Bài giảng luật cạnh tranh chương 4 tố tụng cạnh tranh

CHƯƠNG 4: TỐ TỤNG CẠNH
TRANH
I.

KHÁI NIỆM TỐ TỤNG CẠNH TRANH

II. NGUYÊN TẮC TỐ TỤNG CẠNH TRANH
III. CÁC CHỦ THỂ TiẾN HÀNH TỐ TỤNG
IV. CÁC CHỦ THỂ THAM GIA TỐ TỤNG
V. TRÌNH TỰ THỦ TỤC TIẾN HÀNH XỬ LÝ VỤ VIỆC

CẠNH TRANH
VI. XỬ LÝ VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ CẠNH TRANH


I. KHÁI NIỆM TỐ TỤNG CẠNH TRANH
Đ3K9
“Tố tụng cạnh tranh là hoạt động của cơ quan, tổ chức,
cá nhân theo trình tự, thủ tục giải quyết, xử lý vụ việc
cạnh tranh theo quy định của Luật cạnh tranh”


II. NGUYÊN TẮC TỐ TỤNG CẠNH TRANH
 Nguyên tắc đảm bảo pháp chế xã hội chủ nghĩa trong
tố tụng cạnh tranh
 Nguyên tắc tôn trọng quyền và lợi ích hợp pháp của tổ
chức, cá nhân liên quan và bảo đảm bí mật kinh doanh
của doanh nghiệp
 Nguyên tắc đảm bảo quyền được luật sự bảo vệ
 Nguyên tắc bảo đảm sự vô tư của người tiến hành
hoặc người tham gia tố tụng (Đ.72, 73, 83, 84, 85)

 Nguyên tắc thành viên hội đồng xử lý vụ việc cạnh
tranh hoạt động độc lập và chỉ tuân theo pháp luật.
 Hội đồng xử lý vụ việc cạnh tranh làm việc tập thể
 Nguyên tắc công khai (Đ.104)
 Nguyên tắc đảm bảo quyền khiếu nại, tố cáo, khởi
kiện trong tố tụng cạnh tranh


III. CÁC CHỦ THỂ TIẾN HÀNH TỐ TỤNG
1. Cơ quan tiến hành tố tụng

• Cục quản lý cạnh tranh

• Hội đồng cạnh tranh


III. CÁC CHỦ THỂ TIẾN HÀNH TỐ TỤNG

Cơ quan quản lý cạnh tranh (Đ.49)
Do Chính phủ quyết định thành lập và quy định
tổ chức, bộ máy trực thuộc Bộ công thương.


III. CÁC CHỦ THỂ TIẾN HÀNH TỐ TỤNG
Hội đồng cạnh tranh
• Là cơ quan do Chính phủ thành lập.
• có từ 11 đến 15 thành viên do Thủ tướng Chính
phủ bổ nhiệm, miễn nhiệm

• Nhiệm vụ: là tổ chức xử lý, giải quyết khiếu nại
đối với các vụ việc cạnh tranh liên quan đến
hành vi hạn chế cạnh tranh.



DANH SÁCH THÀNH VIÊN HỘI
ĐỒNG CẠNH TRANH
1.Ông Phan Thế Ruệ, Thứ trưởng Bộ Thương mại, Chủ tịch Hội đồng.
2.Ông Đinh Trung Tụng, Thứ trưởng Bộ Tư pháp, Phó Chủ tịch Hội đồng.
3.Ông Trương Chí Trung, Thứ trưởng Bộ Tài chính, Phó Chủ tịch Hội đồng.
4.Ông Phạm Thế Dũng, Vụ trưởng Vụ Xuất nhập khẩu, Bộ Thương mại,
5.Ông Hoàng Thọ Xuân,Vụ trưởng Vụ Chính sách thị trường trong nước, Bộ
Thương mại,
6.Ông Nguyễn Hùng Dũng, quyền Cục trưởng Cục Quản lý thị trường, Bộ Thương
mại,
7.Bà Trịnh Minh Hiền, Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Bộ Giao thông vận tải,
8.Ông Lý Quốc Hùng, Phó Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Bộ Công nghiệp,
9.Ông Phạm Văn Hưng, Phó Vụ trưởng Vụ Tài chính, Bộ Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn,
.
10.Bà Nguyễn Thị Mẫn, Phó Vụ trưởng Vụ Thương mại và Dịch vụ, Bộ Kế hoạch
và Đầu tư,.
11.Ông Đỗ Thái Lưu, Phó Vụ trưởng Vụ Kinh tế tài chính, Bộ Xây dựng,


III. CÁC CHỦ THỂ TIẾN HÀNH TỐ TỤNG
2. Người tiến hành tố tụng:
• Thành viên hội đồng cạnh tranh (Đ.55, 79)
• Thủ trưởng cơ quan quản lý cạnh tranh (Đ.50,

76)
• Điều tra viên (Đ.52), 77, 78)
• Thư ký phiên điều trần (Đ.82)


III. CÁC CHỦ THỂ TIẾN HÀNH TỐ TỤNG
Những trường hợp phải từ chối hoặc thay đổi người
tiến hành tố tụng.
• Là người thân thích với bên khiếu nại hoặc bên bị điều
tra;
• Là người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến vụ việc cạnh
tranh;
• Có căn cứ rõ ràng khác để cho rằng họ không vô tư khi làm
nhiệm vụ.


IV. CÁC CHỦ THỂ THAM GIA TỐ TỤNG
•
•
•
•
•
•
•

(Đ.65 – 73)
Bên khiếu nại;
Bên bị điều tra;
Luật sư;
Người làm chứng;

Người giám định;
Người phiên dịch;
Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan.


V. Trình tự thủ tục tiến hành giải
giải quyết vụ việc cạnh tranh



TRÌNH TỰ XỬ LÝ VỤ VIỆC CẠNH
TRANH KHÔNG LÀNH MẠNH



TRÌNH TỰ THỦ TỤC XỬ LÝ VỤ
VIỆC HẠN CHẾ CẠNH TRANH



Đơn khiếu nại

Cơ quan QLCT phát hiện có dấu hiệu vi phạm

Cơ quan QLCT

Phân công điều tra viên
Đình chỉ điều tra

Chuyển vụ án điều tra hình sự

Điều tra sơ bộ

Báo cáo/khuyến nghị kết thúc điều tra
sõ bộ

Thủ trưởng CQ QLCT

Đình chỉ điều tra

Nội dung điều tra:
• Thị trường liên quan
• Thị phần của các bên bị điều
tra
• -Thu thập chứng cứ liên quan
đến hành vi vi phạm

Điều tra chính thức
Điều tra viên thực hiện điều tra

Báo cáo điều tra
Thủ trưởng CQ QLCT


Kết thúc điều tra chính thức
 a) Mở phiên điều trần;
 b) Trả hồ sơ để điều tra bổ sung;
 c) Đình chỉ giải quyết vụ việc cạnh tranh.

 a) Thủ trưởng cơ quan quản lý cạnh tranh đề nghị
đình chỉ nếu không đủ chứng cứ chứng minh hành vi
vi phạm quy định của Luật cạnh tranh và Hội đồng xử
lý vụ việc cạnh tranh xét thấy đề nghị đó là xác đáng;
 b) Bên bị điều tra đã tự nguyện chấm dứt hành vi vi
phạm, khắc phục hậu quả gây ra và bên khiếu nại tự
nguyện rút đơn khiếu nại;
 c) Bên bị điều tra đã tự nguyện chấm dứt hành vi vi
phạm, khắc phục hậu quả gây ra và Thủ trưởng cơ
quan quản lý cạnh tranh đề nghị đình chỉ giải quyết vụ
việc cạnh tranh trong trường hợp việc điều tra được
tiến hành theo quy định tại khoản 2 Điều 65 của Luật
cạnh tranh


Phiên điều trần


Các bước tiến hành phiên điều trần:
1. Chuẩn bị khai mạc phiên điều trần
2. Khai mạc phiên điều trần
3. Nghe giải trình của bên khiếu nại, bên bị điều tra,
người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan
4. Hỏi tại phiên điều trần
5. Tranh luận tại phiên điều trần
6. Thảo luận để ra quyết định xử lý vụ việc cạnh
tranh
7. Tuyên bố quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh

Một số hình ảnh phiên điều trần


Một số hình ảnh phiên điều trần