Bài giảng thanh tra và giải quyết khiếu nại hành chính chương 5 ths phan thị kim phương

THANH TRA VÀ
GI I QUY T KHI U N I
HÀNH CHÍNH
Th.s Phan Th
Gi ng viên H c vi n Hành chính


5. Th t c KNHC
& gi i quy t KNHC

K T
C U

4. Nh ng v n c b n
v KN & KNHC
3. Ho t ng thanh tra
và ánh giá k t qu

MÔN
H C

2. H th ng thanh tra

1. Nh ng v n c b n
v thanh tra


Ch

ng 5

TH T C KHI U N I
HÀNH CHÍNH VÀ TH T C
GI I QUY T KHI U N I HÀNH CHÍNH


Ch ng 5
TH T C KHI U N I HÀNH CHÍNH VÀ
TH T C GI I QUY T KHI U N I HÀNH CHÍNH

I. TH T C KHI U N I HÀNH CHÍNH

II. TH T C GI I QUY T KNHC


I. TH T C KHI U N I HÀNH CHÍNH
C nc

Th t c
HVHC

T mình KN; KN
thông qua ng i i
Hình th c
di n; y quy n cho
KN
ng i khác:
+ KN b ng n;
+ KN tr c ti p;

,

Th t c
Q KLCB, CC


I. TH T C KHI U N I HÀNH CHÍNH
C nc

Th t c
HVHC

T mình KN; KN
thông qua ng i i
Hình th c
di n; y quy n cho
KN
ng i khác:
+ KN b ng n;
+ KN tr c ti p;

,

Th t c
Q KLCB, CC
T mình KN; KN
thông qua ng i i
di n; y quy n cho
ng i khác:
KN b ng n.

I. TH T C KHI U N I HÀNH CHÍNH
C nc

Th t c
HVHC

T mình KN; KN
thông qua ng i i
Hình th c
di n; y quy n cho
KN
ng i khác:
+ KN b ng n;
+ KN tr c ti p;

Th i hi u
KN l!n
!u

90 ngày

,

Th t c
Q KLCB, CC
T mình KN; KN
thông qua ng i i
di n; y quy n cho
ng i khác:

KN b ng n.


I. TH T C KHI U N I HÀNH CHÍNH
C nc

Th t c
HVHC

T mình KN; KN
thông qua ng i i
Hình th c
di n; y quy n cho
KN
ng i khác:
+ KN b ng n;
+ KN tr c ti p;

Th i hi u
KN l!n
!u

90 ngày

,

Th t c
Q KLCB, CC
T mình KN; KN
thông qua ng i i

di n; y quy n cho
ng i khác:
KN b ng n.

15 ngày


II. TH T C GI I QUY T KNHC
1. Th"m quy n gi i quy t KNHC

2. Th t c gi i quy t KNHC


1. Th"m quy n gi i quy t khi u n i hành chính

• Ch t#ch UBND c p xã có th m quy n
gi i quy t khi u n i i v i quy t nh
hành chính, hành vi hành chính c a mình,
c a ng i có trách nhi m do mình qu n lý
tr c ti p.

( 19 - Lu$t KN, TC)


1. Th"m quy n gi i quy t khi u n i hành chính

Th tr %ng c quan chuyên môn
thu c UBND c p huy n có th m quy n
gi i quy t khi u n i i v i quy t nh
hành chính, hành vi hành chính c a mình,

c a ng i có trách nhi m do mình qu n lý
tr c ti p.
( 19 - Lu$t KN, TC)


1. Th"m quy n gi i quy t khi u n i hành chính

• CT UBND c p huy n gi i quy t khi u n i
l n u i v i quy t nh hành chính, hành
vi hành chính c a mình b khi u n i.
- Gi i quy t khi u n i l n hai i v i quy t
nh hành chính, hành vi hành chính mà
Ch t ch UBND c p xã, Th tr ng c quan
chuyên môn thu c UBND c p huy n ã gi i
quy t nh ng còn có khi u n i.

( 20 - Lu$t KN, TC)


1. Th"m quy n gi i quy t khi u n i hành chính

Th tr %ng c quan thu c S% và
c p t ng
ng có th m quy n gi i
quy t khi u n i i v i quy t nh hành
chính, hành vi hành chính c a mình, c a
CB, CC do mình qu n lý tr c ti p.

( 21 - Lu$t KN, TC)

1. Th"m quy n gi i quy t khi u n i hành chính

Giám c S% và c p t ng
ng
thu c UBND c p t&nh có th m quy n:
- Gi i quy t khi u n i i v i quy t nh
hành chính, hành vi hành chính c a mình,
c a CB, CC do mình qu n lý tr c ti p;
- Gi i quy t khi u n i mà nh ng ng i quy
nh t i i u 21 c a Lu t này ã gi i quy t
nh ng còn có khi u n i.

( 22 - LKN, TC)


1. Th"m quy n gi i quy t khi u n i hành chính
Ch t#ch UBND c p t&nh có th m quy n:
- Gi i quy t khi u n i i v i quy t nh hành
chính, hành vi hành chính c a mình;
- Gi i quy t khi u n i mà Ch t ch UBND c p
huy n ã gi i quy t l n u nh ng còn có KN;
- Gi i quy t khi u n i mà Giám c s ho c c p
t ng
ng thu c UBND c p t nh ã gi i quy t
l n u nh ng còn có KN mà n i dung thu c
ph m vi qu n lý c a UBND c p t nh.

( 23 - LKN, TC)

1. Th"m quy n gi i quy t khi u n i hành chính

Th tr %ng c quan thu c B , thu c
c quan ngang B , thu c c quan thu c
Chính ph có th m quy n gi i quy t khi u
n i i v i quy t nh hành chính, hành vi
hành chính c a mình, c a CB, CC do mình
qu n lý tr c ti p.

( 24 - LKN, TC)


1. Th"m quy n gi i quy t khi u n i hành chính
•

B tr %ng, TTCQNB, Th tr %ng CQ thu c
Chính ph có th m quy n:
- Gi i quy t KN i v i quy t nh hành chính, hành
vi hành chính c a mình, c a cán b , công ch c do
mình qu n lý tr c ti p;
- Gi i quy t khi u n i mà nh ng ng i quy nh t i
i u 24 c a Lu t khi u n i, t cáo ã gi i quy t l n
u nh ng còn có khi u n i;
- Gi i quy t khi u n i có n i dung thu c quy n qu n
lý nhà n c c a b , ngành mình mà CT UBND c p
t nh, G S ho c c p t ng
ng thu c UBND c p
t nh ã gi i quy t l n u nh ng còn có khi u n i.”

( 25 - LKN, TC)


1. Th"m quy n gi i quy t khi u n i hành chính

• T'ng thanh tra có th m quy n:
Gi i quy t khi u n i mà Th tr ng c
quan thu c Chính ph ã gi i quy t l n u
nh ng còn có khi u n i.

( 26 - LKN, TC)


2. Th t c gi i quy t khi u n i hành chính

Ti p nh$n và
th lý n

Xem xét và ra
GQKN l!n !u

Thi hành
Q GQKN

Xem xét và ra
GQKN l!n hai


2. Th t c gi i quy t khi u n i hành chính

Ti p nh$n và
th lý n
Ti p nh n
… và

th lý

n


2.1. Ti p nh$n và th (
)
a. Ti p nh n

n:

• Ho t ng ti p công dân:
- Vi c ti p công dân n
KN, a n KN
c ti n
hành t i n i ti p công dân.
- Ng i ti p công dân là
Ch t ch UBND các c p,
th tr ng c quan khác
c a Nhà n c, cán b
chuyên trách ti p công dân.

*

2.1. Ti p nh$n và th (
)
a. Ti p nh n

n:

• Ho t ng ti p công dân:
- Ng i ti p công dân ph i
có s
ghi chép, theo dõi
vi c ti p công dân; yêu c u
công dân n khi u n i, t
cáo xu t trình gi y t tùy
thân, trình bày trung th c s
vi c, cung c p tài li u liên
quan n n i dung khi u n i,
t cáo.

*


2.1. Ti p nh$n và th (
)
a. Ti p nh n

*

n:

• Vào s th lý n:

Vi c vào s th lý n
là m t hành vi pháp lý:
- Xác nh KN ã
c
ti p nh n xem xét gi i
quy t t i c quan nhà n c;
- Ngày, tháng, n m vào s
c xác nh tính th i
h n th lý gi i quy t KN.

S+
S+TH
TH ,,.N
.N
KHI
KHI UUNN II


MSHS

10.10.10.1000
10.10.10.1001
10.10.10.1002
10.10.10.1003
10.10.10.1004

Ng i N i Ngày Ngày
Ngày Ngày
KN dung th lý
nh n

ban chuy n
KN (ho c HSKN
hành HSKN
tr l i
t
Q GQ khi có
KN) ch c i
y/c u
KN
tho i


Y BAN NHÂN DÂN HUY/N (QU0N)
T+ TI P CÔNG DÂN

H1 2.
Ng

3UN I

i khi u n i…………
Mã s h4 s ………

Qu$n (huy n)……tháng ... n m 20…