TỔNG QUAN VỀ ĐÔ THỊ VÀ NHỮNG ẢNH HƯỞNG ĐÊN TRẬT TỰ AN TOÀN GIAO THÔNG

Ch

ng 1: T ng quan v đô th và nh ng nh h
CH

NG 1: T NG QUAN V

ng đ n tr t t ATGT

Ô TH VÀ NH NG NH H

N TR T T

NG

ATGT

1.1. Giao thông v n t i đô th
1.1.1. Các khái ni m c b n
Giao thông v n t i đô th : đ
thông và các ph

c hi u là t p h p các cơng trình, các con đ

ng giao

ng ti n khác nhau đ m b o s liên h gi a các khu v c c a đô th v i

nhau. ây là m t trong ba y u t c u thành nên h th ng đơ th .

H TH NG Ơ TH

C s h
t ng K thu t

GTVT
Cơng
c ng

Cá nhân

Hàng
hố

S d ng đ t và
thành ph n dân
c

Hình1.1: Mơ ph ng h th ng đô th
H th ng giao thông v n t i là tâp h p các ph

ng ti n, c s h t ng và các d ch

v c n thi t đ th c hi n vi c thay đ i v trí trong khơng gian c a đ i t

ng v n t i

H th ng giao thông v n t i đô th bao g m hai h th ng con đó là: H th ng giao
thông và h th ng v n t i. Các thành ph n c b n c a h th ng GTVT

T có th mơ t

theo hình sau

SVTH: Cao V n D ng - K45

-1-


ng 1: T ng quan v đô th và nh ng nh h

Ch

ng đ n tr t t ATGT

GTVT Ô TH

H th ng CSHT

H th ng qu n lý

H
th ng
GT
ng

M ng
l i
đ ng
GT

Các

cơng
trình
trên
đ ng

H
th ng
GT
T nh

Các
cơng
trình
khác

Các
đ m
đ u
cu i

Các
đi m
trung
chuy
n

H th ng v n t i

V n
t i

hành
khách

Các
đi m
d ng
d c
tuy n

V n
t i cá
nhân

V n
t i
cơng
c ng

V n
t i
hàng
hố và
d ch
v

V n
t i
d ch
v

V n
t i
hàng
hố

Hình 1.2: H th ng GTVT T
(1) H th ng c s h t ng
Là t p h p các cơng trình, các con đ

ng và các c s h t ng khác đ ph c v cho

vi c di chuy n hàng hóa và hành khách trong thành ph đ

c thu n ti n, thơng su t, nhanh

chóng, an tồn và đ t hi u qu cao.
Theo tính ch t ph c v cho s di chuy n hàng hóa và hành khách ng

i ta phân chia

h th ng giao thông thành hai b ph n c u thành đó là: giao thơng đ ng và giao thông t nh.
Giao thông đ ng là b ph n c a h th ng giao thông đô th ph c v ho t đ ng c a
ph

ng ti n và hành khách trong th i gian di chuy n.
Giao thông t nh là b ph n c a h th ng giao thông đô th ph c v ph

ng ti n và

hành khách trong th i gian không (hay t m ng ng) ho t đ ng. ó là h th ng các đi m đ ,

đi m d ng, b n xe…
Gi a chúng có m i liên h m t thi t, chúng ph thu c và b sung l n nhau. B i l c
hai đ u có đ i t

ng ph c v chung đó là là ph

ng ti n và hành khách trong thành ph .

(2) H th ng qu n lý giao thông

SVTH: Cao V n D ng - K45

-2-


ng 1: T ng quan v đô th và nh ng nh h

Ch

ng đ n tr t t ATGT

Bao g m các c quan qu n lý v giao thông v n t i theo các c p t trung
ph

ng đ n đ a

ng
(3) H th ng v n t i đô th
c hi u là các ph

ng ti n v n t i khác nhau đ v n chuy n hàng

ng th c và ph

hóa và hành khách trong thành ph .
Trong v n t i hành khách ng

i ta chia ra: VTHKCC và v n t i cá nhân

VTHKCC là lo i hình v n chuy n trong đơ th có th đáp ng kh i l
c u c a m i t ng l p dân c m t cách th
h

ng l n nhu

ng xuyên, liên t c theo th i gian xác đ nh, theo

ng tuy n n đ nh trong t ng th i k nh t đ nh.
V n t i cá nhân là t p h p các ph

ng th c v n t i đ

c cá nhân s d ng đ đáp ng

nhu c u đi l i c a riêng mình ho c cho đi nh mà không thu ti n.
Khái ni m v qu n lý giao thông
QLGT đ

c hi u là nh ng tác đ ng t i h th ng giao thông v n t i b ng t p h p các

gi i pháp đ đ t đ

c tr ng thái cân b ng t i u gi u nhu c u v n t i và n ng l c cung ng

c a CSHT và d ch v VT(Boltze, 2003)
GI M M C THAM GIA GIAO THÔNG
Ph i h p chuy n đi
Thay th đi l i
Thay đ i lo i hình v n t i
THAY
I
Th i gian
Ph ng ti n

QL
c u

C TÍNH GIAO THƠNG

i mđ n

I U KHI N GIAO THÔNG
S d ng CSHT
Ph ng ti n
Ng i tham gia giao thông

QL
cung

Các v n đ giao thông đô th

Tai n n giao thông
M c đ t vong cao
X y ra th

ng xuyên trên đ

TN nghiêm tr ng th

ng tr c chính và đ

ng qu c l ven đô

ng x y ra v đêm và th i đi m m c đ tham gia giao thông

th p
Ùn t c giao thông
L ul

ng giao thônh l n nh t

SVTH: Cao V n D ng - K45

-3-


ng 1: T ng quan v đô th và nh ng nh h

Ch

ng đ n tr t t ATGT

Hi n tr ng th i gian chuy n đi và v n t c giao thơng bình qn
đ

m c ch p nh n

c so v i các đô th đang phát tri n
Ơ nhi m mơi tr

ng

Ti ng n: là tác đ ng môi tr

ng nghiêm tr ng nh t c a xe máy trong GT T

Khí th i: đ c bi t nghiêm tr ng đ i v i xe máy có đ ng c 2 k
c đi m h th ng GTVT T

1.1.2

Khác v i giao thông liên t nh, giao thông qu c t , giao thông đô th có nh ng đ c đi m
sau:
-

M ng l

i giao thông đô th không ch th c hi n ch c n ng giao thơng thu n t

mà nó cịn có th th c hi n nhi u ch c n ng khác nh : ch c n ng k thu t, ch c n ng môi
tr

ng,...
-

M t đ m ng l

-

L u l

iđ

ng cao.

ng và m t đ đi l i cao nh ng l i bi n đ ng r t l n theo th i gian và

không gian.
-

T c đ lu ng giao thông th p.

-

H th ng giao thơng đơ th địi h i chi phí l n (xây d ng và v n hành).

-

Ùn t c giao thơng, đi l i khó kh n, ô nhi m môi tr

-

Không gian đô th ch t h p.

-

H th ng giao thơng đơ th có tác đ ng tr c ti p đ n các n n kinh t xã h i c a

thành ph và c a đ t n

ng và m t an toàn.

c.

1.1.3 Yêu c u đ i v i h th ng giao thông v n t i
Yêu c u c a h th ng GTVT
-Các yêu c u đ i v i m t h th ng giao thông v n t i đ

c th h ên qua 4 m c tiêu sau:

An tồn giao thơng
Giao thơng thơng su t( đ n ng l c và ch t l
Thân thi n mơi tr

ng )

ng

Hi u qu kinh t
-Trong đó ng

i tham gia giao thông mong mu n

c cung ng d ch v giao thơng nhanh, an tồn, ti n nghi, giá thành r và c ng có
th là khơng gây ơ nhi m môi tr

ng s ng c a h

T i m t th i đi m
T m t đ a đi m xác đ nh
n m t đ a đi m mong mu n

SVTH: Cao V n D ng - K45

-4-


Ch

ng 1: T ng quan v đô th và nh ng nh h

ng đ n tr t t ATGT

Th hi n qua s đ sau:
NG

I THAM GIA GIAO THÔNG

I CUNG

NG

Hi u qu

H pd n

NG

XÃ H I

Thân thi n môi tr ng
Giao thơng thơng su t
An tồn giao thơng
Hi u qu kinh t

Ngu n TS. Khu t vi t Hùng, Vi n QH&QLGT T

1.1.4 Phân tích nh ng nh h

ng đ n ATGT
ng ti n, m t đ dân s có nh h

⁄ Các y u t v c s h t ng, ph
- Tr
do l

ng đ n ATGT

c đây, ôtô ít nên kho ng cách d ng gi a hai giao l đèn đ còn h p lý, gi đây

ng ôtô t ng quá nhanh nên kho ng cách không cịn đ , làn ơtơ n i đi r ng r n v t

ngang các giao l .
- Ch tính riêng ph
c gi i đ

ng b đ

ng ti n dân s , t n m 1995 đ n tháng 1/2007 ph

ng ti n

c đ ng ký t ng r t nhanh v i t c đ bình quân n m là 15,96%,

đ c bi t là xe máy 16,42%, ôtô 10,08%
- Hi n nay theo th ng kê c a UBATGTQG tính đ n q I/2008 có 54.134 ơ tơ,
850.844 mô tô đ ng ký m i, nâng t ng s ô tô đang l u hành trên c n
chi c và mơ tơ là 22.572.126 chi c,tính trong q I/2008, s l
đ

ng ph

c là 1.160.751
ng ti n c gi i

ng b t ng r t cao, (ô tô t ng 16,5%, xe máy t ng 16% so v i cùng k )
Qua s li u th ng kê ta th y t c đ t ng tr

đó khi mà qu đ t dành cho giao thơng

ng v PTCG

B chóng m t trong khi

các đô th nh Hà N i và TP.HCM ch kho ng 5-

6% còn quá th p so v i tiêu chu n thông th

ng c a qu c t là 20-25%, đ c bi t là qu đ t

dành cho giao thông t nh (t c đi m đ u xe,bãi đ xe,...) c a hai thành ph này c ng ch đ t
1,2% so v i quy ho ch và tiêu chu n là 5-6%
M t khác nguyên nhân gây ùn t c và m t ATGT
+ Th nh t do h th ng k t c u h t ng giao thông c a đô th nh bé, manh mún,
ch p vá ch a có tính đ ng b nên khơng đáp ng n i nhu c u t ng quá m c c a ph
SVTH: Cao V n D ng - K45

ng
-5-


Ch

ng 1: T ng quan v đô th và nh ng nh h

ng đ n tr t t ATGT

các đô th ngày m t cao.Trong khi đó qu đ t

ti n tham gia giao thông và c a dân s
dành cho giao thông r t th p

+ Th hai là trong khi k t c u h t n nh v y thì t ng dân s và t ng ph
nhanh , đ c bi t sau khi có c ch c i m v đ ng kí h kh u

ng ti n q

đơ th , đ ng kí các ph

ng

TP thì có cái t ng đ t bi n trong khi đó, các TP l n này v n ti p t c xây

ti n c gi i

d ng khu trung tâm, nh ng d ch v , siêu th , nh ng nhà cao t ng ...các khu hành chính
các trung tâm TP m i m c lên, kéo theo các PTGT c a ng

i tham gia giao thông

nh ng

trung tâm này khi n cho c s h t nggiao thông tr nên quá t i
+ Th ba dân s t ng thì t ng nhanh nh v y nh ng ý th c tham gia giao thơng
cịn kém. Tình tr ng đi l i l n chi m v a hè, không đi đúng làn đ

ng,v

lu t giao thông đ c bi t là tham gia giao thông trong tr ng thái r
đ

c, đi u này th hi n qua s tai n n ch t ng

V ph

t đèn đ , vi ph m

u bia c ng khơng gi m

i do có ngun nhân t r

u bia t 6-7%

ng ti n giao thông chúng ta t ng nhanh PTCN trong khi PTGTCC thì phát tri n

ch m ch p. Con s t l tham gia giao thông cơng c ng kho ng t 6-7% thì v n c đ nh
nh v y
Tóm l i: Qua th c tr ng v h th ng GT T c a các đô th l n c th là TP Hà
N i và TP HCM cho th y Quy ho ch giao thông thi u g n k t v i quy ho ch phát tri n
kinh t - xã h i, phát tri n đô th và thi u m t t m nhìn
1.1.5 Phân tích nh ng tác đ ng đ n ng
Œ ánh giá v ch t l

i tham gia giao thơng

ng, đ an tồn c a m b o h m

- T ngày 15 tháng 12 n m 2007, ng
đ

i đi mô tô, xe g n máy trên t t c các tuy n

ng b t bu c ph i đ i m b o hi m.”
ã có nhi u ý ki n trái chi u v v n đ này, đ c bi t là nh ng ý ki n ch a hồn tồn

nh t trí và cho r ng đ i m b o hi m có nh ng m t b t ti n.
M t tích c c M t b t ti n Kh c ph c m t b t ti n
M t tích c c
H n ch ch n th
l i: ch n th

M t b t ti n

ng s não (xin nh c B t ti n: nh ch g i ho c Luôn đ m trên xe, tránh vi c quên

ng s não chi m 46,67% không ti n nh đi n c

các v tai n n GT)

xem k ch…

Góp ph n h n ch nh ng thi t h i v
kinh t cho Nhà n

c và ng

i dân.

Th hi n thái đ ch p hành pháp lu t
và quy đ nh Nhà n

Kh c ph c m t b t ti n

c c a ng

i dân.

SVTH: Cao V n D ng - K45

C n tr t m nhìn
i m khơng nghe đ
ti ng cịi

i, khơng mang. Khi đã quen dùng thì s
tr thành thói quen t t.
Ch n m có kính ch n gió t t. V n đ
c a Nhà s n xu t
c Ch n m che n a đ u. V n đ c a
Nhà s n xu t

-6-


ng 1: T ng quan v đô th và nh ng nh h

Ch

T o m t hình nh đ p, an toàn trong
m t b n bè qu c t

ng đ n tr t t ATGT

Trông không đ p

V n đ c a Nhà s n xu t

Kích thích nhà s n xu t m b o hi m
có nh ng đ u t , c i ti n m i, “có c u Ch t l

V n đ c a Nhà s n xu t

ng m không t t

t có cung”

Nh v y, đ m b o hi m không tr thành đi u b t ti n cho ng

i s d ng thì vai trị

c a nhà s n xu t m b o hi m có v trí quan tr ng. Ngồi ra, c n s tham gia, h tr t o c
c, nhà đ u t , nhà s n xu t, nhà kinh doanh v i m c đích vì l i ích c ng

ch c a Nhà n

đ ng khơng vì l i ích cá nhân mà s n xu t m gi , kém ch t l
th

ng tâm cho ng

ng gây nên nh ng cái ch t

i TNGT vì ddooij m b o hi m gi

Œ Phân tích đ an tồn c a xe máy
1- Tính n đ nh v th ng b ng khi xe ch y th p: do là xe 02 bánh, ch c n m t va
quy t nh (đ c bi t là khi b b t ng ) c ng có th gây ra đ xe g n máy.
2- Tính n đ nh v đ
tính d chuy n h

ng ch y c a xe g n máy là khơng t t (hay nói cách khác là

ng c a xe hai bánh là qúa d dàng) : do là xe 02 bánh, ng

i qua bên này bên kia là xe g n máy đã có th l ng lách đ

nghiên ng

này t o thu n l i cho nh ng k coi th
l ng lách trên đ

i lái ch c n

c r t d dàng. i u

ng ATGT, ch y xe 02 bánh theo ki u đánh võng,

ng, gây

a Vì v y
a. Chúng ta ph i h c t p kinh nghi m c a các n

c trên th gi i, b t bu c m i ng

i

khi ng i lên xe g n máy đ u ph i đ i m b o hi m (k c ban ngày & ban đêm)&
xe g n máy ph i có đ c 02 g

ng chi u h u.

xe g n máy ch v i m c đích ch y giơng ngồi đ
ph c đ

i u này s làm gi m s ng

ng. Bi n pháp này c ng s kh c

c ph n nào y u đi m 1 c a xe g n máy.

b. Xe g n máy c ng ch là m t lo i máy móc, n u nó có đ m b o v ch t l
t ng c

i lái

ng đ

ng m i

c tính an tồn trong s d ng, do đó vi c đ t ra th i h n s d ng c a

xe g n máy 02 bánh là r t c n thi t

1.2 T ng quan v QH GTVT T
1.2.1 Khái ni m
-

Quy ho ch: Là vi c chu n b và nghiên c u c a m t quá trình ra quy t đ nh v i

m tđ it
-

ng c th .

Giao thông v n t i : Là s thay đ i v đ a đi m c a con ng

tin và n ng l

i , hàng hoá , thông

ng.

SVTH: Cao V n D ng - K45

-7-


ng 1: T ng quan v đô th và nh ng nh h

Ch
-

ng đ n tr t t ATGT

Quy ho ch giao thông v n t i đô th : Quy ho ch GTVT đô th là m t b ph n c a

quy ho ch không gian, Là s thông qua các tác đ ng c a vi c th c hi n các gi i pháp v
xây d ng , qu n lý và các gi i pháp khác đ n ho t đ ng giao thông v n t i.
1.2.2 M c đích, yêu c u c a QHGTVT T
a. M c đích
-

Khi đ nh h

ng phát tri n m t đơ th thì y u t quan tr ng c n chú ý đó là quy

ho ch h th ng GTVT trong đô th

y. Công tác này đ

c th c hi n nh m m c đích đ m

b o s giao l u trong n i đô, gi a n i đô v i bên ngồi nhanh chóng, thu n ti n, an tồn,
tin c y, đ t trình đ hi n đ i và v n minh ngang t m v i s phát tri n c a đơ th . Các m c
đích này đ
+

c c th hoá nh sau:

V m ng l

i giao thông (giao thông đ ng, giao thông t nh và các c s v t ch t

khác v i t t c các lo i hình v n t i đơ th ) ph i có c c u thích h p và hồn ch nh t o ra s
giao l u h p lý trong tồn b đơ th đ đáp ng t t nh t quá trình v n chuy n.
+

V v n t i, đ c bi t là v n t i công c ng ph i đáp ng đ

chuy n hàng hố nhanh chóng, an toàn, thu n ti n.
ph i t
+

c nhu c u đi l i và v n

m b o các ch tiêu v n t i đ t đ

c

ng x ng v i quy mô c a đô th .
S phát tri n và t ch c GTVT ph i đ m b o t

ng x ng v i trình đ phát tri n

kinh t xã h i c a đô th và đ t hi u qu v m i m t kinh t , xã h i, môi tr
ph n gi gìn tr t t k c

ng và góp

ng đơ th làm gi m t i đa thi t h i do tai n n, ùn t c giao

thông…
b.Yêu c u

Nh m đ t đ

c nh ng m c đích trên thì quy ho ch GTVT đơ th ph i tuân theo nh ng

nguyên t c sau:
- Quy ho ch GTVT đô th ph i đ

c ti n hành theo m t quy ho ch th ng nh t phù h p v i

s phát tri n đô th .
- Quy ho ch GTVT đô th ph i đ m b o tính h th ng, đ ng b , liên thông và b n v ng.
- Trong quy ho ch GTVT đô th c n chú tr ng quy ho ch GTVT đ
tri n cân đ i gi a đ

ng cao t c, đ

ng thành ph và đ

ng b , t c là c n phát

ng khu v c theo các tuy n h

ng

tâm, các tuy n vành đai ngo i vi và ven đô c ng nh các tr c tuy n liên k t nh m t o ra
quá trình v n t i nhanh chóng và r ng kh p thành ph .
- Quy ho ch GTVTđô th ph i g n li n v i quy ho ch phát tri n kinh t kinh - xã h i, môi
tr

ng t ng h p

SVTH: Cao V n D ng - K45

-8-


ng 1: T ng quan v đô th và nh ng nh h

Ch

ng đ n tr t t ATGT

1.2.3 B n ch t c a quy ho ch giao thông v n t i
a. B n ch t c a quy ho ch

B N CH T C A QUY HO CH
L p quy ho ch là :
•

S đ nh h

•

Là q trình liên t c và l p l i

•

D b tác đ ng c a các l i ích ch quan

•

C n đ m b o tính khách quan và tồn di n

•

c n s ph i h p c a nhi u ngành khoa h c

ng cho t

ng lai

Ngu n: TS Khu t Vi t Hùng, h i th o d án Ecotrans ,

i h c GTVT

1.2.4 N i dung c a quy ho ch GTVT đô th
Tu theo m c đích mà n i dung quy ho ch GTVT T có th là khác nhau nh ng xét v
m t t ng quát thì n i dung c a quy ho ch GTVT T có th mơ ph ng nh hỡnh v
Định hớng phát
triển ngành

Quy hoạch tổng
thể HT GTVT§T

Quy ho ch v n t i đơ
th

Quy ho ch m ng
l i GT T

M ng
l i
đ ng

Thi t k
nút GT

Qu n
lý GT

V nt i
HKCC

v nt i
HK cá
nhân

V nt i
HH

Quy ho ch h th ng
giao thông t nh T

Các c s
cơng trình

Ngiên c u
kh thi
Hình 1.3: N i dung quy ho ch GTVT T
SVTH: Cao V n D ng - K45

-9-


ng 1: T ng quan v đô th và nh ng nh h

Ch

ng đ n tr t t ATGT

B t k m t đô th nào trên th gi i hi n nay đ u có các k ho ch phát tri n c a riêng
mình trong t

i u này đ

ng lai.

Trong đó bao g m đ nh h

c th hi n thông qua đ nh h

ng phát tri n đô th .

ng phát tri n c a các ngành công nghi p, nông nghi p, th

ng

m i, d ch v , ki n trúc…và GTVT. Nh v y, mu n quy ho ch h th ng GTVT T tr
h t chúng ta ph i xu t phát t đ nh h

c

ng phát tri n GTVT c a đô th . Sau khi nghiên c u

đ nh h

ng phát tri n ngành chúng ta s ti n hành đi vào quy ho ch t ng th h th ng

GTVT.

đây yêu c u đ i v i quy ho ch t ng th là tính đ ng b th ng nh t và hi u qu .

Tính đ ng b đ

c hi u là quy ho ch toàn di n song song v m i m t t c s h

t ng k thu t ngành, m ng l
v . Tính th ng nh t đ

iđ

ng, các ph

ng th c v n t i cho đ n ph

c hi u là vi c quy ho ch đ

ch ng chéo ch c n ng gi a các ph

ng th c ph c

c ti n hành sao cho khơng có s

ng th c v n t i, đ m b o s t

ng thích gi a v n t i

và giao thơng t o ra s liên hoàn nh m c i thi n tình tr ng ách t c giao thơng c ng nh
lãng phí trong GT T.
N i dung c a quy ho ch chi ti t g m có ba ph n:
- Quy ho ch giao thông đô th , bao g m:
+

Quy ho ch m ng l

xe, t c đ ph

iđ

ng nh m đ m b o m c đ ph c v nh kh n ng thông

ng ti n…

+

Thi t k chi ti t nh thi t k nút giao thông, h th ng đèn đi u khi n.

+

Qu n lý giao thông tr

c tiên là ki n toàn t ch c qu n lý song song v i vi c đ

ra lu t l và các quy đ nh.
+

Nghiên c u kh thi nh m đánh giá các d án.

- Quy ho ch v n t i đô th .
+

Quy ho ch v v n t i hàng hoá.

+

Quy ho ch v v n t i hành khách công c ng.

+

Quy ho ch v v n t i hành khách cá nhân.

- Quy ho ch h th ng giao thông t nh.
+

Quy ho ch nhà ga, b n bãi, nhà ch …

+

Quy ho ch hè đ

ng…

1.2.5 Quy trình l p quy ho ch GTVT đơ th
Tu theo m c đích và n i dung quy ho ch mà quy trình l p quy ho ch GTVT T có
th là khác nhau nh ng xét v m t t ng quát thì n i dung c a quá trình l p quy ho ch
GTVT T có th mơ ph ng nh hình v

SVTH: Cao V n D ng - K45

- 10 -


Ch

ng 1: T ng quan v đô th và nh ng nh h

ng đ n tr t t ATGT

QUÁ TRÌNH L P QUY HO CH
B

c1:

nh h

ng QH

inh h

ng quy ho ch

C n c vào : Các quy ho ch c p trên
các v n b n, yêu c u có tính pháp quy

Phân tích v n đ
c 2 : Phân tích v n đ
QH

B

Nghiên c u h ng
d n tiêu chu n và
xác đ nh m c tiêu

ánh giá hi n tr ng

Xác đ nh các thi u h t, thách th c và c h i

Xác đ nh ph
c 3 : Xác đ nh ph
án QH

B

ng

ng án quy ho ch

Xây d ng các
ph ng án quy

ho ch

Th m đ nh tác
đ ng

ánh giá t ng th

B

c 4 : So sánh và ra
quy t đ nh

So sánh và ra quy t đ nh
Th c hi n và ki m soát tác đ ng

B

c 5 : Th c hi n và
ki m sốt tác đ ng

Quy trình th c hi n QH
1. Th c hi n b
2. th c hi n b

c1

Ki m soát tác
đ ng

c2

Ngu n: TS Khu t Vi t Hùng, H i th o d án Ecotrans

i h c GTVT

Hình 1.4 : Quá trình l p quy ho ch

SVTH: Cao V n D ng - K45

- 11 -


ng 1: T ng quan v đô th và nh ng nh h

Ch
B

c1:

nh h

ng quy ho ch .

tri n đô th . Trong đó bao g m đ nh h
nghi p, th

ng đ n tr t t ATGT

i u này đ

c th hi n thông qua đ nh h

ng phát

ng phát tri n c a các ngành công nghi p, nông

ng m i, du l ch, d ch v , ki n trúc…và GTVT. Nh v y, mu n quy ho ch h

th ng GTVT T tr

c h t chúng ta ph i xu t phát t đ nh h

ng phát tri n GTVT c a đô

th , c n c vào quy ho ch c a c p trên, các v n b n u c u có tính ch t pháp quy .
B

c 2 : Phân tích các v n đ quy ho ch :

ho ch thì tr

phân tích rõ đ

c các v n đ c n quy

c tiên ta c n th c hi n các v n đ sau:

• Phân tích & đánh giá hi n tr ng :

c th c hi n theo m t trình t

ÁNH GIÁ HI N TR NG
Nhi m v :
Trình bày m t cách khoa h c v
hi n tr ng làm c s đ ti n hành
so sánh: hi n tr ng và m c tiêu

Trình t

Xác đ nh l i gi i h n các y u t quy
ho ch

Phân tích v n đ
ánh giá hi n tr ng

T p h p các d li u và thông tin s n
có

Nghiên c u h ng
d n tiêu chu n và
xác đ nh m c tiêu

l a ch n ph ng pháp và trình t đ
thu th p d li u c n b sung

Xác đ nh các thi u h t, thách th c và c h i

i u tra và d boá nhu c u
Chú ý :
ánh giá hi n tr ng ta c n

X lý và trình bày d li u
trình bày c m i quan h t ng h
gi a nguyên nhân và tác đ ng
Các ch tiêu khoa h c
vi c đi
là đi
traxác
xu đt nh
hành
th Công
ng không
ph untra
ánhđ hu ttiên
hi nc n ph i ti n hành đóánh
giáuvà
hi On –trD.ng i u
tra th
s cđi l i c a nhân dân, đi u tra s đi l i c a ph ng ti n giao thông, đi u tra vé tháng
trên các tuy n VTHKCC, đi u tra v n chuy n hàng ho
Ngu n: TS Khu t Vi t Hùng, H i th o d án Ecotrans

i h c GTVT

Hình 1.5 : S đ đánh giá hi n tr ng
• Nghiên c u tiêu chu n và xác đ nh các m c tiêu
Nhi m v : Xác đ nh m t h th ng m c tiêu làm tiêu chu n đ đánh giá hi n tr ng và
làm đ nh h

ng đ xác đ nh ph

SVTH: Cao V n D ng - K45

ng án quy ho ch.

- 12 -


Ch

ng 1: T ng quan v đô th và nh ng nh h

ng đ n tr t t ATGT

Trình t xác đ nh m c tiêu nh sau :
NGHIÊN C U TIÊU CHU N VÀ XÁC

NH M C TIÊU

Trình t
Nhi m v :
Xác đ nh m t h th ng m c tiêu
làm tiêu chu n đ đánh giá hi n
tr ng và làm đ nh h ng đ xác
đ nh ph ng án quy ho ch

Phân tích v n đ
ánh giá hi n tr ng

Nghiên c u h ng
d n tiêu chu n và

xác đ nh m c tiêu

Xác đ nh các thi u h t, thách th c và c h i

T p h p nh ng m c tiêu có tính
ch t pháp lý

T p h p các m c tiêu có tính ch t
đ nh h ng chung

S p x p th t các m c tiêu

Xác đ nh các m ctiêu c n ph i ti n hành
nghiên c u c b n trong quy ho ch

Chú ý :
C n ph i phân bi t gi a m c
tiêu và gi i pháp
Thi t l p các ch tiêu c a m c tiêu
m c tiêu th ng đ c xác
Công
c điđi umtracáđnhân
u tiên
n ph i ti n hành đó là đi u tra xu t hành O – D. i u
đ nh
trên vi
quan
và cthay
theo
tra đs i đi

l ithc ia gian
nhân dân, đi u tra s đi l i c a ph ng ti n giao thông, đi u tra vé tháng
Các m c tiêu khác nhau đôi
Xác đ nh m c đ c n đ t c a các ch
trênkhi
cácmâu
tuythu
n VTHKCC,
n v i nhauđi u tra v n chuy n hàng hố.
tiêu
Thơng qua hàng lo t các h ng m c đi u tra giao thông,

Ngu n: TS Khu t Vi t Hùng, H i th o d án Ecotrans

i h c GTVT

Hình 1.6 : Nghiên c u các tiêu chu n và xác đ nh các m c tiêu

SVTH: Cao V n D ng - K45

- 13 -


Ch

ng 1: T ng quan v đô th và nh ng nh h

ng đ n tr t t ATGT

• Xác đ nh các thi u h t thách th c và c h i

XÁC

NH THI U H T THÁCH TH C VÀ C

H I

Trình t
Nhi m v :
Trình bày t t c các đi u ki n và
y u t làm nên s khác bi t gi a
hi n tr ng và m c tiêu

Phân tích v n đ
ánh giá hi n tr ng

Nghiên c u h ng
d n tiêu chu n và
xác đ nh m c tiêu

T p h p các thi u h t và thách th c

T p h p các y u t tích c c ( các c h i)

S p x p thách th c và c h i

Xác đ nh các thi u h t, thách th c và c h i

ánh giá các thách th c và c h i trên
c s các yêu c u quy ho ch
Chú ý :

Nh ng thi u h t và thách
th c th ng đ c nh n th c m t
cách ch quan
Không ph i t t c các thi u
h t đ u đ c bù đ p b ng các công
c quy ho ch

Xác đ nh danh m c các thi u h t và
thách th c

Xác đ nh danh m c các c h i

Ngu n: TS Khu t Vi t Hùng, H i th o d án Ecotrans

i h c GTVT

Hình 1.7 : Xác đ nh các thi u h t thách th c và c h i

SVTH: Cao V n D ng - K45

- 14 -


ng 1: T ng quan v đô th và nh ng nh h

Ch
B

c 3 : Xác đ nh ph

• L p các ph

ng đ n tr t t ATGT

ng án quy ho ch

ng án quy ho ch

L P CÁC PH

NG ÁN QUY HO CH

M c đích
Trình bày nh ng ph ng án quy
ho ch có th đ t đ c các m c tiêu
đ ra

Xác đ nh ph ng án quy ho ch
Xây d ng các
ph ng án quy
ho ch

Th m đ nh tác
đ ng

Trình t
Thu th p t t c các ý t ng và
ph ng án t :
xu t c a các thành viên
- Sáng t o c a nhà quy ho ch

- Kinh ngi m c a nhà quy ho ch
- Các ví d th c t
i tham quan

ánh giá t ng th
l a ch n s b các ph ng án quy
Công vi c đi u tra đ u tiên c n ph i ti n hành
đi uctras xucác
t hành
– D.
hođóchlàtrên
m cO
tiêu
đ rai u
tra Chú
s điýl: i c a nhân dân, đi u tra s đi l i c a ph ng ti n giao thông, đi u tra vé tháng
Nên xem xét m t cách tồn
trêndicác
VTHKCC,
đi có
u tra
n ttuy
t c ncác
ph ng án
th vđntchuy n hàng hố.
Thi
t kthơng,
các ph
án quy
đ cThơng

m c tiêu
ho lo
ch t các h ng m c đi u tra
quaquy
hàng
giao
có thng thu
đ ho
c t chli u
Ph ng án “ gi nguyên nh
l hi
ngnOtr– ng”
D. Hi
ng cnha các
đ nctrxem
ph longi ph ng th c v n chuy n và các lo i ph ng ti n, trên
sánhphân
v i các
án nh v y s có đ c ma tr n l ng O – D d báo
c án
s nđón tiđ nsohành
tíchph
và dngbáo,
Trình bày các ph ng án quy ho ch
quy ho ch khác
cho các lo i

Ngu n: TS Khu t Vi t Hùng, H i th o d án Ecotrans

Hình 1.8 : L p các ph

SVTH: Cao V n D ng - K45

i h c GTVT

ng án quy ho ch

- 15 -


ng 1: T ng quan v đô th và nh ng nh h

Ch
•

ánh giá tác đ ng ( Th m đ nh tác đ ng)

Vi c đánh giá tác đ ng c ng đ
t

ng đ n tr t t ATGT

c trình bày theo m t nguyên t c , tu theo t ng đ i

ng , m c đích c th mà vi c đánh giá có th khơng hồn tồn gi ng nhau nh ng nhìn

chung đ u đ

c tuân theo m t trình t đ

c trình bày trong b ng sau.

ÁNH GIÁ TÁC

NG

Trình t
M c đích

Trình bày nh ng thay đ i đ nh l ng
và đ nh tính đ i v i h th ng GTVT
và mơi tr ng d i tác đ ng c a
ph ng án QH

Xác đ nh ph ng án quy ho ch
Xây d ng các
ph ng án quy
ho ch

L a ch n các ch tiêu đánh giá tác
đ ng trên c s m c tiêu đã đ ra

Nghiên c u và trình bày chu i quan h
nguyên nhân k t qu

Th m đ nh tác
đ ng
D báo và đánh giá đ nh l ng các tác
đ ng v i các công c h tr ( mơ hình
tốn , máy tính)

ánh giá t ng th

Chú ý :
Sai s luôn đi đôi v i quá
trình d báo và th m đ nh tác đ ng
Vi c đ t đ c nh ng m c
tiêu đ ra là tiêu chu n xuyên su t
quá trình đánh giá

ánh giá đ nh tính các tác đ ng theo
kinh nghi m c a nhà quy ho ch

Trình bày các tác đ ng

Ngu n: TS Khu t Vi t Hùng, H i th o d án Ecotrans

i h c GTVT

Hình 1.9 : ánh giá tác đ ng

SVTH: Cao V n D ng - K45

- 16 -


ng 1: T ng quan v đô th và nh ng nh h

Ch
•

ng đ n tr t t ATGT

ánh giá t ng th
ÁNH GIÁ T NG TH

M c tiêu
H tr vi c ra quy t đ nh thông
qua vi c so sánh các ph ng án
quy ho ch trên c s m c đ đ t
đ c m c tiêu đ ra

Trình t

Xem xét tính tồn di n và t ng thích
c a các ch tiêu đánh giá ( theo m c tiêu
ban đ u ) và các tác đ ng

Xác đ nh ph ng án quy ho ch
Xây d ng các
ph ng án quy
ho ch

ng pháp đánh giá

L a ch n các ph

Th m đ nh tác
đ ng

Xác đinh tr ng s c a các m c tiêu

ánh giá t ng th

Ti n hành đánh giá
Chú ý :
- Quá trình và k t qu đánh
giá c n đ m b o tính tồn di n
- Vi c đ t đ c nh ng m c
tiêu đ ra là tiêu chu n xuyên su t
quá trình đánh giá

Ti n hành phân tích đ nh y c mc a
mơi tr ng c ng nh ph ng án ( n u
c n thi t)

Trình bày k t qu

Ngu n: TS Khu t Vi t Hùng, H i th o d án Ecotrans

i h c GTVT

Hình 1.10 : ánh giá t ng th
c 4 : So sánh và ra quy t đ nh :

B

Sau khi đã hoàn t t b

c 3 là xác đ nh các ph

đ a ra các so sánh gi a các ph

ng án quy ho ch thì

ng án và đ a ra s l a ch n ph

b

c này là vi c

ng án thích h p cho

cơng tác quy ho ch
c 5 : Th c hi n và ki m sốt tác đ ng

B

ây là q trình áp d ng vào th c t các ph
đ

c th c hi n theo các b

hi n ta ph i th

c đã đ t ra trong ph

ng án đã l a ch n quy trình th c hi n
ng án đã l a ch n . Trong quá trình th c

ng xuyên ki n tra đánh giá các tác đ ng c a nó đ i v i các y u t bên

ngoài
SVTH: Cao V n D ng - K45

- 17 -


Ch

c đ đ m b o tr t t ATGT

ng 2: Hi n tr ng v ATGT và b máy qu n lý Nhà n
CH

NG 2: HI N TR NG V ATGT VÀ B
M B O TR T T

MÁY QU N LÝ NHÀ N

C

ATGT

2.1 Tình hình chung v ATGT
2.1.1 Các khái ni m
Khái ni m v an toàn: An toàn là m t nhu c u c a con ng
mu n có đ

i nó th hi n mong

c tr ng thái toàn v n c a c th , s t nh táo c a tinh th n và s c kho không b

đe do
Khái ni m TNGT
- Thu t ng TNGT (Ti ng Anh là “Traffic accident”) hi n nay đ

c s d ng r ng rãi

trong ph m vi tồn c u, song do mang đ c tính xã h i sâu s c, tình tr ng TNGT

m i

qu c gia có nh ng bi u hi n khác nhau. S khác nhau đó khơng nh ng ph thu c vào các
y u t kinh t , v n hố, xã h i, trình đ t ch c qu n lý c a t ng qu c gia mà còn ph
thu c vào ý th c ch quan c a t ng n
đánh giá TNGT. Thu t ng TNGT

n

c trong xây d ng các ch tiêu chu n ph n ánh,
c ta c ng đa d ng, ch a th ng nh t.

- Theo t đi n bách khoa toàn th : “TNGT là vi c x y ra ngoài ý mu n ch quan c a
ng

i đi u khi n ph

ng ti n giao thông khi đang di chuy n trên đ

ph m các quy t c an toàn gây ra thi t h i nh t đ nh cho ng

ng giao thông... do vi

i và tài s n”

Theo m t s nghiên c u thì:
+ TNGT là tai n n x y ra trên l nh v c giao thông gây thi t h i cho ng
ngoài ý mu n ch quan c a ng

i và tài s n

i gây tai n n.

+ TNGT là s vi c x y ra khi các đ i t

ng tham gia giao thông ho t đ ng trên đ

ng

giao thông công c ng, đ

ng chuyên dùng ho c đ a bàn công c ng gây thi t h i v s c

kho và tính m ng con ng

i ho c tài s n.

+ TNGT đ

c mô t nh m t bi n c , m t s vi c x y ra m t cách b t ng , khơng d

li u, có tính may r i và khơng tránh đ

c vi c d n đ n m t h u qu không hay, không

mong mu n đã x y ra.
+ TNGT là thu t ng đ

c s d ng đ bi u th s th t b i trong q trình tham gia giao

thơng c a m t hay nhi u đ i t

ng gây nên thi t h i v sinh m ng, s c kh e ho c v t ch t

( Khisty C.J, Lall B.K )
T nh ng khái ni m v TNGT, có th t ng quát khái ni m nh sau:
TNGT là s ki n b t ng , n m ngoài ý mu n ch quan c a con ng
các đ i t
đ

ng tham gia giao thông đang ho t đ ng trên đ

ng chuyên dùng ho c

i. Nó x y ra, khi

ng giao thông công c ng,

m t đ a bàn giao thông công c ng, nh ng do ch quan, vi

SVTH: Cao V n D ng - K45

- 18 -


Ch

c đ đ m b o tr t t ATGT

ng 2: Hi n tr ng v ATGT và b máy qu n lý Nhà n

ph m các quy t c an tồn giao thơng ho c do g p ph i các tình hu ng, s c đ t xu t
khơng k p phịng tránh, đã gây ra nh ng thi t h i nh t đ nh cho tính m ng, s c kho con
ng

i ho c tài s n.
“ Theo đ tài nghiên c u khoa h c th y Nghiêm V n D nh”

2.1.2 Hi n tr ng v ATGT trên th gi i
⁄Theo báo cáo c a t ch c y t th gi i (WHO) và ngân hàng th gi i (WB) thì m i
i ch t vì tai n n giao thơng đ

n m th gi i có h n 1,2 tri u ng
th y kho ng 50 tri u ng
d

các tai n n đó x y ra

ng trong các tai n n đó, có t i 40% là thanh niên

i khác b th

i 25 tu i và hàng tri u ng

i khác b ch n th

các n

ng b ,th ng kê còn cho

ng t t su t đ i. Kho ng 85%

ng và th

c có thu nh p th p và trung bình.

c tính m i n m thi t

h i t tai n n giao thơng trên tồn c u do t n th t v t ch t, chi phí y t và các chi phí khác
lên đ n 518 t USD.
- Tình tr ng tai n n trong nhóm thanh niên tr s d ng xe máy

châu Á đang ngày

càng t ng và tr thành m t th m h a đ i v i s c kh e c ng đ ng. Theo B Công an Trung
Qu c trong n m 2006, đã có 89.455 ng

in

Con s này t i Vi t Nam là h n 12.600 ng
giao thông x y ra th

c này ch t vì tai n n giao thông đ

ng b .

i. Hi n châu Phi là khu v c có s v tai n n

ng xuyên nh t trên th gi i.

‚Ngoài nh ng thi t h i kh ng l v kinh t , bao g m:
+ Chi phí mai táng ng

i ch t

+ Chi phí y t cho ng

i b th

+ Thi t h i v ph

ng

ng ti n giao thông, v h t ng

+ Chi phí kh c ph c
‚Tai n n giao thơng cịn gây nên nh ng tác đ ng tâm lý lâu dài đ i v i nhi u
ng

i. N u nh trong m t đ a ph

nhi u s gây nên hi n t

ng, m t qu c gia x y ra tai n n giao thông quá

ng b t an cho c dân

- Tính t ng c ng, th

đó

ng tích do tai n n giao thơng đ

ng b gây ra làm thi t h i cho

c có thu nh p th p và trung bình đ n h n 1% t ng s n ph m qu c n i m i n m.

các n

⁄ Tình hình TNGT c a các n
- N m 2003,
tri u ng

i b th

các n

c

c ASEAN c ng đã ch nên nghiêm tr ng

ơng Nam Á có kho ng 75000 ng

i b ch t và h n 4,7

ng vì tai n n giao thông, nhi u n n nhân b m t kh n ng lao đ ng tr m

tr ng trong su t cu c đ i còn l i. Thi t h i v kinh t hàng n m do tai n n giao thơng

c

tính kho ng 15 t USD, b ng 2,2% t ng s n ph m qu c n i c a c khu v c

SVTH: Cao V n D ng - K45

- 19 -


Ch

Ta có b ng th ng kê TNGT

các n

c ASEAN

Báo cáo c a c nh sát
N

c đ đ m b o tr t t ATGT

ng 2: Hi n tr ng v ATGT và b máy qu n lý Nhà n

S ng

c

it

S ng

vong

th

Con s

ib
ng

S ng

it

c tính*

T n th t kinh t hàng n m

S ng

vong

th

ib
ng

Tri u USD

% GDP

Bruney

28

645

28

1273

65

1,00

C mpuchia

824

6329

1017

20340

116

3,21

Inđônêxia

8761

13941

30464

2550000

6032

2,91

Lào

415

6231

581

18690

47

2,70

Malaixia

6282

46420

6282

46420

2400

2,40

Myanma

1308

9299

1308

45780

200

3,00

Philippin

995

6790

9000

493970

1900

2,60

Singapo

211

7975

211

9072

457

0,50

Thái Lan

13116

69313

13116

1529034

3000

2,10

Vi t Nam

11319

20400

13186

30999

885

2,45

ASEAN

43259

187343

75193

4745578

15102

2,23

B ng 2.1 B ng th ng kê v TNGT

_D a trên c s nghiên c u c a đ a ph

các n

c ASEAN

ng, s li u th ng kê y t , nghiên c u m u

(khi có đi u ki n), ho c kinh nhgiêm c a th gi i.

i

Ngu n: chi n l c và k ho ch hành đ ng v an tồn giao thơng c a khu v c ASEAN, b n
th o cu i cùng tháng 9 n m 2004.
Ng

Tình hình TNGT

các n

c ASEAN n m 2003

80000
70000

S ng i
b th ng

60000

Series1
Series2

50000
40000
S ng i
t vong

30000
20000
10000
0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Bruney Campuchi Inđônêsia Lào Mianma Malayxia Philipin Singapore T hailan Vi t Nam
a

Hình 2.1: Bi u đ th hi n tình hình TNGT

SVTH: Cao V n D ng - K45

các n

Tên n

c ASEAN n m 2003

- 20 -

c


Ch

c đ đ m b o tr t t ATGT

ng 2: Hi n tr ng v ATGT và b máy qu n lý Nhà n

Tên

Vi t

n

Nam

c

T l %

Lào

94,4%

Thái

Inđônêxia C mpuchia
75,2%

80%

75,2%

Lan

Malaixia Philippin

70,9%

48,2%

37,7%

Myanma

Singapo Bruney
19%

36,9%

3%

(www.Adb.org, 22. Nov. 2004)
B ng 2.2 S l

ng xe máy

ASEAN (t l ph n tr m c a s xe, n m 2003)

S l ng xe máy ASEAN (t l ph n tr m c a s xe, n m 2003)
100 94.4%
80%

l %

60

T

80

40

75.2%

75.2%

70.9%
48.2%

37.7% 36.9%
19%

20

3%

0
1

2

Vi t Nam Lào

3

4

5

6

7

8

9

10

Inđônêsia C mpuchia Thái Lan Malaisia Philippin Myanma Singapo Bruney

Hình 2.2: Bi u đ th hi n S l

ng xe máy

Tên n c

ASEAN

(t l ph n tr m c a s xe, n m 2003)
- Qua bi u đ ta th y s rõ nét v đô th ph thu c xe máy c a chúng ta là r t nghiêm
tr ng trong v n đ c t lõi gây ra ùn t c và TNGT
2.1.3 Hi n tr ng v ATGT c n

c nói chung và

Hà N i nói riêng

HN m r ng đ a gi i hành chính
- B Xây d ng đang cùng UBND thành ph Hà N i hoàn t t đ án m r ng đ a gi i
hành chính Hà N i và quy ho ch Vùng th đô, m ng l

i giao thông đô th đ trình Th

t

ng phê duy t vào đ u quý II. Chính vì v y mà v n đ quy ho ch ngay t ban đ u ph i

đ

c chú tr ng chuyên sâu h n n a,g n li n QHGTVT v i các quy ho ch phát tri n kinh

t - xã h i ( QH PT KT-XH ).

V i xu h

ng đô th ngày càng m r ng và s phát tri n bùng n c a n n kinh t

nh hi n nay thì đi kèm v i nó là s đa d ng v các ph
thu , đ

ng hàng không và đ

xem xét nhi u v ATGT đ
SVTH: Cao V n D ng - K45

ng th c v n t i đ

ng b trong đô th l n. T tr

ng s t,đ

ng

c đ n nay có l chúng ta ch

ng b mà ch a đ c p nhi u đ n ATGT đ

ng thu , đ

ng

- 21 -

Ch

c đ đ m b o tr t t ATGT

ng 2: Hi n tr ng v ATGT và b máy qu n lý Nhà n

hàng không, và đ

ng s t vì hi n nay trong đơ th chúng ta ch a ph bi n nhi u lo i hình

v n t i này trong khi đó TNGT gây ra b i đ
c ng khơng nh ( ít h n đ

ng thu , đ

ng hàng không, và đ

ng s t

ng b nh ng xác su t t vong l i cao). Hà N i v i v trí đ a lí

và đi u ki n t nhiên thu n l i t o đi u ki n t t cho phát tri n KT-XH, v i h th ng sông
h ng ch y qua nên giao thông đ

ng thu ch nên quan tr ng r t nhi u trong vi c phát

tri n kinh t th đơ cùng v i nó là m ng l
2.1.3.1 Hi n tr ng ATGT v đ

iđ

ng b

- Trong ASEAN, VN đ ng th 4 v ph
ng

ng ti n c gi i đ

i dân trên m t ph

v s ng

i ch t và b th

ng s t dày đ c
ng ti n c gi i đ

ng b , đ ng th 6 v s

ng b nh ng l i đ ng th 2 (ch sau Thái Lan)

ng do TNGT!”

- Theo th ng kê c a Ngân hàng Phát tri n châu Á (ADB), t n th t v t ch t hàng n m
VN do TNGT kho ng 885 tri u USD. Con s này còn cao h n c giá tr ti n thu c s
d ng cho c 84 tri u dân VN trong n m 2005 (817 tri u USD). N u so sánh v i t ng thu
ngân sách c n

cv ađ

c báo cáo t i Qu c h i thì con s 885 tri u USD chi m h n

5,5% t ng thu ngân sách c n

c/n m. Và n u so v i t n th t toàn c u do TNGT đ

ng b

kho ng 518 t USD/n m (s li u c a T ch c Y t th gi i, WHO) thì con s t n th t g n
1 t USD/n m c a VN là quá nghiêm tr ng.
- Nh ng n m g n đây, m i n m n
giao thông, hàng v n ng òi b th

c ta có trên d

i 12.000 ng

i ch t do tai n n

ng và thi t h i tài s n, đ l i h u qu xã h i lâu dài do

b tàn ph su t đ i, do m t m t l c l

ng lao đ ng nh t đ nh.

-Theo báo cáo c a UBATGT Qu c Gia
⁄ N m 2007

-C n

⁄ So v i n m 2006

c đã x y ra 14.624 v TNGT

+ làm ch t 13.150 ng
+ b th

ng 10.546 ng

+ S v TNGT đ

i

ng
i

i ( b ng 6,56%), nh ng s ng

i

ch t vì TNGT l i t ng 411(t ng 3,23%).

ng b x y ra nhi u nh t

i ch t vì TNGT đ

ng b là

i, chi m h n 96% s ng

i ch t vì

(13.989). S ng
12.800 ng

Gi m 77 v TNGT ( 0,52%), gi m 740

TNGT
+

ng s t có 397 v

+

ng th y 260 v

SVTH: Cao V n D ng - K45

- 22 -


Ch

c đ đ m b o tr t t ATGT

ng 2: Hi n tr ng v ATGT và b máy qu n lý Nhà n

- TP.HCM là trung tâm đ x y ra nhi u TNGT nh t v i 1.381 v và 1.092 ng
- Sau đó là TP.Hà N i c i 832 v và 491 ng

i ch t

i ch t

⁄ Bùng phát tai n n trong quý I/2008
- TNGT gia t ng nghiêm tr ng: TP.HCM áp d ng bi n pháp m nh
- Ch trong n a đ u tháng 3/2008, TNGT t i TP.HCM đã c
ng

i, làm 18 ng

ng x ph t đ

i khác nh p vi n. T ng c

p đi sinh m ng c a 50

c coi là m t trong hai gi i

pháp c n c đ kéo gi m tình tr ng này.
- S li u trên đ

c đ a ra t i H i ngh s k t công tác b o đ m an tồn giao thơng

(ATGT) q I/2008, do UBND, Ban ATGT thành ph t ch c. C th , t 1/3 – 16/3, trên
đ a bàn x y ra 51 v tai n n giao thông đ

ng b , làm ch t 50 ng

i, b th

ng 18 ng

i.

So v i cùng k n m ngoái, s v tai n n giao thông t ng 6% (3 v ) nh ng s ng

i ch t

t ng đ n 47% (16 ng

ng b

i). “Sau m t th i gian kéo gi m đ

trên đ a bàn đang có khuynh h

c, tai n n giao thông đ

ng gia t ng c v s v và s ng

i ch t

- Th i gian x y ra tai n n nhi u nh t trong ngày
T 19 gi đ n 1 gi sáng hôm sau
S ng

i ch t

chi m trên 52%
chi m g n 72%

đ tu i lao đ ng (19 – 50 tu i)

‚Trong đó
- Xe g n máy v n là đ i t

ng gây tai n n giao thông hàng đ u, k đ n là xe t i,

nh ng đáng báo đ ng là tình tr ng ng

i đi b gây tai n n giao thơng có chi u h

ng t ng

cao, t bình quân 4% s v trong n m 2007 lên 7% s v trong h n 2 tháng đ u n m
( Ngu n UBATGT QG )
Ngày 11/4/2008, y ban ATGT Qu c gia đã t ch c h p ki m đi m công tác
ATGT quý I và th c hi n nhi m v quý II/2008
So sánh tình hình TNGT trong cùng th i kì n m ngối
Q I/2008
-C n

c x y ra 3.289 v TNGT

Quý I/2007
-C n

c x y ra 3.989 v TNGT

+ Làm ch t 3.052 ng

i

+ Làm ch t 3.561 ng

i

+ B th

i

+ B th

i

ng 2.073 ng

ng 3.118 ng

+ X y ra 54 v TNGT đ c bi t nghiêm + X y ra 55 v
tr ng, làm ch t 166 ng
ng

i và b th

i

SVTH: Cao V n D ng - K45

TNGT đ c bi t nghiêm

ng 87 tr ng, làm ch t 171 ng
ng

i và b th

ng 135

i
- 23 -


Ch

c đ đ m b o tr t t ATGT

ng 2: Hi n tr ng v ATGT và b máy qu n lý Nhà n

K t lu n: So v i cùng th i gian này c a n m 2007, c 3 tiêu chí v TNGT đ u gi m rõ r t.
C th , s v TNGT gi m 700 v (17,55%), gi m 509 ng
ng

i b th

ng (33,52%). S ng

c ng gi m 0,48 ng
th

i ch t do TNGT đ

i ch t (14,29%) và gi m 1.045

ng b tính trên 10.000 ph

ng ti n

i so v i quý I/2007. So v i cùng k n m 2007 gi m 1 v , 48 ng

ng, nh ng t ng 5 ng

ib

i ch t.

Trong đi u ki n k t c u h t ng giao thông th i gian v a qua ch a có s c i thi n đáng
k , l i là th i gian có T t M u Tý và nhi u l h i s l

ng ti n c gi i đ

ng ph

ng b

t ng r t cao, (ô tô t ng 16,5%, xe máy t ng 16% so v i cùng k
Lo i hình
giao thơng

Tai n n giao thơng
1996

2006

S v

T vong
T ng

1996

(%)

Ng i

B th ng

2006

T ng

1996

(%)

Ng i

T ng

2006

(%)

ng b

19.075

14.161

-25,8

5.581

12.373

121,7

21.566

11.097

-48,5

ng s t

295

292

-1,0

136

136

0

185

158

-14,6

ng thu

193

215

11,4

109

210

92,7

13

18

38,5

ng bi n

115

59

-48,7

21

38

81

0

15

19.678

14.727

-25,2

5.847

12.757

118,2

21.764

11.288

T ng s

-48,1

B ng 2.3: So sánh tình hình TNGT n m 1996 và n m 2006 Ngu n: U ban ATGT QG

N m 1996
Lo i hình giao thông
S v

N m 2005
T
l (%)

S v

T l (%)

ng b

19.075

96,9

14.161

96,2

ng s t

295

1,5

292

2,0

ng thu

193

1,0

215

1,5

ng bi n

115

0,6

59

0,4

19.678

100

14.727

100

T ng c ng

B ng 2.4:T l s v TNGT c a các lo i hình giao thôngn m 1996 và n m 2005
Ngu n: U ban ATGT Qu c gia
T l TNGT theo các lo i hình giao thơng đ
giao thơng đ

c th hi n

các b ng trên cho th y, tai n n

ng b chi m t l cao nh t và nghiêm tr ng nh t, (chi m kho ng 97% t ng

s v TNGT các lo i).

SVTH: Cao V n D ng - K45

- 24 -


Ch

ng 2: Hi n tr ng v ATGT và b máy qu n lý Nhà n

⁄Tình hình TNGT đ

c đ đ m b o tr t t ATGT

ng b :

35.000
30.000
25.000
20.000
15.000
10.000
5.000
0
1996

1997

1998

1999

2000

S v

Hình 2.3:Tình hình TNGT đ

2001

2002

S ng

?
S

2003

2004

iStnbch t
i???

ng b t 1996-2006

2006

S ng

i b th

Ngu n: C c

- Bi u đ trên cho th y, b t đ u t n m 2003, tình hình TNGT đ
gi m xu ng. Tuy s v TNGT gi m nh ng s ng

2005

ng

ng b VN

ng b có chi u h

ng

i ch t v n khơng gi m đáng k th m

chí cịn gia t ng. N m 2006, s v TNGT l i t ng 0,1% và đ c bi t s ng

i ch t đã t ng

10,6% so v i n m 2005.
- Tình hình TNGT đ

ng b theo ch tiêu TNGT trên 10.000 ph

ng ti n CG B, trên

10.000 dân th hi n trên Hình
40

35
30
25
20
15
10
5
0
2000

2001

2002

S v /10,000PT

S ng
T

2003
i ch t/10,000P

Hình 2.4: Bi u đ th hi n TNGT/ 10.000 ph

2004

2005
S ng

ng ti n c gi i đ

i b th

2006
ng/10,000PT

ng b

Ngu n: C c

SVTH: Cao V n D ng - K45

ng b VN

- 25 -