữa các nhà trường
mà còn ở ngay trong một nhà trường. Hoạt động giảng dạy của đội ngũ giáo
viên trong các trường tiểu học của thành phố Mỹ Tho tuy đã đi vào nền nếp

song hiệu quả còn khá khiêm tốn do các biện pháp quản lý hoạt động này của
các nhà quản lý giáo dục còn nhiều bất cập, chưa phù họp với yêu cầu đổi mới
giáo dục hiện nay.
Xuất phát từ những lý do nêu trên và từ thực tế công tác quản lý hoạt
động giảng dạy ở các trường tiểu học của thành phố Mỹ Tho, tỉnh Tiền Giang
chúng tôi tiến hành nghiên cứu đề tài: "Quản lý hoạt động giảng dạy trong
các trường tiểu học của thành phố Mỹ Tho tỉnh Tiền Giang" nhằm đánh giá
đúng thực trạng và từ đó đề xuất một số biện pháp quản lý hoạt động giảng dạy
ở các trường tiểu học góp phân nâng cao chát lượng và phát triên giáo dục ở
thành phố Mỹ Tho nói riêng và tỉnh Tiền Giang nói chung, đáp ứng với yêu cầu
đòi hỏi của xã hội đối với giáo dục và đào tạo trong giai đoạn hiện nay.
2. Mục đích nghiên cứu
Nghiên cứu làm rõ thực trạng việc quản lý hoạt động giảng dạy trong các
trường tiểu học của thành phố Mỹ Tho, tỉnh Tiền Giang và đề xuất một số biện
pháp quản lý hoạt động giảng dạy cho các trường tiểu học của thành phố Mỹ
Tho, tỉnh Tiền Giang.

13


3. Khách thể và đối tượng nghiên cứu
3.1. Khách thể nghiên cứu
Công tác quản lý hoạt động giảng dạy của cán bộ quản lý và hoạt động
giảng dạy của giáo viên trong các trường tiểu học thành phố Mỹ Tho, tỉnh Tiền
Giang.
3.2. Đối tượng nghiên cứu
Thực trạng và biện pháp quản lý hoạt động giảng dạy trong các trường
tiểu học của thành phố Mỹ Tho, tỉnh Tiền Giang.
4. Nhiệm vụ nghiên cứu
- Hệ thống hóa một số vấn đề lý luận liên quan đến đề tài.

- Khảo sát làm rõ thực trạng về công tác quản lý hoạt động giảng dạy trong
các trường tiểu học của thành phố Mỹ Tho, tỉnh Tiền Giang.
- Đề xuất một số biện pháp nhằm nâng cao công tác quản lý hoạt động giảng
dạy trong các trường tiểu học của thành phố Mỹ Tho, tỉnh Tiền Giang.
5. Giả thuyết khóa học
Công tác quản lý hoạt động giảng dạy trong các trường tiểu học của thành
phố Mỹ Tho tỉnh Tiền Giang hiện nay vẫn còn những hạn chế, bất cập so với
yêu cầu của giáo dục - đào tạo trong giai đoạn hiện nay.
Nếu đánh giá đúng thực trạng công tác quản lý hoạt động giảng dạy và
xác định được các biện pháp quản lý một cách phù hợp thì sẽ góp phần cải
thiện, nâng cao chất lượng giáo dục tiểu học của thành phố Mỹ Tho, tỉnh Tiền
Giang.
6. Phạm vi nghiên cứu
- Đề tài chỉ tập trung nghiên cứu về thực trạng công tác quản lý hoạt động giảng
dạy trong các trường tiểu học của thành phố Mỹ Tho, tỉnh Tiền Giang, không
nghiên cứu việc quản lý hoạt động học tập của học sinh và các hoạt động giáo
dục khác.

14


- Đề tài được nghiên cứu ở tất cả các trường tiểu học (19 trường: 10 trường nội
thành; 09 trường ngoại thành) của thành phố Mỹ Tho, tỉnh Tiền Giang; trong
đó có 04 trường đạt chuẩn quốc gia.
7. Phương pháp nghiên cứu
7.1. Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận
- Thu thập các loại sách, báo, tạp chí, tài liệu có liên quan đèn đê tài.
- Đọc và khái quát các tài liệu có liên quan đến vấn đề nghiên cứu
- Nghiên cứu Nghị quyết của Đảng, các văn bản về chủ trương chính sách
của Nhà nước và các văn bản của ngành giáo dục.

7.2. Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn
7.2.1. Phương pháp quan sát
Phương pháp này thực hiện bằng cách dự họp hội đồng sư phạm ở các
trường, dự giờ một sô giáo viên đê tìm hiêu thêm vê thực trạng dạy học và thực
trạng quản lý hoạt động giảng dạy của cán bộ quản lý các trường tiểu học.
7.2.2. Phương pháp điều tra, khảo sát bằng phiếu
Sử dụng hệ thống bảng câu hỏi, các phiếu trưng cầu ý kiến đối với lãnh
đạo và cán bộ chuyên môn Phòng Giáo dục, cán bộ quản lý và giáo viên ở các
trường tiểu học của thành phố Mỹ Tho nhằm thu thập số liệu để đánh giá thực
trạng công tác quản lý hoạt động giảng dạy và đề xuất các biện pháp.
7.2.3. Phương pháp phỏng vấn
Phỏng vấn, trao đổi trực tiếp với cán bộ quản lý, giáo viên và tham khảo ý
kiên các chuyên gia với mục đích tìm các Kết luận thỏa đáng trong việc đánh
giá thực trạng công tác quản lý hoạt động giảng dạy và đê xuât một số biện pháp
giúp cho việc quản lý hoạt động giảng dạy trong các trường tiểu học của thành
phố Mỹ Tho có hiệu quả.
7.3. Phương pháp thông kê toán học
Sau khi thu thập các phiếu thăm dò ý kiến, dựa vào kết quả điều tra, tác
giả sử dụng phần mềm SPSS for Windows để xử lý số liệu, tính tần số xuất hiện

15


và tỉ lệ phân trăm các nội dung trong phiếu hỏi nhằm đánh giá thực trạng và
định hướng nâng cao hiệu quả công tác quản lý hoạt động giảng dạy trong các
trường tiểu học của thành phố Mỹ Tho, tỉnh Tiền Giang.
8. Đóng góp của luận văn và khả năng ứng dụng
Luận văn cung cấp một số thực trạng về công tác quản lý hoạt động giảng
dạy, rút ra những kết quả đạt được và phân tích những hạn chế của công tác
quản lý hoạt động giảng dạy ở các trường tiểu học trong tình hình hiện nay.

Luận văn đề xuất một số biện pháp nhằm ứng dụng vào công tác quản lý
hoạt động giảng dạy, từng bước nâng cao hiệu quả quản lý hoạt động giảng dạy
trong các trường tiểu học trên địa bàn thành phố Mỹ Tho, tỉnh Tiền Giang.
9. Cấu trúc luận văn
Luận văn gồm 103 trang (phần chính văn 100 trang, tài liệu tham khảo 3
trang).
Ngoài phần mở đầu; phần kết luận và kiến nghị, phần nội dung của luận
văn gôm 3 chương:
Chương 1: Cơ sở lý luận của vấn đề nghiên cứu.
Chương 2: Thực trạng việc quản lý hoạt động giảng dạy trong các trường
tiểu học của thành phố Mỹ Tho, tỉnh Tiền Giang.
Chương 3: Một số biện pháp quản lý hoạt động giảng dạy trong các
trường tiểu học của thành phố Mỹ Tho, tỉnh Tiền Giang.

16


Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU

1.1. Lịch sử nghiên cứu vấn đề
1.1.1. Trên thế giới

Ngay từ thời cổ đại, vấn đề dạy học đã được nhiều nhà triết học đồng thời
là nhà giáo dục ở cả phương Đông và phương Tây đề cập đến. Có thể kể đến
các tư tưởng và công trình chủ yếu dưới đây:
Ở phương Tây, từ trước công nguyên, Xôcrat (469 - 339) đã quan niệm
giáo dục phải giúp con người tìm thấy và tự khẳng định chính bản thân mình.
Ông cho rằng để nâng cao hiệu quả dạy học cần có phương pháp giúp thế hệ trẻ
từng bước tự khẳng định, tự phát hiện tri thức mới mẻ, phù hợp với chân lý.
Còn Platon (429 - 347 trước CN) xác nhận vai trò tất yếu của giáo dục

trong xã hội, tính quyết định của chính trị đối với giáo dục.
Ở phương Đông, Khổng Tử (551 - 479 trước CN) quan niệm phương
pháp dạy học là dùng cách gợi mở, đi từ gần đến xa, từ đơn giản đến phức tạp,
nhưng vẫn đòi hỏi người học phải tích cực suy nghĩ, phải hình thành nề nếp,
thói quen trong học tập.
Đến cuối thế kỷ XIV, khi mà chủ nghĩa tư bản bắt đầu xuất hiện, vấn đề
dạy học và quản lý dạy học đã được nhiều nhà giáo dục thực sự quan tâm nổi
bật nhất là Cômenxki (1952 - 1670). Ông đã đưa ra các nguyên tắc dạy học
như: nguyên tắc trực quan, nguyên tắc nhất quán, nguyên tác đảm bảo tính khóa
học và tính hệ thống; đồng thời đã khẳng định hiệu quả dạy học có liên quan
đến chất lượng người dạy thông qua việc vận dụng có hiệu quả các nguyên tắc
dạy học.
Vào cuối thế kỷ XIX và đầu thế kỷ XX, khóa học giáo dục thực sự có sự
biến đổi về lượng và chất. Trên cơ sở lí luận của chủ nghĩa Mác - Lênin, các

17


nhà nghiên cứu giáo dục đã đi sâu nghiên cứu về vai trò và trách nhiệm của đội
ngũ cán bộ quản lý trong việc quản lý hoạt động dạy học trong nhà trường.
V.A.Xukhomlinxki, V.P. Xtrezicondin, Jaxapob đã nghiên cứu và đề ra
một số vấn đề quản lý của hiệu trưởng ở trường phổ thông như vấn đề phân
công nhiệm vụ giữa hiệu trưởng và phó hiệu trưởng. Các tác giả đã thống nhất
và khẳng định Hiệu trưởng phải là người lãnh đạo toàn diện và chịu trách nhiệm
trong công tác quản lý nhà trường.
P.V. Zimin, M.I.Konđakôp, N.I.Saxerđôtôp đã đi sâu nghiên cứu công tác
lãnh đạo hoạt động giảng dạy, giáo dục trong nhà trường và xem đây là khâu
then chốt trong công tác quản lý của hiệu trưởng [34].
Đối với công tác xây dựng và bồi dưỡng đội ngũ giáo viên, các nhà
nghiên cứu đều cho rằng trong những nhiệm vụ của hiệu trưởng thì nhiệm vụ

hét sức quan trọng là xây dựng và bôi dưỡng đội ngũ giáo viên. Hiệu trưởng
phải biết lựa chọn đội ngũ giáo viên bằng nhiều nguồn khác nhau và bồi dưỡng
họ trở thành những giáo viên tốt theo tiểu chuẩn nhất định bằng những biện
pháp khác nhau.
Đối với việc tổ chức dự giờ và phân tích sư phạm bài dạy của giáo viên,
tác giả V.A.Xukhomlinxki đã thừa nhận tâm quan trọng của biện pháp này và
chỉ rõ thực trạng yếu kém của việc phân tích sư phạm bài dạy, cho dù hoạt động
dự giờ và góp ý với giáo viên sau giờ dự của hiệu trưởng diễn ra thường xuyên.
Từ thực trạng đó, tác giả đã đưa ra nhiêu cách phân tích sư phạm bài dạy của
giáo viên.
1.1.2. Ở Viêt Nam

Trước hết phải nói đến quan điểm về giáo dục của Chủ tịch Hô Chí Minh
(1890 - 1969). Bằng việc kế thừa những tinh hóa của các tư tưởng giáo dục
Tiền tiến và vận dụng sáng tạo phương pháp luận của triêt học Mác-Lênin,
Người đã để lại cho chúng ta những nền tảng lý luận vê vai trò giáo dục, định
hưởng phát triển giáo dục, mục đích dạy học, các nguyên lý dạy học, các

18


phương thức dạy học, vai trò của quản lý và cán bộ quản lý giáo dục, phương
pháp lãnh đạo và quản lý.
Hệ thông các tư tưởng của Chủ tịch Hô Chí Minh về giáo dục có giá trị
cao trong quá trình phát triển lý luận dạy học, lý luận giáo dục của nên giáo dục
cách mạng Việt Nam. Trong luận văn này, chúng tôi chỉ xin đề cập đến một số
quan điểm cụ thể của Người như sau:
Thứ nhất, Người rất quan tâm đến chính sách giáo dục và dạy học.
Người cho rằng: "Muốn lãnh đạo cho đúng, tất nhiên phải theo đường lối
chung" , và " Chính sách đúng là nguồn gốc của thắng lợi". Theo cách hiểu trên,

trong quản lý giáo dục cần phải có chính sách đúng.
Thứ hai, về việc bồi dưỡng nâng cao trình độ cho cán bộ, Người dạy:
"Những cán bộ giáo dục phải luôn luôn cố gắng học tập thêm, học chính trị, học
chuyên môn. Nếu không tiến bộ mãi thì sẽ không theo kịp đà tiến chung, sẽ trở
thành lạc hậu". Như vậy, muốn dạy học đạt kết quả cao thì phải chăm lo đến
việc nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên bằng việc tạo điều kiện cho giáo
viên được học tập, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ.
Thứ ba, Người đã nói rõ về phương pháp dạy học "Phải nâng cao và
hướng dẫn việc tự học" hoặc "Lấy tự học làm cốt, do thảo luận và chỉ đạo giúp
vào". Quan điểm này cho thấy: Muốn mang lại hiệu quả dạy học thì cần phải
lựa chọn những phương pháp dạy học đề cao năng lực tự học, phát huy tinh
thần độc lập suy nghĩ và sáng tạo của người học.
Thứ tư, về mối quan hệ giữa điều kiện và phương tiện dạy học với hoạt
động dạy học, Người khẳng định: "Kinh tế tiến bộ thì giáo dục mới tiến bộ,
kinh tế không phát triển thì giáo dục cũng không phát triển được,...hai việc đó
có quan hệ mật thiết với nhau" [29].
Trên cơ sở lý luận của Chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hô Chí Minh,
đã có nhiêu nhà khóa học, nhà giáo dục Việt Nam nghiên cứu về quản lý nhà
trường, quản lý hoạt động dạy học như Nguyễn Ngọc Quang, Hoàng Chúng,
Hà Sĩ Hồ, Nguyễn Văn Lê, Hoàng Tâm Sơn, Nguyễn Văn Tường,...Mặc dù mỗi

19


tác giả đi sâu vào những bình diện khác nhau của hoạt động dạy học nhưng tất
cả đều hướng đến việc giải quyết mối quan hệ giữa giáo viên và nhà quản lý,
những nội dung quản lý hoạt động dạy học của người hiệu trưởng.
Tác giả Nguyễn Ngọc Quang xác định: "Dạy học và giáo dục trong sự
thống nhất là hoạt động trung tâm của nhà trường, quản lý nhà trường thực chất
là quản lý quá trình lao động sư phạm của người thầy" [35].

Tác giả Hà Sĩ Hồ và Lê Tuấn khi nghiên cứu về mục tiểu, nội dung, biện
pháp quản lý nhà trường cũng đã khẳng định: "Việc quản lý hoạt động dạy và
học (hiểu theo nghĩa rộng) là nhiệm vụ quản lý trung tâm của nhà trường" và
"Người hiệu trưởng phải luôn luôn kết hợp một cách hữu cơ quá trình dạy và
học" [22].
Tác giả Hoàng Tâm Sơn thì quan tâm đến việc tổ chức các hoạt động
khóa học cho giáo viên để phát huy yếu tố nội lực của chính đội ngũ [36]. Tác
giả Nguyễn Văn Lê tập trung nghiên cứu công tác bồi dưỡng đội ngũ giáo viên
về tư tưởng chính trị, về chuyên môn nghiệp vụ để nâng cao năng lực giảng dạy
cho họ [41].
Gần đây nhất, vào năm 2001, Viện Khóa học giáo dục Việt nam đã cho
xuất bản tuyển tập "Giáo dục học - Một số vấn đề lý luận và thực tiễn" của cố
giáo sư Hà Thế Ngữ (1929 - 1990). Trong công trình này, thông qua việc trình
bày về đối tượng nghiên cứu và cấu trúc của khóa học quản lý giáo dục, các
khái niệm cơ bản của lý luận quản lý giáo dục, những nguyên tắc quản lý giáo
dục và những quy luật giáo dục, tác giả đã giới thiệu nhiều tri thức về phương
pháp luận nghiên cứu hiệu quả giáo dục và dạy học.
Ngoài ra, qua nghiên cứu ở các bộ phận lưu trữ của trường Cán bộ quản
lý giáo dục thuộc Bộ Giáo dục - Đào tạo và trường Đại học Sư phạm thành phố
Hô Chí Minh, chúng tôi nhận thấy có một sô tác giả đã chọn vấn đề nghiên cứu
gần với đề tài chúng tôi nghiên cứu để làm luận văn tốt nghiệp cao học chuyên
ngành Quản lý Giáo dục. Trong các đề tài này, các nhà nghiên cứu quan tâm
đến việc bồi dưỡng nâng cao trình độ, nghiệp vụ quản lý cho đội ngũ cán bộ

20


quản lý các trường phổ thông, dạy nghề, trung học chuyên nghiệp, cao đẳng và
đưa ra các biện pháp chung nhằm góp phần nâng cao chất lượng giảng dạy ở
các trường.

Rõ ràng, quản lý hoạt động dạy học thực sự là vấn đề cấp thiết đã được
nhiều người quan tâm nghiên cứu và cần được tiếp tục nghiên cứu. Với nguồn
tư liệu thu thập được, chúng tôi nhận thấy chưa có tác giả nào đề cập và đi sâu
nghiên cứu vấn đề này ở phạm vi thành phố Mỹ Tho, tỉnh Tiền Giang. Từ đó
chúng tôi xác định vấn đề đặt ra ở luận văn này là tìm hiểu thực trạng quản lý
hoạt động giảng dạy ở các trường tiểu học của thành phố Mỹ Tho và từ đó đề
xuất những biện pháp quản lý phù hợp, mang tính khả thi để góp phần nâng cao
chất lượng dạy và học trong nhà trường tiểu học.
1.2. Một số khái niệm cơ bản liên quan đến vấn đề nghiên cứu
1.2.1. Quản lý

Quản lý là một hiện tượng, là một hoạt động bao trùm mọi mặt đời sống
xã hội, xuất hiện cùng lúc với con người và phát triển qua các hình thái kinh tếxã hội. Quản lý là nhân tố không thể thiếu được trong đời sống và sự phát triển
của xã hội, nó được biểu hiện trong mối quan hệ giữa người và người.
Trong quá trình tôn tại và phát triên của quản lý, đặc biệt trong quá trình
xây dựng lý luận về quản lý, khái niệm quản lý được nhiều nhà lý luận định
nghĩa khác nhau tùy theo quan điểm, lĩnh vực hoạt động và góc độ nghiên cứu
của môi người. Có thể nêu ra một số định nghĩa tiểu biểu như sau:
+ F. Taylor cho răng: "Quản lý là biêt được chính xác điêu bạn muôn
người khác làm, và sau đó hiểu được rằng họ đã hoàn thành công việc một cách
tốt nhất và rẻ nhất” [11].
+ Koontz và O' Donnell lý giải: "Có lẽ không có lĩnh vực hoạt động nào
của con người quan trọng hơn là công việc quản lý, bởi vì mọi nhà quản trị ở
mọi cáp độ và trong mọi cơ sở đêu có một nhiệm vụ cơ bản là thiết kế và duy trì

21


một môi trường mà trong đó các cá nhân làm việc với nhau trong các nhóm có
thể hoàn thành các nhiệm vụ và các mục tiểu đã định" [17].

+ James H. Donnelly, JR., James L. Gibson và John M. Ivancevich định
nghĩa: "Quản lý là một quá trình do một hay nhiều người thực hiện, nhằm phối
hợp các hoạt động của những người khác để đạt được những kết quả mà một
người hành động riêng rẽ không thể nào đạt được" [23].
+ GS. Đặng Vũ Hoạt và GS. Hà Thế Ngữ xác định: "Quản lý là một quá
trình định hướng, quá trình có mục tiểu, quản lý một hệ thống là quá trình tác
động đến hệ thống nhằm đạt được mục tiểu nhất định"[33].
+ GS.TS. Nguyễn Ngọc Quang quan niệm: "Quản lý là sự tác động có
mục đích, có kế hoạch của chủ thể quản lý đến tập thể những người lao động
(khách thể quản lý) nhằm thực hiện được những mục tiểu dự kiến"[35].
Những quan niệm chung về quản lý đã giúp cho chúng ta hiểu quản lý là
một thuộc tính gắn liền với xã hội ở mọi giai đoạn phát triên của nó. Vì là thuộc
tính gắn liền với xã hội nên quản lý có hai chức năng cơ bản: duy trì và phát
triển, để đảm bảo thực hiện được hai chức năng này, hoạt động quản lý phải bao
gồm bốn chức năng cụ thể: kế hoạch hóa – tổ chức - chỉ đạo – kiểm tra. Các
chức năng này vừa mang tính độc lập tương đối, vừa có quan hệ mật thiêt với
nhau.
- Kế hoạch hóa: Chức năng này có vai trò khởi đầu, định hướng cho
toàn bộ các hoạt động của quá trình quản lý và là cơ sở để nhà quản lý huy
động tối đa các nguồn lực phục vụ cho việc thực hiện các mục tiểu và là căn cứ
để kiểm tra, đánh giá quá trình thực hiện mục tiểu, nhiệm vụ của tổ chức, của
đơn vị và của từng cá nhân.
- Tổ chức: Đó là quá trình phân phối và sắp xếp nguồn nhân lực theo
những cách thức nhất định để đảm bảo thực hiện tốt các mục tiểu đã đề ra. Chức
năng này giúp hiện thực hóa các mục tiểu của tô chức, đồng thời có khả năng
tạo ra sức mạnh mới của tổ chức, thậm chí của cả hệ thống nếu việc phân phối,
sắp xếp nguồn nhân lực khóa học, hợp lý.

22

- Chỉ đạo: Chức năng này cùng với chức năng tổ chức giúp hiện thực
hóa mục tiểu của tổ chức. Đó là quá trình chủ thể quản lý tác động làm ảnh
hưởng tới hành vi, thái độ của khách thể quản lý nhằm đạt được các mục tiểu
với kết quả tốt đẹp nhất trên cơ sở mọi người tích cực, tự giác, mang hết khả
năng làm việc. Do vậy, chức năng chỉ đạo là cơ sở phát huy các động lực cho
việc thực hiện các mục tiểu quản lý.
- Kiêm tra: Kiêm tra là quá trình đánh giá và điều chỉnh nhằm đảm bảo
cho các hoạt động đạt tới mục tiểu của tổ chức. Kiểm tra giúp cho người quản
lý biêt được mọi người thực hiện các nhiệm vụ với mức độ tốt xấu như thể nào,
đồng thời cũng cho biết các quyết định quản lý ban hành có phù hợp với thực tế
hay không để có cơ sở điều chỉnh các hoạt động, có các tác động giúp đỡ, đôn
đốc, nhắc nhở, thúc đẩy các cá nhân, các tập thể hoàn thành mục tiểu quản lý.
Với ý nghĩa như thế, chức năng kiểm tra vừa là chức năng cuối cùng vừa là tiền
đề cho một quá trình quản lý mới tiếp theo.
Tựu trung, dù được diễn đạt dưới các góc độ khác nhau nhưng các quan
điểm và khái niệm nêu trên có thể hiểu: Quản lý là quá trình tác động có tổ
chức, có mục đích của chủ thể quản lý đến khách thể quản lý, nhằm sử dụng
có hiệu quả nhất các tiềm năng, các cơ hội của hệ thống để đạt được mục
tiểu định ra của tổ chức bằng kế hoạch hoá, tổ chức, chỉ đạo, kiểm tra trong
điều kiện biến động của môi trường.
1.2.2. Quản lý giáo dục

Quản lý giáo dục theo nghĩa tông quan là hoạt động điều hành, phối hợp
các lực lượng xã hội nhằm đẩy mạnh công tác đào tạo thế hệ trẻ theo yêu cầu
phát triển xã hội. Ngày nay, với sứ mệnh phát triển giáo dục thường xuyên,
công tác giáo dục không chỉ giới hạn ở thế hệ trẻ mà cho mọi người; tuy nhiên
trọng tâm vẫn là giáo dục thế hệ trẻ cho nên quản lý giáo dục được hiểu là sự
điêu hành hệ thông giáo dục quôc dân, các trường trong hệ thống giáo dục quốc
dân.

23


Quản lý giáo dục là hệ thống những tác động có ý thức, hợp qui luật của
chủ thể quản lý ở các cấp khác nhau đến tất cả các khâu của hệ thống nhằm
đảm bảo sự vận hành bình thường của các cơ quan trong hệ thống giáo dục,
đảm bảo sự tiếp tục phát triên và mở rộng hệ thống cả về mặt số lượng cũng
như chất lượng.
Hiểu theo nghĩa tổng quát: "Quản lý giáo dục là hoạt động điều hành phối
hợp các lực lượng giáo dục nhằm đẩy mạnh công tác đào tạo - giáo dục thế hệ
trẻ theo yêu cầu phát triên xã hội".
Theo P.V Khuđôminxky: "Quản lý giáo dục là tác động có hệ thống, có
kế hoạch, có ý thức và có mục đích của các chủ thể quản lý ở các cấp khác nhau
đến tất cả các khâu của hệ thống nhằm mục đích bảo đảm việc giáo dục Cộng
sản chủ nghĩa cho thế hệ trẻ, bảo đảm sự phát triển toàn diện, hài hòa của họ"
[31].
GS.TS. Nguyễn Ngọc Quang quan niệm: "Quản lý giáo dục là hệ thông
những tác động có mục đích, có kế hoạch, hợp quy luật của chủ thể quản lý (hệ
giáo dục) nhằm làm cho hệ vận hành theo đường lối và nguyên lý giáo dục của
Đảng, thực hiện được các tính chất của nhà trường xã hội chủ nghĩa Việt Nam,
mà tiểu điểm hội tụ là quá trình dạy học, giáo dục thế hệ trẻ, đưa hệ giáo dục tới
mục tiểu dự kiến, tiến lên trạng thái mới về chất" [35].
Theo TS. Trần Kiểm thì khái niệm quản lý giáo dục được hiểu trên hai
cấp, đó là cấp vĩ mô và cấp vi mô.
Đôi với cáp độ vĩ mô thì quản lý giáo dục được hiêu là những tác động
của chủ thể quản lý đến tất cả các mắt xích của hệ thống (từ cấp cao nhất đến
các cơ sở giáo dục là nhà trường) nhằm thực hiện có chất lượng và hiệu quả
mục tiểu phát triển giáo dục, đào tạo thế hệ trẻ mà xã hội đặt ra cho ngành giáo
dục. Quản lý giáo dục là sự tác động liên tục, có tổ chức, có hướng đích của chủ

thể quản lý lên hệ thống giáo dục nhằm sử dụng một cách tối ưu các tiềm năng,
các cơ hội của hệ thống nhằm đưa hệ thống đến mục tiểu một cách tốt nhất
trong điều kiện bảo đảm sự cân bằng với môi trường bên ngoài luôn luôn biến

24


động. Quản lý giáo dục là hoạt động tự giác của chủ thể quản lý nhằm huy
động, tổ chức, điều phối, điều chỉnh, giám sát một cách có hiệu quả các nguồn
lực giáo dục (nhân lực, vật lực, tài lực) phục vụ cho mục tiểu phát triển giáo
dục, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội.
Đôi với cấp độ vi mô thì quản lý giáo dục được hiểu là hệ thống những
tác động tự giác (có ý thức, có mục đích, có kế hoạch, có hệ thống, hợp quy
luật) của chủ thể quản lý đến tập thể giáo viên, công nhân viên, tập thể học
sinh, cha mẹ học sinh và các lực lượng xã hội trong và ngoài nhà trường nhằm
thực hiện có chất lượng và hiệu quả mục tiểu giáo dục của nhà trường. Quản lý
giáo dục thực chất là những tác động của chủ thể quản lý vào quá trình giáo dục
nhằm hình thành và phát triển toàn diện nhân cách của học sinh theo mục tiểu
đào tạo của nhà trường" [26].
Những khái niệm trên tuy được diễn đạt theo nhiều cách khác nhau nhưng
tựu trung quản lý giáo dục được kiêu là sự tác động có tổ chức, có định
hướng phù hợp với quy luật khách quan của chủ thể quản lý đến đối tượng
quản lý nhằm đưa hoạt động giáo dục ở từng cơ sở và của toàn bộ hệ thống
giáo dục đạt tới mục tiểu đã định.
1.2.3. Quản lý nhà trường:

Trường học (hay nhà trường) là tổ chức cơ sở của hệ thống giáo dục quốc
dân Việt Nam, là nơi trực tiếp thực hiện công tác đào tạo và giáo dục thế hệ trẻ.
Khái niệm quản lý trường học đã được các nhà lý luận quản lý giáo dục giải
thích như sau:

- Nhà lý luận vê quản lý giáo dục Xô-viết M. Mechiti Zade cho rằng:
Quản lý nhà trường là "Tập hợp những biện pháp (tổ chức, phương pháp, cán bộ
giáo dục, kế hoạch hóa, tài chính, cung tiểu) nhằm bảo đảm sự vận hành bình
thường của cơ quan trong hệ thống nhà trường, bảo đảm sự tiếp tục phát triển và
mở rộng hệ thống cả về mặt số lượng cũng như chất lượng" [30].

25