TÓM TẮT CÁC BIỆN PHÁP PHÒNG NGỪA TỘI TRỘM CẮP TÀI SẢN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HƯNG YÊN GIAI ĐOẠN 2011 – 2015

MỤC LỤC
Trang
LỜI MỞ ĐẦU

1

NỘI DUNG TÌM HIỂU

1

I. KHÁI QUÁT VỀ CHUNG VỀ PHÒNG NGỪA TỘI PHẠM.

1

1. Khái niệm:

1

2. Mục đích:

1

3. Nội dung của phòng ngừa tội phạm:

1

4. Chủ thể của phòng ngừa tội phạm:

2

5. Các biện pháp phòng ngừa tội phạm:

2

II. TÓM TẮT CÁC BIỆN PHÁP PHÒNG NGỪA TỘI TRỘM CẮP TÀI
SẢN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HƯNG YÊN GIAI ĐOẠN 2011 – 2015.
1. Dự báo về tình hình tội phạm trộm cắp tài sản trên địa bàn tỉnh Hưng

3

Yên giai đoạn 2011 – 2015
2. Các biện pháp phòng ngừa tội phạm trộm cắp tài sản trên địa bàn tỉnh

3

Hưng Yên giai đoạn 2011 – 2015.
III. NHẬN XÉT VỀ VIỆC TRÌNH BÀY CÁC BIỆN PHÁP PHÒNG

5

NGỪA TỘI PHẠM TRỘM CẮP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HƯNG YÊN.
1. Nhận xét về cách trình bày các nội dung trong tổng thể tác phẩm.

10

2. Nhận xét về cách trình bày các biện pháp phòng ngừa tội phạm.

10

KẾT THÚC

10

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

12
13

1


LỜI MỞ ĐẦU
Với yêu cầu của bài tập là trình bày tóm tắt về các biện pháp phòng ngừa tội
phạm (hoặc của nhóm tội phạm) từ việc nghiên cứu một luận văn thạc sĩ chuyên
ngành tội phạm học, liên hệ với kiến thức đã học về phòng ngừa tội phạm và rút ra
nhận xét cá nhân về việc trình bày các biện pháp phòng ngừa tội phạm trong luận văn
đó, em chọn nghiên cứu luận văn thạc sĩ của tác giả Nguyễn Xuân Minh – Phòng
ngừa tội trộm cắp tài sản trên địa bàn tỉnh Hưng Yên – năm 2011.

NỘI DUNG TÌM HIỂU
I. KHÁI QUÁT VỀ CHUNG VỀ PHÒNG NGỪA TỘI PHẠM.
1. Khái niệm:
Phòng ngừa tội phạm là tổng thể các biện pháp khác nhau do các chủ thể
phòng ngừa tội phạm tiến hành nhằm ngăn chặn không để cho tội phạm xảy ra hoặc
xảy ra ít đi.
2. Mục đích:
Phòng ngừa tội phạm nhằm đạt được mục đích:
- Giảm cơ hội hoặc không tạo ra cơ hội để cho người dân có thể thực hiện tội phạm
- Làm thay đổi suy nghĩ của người có ý định phạm tội để họ từ bỏ việc phạm tội.
- Làm cho cơ hội phạm tội trở nên khó khăn hơn, có nhiều rủi ro hơn, ít hiệu quả hơn.
Từ đó tránh được nguy cơ phạm tội có thể xảy ra.

3. Nội dung của phòng ngừa tội phạm:
Nội dung phòng ngừa tội phạm tập trung vào các vấn đề sau:
- Chủ động hoặc tạo ra sự thay đổi trong việc xây dựng các đường phố, khu dân cư an
toàn hơn;
- Củng cố, tăng cường vai trò kiểm sát, giữ gìn trật tự xã hội của cơ quan cảnh sát;
- Sử dụng, phát huy nhận thức, sự khôn ngoan, ảnh giác của dân chúng để ngăn chặn,
không để cho tội phạm có cơ hội phạm tội;
- Phát huy vai trò của quan hệ hàng xóm, láng giềng để người dân có ý thức không
chỉ chú trọng bảo vệ lợi ích của mình mà còn có ý thức quan tâm bảo vệ, giữ gìn vì
lợi ích của người khác, của cộng đồng, ngăn chặn tội phạm, không để cho tội phạm
xảy ra;
2


- Củng cố, tăng cường mối quan hệ hợp tác giữa các cơ quan hữu quan, nhất là giữa
các cơ quan tư pháp hình sự trong phòng ngừa tội phạm;
- Huy động, phối hợp các cá nhân khác nhau cùng tham gia trong phòng ngừa tội
phạm. Bởi vì nghề nghiệp khác nhau của các cá nhân trong xã hội sẽ tạo ra các công
việc khác nhau với những chức năng, vai trò khác nhau, điều này sẽ phát huy hiệu
quả trong phòng ngừa tội phạm;
- Rà soát thường xuyên quy định của pháp luật để tìm ra những quy định còn chưa
chặt chẽ, là kẽ hở cho người phạm tội lách luật, từ đó sửa đổi, bổ sung kịp thời để cho
người dân không có cơ hội phạm tội cũng như người phạm tội không có cơ hội tiếp
tục phạm tội.
4. Chủ thể của phòng ngừa tội phạm:
Phòng ngừa tội phạm là trách nhiệm chung của toàn xã hội bao gồm cascc cơ
quan nhà nước, các tổ chức và các cá nhân công dân. Các chủ thể phải tiến hành các
công việc cụ thể một cách khoa học, hợp lý và có hiệu quả theo quy định của pháp
luật. Theo đó các chủ thể sau đây được coi là chủ thể của phòng ngừa tội phạm:
- Các cơ quan tư pháp hình sự: cơ quan cảnh sát, cơ quan điều tra, Viện kiểm

sát và tòa án. Trong đó, cơ quan cảnh sát có vai trò hàng đầu trong vấn đề phòng
ngừa tội phạm, ngăn ngừa, không cho tội phạm xảy ra.
- Cơ quan lập pháp.
- Các cơ quan quản lý nhà nước, các tổ chức, công dân.
5. Các biện pháp phòng ngừa tội phạm:
a) Phòng ngừa tội phạm ở cấp độ vĩ mô: Đây là hoạt động phòng ngừa tội phạm có
tính chiến lược, đảm bảo sự thống nhất, đồng bộ trong phạm vi quốc gia do cơ quan
có thẩm quyền tiến hành. Các biện pháp được tiến hành ở cấp độ vĩ mô có thể là:
Biện pháp kinh tế; biện pháp chính trị, xã hội; Biện pháp văn hóa tư tưởng; Biện
pháp tổ chức quản lý; và các biện pháp pháp luật.
b) Phòng ngừa tội phạm theo phạm vi lãnh thổ: Biện pháp phòng ngừa này thực hiện
trên phạm vi địa bàn tỉnh, huyện, xã, phường, thị trấn, cụm dân cư, tổ dân phố. Các
biện pháp phòng ngừa này phải xây dựng trên các đặc điểm của địa bàn cụ thể như:
địa lý, dân cư, phong tục, tập quán, tình hình và nguyên nhân tội phạm.
3


c) Phòng ngừa tội phạm theo cấp độ chuyên ngành: Đây là biện pháp phòng ngừa
của các chủ thể khác nhau, căn cứ vào nhiệm vụ, quyền hạn của mình trên cơ sở quy
định của pháp luật nhằm ngăn chặn hoặc hạn chế các tội phạm xảy ra. Đây thực chất
là những hoạt động phòng ngừa tội phạm khá cụ thể ở những lĩnh vực nhất định. Ví
dụ hoạt động tuần tra của cảnh sát, dân phòng vào ban đêm; Hoạt động tuần tra, kiểm
soát của nhân viên an ninh tại các nhà ga, sân bay; Việc áp dụng các hình phạt đối với
người phạm tội của tòa án; Việc lắp đặt camera ở các siêu thị, khách sạn, bệnh viện…
II. TÓM TẮT CÁC BIỆN PHÁP PHÒNG NGỪA TỘI TRỘM CẮP TÀI SẢN
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HƯNG YÊN GIAI ĐOẠN 2011 – 2015.
1. Dự báo về tình hình tội phạm trộm cắp tài sản trên địa bàn tỉnh Hưng Yên giai
đoạn 2011 – 2015
Trong công tác phòng ngừa tội phạm việc dự báo được tình hình tội phạm có ý
nghĩa quan trọng, qua đó giúp các cơ quan chức năng có được thông tin cần thiết từ

đó đề ra biện pháp phù hợp trong giai đoạn tiếp theo. Từ những phân tích tại chương
2 về nguyên nhân phát sinh trộm cắp tài sản trên địa bàn tỉnh Hưng Yên giai đoạn
2005 – 2010. Căn cứ vào đặc điểm tình hình kinh tế - xã hội tác giả dự báo về nguyên
nhân phát sinh tội trộm cắp tài sản trong giai đoạn 2011 – 2015 trên địa bàn tỉnh
Hưng Yên. Từ đó đề ra biện pháp phòng ngừa tội phạm này trong thời gian tới như
sau:
a) Dự báo nguyên nhân phát sinh trộm cắp tài sản
Giai đoạn 2011 – 2015 kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh Hưng Yên sẽ có sự
chuyển biến sâu sắc. Tốc độ đô thị hóa diễn ra mạnh mẽ với nhiều khu đô thị được
đưa vào sử dụng như khu đô thị sinh thái ECOPARK với diện tích trên 400 ha, khu
đô thị đại học Phố Hiến với diện tích trên 1500 ha thu hút khoảng 150.000 học sinh,
sinh viên theo học. Đặc biệt khu đô thị Phố Nối sẽ được thành lập. Bên cạnh đó các
khu công nghiệp lớn như khu Công nghiệp Phố Nối A, B, Thăng Long được hoàn
thiện sẽ thu hút khoảng trên 120.000 lao động. Điều đó làm cho tình hình dân số trên
địa bàn tỉnh Hưng Yên có sự gia tăng lớn. Dự báo đến năm 2015 dân số của tỉnh
Hưng Yên sẽ tăng gấp 1,5 lần so với năm 2010. Cơ cấu kinh tế sẽ chuyển dịch theo
hướng tăng tỉ trọng công nghiệp và dịch vụ trong tổng giá trị sản phẩm tăng 2,5 lần;
thu nhập bình quân đầu người ước đạt 30 triệu đồng/ người. Những chuyển biến có
4


tính đột phát về tình hình kinh tế - xã hội sẽ làm cho đời sống vật chất của người dân
được nâng cao. Tuy nhiên vẫn còn tồn tại những mặt trái của sự phát triển kinh tế
như: sự gia tăng của tệ nạn xã hội, tình trạng thất nghiệp, xuất hiện nhiều cơ sở kinh
doanh dịch vụ tiềm ẩn nguy cơ làm phát sinh tội phạm và khoảng cách giàu nghèo gia
tăng. Một bộ phận người dân sẽ gặp nhiều khó khăn trong việc đáp ứng các nhu cầu
thiết yếu của cuộc sống. Mặt khác quá trình hội nhập quốc tế ngày càng trở nên sâu
sắc là điều kiện để thu hút nguồn lực từ bên ngoài cho sự phát triển kinh tế - xã hội.
Trái lại, cũng tiềm ẩn nhiều mầm mống làm phát sinh tội phạm, trong đó có tội phạm
sử dụng công nghệ cao để trộm cắp tài sản. Đặc biệt các vụ án trộm cắp tài sản có yếu

tố nước ngoài sẽ gia tăng.
Hoạt động của các cơ quan nhà nước chậm được đổi mới, bộ máy tổ chức vẫn
còn cồng kềnh, dàn trải, chưa tinh gọn. Năng lực tổ chức và hoạt động kém hiệu quả,
vẫn tồn tại nhiều biểu hiện tiêu cực trong công tác. Do vậy tại nhiều địa bàn việc
quản lý các đối tượng phạm tội, đối tượng có biểu hiện nghi vấn phạm tội và các cơ
sở kinh doanh dịch vụ như: nhà nghỉ, tiệm cầm đồ… chưa hiệu quả. Những yếu tố
trên vẫn là những hạn chế ảnh hưởng tới công tác đấu tranh phòng chống và phòng
ngừa tội phạm nói chung và tội trộm cắp tài sản nói riêng.
Tất cả những yếu tố trên trong mối quan hệ tác động qua lại sẽ là những
nguyên nhân làm phát sinh tội trộm cắp tài sản trong thời gian tới.
b) Dự báo tình hình tội phạm trộm cắp tài sản trên địa bàn tỉnh Hưng Yên giai đoạn
2011 – 2015
Trên cơ sở dự báo về nguyên nhân phát sinh tội phạm tác gải cho rằng giai
đoạn 2011 – 2015, tình hình tội phạm trộm cắp tài sản trên địa bàn tỉnh Hưng Yên sẽ
có nhiều phức tạp, cụ thể như sau:
- Tội trộm cắp tài sản vẫn chiếm tỷ lệ cao so với cơ cấu tội phạm nói chung
cũng như các tội xâm phạm sở hữu khác.
- Địa bàn xảy ra tội trộm cắp tài sản chủ yếu vẫn tập trung tại khu vực nội thị
của Thành phố Hưng Yên, các huyện tập trung nhiều khu công nghiệp, trường học,
nhà máy, xí nghiệp. Bởi vì các khu vực này có nhiều điều kiện thuận lợi để người
phạm tội trộm cắp tài sản thực hiện hành vi phạm tội.
5


- Tài sản bị chiếm đoạt nhiều nhất vẫn là xe máy, tiền, tài sản cá nhân khác…
bởi các loại tài sản này dễ trộm cắp và tiêu thụ. Cùng với đó sẽ có sự gia tăng các
hành vi trộm cắp tài sản cuẩ các nhà máy, xí nghiệp.
- Đối tượng gây án vẫn chủ yếu là người trong độ tuổi từ 18 đến 30 vì những
người trong độ tuổi này có điều kiện về sức khỏe, tâm, sinh lí có nhiều biến đổi, dễ ăn
chơi, đua đòi sa ngã vào các tệ nạn xã hội.

- Tình trạng người chưa thành niên thực hiện trộm cắp tài sản có chiều hướng
gia tăng do độ tuổi này ngày càng chiếm tỷ lệ cao trong cơ cấu dân số và ở lứa tuổi
này đang trong độ tuổi ham chơi, đua đòi, nhất là các trò chơi trực tuyến với tâm lý
coi thường sở hữu của người khác.
Vì vậy trong thời gian tới các cơ quan chức năng trên địa bàn tỉnh Hưng Yên
cần triển khai tổng thể nhiều biện pháp phòng ngừa phù hợp nhằm làm giảm tình hình
tội phạm trộm cắp tài sản nói riêng và tội phạm nói chung góp phần đảm bảo trật tự
an toàn xã hội.
2. Các biện pháp phòng ngừa tội phạm trộm cắp tài sản trên địa bàn tỉnh Hưng
Yên giai đoạn 2011 – 2015.
a) Biện pháp phát triển kinh tế và hạn chế những mặt trái của nên kinh tế thị trường
trường trên địa bàn tỉnh Hưng Yên
Việc phát triển kinh tế, nâng cao thu nhập và mức sống của người dân, kéo
theo nó là sự phát triển, mở rộng các ngành nghề, các cơ sở sản xuất kinh doanh.
Điều này sẽ tạo ra ngày càng nhiều việc làm cho người lao động, tăng thu nhập cho
người lao động qua đó góp phần làm giảm bớt tình trạng tội phạm nói chung và tội
trộm cắp tài sản nói riêng phát sinh do sự tác động của yếu tố đói nghèo, không có
việc làm, kinh tế khó khăn. Các biện pháp cụ thể cần tập trung chủ yếu vào các vấn
đề sau:
Thứ nhất: Kinh tế thị trường với quy luật cạnh tranh khốc liệt đã làm cho nhiều
doanh nghiệp không có khả năng thích ứng phải đóng cửa. Mặt khác khi kinh tế phát
triển quá trình đô thị hóa diễn ra nhanh chóng làm thu hẹp diện tích đất nông nghiệp.
Do vậy tạo công ăn việc làm có thu nhập ổn định để đảm bảo cuộc sống sẽ góp phần
giảm bớt tình trạng phạm tội trộm cắp tài sản.
6


Thứ hai: Tăng cường công tác đào tạo nguồn nhân lực, trước hết là đào tạo
nghề đáp ứng được yêu cầu của thị trường lao động, đặc biệt là những ngành công
nghiệp đòi hỏi trình độ cao như: sản xuất linh kiện điện tử, sản xuất và chế tạo các chi

tiết, phụ tùng máy. Qua đó tăng thêm sự hăng say trong lao động góp phần hạn chế
những biểu hiện tiêu cực như chán nản, bỏ việc, trộm cắp tài sản của công ty mang ra
ngoài tiêu thụ.
Thứ ba: Đối với công tác xóa đói giảm nghèo. Ưu tiên hỗ trợ các hộ nghèo
được vay vốn với lãi suất ưu đãi để sản xuất, kinh doanh, đồng thời hướng dẫn và
kiểm tra hiệu quả sử dụng vốn vay.
Thứ tư: Trong công tác bảo trợ xã hội cần tăng trợ cấp xã hội tới những đối
tượng thuộc diện hộ nghèo, hỗ trợ kinh phí đối với một số dịch vụ công thiết yếu
như: điện sinh hoạt, nước sạch… để đảm bảo duy trì mức sống tối thiểu cho người
dân. Hỗ trợ, khuyến khích sự tham gia của xã hội trong công tác xóa đói, giảm nghèo,
xóa nhà tranh vách đất. Phát triển nhiều các đoàn, hội với mục đích cùng giúp nhau
xóa đói giảm nghèo, truyền đạt kinh nghiệm trong làm kinh tế góp phần giảm bớt
khoảng cách phân hóa giàu nghèo, đảm bảo công bằng xã hội. Hạn chế những yếu tố
tiêu cực của mặt trái nền kinh tế thị trường là nguyên nhân làm phát sinh tội phạm nói
chung và tội trộm cắp tài sản nói riêng.
b) Biện pháp tăng cường hoạt động quản lý Nhà nước về an toàn trật tự xã hội trên
địa bàn tỉnh Hưng Yên
Giai đoạn 2011 – 2015, tình hình tội phạm trộm cắp tài sản sẽ có nhiều diễn
biến phức tạp vì vậy muốn đẩy lùi tội phạm này đòi hỏi các cơ quan quản lý nhà nước
phải thực hiện tốt những công tác sau:
Thứ nhất: Trong công tác quản lý nhân khẩu, hộ khẩu, khai báo tạm trú, tạm
vắng. Yêu cầu bức thiết nhất lúc này là cần có sự tăng cường về đội ngũ và trình độ
cho cán bộ làm công tác chuyên trách trong lĩnh vực quản lý nhân khẩu, đặc biệt là
lực lượng công an tại các xã, phường, thị trấn tại những nơi thường xuyên có sự biến
động lớn về nhân khẩu. Cần đổi mới các thủ tục hành chính trong công tác quản lý
nhân khẩu, kê khai tạm trú, tạm vắng.
Thứ hai: Công tác theo dõi, quản lý các đối tượng đã có tiền án, tiền sự, có
biểu hiện nghi vấn lien quan đến tội phạm cần được đổi mới và tăng cường. Chính
7

sách quyền địa phương phải thường xuyên theo dõi, lập hồ sơ đối với những đối
tượng đã có tiền án, tiền sự, đối tượng lang thang, không nghề nghiệp, có biểu hiện
nghi vấn liên quan tới hoạt động phạm tội.
Thứ ba: Trong công tác tuần tra, kiểm soát an ninh trật tự. Qua nghiên cứu cho
thấy thời gian thực hiện tội phạm nhiều nhất vào khoảng từ 17h30 đến 7h30 ngày
hôm sau. Do vậy cần tăng cường công tác tuần tra, kiểm soát vào ban đêm tại những
nơi hay xảy ra tội phạm như: các cơ quan, xí nghiệp, nơi tập trung kinh doanh. Lắp
đặt thêm hệ thống đèn chiếu sang tại những nơi khuất, vắng người.
Thứ tư: Chính quyền địa phương cần thường xuyên kiểm tra, giám sát các cơ
sở kinh doanh dịch vụ có nhiều khả năng phát sinh hoặc lien quan tới hoạt động của
các đối tượng trộm cắp tài sản như: các cửa hang chơi game online, các hiệu cầm đồ,
cửa hàng mua bán tài sản cũ, tài sản đã qua sử dụng. Trong đó quy định chặt chẽ về
điều kiện kinh doanh như giờ mở cửa và đóng cửa. Thường xuyên và đột xuất tiến
hành kiểm tra hoạt động của các cửa hàng có dấu hiệu nghi vấn. Kiên quyết xử lý các
cơ sở cầm đồ mua bán tài sản không rõ nguồn gốc, không đăng ký chuyển nhượng tài
sản theo quy định.
Thứ năm: Thực hiện tốt các quy định của Chính phủ về tập trung đẩy lùi tệ nạn
ma túy, mại dâm. Xây dựng các khu phố, làng văn hóa không có tệ nạn xã hội, tiến
hành ký cam kết đến từng hộ gia đình trong công tác phòng chống tệ nạn xã hội. Phát
triển mô hình “Dòng họ phòng chống tội phạm”; “Cộng đồng dân cư chấp hành pháp
luật”; “Khu phố tự quản”.
c) Biện pháp tăng cường hiệu quả hoạt động của các cơ quan bảo vệ pháp luật trên
địa bàn tỉnh Hưng Yên
Hiệu quả hoạt động của các cơ quan bảo vệ pháp luật có vai trò quan trọng đối
với công tác đấu tranh chống và phòng ngừa tội phạm trộm cắp tài sản. Muốn vậy các
cơ quan chức năng nói chung và cơ quan bảo vệ pháp luật cần tập trung thực hiện các
nhiệm vụ sau:
Thứ nhất: Hoàn thiện chế độ tiếp nhận tin báo để có được nguồn thông tin từ
phía người dân. Theo đó cần đổi mới cơ chế tiếp nhận tin báo, ngoài phương thức

tiếp nhận truyền thống bằng văn bản cần mở rộng các phương thức khác như qua điện
thoại đường dây nóng, qua thông tin của phương tiện thông tin đại chúng. Quan tâm,
8


chú ý tới những đơn thư không có tên người tố cáo. Đồng thời tăng cường và nâng
cao vai trò, trách nhiệm của đội ngũ cán bộ tiếp nhận đơn thư.
Thứ hai: Nâng cao hiệu quả công tác điều tra, truy tố, xét xử. Trước tiên là
công tác điều tra, khám phá các vụ án trộm cắp tài sản cần tiến hành bảo vệ hiện
trường, lưu giữ lại những dấu vết tội phạm để phục vụ công tác điều tra. Cán bộ điều
tra cần phối hợ với các tổ chức đoàn thể, cơ quan, đơn vị có biện pháp bảo vệ tài sản
hiệu quả, vận động và thuyết phục người phạm tội lẩn trốn ra đầu thú, khắc phục hậu
quả do hành vi phạm tội gây ra. Bên cạnh đó, VKSND cùng TAND trong hoạt động
của mình phải đảm bảo sự công minh của pháp luật, kết hợp trừng trị, răn đe với giáo
dục người phạm tội.
Thứ ba: Công tác thi hành án hình sự cũng đóng vai trò quan trọng trong việc
làm giảm tội phạm nói chung và tội trộm cắp tài sản nói riêng. Muốn vậy trước tiên
cần tăng cường hệ thống cơ sở vật chất, trang thiết bị chuyên dụng cho công tác thi
hành án. Nhà nước cần có chính sách hỗ trợ đãi ngộ phù hợp nhằm nâng cap năng
lực, trình độ và số lượng cho đội ngũ cán bộ thi hành án. Đối với công tác giáo dục,
cải tạo phạm nhân tại các trại giam cần đổi mới phương pháp, cách thức. Các trại
giam cần có chương trình phối hợp với chính quyền địa phương, các tổ chức xã hội
và doanh nghiệp xây dựng và thực hiện tốt các chương trình tái hòa nhập cho những
người sau khi hết hạn chấp hành hình phạt tù. Để những người này sau khi mãn hạn
tù tìm được việc làm, ổn định cuộc sống.
d) Biện pháp nâng cao ý thức của người dân và xây dựng cộng đồng dân cư đấu
tranh chống và phòng ngừa trộm cắp tài sản.
Phòng ngừa tội trộm cắp tài sản là công việc đòi hỏi phải có sự kết hợp sức
mạnh của cá hệ thống chính trị với người dân. Trong đó mỗi cá nhân phải thực sự là
một chủ thể trong công tác này. Muốn vậy các cơ quan nhà nước trên địa bàn tỉnh

Hưng Yên cần thực hiện tuyên truyền giáo dục ý thức, lối sống để chính mỗi con
người nhận thức rõ vai trò, trách nhiệm của mình với cộng đồng. Cần tăng cường
tuyên truyền, giáo dục về đạo đức, tư tưởng hình thành nhân cách sống lành mạnh
trong mỗi con người.
Mặt khác nêu cao giá trị của lao động, sản xuất chính đáng. Chỉ có lao động
chính đáng mới là cách thức để có thu nhập ổn định đáp ứng nhu cầu của bản thân và
9


gia đình. Quan trọng hơn thông qua lao động chân chính con người sữ biết coi trọng
thành quả mà mình đã tạo ra, từ đó có lối sống tiết kiệm, giản dị và biết tôn trọng, bảo
vệ tài sản của mình và người khác. Các hoạt động tuyên truyền này cần được tiến
hành rộng khắp trong xã hội, ngay từ trong gia đình, nhà trường….
e) Biện pháp hoàn thiện quy định của pháp luật
Thứ nhất: Quy định về định lượng giá trị tài sản tố thiểu làm căn cứ phân biệt
giữa hành vi là tội phạm và hành vi vi phạm trong BLHS có nhiều bất cập trong thực
tiễn áp dụng trên địa bàn tỉnh Hưng Yên. Có nhiều đối tượng thường xuyên thực hiện
trộm cắp tài sản nhưng mỗi lần giá trị tài sản nhỏ chưa đủ mức định lượng để truy
cứu TNHS. Tuy nhiên đối với thu nhập thực tế của người dân tại nhiều nơi trong tỉnh
Hưng Yên thì những tài sản như vậy đã được coi là đáng kể trong cuộc sống. Vì vậy
khi hành vi xâm hại đến những tài sản này không bị xử lý hình sự đã gây bức xúc
trong quần chúng nhân dân. Mặt khác người phạm tội do không bị xử lý hình sự nên
coi thường pháp luật, phạm tội với số lượng ngày càng gi tăng cả về tính chất và mức
độ. Vì vậy tác giả đồng ý với quan điểm của PGS.TS Lê Thị Sơn cho rằng không nên
quy định giá trị định lượng tài sản là dấu hiệu định tội. Tình tiết phản ánh giá trị tài
sản chỉ nên được hướng dẫn, đánh giá cùng các tình tiết khác để xác định mức độ
nguy hiểm của hành vi là đáng kể hay chưa đángkể. Đồng thời không nên quy định
dấu hiệu định lượng là dấu hiệu định khung hình phạt mà thay vào đó là nên quy định
dấu hiệu về các mức độ hậu quả. Việc quy định cụ thể về định lượng áp dụng nên để
trong văn bản hướng dẫn. Trên tinh thần đó tác giả đề xuất sửa đổi Điều 138BLHS

như sau:
“1. Người nào trộm cắp tài sản của người khác có giá trị tương đối lớn thì bị phạt cải
tạo không giam giữ đến ba năm hoặc phạt tù từ sáu tháng đến ba năm.
2. Phạm tội thuộc một trong các trường hợp sau đây, thì bị phạt tù từ hai năm đến bảy
năm:
a)……………
e) Chiếm đoạt tài sản có giá trị lớn.
3. Phạm tội thuộc một trong các trường hợp sau đây, thì bị phạt tù từ bảy năm đến
mười lăm năm: tài sản chiếm đoạt có giá trị rất lớn….
10


4. Phạm tội thuộc một trong các trường hợp sau đây, thì bị phạt tù từ mười hai năm
đến hai mươi năm hoặc tù chung thân: …tài sản chiếm đoạt có giá trị đặc biệt lớn
Việc xác định “giá trị tương đối lớn”; “lớn”; “đặc biệt lớn” được quy định
trong các văn bản hướng dẫn và được xem xét trong môi quan hệ với các yếu tố khác.
Quá trình xét xử Tòa án căn cứ vào các quy định của pháp luật kết hợp với những đặc
điểm của từng địa phương hoặc tình huống cụ thể của tội phạm để đưa ra hình phạt
phù hợp với tính chất và mức độ nguy hiểm do hành vi đó gây ra.
Thứ hai: Ban hành khung giá mới về định giá tài sản, giá trị quyền sử dụng đất
phù hợp với đặc điểm tình hình của từng địa phương cụ thể. Có quy chế phối hợp rõ
ràng giữa các cơ quan chức năng định giá, đâu giá tài sản. Đổi mới chính sách
khuyến khích đầu tư, đổi mới cơ chế và hoạt động của các cơ quan quản lý nhằm tạo
thuận lợi cho các doanh nghiệp đến làm ăn tại tỉnh Hưng Yên.
Thứ ba: Ban hành quy chế phối hợp giữa các cơ quan tiến hành tố tụng trong công tác
tiếp nhận, điều tra, xử lý tội phạm. Bộ luật TTHS cần sửa đổi, bổ sung theo hướng
quy định rõ về cơ chế để quản lý được đầy đủ các thông tin tố giác, xử lý tội phạm
giữa các cơ quan tiến hành tố tụng. Phân định rõ ràng trách nhiệm, quyền hạn của các
cư quan cũng như người tiến hành tố tụng giữa lĩnh vực hành chính với lĩnh vực tư
pháp.

III. NHẬN XÉT VỀ VIỆC TRÌNH BÀY CÁC BIỆN PHÁP PHÒNG NGỪA
TỘI PHẠM TRỘM CẮP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HƯNG YÊN.
1. Nhận xét về cách trình bày các nội dung trong tổng thể tác phẩm.
Trong luận văn của tác giả Nguyễn Xuân Minh về phòng ngừa tội phạm trộm
cắp tài sản trên địa bàn tỉnh Hưng Yên – năm 2011, tác giả đã trình bày tình hình tội
phạm trộm cắp trên địa bàn Hưng Yên, sau đó phân tích các nguyên nhân dẫn đến
thực trạng tình hình tội phạm trộm cắp đó và cuối cùng là đưa ra giải pháp. Với cách
trình bày về tổng thể của tác phẩm như vậy đã đáp ứng được yêu cầu về các nội dung
cần thiết đối với đề tài này. Như vậy, về cách trình bày của tổng thể tác phẩm là có
tính khoa học và logic.
2. Nhận xét về cách trình bày các biện pháp phòng ngừa tội phạm.
Thứ nhất, các biện pháp phòng ngừa tôi phạm trộm cắp trên địa bàn tỉnh Hưng
Yên, được trình bày trong một luận án chuyên ngành về tội phạm học nên các biện
11


pháp này cũng phải mang tính lý luận theo như khoa học tội phạm học. Các biện
pháp mà tác giả nêu ra đã có đầy đủ các biện pháp phòng ngừa trong tội phạm học,
gồm đầy đủ các biện pháp như: Biện pháp phòng ngừa ở cấp độ vĩ mô; Biện pháp
phòng ngừa tội phạm theo phạm vi lãnh thổ và Phòng ngừa tội phạm theo cấp độ
chuyên ngành. Điều đó thể hiện tính khoa học và có cơ sở lý luận trong luận văn của
tác giả và mang lại cho tác phẩm độ tin cậy cũng như tính thuyết phục cao. Hơn nữa,
các biện pháp này được tác giả nêu ra đã “lôi kéo” được tất cả các chủ thể của phòng
ngừa tội phạm nói chung vào phòng ngừa tội phạm trộm cắp – một tội phạm cụ thể
trên địa bàn một tỉnh càng thể hiện được tính lý luận của tác phẩm và sự khéo léo của
tác giả trong việc vận dụng kiến thức.
Thứ hai, việc trình bày các biện pháp phòng ngừa tội phạm trộm cắp của tác
giả được trình bày theo thứ tự logic với các nguyên nhân mà tác giả đã nêu ra và phân
tích trong phần trình bày về nguyên nhân của tội phạm trộm cắp. Việc trình bày như
vậy của tác giả sẽ làm cho tác phẩm có tính hệ thống và chặt chẽ hơn. Thông thường,

khi nêu ra giải pháp cho vấn đề nào thì cần phải tìm ra nguyên nhân của vấn đề đó
trước, có nguyên nhân thì mới xây dựng được giải pháp phù hợp cho thực trạng mà
nguyên nhân đó gây ra để tránh việc không có nguyên nhân mà vẫn nêu ra giải pháp
thì điều đó không có ý nghĩa và làm giảm tính thuyết phục của tác phẩm. Trong phần
trình bày các biện pháp phòng ngừa tội phạm trộm cắp, tác giả đã làm được điều đó,
nó góp phần tạo nên thành công cho luận văn của tác giả.
Thứ ba, trong phần trình bày các biện pháp phòng ngừa tội phạm trong luận
văn của mình, tác giả đã thể hiện rất thành công một nội dung có tính thực tiễn và đây
cũng là phần mà em – người nghiên cứu luận án tâm đắc nhất. Đó chính là phần dự
báo về nguyên nhân cũng như tình hình tội phạm trộm cắp trên địa bàn tỉnh Hưng
Yên trong giai đoạn 2011-2015. Theo quan điểm cá nhân, em cho rằng tác phẩm
nghiên cứu khoa học về vấn đề này phải mang tính dự báo thì mới có ý nghĩa với
thực tiễn và qua đó tác giả đưa ra nhưng biện pháp phòng ngừa sẽ có tính sâu sắc, sát
thực hơn. Không chỉ sâu sắc, sát thực, các biện pháp được đưa ra có tính dự báo thì sẽ
có thể áp dụng lâu hơn không chỉ tại thời điểm đưa ra biện pháp, như vậy sẽ đảm bảo
được tính khả dụng lâu dài của các biện pháp phòng ngừa.
12


Thứ tư, với tình hình và nguyên nhân nêu trên, tác giả đã trình bày các biện
pháp phòng ngừa như trên là sát thực, có ý nghĩa thực tiễn và hoàn toàn phù hợp với
đặc điểm hoàn cảnh của địa phương này. Ví dụ: Biện pháp phát triển kinh tế, hạn chế
mặt trái của nên kinh tế thị trường không chỉ phù hợp với tỉnh Hưng Yên mà còn phù
hợp với hầu hết các tỉnh thành của Việt Nam. Với địa vị là một nước đang phát triển,
trong quá trình hội nhập toàn cầu hóa nền kinh tế nước ta đứng trước nhiều thời cơ
đồng thời cũng đối mặt với nhiều thách thức. Thách thức của nó được phản ánh một
phần qua mặt trái của nền kinh tế thị trường đang trong quá trình hội nhập. Hưng Yên
là một tỉnh giáp với thủ đô Hà Nội, có vị trí thuận lợi cho phát triển các ngành công
nghiệp nhẹ, điện tử, may mặc, da giày...và các khu công nghiệp đang phát triển mạnh
mẽ với quy mô lớn. Mặt trái của sự phát triển ấy là khiến các chủ thể không thích ứng

được với môi trường mới, dẫn đến người lao động thất nghiệp nhiều, đời sống khó
khăn và tệ nạn xã hội nảy sinh, do đó tội phạm xâm phạm sở hữu có chiều hướng gia
tăng đặc biệt là tội trộm cắp tài sản. Vì vậy, phát triển kinh tế, tạo việc làm, tăng thu
nhập, giảm tỷ lệ thất nghiệp là biện pháp hữu hiệu để phòng ngừa tội phạm trộm cắp.
Hay với biện pháp khác như Biện pháp tăng cường hoạt động quản lý Nhà nước về
an toàn trật tự xã hội; tăng cường hiệu quả hoạt động của các cơ quan bảo vệ pháp
luật; nâng cao ý thức của người dân và xây dựng cộng đồng dân cư đấu tranh chống
và phòng ngừa trộm cắp tài sản; hoàn thiện quy định của pháp luật cũng rất phù hợp
với tình hình thực tiễn của tỉnh Hưng Yên.
Trong phần trình bày trên, tác giả có một nhầm lẫn nhỏ trong việc sử dụng
thuật ngữ là thuật ngữ “tỉ lệ” và “tỉ trọng” khi diễn tả về cơ cấu kinh tế của tỉnh Hưng
Yên cũng như một số phần khác. Khi diễn tả về cơ cấu thì phải sử dụng thuật ngữ “tỉ
trọng” mà không dung “tỉ lệ” và tác giả nên lưu ý vấn đề trên.

KẾT THÚC
Qua tìm hiểu về luận văn của tác giả Nguyễn Xuân Minh về “Phòng ngừa tội
phạm trộm cắp tài sản trên địa bàn tỉnh Hưng Yên” đã giúp cho người nghiên cứu có
thêm kinh nghiệm trong việc trình bày các nội dung trong tác phẩm nghiên cứu khoa
học. Luận văn của tác giả đã để lại những ý nghĩa nhất định, góp phần tích cực trong
công tác phòng ngừa tội phạm nói chung và phòng ngừa tội phạm trộm cắp nói riêng
trên địa bàn cả nước và đặc biệt là trên địa bàn tỉnh Hưng Yên.
13


DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình tội phạm học, Nxb. CAND, Hà Nội, 2009.
2. Dương Tuyết Miên, Tội phạm học nhập môn, Nxb. CAND, Hà Nội, 2009
3. Dương Tuyết Miên, Giáo trình tội phạm học, Nxb. Giáo dục, Hà Nội, 2010
4. Luận văn thạc sĩ chuyên ngành tội phạm học: Nguyễn Xuân Minh, Phòng ngừa
tội trộm cắp tài sản trên địa bàn tỉnh Hưng Yên, Hà Nội - 2011.

14