Công tác quản lý thu BHXH ở BHXH thị xã bỉm sơn và một số giải pháp, khuyến nghị

Công tác quản lý thu BHXH ở BHXH thị xã Bỉm sơn và một số giải pháp, khuyến nghị

Phần I : Những vấn đề chung về tình hình thực hiện BHXH ở
thị xã Bỉm Sơn.
Khái quát đặc điểm, tình hình chung về BHXH ở thị xã Bỉm Sơn.

I.

1. Đặc điểm tình hình về BHXH thị xã Bỉm Sơn.
1.1.Sơ lược lịch sử hình thành và phát triển của BHXH thị xã Bỉm Sơn.
1.1.1. Đặc điểm, tình hình kinh tế xã hội ở thị xã Bỉm Sơn.
Bỉm Sơn là một thị xã trực thuộc tỉnh Thanh Hóa, Việt Nam. Thị xã Bỉm
Sơn được xác định là trung tâm kinh tế của vùng kinh tế động lực, đồng thời
là cửa ngõ phía Bắc tỉnh Thanh Hóa.
Thị xã Bỉm Sơn được thành lập ngày 18/12/1981 theo Quyết định số157/
HĐBT của Hội đồng bộ trưởng (nay là Chính phủ) trên cơ sở Thị trấn Bỉm
Sơn (thành lập ngày 29/7/1977 theo Quyết định 140/BT-TTg của Bộ trưởng
phủ thủ tướng). Là đơn vị nằm ở vùng địa đầu tỉnh Thanh Hoá và của cả
miền Trung, Thị xã Bỉm Sơn cách thành phố Thanh Hoá 34 km về phía Bắc,
cách thủ đô Hà Nội 120 km về phía Nam.Với diện tích tự nhiên là 6.681
ham, dân số là 58.433 người, mật độ dân số là 856 người/km2.
Có 7 đơn vị hành chính gồm: Phường Ba Đình, Phường Ngọc Trạo,
Phường Bắc Sơn, Phường Lam Sơn, Phường Đông Sơn, Phương Phú Sơn,
Xã Quang Trung, Xã Hà Lan.
Về kinh tế, thì năm 2010 tổng giá trị sản xuất trên địa bàn đạt 5.750.450
triệu đồng; bằng 97,1% kế hoạch, tốc độ tăng trưởng 17,5%. GDP bình quân
đầu người đạt 2.042 USD, bằng 90,2 % kế hoạch, tăng 7,6% so cuối kỳ.
Đối với giáo dục, thì Thị xã Bỉm sơn là một trong những vùng “đất học”
của tỉnh Thanh Hóa. Trường phổ thông trung học Bỉm Sơn thường có tỷ lệ
1

Công tác quản lý thu BHXH ở BHXH thị xã Bỉm sơn và một số giải pháp, khuyến nghị

đậu đại học hàng năm chỉ xếp sau trường PTTH chuyên Lam Sơn trong tỉnh.
Trong những năm gần đây, tỷ lệ học sinh Bỉm Sơn đỗ vào các trường đại
học đạt trên 40%, riêng năm 2006 đạt 62%. Trên địa bàn thị xã có trường
Cao Đảng Tài Nguyên Và Môi trường Miền Trung và cơ sở 2 của trường
Cao Đẳng Nghề LILAMA 1.
Còn chính sách an sinh xã hội được bảo đảm, chi trả đầy đủ, kịp thời
cho các đối tượng chính sách, trong đó chi trả trợ cấp thường xuyên cho
1.254 người có công, với số tiền 14.574 triệu đồng; chi trả trợ cấp ưu đãi cho
927 học sinh, sinh viên với số tiền 1.980 triệu đồng. Chi trả trợ cấp cho đối
tượng bảo trợ xã hội 912 người, với số tiền 2.507 triệu đồng; thực hiện
chương trình cho HSSV nghèo vay ưu đãi; Tích cực hưởng ứng phong trào
“Đền ơn đáp nghĩa” và tạo quỹ năm 2010 đạt 108 triệu đồng; thực hiện tốt
chương trình giải quyết việc làm, trong năm đã tạo 1.345 chỗ làm mới cho
người lao động; xuất khẩu lao động được 72 người; đào tạo nghề cho gần
200 lao động nông thôn; đẩy mạnh công tác giảm nghèo, tổ chức điều tra, rà
soát thẩm định hộ nghèo năm 2010, đến nay toàn thị xã còn 928 hộ nghèo
(theo tiêu chí mới) chiểm tỷ lệ 6,26%; hỗ trợ xây dựng nhà ở cho 08 hộ
nghèo với số tiền 74 triệu đồng. Quan tâm thực hiện công tác chăm sóc giáo
dục trẻ em; cấp 4.285 thẻ khám chữa bệnh cho trẻ em dưới 6 tuổi, tổ chức
cho trẻ em uống Vita min A, tiêm chủng mở rộng theo kế hoạch đề ra.
Với tình hình kinh tế xã hội của thị xã Bỉm Sơn như trên, thì nó đã góp
một phần vào sự ra đời và phát triển của BHXH thị xã Bỉm Sơn, giúp cho
ngành ngày càng phát triển mạnh và nó mang tính nhân văn sâu sắc.

1.1.2. Lịch sử hình thành và phát triển của BHXH thị xã Bỉm Sơn. (rut
gọn)
2

Cụng tỏc qun lý thu BHXH BHXH th xó Bm sn v mt s gii phỏp, khuyn ngh

Chính sách BHXH đã đợc Đảng và Nhà nớc ta quan tâm và tổ chức
thực hiện ngay từ khi thành lập nớc, trên cơ sở Hiến pháp năm 1946 của nớc
Việt Nam dân chủ cộng hoà, Chính phủ đã ban hành sắc lệnh 29/SL ngày
12/3/1947 quy định về các chế độ trợ cấp ốm đau, tai nạn lao động, hu trí
cho công nhân viên chức Nhà nớc. Và khi Bộ luật lao động đợc quốc hội nớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày 15/7/1995 cho các
đối tợng hởng BHXH là công nhân viên chức và lực lợng vũ trang. Nhng kể
từ ngày 1/1/1995 các chế độ BHXH đợc thực hiện theo quy định của Bộ lao
động và đợc cụ thể hoá bằng Điều lệ BHXH ban hành kèm theo Nghị định
12/CP ngày 26/1/1995 của Chính phủ. Nhng nghị định này đợc bổ sung
bằng NĐ số 01/2003/NĐ - CP ngày 09/01/2003 của Chính phủ về việc sửa
đổi, bổ sung một số điều của Điều lệ Bảo Hiểm Xã Hội ban hành.
Hệ thống BHXH Việt Nam ra đời có 61 cơ quan tại 61 tỉnh, thành
trong cả nớc.
.

Cựng vi s ra i ca BHXH Vit Nam ngy 16/2/1995, thỡ BHXH

tnh Thanh Húa cng c thnh lp theo quyt nh s 137/ BHXH ngy
15/6/1995 ca Tng giỏm c BHXH Vit Nam. Ngay t khi mi thnh lp
v chun b mi iu kin i vo hot ng, ngnh BHXH tnh Thanh
Húa ó c s quan tõm ch o trc tip ca tnh y, y ban nhõn dõn tnh
trong vic bn giao nhim v, t chc v nhõn s lm cụng tỏc BHXH t cỏc
ngnh chc nng v cỏc cp chớnh quyn trong vic to iu kin c s vt
cht v h tr kinh phớ hot ng. Bờn cnh ú l s ch o thng xuyờn,
xõu sỏt ca BHXH Vit Nam trong quỏ trỡnh kin ton b mỏy v trin khai
thc hin nhim v.

Khi BHXH tnh Thanh Húa c thnh lp, nhm gúp phn n nh
hn i sng cho ngi lao ng, n nh chớnh tr, trt t an ton xó hi
thỳc y s nghip xõy dng, thỡ vo 15/8/1995 BHXH th xó Bm Sn cng
c hỡnh thnh. Hng nm, BHXH th xó Bm Sn chu s ch o trc tip
t BHXH Thanh Húa v k hoch thu, chi BHXH cho cỏc i tng tham
gia. Ngc li thụng qua BHXH th xó Bm Sn m BHXH tnh Thanh Húa
3


Công tác quản lý thu BHXH ở BHXH thị xã Bỉm sơn và một số giải pháp, khuyến nghị

nắm được số đối tượng tham gia và được hưởng từ đó đề ra các chỉ tiêu cho
những năm tới chính xác hơn.
Từ khi thành lập đến nay, BHXH thị xã Bỉm Sơn đã thực hiện tốt
nhiệm vụ của mình, và đạt được những thành tựu đáng kể với những danh
hiệu do BHXH tỉnh tặng. BHXH thị xã đã thực hiện duyệt hồ sơ, hướng dẫn
quản lý thu – chi BHXH theo cơ chế mới…được tiến hành đồng bộ và liên
tục, không làm ảnh hưởng đến quyền lợi của người lao động, là một ngành
mới thành lập nên có nhiều điều kiện hơn trong việc tuyển dụng, tiếp thu
nhiều cán bộ trẻ có trình độ năng lực, có khả năng đáp ứng được những yêu
cầu phát triển của ngành trong tương lai.

1.2.Chức năng nhiệm vụ và hệ thống tổ chức bộ máy của đơn vị.
1.2.1. Chức năng nhiệm vụ của đơn vị.
Theo Quyết định số 1 ngày 15/8/1995 của BHXH tỉnh Thanh Hóa,
BHXH thị xã Bỉm Sơn đã được thành lập và đi vào hoạt động nhằm thực
hiện tốt các nhiệm vụ do BHXH tỉnh giao cho bao gồm :
- Lập kế hoạch thu, chi quản lý bộ máy theo quý, năm gửi bHXH tỉnh.
- Theo dõi kết quả đóng BHXH trên từng đơn vị, từng người lao động
trong từng tháng, trên cơ sở đó thực hiện ba chế độ BHXH là : ốm đau, thai

sản và nghỉ dưỡng sức.
- Đôn đốc, hướng dẫn các cơ quan, đơn vị và người tham gia BHXH trên
địa bàn nộp đầy đủ, kịp thời ghi sổ xác nhận số thu BHXH cho người lao
động.
- Tổ chức thực hiện việc chi trả lương hưu và trợ cấp cho các đối tượng
hưởng BHXH đảm bảo an toàn đầy đủ, đúng hạn.

4


Công tác quản lý thu BHXH ở BHXH thị xã Bỉm sơn và một số giải pháp, khuyến nghị

- Thường xuyên kiểm tra, giám sát việc chi trả BHXH của đơn vị cơ sở,
thu hồi các khoản chi sai chế độ và báo cáo cơ quan BHXH cấp trên.
- Theo dõi di biến động các đối tượng được hưởng BHXH theo từng
tháng.
-

Lưu trữ hồ sơ các đối tượng được hưởng BHXH theo phân cấp thành

phố.
- Lập báo cáo quyết toán quý, năm về thu – chi BHXH, chi quản lý bộ
máy gửi BHXH tỉnh.
Với chức năng nhiệm vụ được BHXH tỉnh phân rõ,BHXH thị xã Bỉm Sơn
đã hoàn thành tốt và đạt được những thành tựu vô cùng đáng kể.
1.2.2. Hệ thống tổ chức bộ máy của BHXH thị xã Bỉm Sơn.
Bộ máy hoạt động của BHXH Thị xã bao gồm 13 đồng chí được phân
công công việc cụ thể sau:
- Giám đốc ( Đồng chí Lưu Tiến Dũng ) là người đứng đầu, chịu trách
nhiệm tổ chức thực hiện nhiệm vụ về BHXH.

- Phó Giám đốc ( Lê Thị Thanh Thủy ) là người giúp việc và chịu sự
phân công của Giám đốc. chịu trách nhiệm thay Giám đốc khi Giám đốc đi
vắng
- Bộ phận thu: ( có 3 người : Nguyễn Văn Hùng; Tống Trung Kiên;
Trần Đăng Thọ ) chịu trách nhiệm đốc thu bám sát cơ sở, giải đáp các gút
mắc trong công tác thu.
- Bộ phận chi ( có 2 người : Lê Thị Hồng, Hoàng Thị Quyên ) tổ chức
chi trả các chế độ BHXH : kiểm tra, giám sát, thẩm định việc chi trả chế độ.
Báo cáo thu chi tháng.
- Bộ phận chính sách (2 cán bộ: Nguyễn Hương Lan, Lưu Thị Thúy)
nhiệm vụ của bộ phận chính sách là giải thích, hướng dẫn, giải quyết các vấn
đề về chính sách BHXH.
5


Công tác quản lý thu BHXH ở BHXH thị xã Bỉm sơn và một số giải pháp, khuyến nghị

-

Bộ phận tiếp dân ( Nguyễn Thị Nhất, Lê Văn Cảnh): Nhận thức rõ

ràng muốn công việc đạt hiệu quả cao phù hợp với từng đối tượng vì quyền
lợi của người lao động, BHXH Thị xã luôn mở rộng công tác tiếp dân để
trực tiếp lắng nghe tâm tư, nguyện vọng giải đáp kịp thời những vướng mắc
của người lao động. Trong suốt thời gian qua, BHXH thị xã đã thực hiện tốt
công tác tiếp dân theo lịch tiếp dân để giải đáp những thắc mắc khi không
phải lịch tiếp dân để giải đáp ổn thỏa, đến nơi, đến chốn cho người dân hiểu
rõ hơn về BHXH tạo lòng tin về phía người dân với BHXH thị xã riêng và
với BHXH nói chung.
Ngoài ra, đơn vị còn có Bác sỹ giám định trực ở dưới bệnh viện, đó là

ông Mai Trúc Lâm, để đảm bảo quyền lợi cho người lao động khi nhập viện.

6


Công tác quản lý thu BHXH ở BHXH thị xã Bỉm sơn và một số giải pháp, khuyến nghị

SƠ ĐỒ HỆ THỐNG TỔ CHỨC BỘ MÁY.
GIÁM ĐỐC
P.GIÁM ĐỐC

BP. THU

BP. KẾ TOÁN
TÀI CHÍNH

BP. THU BẮT
BUỘC

BP.THU BHYT
TỰ NGUYỆN

BP. HỒ SƠ
CHÍNH SÁCH

BP. TIẾP DÂN

BP.THU BHXH
TỰ NGUYỆN

Hình 1: Sơ đồ mô hình tổ chức bộ máy của đơn vị.
1.2 .

Đội ngũ cán bộ,công chức, viên chức và lao động của đơn vị.
Đội ngũ cán bộ công chức, viên chức của BHXH thị xã Bỉm Sơn

có 12 đồng chí, nhìn chung còn rất khỏe, nhiệt tình, có trình độ chuyên môn
cao, không ngừng học tập và đoàn kết.
Trong đó : Nam có 5/13 đồng chí chiếm tỷ lệ là 38,46 %
Nữ có 8/13 đồng chí chiếm tỷ lệ là 61,54 %.
Tuổi đời bình quân là

34 tuổi.

Người cao tuổi nhất là 53 tuổi.
7


Công tác quản lý thu BHXH ở BHXH thị xã Bỉm sơn và một số giải pháp, khuyến nghị

Người thấp tuổi nhất là 26 tuổi.
Về trình độ học vấn : trình độ Đại học là 11/13 đồng chí, còn 2 đồng chí
ở trình độ cao đẳng, đồng thời đơn vị cũng đang sắp xếp cho các đồng chí đi
học nâng cao trình độ chuyên môn của ngành lên.
100% các cán bộ, công chức, viên chức của đơn vị đều có trình độ ngoại
ngữ, và có khả năng sử dụng thành thạo máy vi tính. Đồng thời đơn vị đã có
9 đồng chí là Đảng viên trong đó đã có 5 đồng chí học qua lớp lý luận chính
trị.
Bên cạnh đó, đội ngũ cán bộ, công chức viên chức của BHXH không
ngừng học tập để nâng cao trình độ chuyên môn. Ngày càng đáp ứng nhu

cầu của công tác bảo hiểm.
1.3.

Cơ sở vật chất kỹ thuật của đơn vị.
BHXH thị xã Bỉm Sơn trụ sở tại số 46,đường Trần Phú, phường Ba

Đình, thị xã Bỉm Sơn. Với diện tích đất là 850m vuông, trụ sở làm việc của
BHXH thị xã là 1 khu nhà 2 tầng với 7 phòng :
- 1 phòng Giám Đốc.
- 1 phòng phó Giám Đốc.
- 1 phòng thu
- 1 phòng kế toán.
- 1 phòng hồ sơ chính sách.
- 1 phòng tài vụ.
- 1 phòng họp.
Đồng thời đơn vị còn có 1 dãy nhà bằng sau khu nhà 2 tầng với 2 phòng
dùng để tiếp dân, và giải quyết các thắc mắc về BHYT tự nguyện, BHXH tự
nguyện…
Từ khi thành lập đến nay, đơn vị đã trang bị được các trang thiết bị phục
vụ cho hoạt động quản lý và các nghiệp vụ thu chi bảo hiểm như : máy vi
8


Công tác quản lý thu BHXH ở BHXH thị xã Bỉm sơn và một số giải pháp, khuyến nghị

tính, máy tính cá nhân, máy in, máy điều hòa, các tủ đứng đựng hồ sơ và
một số trang thiết bị khác. Càng ngày BHXH thị xã càng được trang bị
những cơ sở vật chất kỹ thuật tiên tiến đẩy mạnh hoạt động của đơn vị ngày
càng đạt hiệu quả cao hơn.
2.

Những thuận lợi và khó khăn của đơn vị.

2.1.Thuận lợi của đơn vị.(về dkktxh ntn?)
Năm 2010 là năm thứ tư thực hiện Luật BHXH và năm thứ nhất thực
hiện Luật BHYT, BHXH thị xã Bỉm Sơn có thuận lợi cơ bản và với những
thuận lợi đó đã đưa BHXH thị xã Bỉm Sơn ngày càng phát triển và đạt được
các bằng khen, danh hiệu do BHXH tỉnh, và BHXH Việt Nam ban tặng.
Nhận thức về công tác BHXH ngày càng có những chuyển biến đáng
kể. BHXH đã thực sự khẳng định được vai trò, vị trí, tầm quan trọng của
mình đối với xã hội nói chung và đối với từng đối tượng chính sách nói
riêng.
Các chủ trương, chính sách, chế độ của Đảng, Nhà nước về công tác
BHXH ngày càng được bổ sung hoàn thiện hơn.
Với chức năng nhiệm vụ rõ ràng, và hệ thống tổ chức bộ máy hoàn
thiện đã tạo thuận lợi cho đơn vị hoàn thành tốt các kế hoạch được giao.
Đồng thời đơn vị đã có tập thể CBCC đoàn kết nội bộ tốt, hỗ trợ nhau trong
các nhiệm vụ, đưa kết quả công việc ngày càng lên cao.
BHXH thị xã Bỉm Sơn có hệ thống cơ sở vật chất kỹ thuật tương đối tốt
đầy đủ từ đó đã giúp cho các cán bộ làm tốt được các nhiệm vụ của đơn vị.
Với sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo có hiệu quả của lãnh đạo ngành,
Thường trực Thị ủy, HĐND, UBND Thị xã; và cùng với sự phối hợp có hiệu
quả của các ban ngành chức năng trên địa bàn Thị xã thì BHXH thị xã Bỉm
Sơn đã làm và giải quyết tốt các nhiệm vụ của mình.

9


Công tác quản lý thu BHXH ở BHXH thị xã Bỉm sơn và một số giải pháp, khuyến nghị

2.2. Khó khăn của đơn vị.
Song bên cạnh những thuận lợi ở trên thì đơn vị còn gặp khó khăn như :
Tình hình kinh tế thế giới và khu vực khủng hoảng, kinh tế trong nước
lạm phát. Do đó ảnh hưởng đến quá trình sản xuất kinh doanh của nhiều đơn
vị, từ đó dẫn đến công tác phát triển đối tượng tham gia BHXH và thu
BHXH gặp không ít khó khăn.
Công tác tổ chức và cán bộ, thì do trình độ năng lực không đồng đều
cũng ảnh hưởng đến nhiệm vụ được giao.
Lực lượng giám định BHYT mỏng do đó chưa đáp ứng được công tác
giám định và giám sát bệnh nhân có được hưởng chế độ như đơn thuốc của
bệnh nhân kê hay không, tình trạng các cơ sở KCB lạm dụng việc xét
nghiệm, các thủ thuật vật tư tiêu hao còn phổ biến.
Công tác tuyên truyền tuy có nhiều cố gắng song vẫn còn nhiều hạn chế
người dân cũng chưa hăng hái tham gia BHXH và BHYT tự nguyện.Hiện
nay đối với nhân dân chỉ có người ốm, đẻ là đến mua BHYT tự nguyện.

II . Tình hình thực hiện BHXH ở BHXH thị xã Bỉm Sơn.
2.1. Công tác tuyên truyền, thông tin, phổ biến chính sách, pháp luật
BHXH.
Với mục tiêu giúp nhân dân thị xã hiểu rõ về Bảo hiểm xã hội để từ đó
mọi cấp, mọi ngành, mọi công dân tự giác thực hiện đúng chính sách, pháp
luật của Nhà nước, trong đó có chủ trương, chính sách, pháp luật về Bảo
hiểm xã hội. Bảo hiểm xã hội thị xã Bỉm Sơn tập trung tuyên truyền mục
đích, ý nghĩa của chính sách BHXH, BHYT; tuyên truyền những nội dung
cơ bản của Luật BHXH, BHYT, các quy định về quyền lợi và trách nhiệm
của các tổ chức cá nhân trong hệ thống chính trị, của người sử dụng lao
động, người lao động khi tham gia BHXH,BHYT.
10

Công tác quản lý thu BHXH ở BHXH thị xã Bỉm sơn và một số giải pháp, khuyến nghị

Về đối tượng năm 2010, BHXH thị xã hướng tới các đối tượng chủ yếu
như : Người lao động làm việc tại các cơ quan, doanh nghiệp, đặc biệt làm
việc tại các doanh nghiệp ngoài quốc doanh, doanh nghiệp có vốn đầu tư
nước ngoài, người lao động làm việc tại các doanh nghiệp sử dụng nhiều lao
động trực tiếp; Chủ sử dụng lao động, các tổ chức công đoàn tại các doanh
nghiệp; toàn thể học sinh, sinh viên và người lao động tự do thị xã; toàn thể
cộng đồng dân cư….
Để thực hiện tuyên truyền rộng rãi đến các đối tượn, Bảo hiểm thị xã đã
sử dụng đa dạng hóa các hình thức tuyên truyền, đảm bảo tính phù hợp với
nhận thức từng đối tượng.
Về tuyên truyền miệng, BHXH thị xã đã chỉ đạo các phường, xã xây
dựng đội ngũ tuyên truyền viên BHXH làm nòng cốt thực hiện thường
xuyên hình thức tuyên truyền miệng tới đông đảo người lao động ở cơ sở.
Thông qua các hội nghị giao ban, các lớp tập huấn ngắn hạn mà ngành
BHXH tổ chức tập huấn nghiệp vụ BHXH, BHYT cho những cộng tác viên,
những cán bộ làm công tác BHXH tại các doanh nghiệp.
Về tuyên truyền đại chúng, BHXH thị xã đã chủ động phối hợp với các
cơ quan báo chí thành phố như Báo Thanh Hóa, Đài phát thanh và truyền
hình Thanh Hóa thường xuyên đăng những nội dung cơ bản nhất của chính
sách BHXH, BHYT; những nội dung tuyên truyền đó được in lại trên băng,
đĩa để cơ sở phát thường xuyên hàng tuần trên hệ thống phát thanh của
phường, xã.
Ngoài ra BHXH thị xã cũng tăng cường phối hợp triển khai công tác cổ
động trực quan, xây dựng các tấm biển pa-nô, ap-phích cỡ lớn, đăng tải các
nội dung, các khẩu hiệu về BHXH, BHYT đặt tại các trục đường giao thông
chính tại các khu công cộng đông người in và phát các tài liệu, tờ rơi, trong
đó nội dung về BHXH,BHYT truyền tải tới các đối tượng…
11

Công tác quản lý thu BHXH ở BHXH thị xã Bỉm sơn và một số giải pháp, khuyến nghị

Do làm tốt công tác tuyền truyền và có nhiều cải tiến trong tổ chức
thực hiện, thời gian qua BHXH thị xã Bỉm Sơn đã đạt được nhiều kết quả,
và thu được những thành tựu đáng kể. Điều đáng chú ý là BHXH đã phối
hợp với ngành Y tế động viên, làm tốt công tác tư tưởng đến đội ngũ thầy
thuốc, cơ sở khám chữa bệnh nên các cơ sở y tế từng bước xác định rõ trách
nhiệm của mình trong quản lý quỹ, do đó hạn chế được tình trạng vượt quỹ
khám chữa bệnh.
Trong thời gian tới, BHXH thị xã Bỉm Sơn xác định mục tiêu, nhiệm vụ :
tiếp tục, chủ động phối hợp với các ngành, các địa phương, đơn vị cải tiến
phương thức, nội dung tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho nhân dân thị xã
về BHXH, BHYT, thực hiện tốt chính sách BHXH, BHYT cho người tham
gia, góp phần “ Đẩy mạnh giải phóng mặt bằng, đảm bảo an sinh xã hội”,
bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, thúc đẩy kinh tế tăng trưởng nhanh và bền
vững.
2.2. Tình hình tham gia BHXH. (điều lệ 12 quá cũ)
Điều lệ BHXH ( ban hành kèm theo NĐ 01/2003/ cp ngày 9/01/2003
của Chính phủ đã sửa đổi, bổ sung một số điều của điều lệ BHXH kèm theo
NĐ 12/CP của Chính Phủ ngày 26/01/1995 ) quy định các đối tượng tham
gia vào BHXH. NĐ 01/2003/CP đã bổ sung thêm các đối tượng tham gia
BHXH, từ đó đã góp phần đảm bảo an sinh xã hội….
BHXH thị luôn nhận thức được rằng : Cần phải đẩy mạnh phát triển
đối tượng tham gia bảo hiểm, góp phần ổn định đảm bảo đời sống cho người
lao động, thúc đẩy sản xuất phát triển. Chính từ nhận thức đúng đắn trên mà
BHXH thị xã đẩy mạnh các hình thức tuyên truyền động viên để người lao
động hiểu và tham gia bảo hiểm. Những việc làm trên đã khiến cho số lượng
các đơn vị tham gia BHXH trên địa bàn Thị xã ngày càng được mở rộng.

12


Công tác quản lý thu BHXH ở BHXH thị xã Bỉm sơn và một số giải pháp, khuyến nghị

Năm 2009 : thu bắt buộc thì có 13.556 tổng số lao động tham gia, trong
đó phát triển doanh nghiệp ngoài quốc doanh là 17 đơn vị với số lao động là
350 người;tổng số tiền thu được là 20.390 triệu đồng.
Năm 2010 số thu BHXH, BHYT là 46,15 tỷ đồng, kết quả đã phát triển
được 12 doanh nghiệp tư nhân với số lao động 193 và đưa tổng số đơn vị
ngoài quốc doanh tham gia BHXH là 110 người.
Tình hình tham gia BHXH của lao động trong các doanh nghiệp ngày
càng tăng lên qua các năm. Mặc dù do quá trình chuyển đổi cơ chế làm cho
một số doanh nghiệp, một số đơn vị sản xuất kinh doanh do làm ăn không
hiệu quả, không tạo được việc làm cho người lao động, có những đơn vị bị
giải thể làm ảnh hưởng đến việc thu nộp BHXH nhưng BHXH thị xã vẫn
phát huy thuận lợi, khắc phục khó khăn hoàn thành tốt việc phát triển mở
rộng đối tượng tham gia BHXH.
2.3. Công tác cấp sổ BHXH.
Về công tác quản lý và cấp sổ BHXH thì đơn vị thường xuyên kiểm tra
và nhắc nhở các đơn vị sử dụng lao động làm tốt công tác quản lý và cấp
phát sổ BHXH. Đồng thời, uốn nắn yếu kém trong công tác ghi chép, kê
khai cấp phát sổ, hoặc chốt sổ giải quyết chế độ cho người lao động. Số
lượng cấp sổ BHXH đều được tăng dần qua các năm, đến năm 2010 đã cấp
được 2.345 sổ BHXH.
Thực hiện việc rà soát, nhập và scand sổ BHXH theo kế hoạch của
BHXH tỉnh đã có nhiều cố gắng.
Đối với công tác in và cấp phát thẻ BHYT : thì năm 2010 BHXH tỉnh phân
cấp công tác in ấn thẻ BHYT của đối tượng bắt buộc và đối tượng hưởng
chế độ BHXH nên đã phát hành 27.303 phiếu khám chữa bệnh.

13


Công tác quản lý thu BHXH ở BHXH thị xã Bỉm sơn và một số giải pháp, khuyến nghị

Nhìn chung, công tác tổng hợp danh sách đã phối hợp đối chiếu và kiểm
tra chặt chẽ nên hạn chế được tỷ lệ sai sót do ghi chép và in ấn, đảm bảo độ
chính xác cao.
2.4. Tình hình thu, nộp BHXH.
Về công tác thu, nộp BHXH thì đơn vị đã thực hiện tốt.Cụ thể:
Công tác thu BHXH, BHYT năm 2010 đạt 46,15 tỷ đồng, bằng
96,87% kế hoạch, bằng 151,38% so với cùng kỳ. Đơn vị chỉ đạt 96,87% kế
hoạch thu năm 2010, đơn vị luôn đặc biệt chú trọng công tác tuyên truyền và
kết hợp với Chi cục Thuế của Thị xã vận động các đơn vị ngoài quốc doanh
tham gia BHXH cho người lao động.
Kết quả đã phát triển được 12 doanh nghiệp tư nhân với số lao động
193 và đưa tổng số đơn vị ngoài quốc doanh tham gia tham gia BHXH là 10.
Tuy nhiên trên địa bàn còn 2 doanh nghiệp cổ phần vẫn trong tình trạng
sản xuất kinh doanh gặp nhiều khó khăn nên còn nợ đọng tiền BHXH kéo
dài. Mặc dù đã dùng nhiều biện pháp đôn đốc nhắc nhở, kể cả việc báo cáo
trực Thị ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân thị xã chỉ đạo. Chủ tịch
UBND Tỉnh đã có quyết định : “ V/v tổ chức thanh tra và kết luận những
đơn vị thực hiện không nghiêm.”
Đối với công tác thu BHYT tự nguyện : Năm qua, BHXH Bỉm Sơn đã
phối hợp chặt chẽ với các ban ngành, được sự chỉ đạo trực tiếp của các cấp
ủy và chính quyền địa phương nên công tác thu BHYT tự nguyện trên địa
bàn đã thực hiện tốt. Năm 2010 đã thực hiện được 1.832,26 triệu, đạt 95,5%
so với kế hoạch trên giao là 1.981 triệu đồng. So với cùng kỳ đạt 132,56 %.
2.5. Công tác xét duyệt hồ sơ, giải quyết chính sách, chế độ đối với người

lao động.(bổ sung jai quyết cđ)
Công tác xét duyệt hồ sơ, giải quyết chính sách, chế độ đối với người
lao động là do cơ quan BHXH có trách nhiệm thực hiện trên cơ sở hồ sơ hợp
14


Công tác quản lý thu BHXH ở BHXH thị xã Bỉm sơn và một số giải pháp, khuyến nghị

lệ đã được thẩm định, xét duyệt và các chế độ BHXH, BHYT quy định tại
Luật BHXH, luật BHYT và các văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan
nhà nước có thẩm quyền hướng dẫn thi hành luật BHXH, luật BHYT.
Với thái độ làm việc tận tình, nghiêm túc BHXH thị xã đã phối hợp với
các bên liên quan giải đáp kịp thời những vướng mắc đảm bảo quyền lợi cho
người lao động.
2.6. Công tác chi trả các chế độ BHXH cho người lao động gồm :
Việc chi trả các chế độ BHXH cho người lao động thì BHXH thị xã Bỉm
Sơn đã đảm bảo được chi thường xuyên và chi đúng, đủ, kịp thời, thực hiện
tốt các chính sách của Đảng, Nhà nước, quy định của ngành. Đồng thời,
cũng tăng cường kiểm tra các đại lý chi trả và các cơ sở KCB, chủ sử dụng
lao động nên thường xuyên uốn nắn kịp thời những sai sót ở các cơ sở KCB,
đảm bảo giải quyết kịp thời quyền lợi cho người lao động và đối tượng có đủ
điều kiện hưởng chế độ.
- Về chi trả các chế độ ốm đau, thai sản, thủ tục thanh quyết toán:
Năm 2010, BHXH thị xã Bỉm Sơn đã chi trả chế độ ốm đau cho
2.810 đối tượng với số tiền chi là 854,35 triệu đồng; còn chế độ thai sản là
đã chi được cho 727 đối tượng, số tiền chi lên tới 2.664,96 triệu đồng.
Thủ tục thanh quyết toán cho các đối tượng được tiến hành nhanh
gọn, các cán bộ rất tận tình với đối tượng.
-

Chi trả các chế độ tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp.
Trong năm 2010, BHXH đã chi từ Qỹ ngân sách Nhà nước và Quỹ

BHXH cho 34 lao động hưởng chế độ tai nạn lao động – bệnh nghề nghiệp.
Mức phụ cấp phụ thuộc vào tỷ lệ MSLĐ theo quy định chung.
Với mức trợ cấp được chi trả nhìn chung chỉ trợ giúp 1 phần khó khăn của
người lao động, đời sống của bản thân và gia đình họ còn gặp nhiều khó
khăn.
15


Công tác quản lý thu BHXH ở BHXH thị xã Bỉm sơn và một số giải pháp, khuyến nghị

- Chi trả chế độ hưu trí.
Cách tính lương và chi trả cho người lao động :
CBCNV Nhà nước nghỉ hưu được tính 15 năm công tác đầu được
hưởng 35 %. Từ năm thứ 16 trở đi được hưởng thêm 2%/ năm nhưng tối đa
không quá 75 % mức lương khi còn làm việc ( tính mức lương bình quân 6
năm cuối).
Ngoài ra người có trên 30 năm đóng BHXH được hưởng trợ cấp 1 lần với
mức lương là 1/ 2 tháng tiền lương trên 1 năm nhưng không quá 5 tháng.
Theo cách tính trên thì năm 2010 BHXH thị đã chi trả chi 6.225 đối
tượng với tổng số tiền từ Quỹ BHXH và Quỹ ngân sách Nhà nước là
71.575,90 triệu đồng.
Với mức trợ cấp được chi trả nhìn chung chỉ trợ giúp 1 phần khó khăn
của người lao động, đời sống của bản thân và gia đình gặp nhiều khó khăn.
2.7. Công tác quản lý, sử dụng quỹ BHXH.
BHXH thị xã Bỉm Sơn đã thực hiện tốt công tác quản lý, sử dụng quỹ
BHXH.
Quỹ BHXH, BHYT, bảo hiểm thất nghiệp đã được đơn vị quản lý thống

nhất trong hệ thống BHXH tỉnh Thanh Hóa, BHXH Việt Nam, được hạch
toán riêng và cân đối thu, chi theo từng quỹ. Cụ thể năm 2010 : quỹ BHXH
là 150.372.976.835 đồng, quỹ BHYT là 169.180.516.835 đồng và quỹ Bảo
hiểm thất nghiệp là 117.254.411.292 đồng, và các nguồn quỹ này đang được
tăng dần lên qua các năm.
Về tiền nhàn rỗi của các quỹ đã được đơn vị thực hiện các hình thức đầu
tư theo quy định của Chính phủ như : cho Ngân hàng phát triển Việt Nam và
Ngân hàng Chính sách xã hội vay theo lãi suất thị trường, hoặc cho ngân
hàng thương mại của Nhà nước vay…

16


Công tác quản lý thu BHXH ở BHXH thị xã Bỉm sơn và một số giải pháp, khuyến nghị

Đồng thời số tiền sinh lời từ hoạt động đầu tư, tăng trưởng từ các quỹ
được sử dụng như sau : Chi bộ máy quản lý Bảo hiểm xã hội tỉnh Thanh
Hóa, BHXH thị xã Bỉm Sơn theo quy định của Chính phủ; chi đầu tư xây
dựng, trang bị cơ sở vật chất, phát triển công nghệ thông tin theo dự án được
cấp có thẩm quyền phê duyệt; phần còn lại được bổ sung vào các quỹ theo tỷ
lệ kết dư tương ứng.
2.8. Công tác quản lý lưu trữ hồ sơ về BHXH.
Đơn vị đã thực hiên tốt công tác quản lý lưu trữ hồ sơ, không có sự mất
mát, thất lạc, hay bị hư hỏng và tiện cho việc tra cứu khi cần thiết.
BHXH tỉnh đã cung cấp cho đơn vị các trang thiết bị cần thiết phục vụ
cho công tác lưu trữ, bảo quản hồ sơ như : kho chứa, giá, tủ đựng hồ sơ, quạt
thông gió, hút ẩm, điều hòa không khí…. Và có đội ngũ cán bộ chuyên
nghiệp làm công tác lưu trữ, quản lý hồ sơ.
Đơn vị đã có kết quả tổng hợp trình xét duyệt hồ sơ hưởng BHXH như
sau :

Đối tượng hưởng BHXH hàng

Đối tượng hưởng trợ cấp 1 lần

tháng
Hưu

Hưu

TN

Bệnh

TC

Tuất

Điều

trí

chờ

LĐ

NN

61

CB

28

13

78

Tuất

TN

Bệnh

CB

Chết

LĐ

NN

Xã

TNLĐ

3

149

3

21

64

9
Về công tác quản lý hồ sơ và đối tượng hưởng trợ cấp BHXH : thì năm
2010 đơn vị đã thông báo cho 23 đối tượng hưởng tuất đang đi học bổ sung
hồ sơ tuất, thực hiện đúng quy định của ngành.

17


Công tác quản lý thu BHXH ở BHXH thị xã Bỉm sơn và một số giải pháp, khuyến nghị

Nhìn chung, năm 2010 đối tượng nghỉ chế độ theo NĐ 41/CP và nghị định
12/CP trên địa bàn tăng nhanh nhưng đơn vị đã tổng hợp và trình cấp trên
giải quyết kịp thời, đúng quy định.
2.9. Công tác thanh tra, kiểm tra tình hình thực hiện chính sách, chế độ
BHXH và việc xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về BHXH..
Thanh tra, kiểm tra là nhiệm vụ không thể thiếu trong hoạt động quản
lý Nhà nước nói chung và trong quá trình thực hiện công tác BHXH nói
riêng.
Trong quá trình thực hiên công tác BHXH, đối tượng hưởng BHXH
không cố định luôn phát sinh, thay đổi vì vậy phải tiến hành công tác thanh
tra, kiểm tra để đảm bảo việc thực hiện các chính sách, chế độ BHXH theo
quy định của pháp luật.
Trong các năm qua, ngành BHXH thị xã đã kết hợp với Phòng kiểm tra
BHXH tỉnh, với các ngành và các xã phường, các tổ chi trả thường xuyên
phát hiện những đối tượng hưởng sai chính sách, chế độ, đối tượng vắng mặt

lâu ngày, đối tượng phạm pháp để báo cáo cấp trên xử lý kịp thời. Qua kiểm
tra đã phát hiện 12 trường hợp hưởng tuất quá tuổi, 2 trường hợp cấp trùng
hợp và 3 trường hợp vi phạm pháp luật. Tất cả những trường hợp sai phạm
trên đã được BHXH cấp trên xem xét và xử lý.
Trong năm 2010 đã kiểm tra các đại lý chi trả, các cơ sở khám chữa
bệnh và 2 đơn vị sử dụng lao động thực hiện chế độ BHXH cho người lao
động.
Ngoài ra tiếp và giải quyết 32 trường hợp hỏi chế độ tiền lương và trợ
cấp BHXH.
Chính vì vậy từ khi thành lập đến nay đơn vị chưa nhận được đơn thư
khiếu nại nào về thái độ giải quyết công việc, tiếp xúc với đối tượng của
18


Công tác quản lý thu BHXH ở BHXH thị xã Bỉm sơn và một số giải pháp, khuyến nghị

CBCC-VC trong đơn vị, góp phần ổn định tình hình địa phương.Đồng thời,
đơn vị đã thực hiện, phục vụ kịp thời nội dung và chương trình của thanh tra
tỉnh Thanh Hóa.
2.10. Giải quyết khiếu nại,tố cáo về BHXH.
Ngày 27/12/2006 Bảo hiểm xã hội Việt Nam đã ban hành Quy định
về công tác kiểm tra và giải quyết khiếu nại, tố cáo kèm theo Quyết định
3591/QĐ-BHXH và Quyết định 3592/QĐ-BHXH, có hiệu lực thực hiện kể
từ 01/01/2007. Qua 4 năm thực hiện hoạt động kiểm tra và giải quyết khiếu
tố về BHXH, BHYT đã giúp Lãnh đạo ngành và Lãnh đạo BHXH các địa
phương kịp thời chấn chỉnh những tồn tại, hạn chế trong công tác quản lý.
Tuy nhiên, sau khi Luật BHYT được ban hành, Luật Khiếu nại, tố cáo
và các văn bản hướng dẫn Luật BHXH được sửa đổi, bổ sung, một số quy
định về kiểm tra và giải quyết khiếu nại, tố cáo của ngành chưa cập nhật kịp
thời và sửa đổi cho phù hợp với quy định của pháp luật.

III. Nhận xét và kiến nghị.
3.1. Nhận xét.
3.1.1. Thành tựu đạt được.
Năm 2010 BHXH thị xã Bỉm Sơn đã đạt được những thành tựu đáng
kể :
Số thu BHXH, BHYT đạt được là 46,15 tỷ đồng, bằng 151,38% so với
cùng kỳ. Đơn vị luôn đặc biệt chú trọng công tác tuyên truyền và kết hợp với
Chi cục Thuế của Thị xã vận động các đơn vị ngoài quốc doanh tham gia
BHXH cho người lao động.
Kết quả đã phát triển được 12 doanh nghiệp tư nhân với số lao động 193
và đưa tổng số đơn vị ngoài quốc doanh tham gia BHXH.
19


Công tác quản lý thu BHXH ở BHXH thị xã Bỉm sơn và một số giải pháp, khuyến nghị

Công tác thu BHYT trên địa bàn thực hiện được 1.832,26 triệu , đạt
95,5% so với kế hoạch trên giao là 1.981 triệu đồng. So với cùng kỳ đạt
132,56%.
Công tác in và cấp thẻ BHYT : năm 2010 Tỉnh phân cấp công tác in ấn
thẻ BHYT của đối tượng bát buộc và đối tượng hưởng chế độ BHXH nên đã
phát hành 27.303 phiếu khám chữa bệnh.
Về công tác giám định chi: năm qua đơn vị thường xuyên cử cán bộ
chuyên trách trực tại trung tâm y tế Thị xã để hướng dẫn, tư vấn và kiểm tra
bệnh nhân tham gia BHYT trên địa bàn khi đến khám và điều trị nội trú,
ngoại trú. Đồng thời, hàng quý đã thẩm định và duyệt quyết toán cho 5 cơ sở
khám chữa bệnh có ký hợp đồng với BHXH. Tổng chi KCB nội, ngoại trú
cho các đối tượng là 6.964,90 triệu đồng.
Trong 5 năm qua , BHXH Thị xã Bỉm Sơn luôn hoàn thành toàn diện và
vượt mức kế hoạch đạt kết quả năm sau cao hơn năm trước, đã được các cấp

ghi nhận.
Năm 2005,2006,2008 được Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam tặng Bằng
khen.
Năm 2007 được Giám đốc BHXH Tỉnh tặng giấy khen.
Chi bộ lien tục từ năm 2005 đến 2008 được Thị Uỷ công nhận chi bộ “
trong sạch, vững mạnh”. Riêng năm 2006 được Tỉnh uỷ tặng Bằng khen đơn
vị hoàn thành xuất xắc trong công tác xây dựng Đảng.
Một cá nhân được Tổng Giám đốc tặng Bằng khen năm
2005,2006,2008,và Bằng khen của Tỉnh uỷ Thanh Hóa tặng năm 2006.
Những thành tựu trên đã khẳng định đuợc sự phát triển của ngành cũng
như đơn vị ngày càng mạnh hơn nữa.
3.1.2. Những tồn tại.
Bên cạnh những thành tựu ở trên thì đơn vị cũng còn nhiều mặt tòn tại :
20


Công tác quản lý thu BHXH ở BHXH thị xã Bỉm sơn và một số giải pháp, khuyến nghị

Vào đầu năm 2010 do tình hình kinh tế thế giới và khu vực khủng hoảng,
tình hình trong nước lạm phát nên đã ảnh hưởng đến các doanh nghiệp trên
địa bàn sản xuất kinh doanh có phần thu hẹp. Một số doanh nghiệp nhỏ cá
thể, hợp tác xã đã thua lỗ giải thể, một số đơn vị đã nợ đọng BHXH kéo dài.
Công tác tuyên truyền tuy có nhiều cố gắng song vẫn còn nhièu hạn chế
người dân cũng chưa hăng hái tham gia BHXH và BHYT tự nguyện. Hiện
nay đối với nhân dân chỉ có người ốm, đẻ là đến mua BHYT tự nguyện.
Đồng thời lực lượng giám định mỏng do đó chưa đáp ứng được công tác
giám định và giám sát bệnh nhân có được hưởng chế độ như đơn thuốc của
bệnh viện kê hay không. Tình trạng các cơ sở KCB lạm dụng việc xét
nghiệm, các thủ thuật, vật tư tiêu hao còn phổ biến.
Mức tính lãi do nộp chậm BHXH là thấp hơn so với các ngân hang do đó

cũng không đủ độ để các chủ sử dụng lao động nộp đúng kỳ hạn. Mới chỉ có
tác dụng đối với các đơn vị sự nghiệp.
Với những mặt tồn tại trên, từ đó đưa ra các kiến nghị nhằm lhắc phục
mặt tồn tại đó để đưa đơn vị ngày càng phát triển mạnh hơn nưã.
3.2. Kiến nghị.
- Công tác thu BHXH :
Cần bám sát chỉ tiêu kế hoạch, tổng số lao động, tiền lương các doanh
nghiệp và các thành phần kinh tế, tăng cường công tác tuyên truyền vận
động để chủ sử dụng lao động, thực hiện BHXH, BHYT, BHTN cho người
lao động theo luật BHXH, BHYT.
Đôn đốc các chủ sử dụng lao động trích nộp BHXH, phấn đấu 100% đơn
vị nộp đầy đủ, kịp thời không có đơn vị nào còn nợ tồn đọng tiền BHXH.
- Công tác chi thường xuyên – giám định chi và chi hoạt động bộ máy:
Cần đảm bảo an toàn công tác chi trả trực tiếp và thường xuyên kiẻm tra
công tác chi trả của các đại lý.
21


Công tác quản lý thu BHXH ở BHXH thị xã Bỉm sơn và một số giải pháp, khuyến nghị

Phối hợp với các ban ngành, tăng cường tuyên truyền về chính sách BHXH
cho các đơn vị quản lý đối tuợng thực hiện tốt chế độ cho người đủ điều kiện
hưởng BHXH.
Tăng cường kiểm tra công tác chăm sóc sức khoẻ ban đầu ở các trường
học.
-

Công tác tổ chức hành chính :

Xây dựng kế hoạch đề nghị cấp trên bố trí CB,CC học tập nâng cao trình độ

chuyên môn nghiệp vụ, quản lý Nhà nước để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ
trong những năm tới.

BẢN ĐỀ CƯƠNG CHUYÊN ĐỀ THỰC TẬP TỐT NGHIỆP.
Chuyên đề : Công tác quản lý thu BHXH ở BHXH thị xã Bỉm sơn và
một số giải pháp, khuyến nghị.
Đề cương :
Chương I : Lý luận chung về công tác quản lý thu BHXH.
1.1. Khái niệm quản lý thu BHXH.
1.1.1. Thu BHXH.
1.1.2. Khái niệm quản lý.
22


Công tác quản lý thu BHXH ở BHXH thị xã Bỉm sơn và một số giải pháp, khuyến nghị

1.1.3. Khái niệm quản lý thu BHXH.
1.2. Vai trò của quản lý đối với công tác thu BHXH.
1.3. Nội dung của quản lý thu BHXH.
1.4. Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý thu.
1.4.1. Chính sách tiền lương của Chính Phủ.
1.4.2. Lực lượng lao động.
1.4.3. Tốc độ tăng trưởng của nền kinh tế và thu nhập bình quân đầu người.
1.4.4. Mức độ chi trả của chế độ BHXH.
Chương II : Thực trạng về công tác quản lý thu BHXH thị xã Bỉm Sơn
giai đoạn
2.1. Quy trình quản lý thu BHXH.(nội dung)
2.2. Sơ đồ, mô hình phân cấp thu BHXH thị xã Bỉm Sơn.
2.3. Đánh giá chung về công tác quản lý thu BHXH thị xã Bỉm Sơn.
2.3.1. Những kết quả đạt được.

2.3.1.1. Quản lý đối tượng tham gia.
2.3.1.2. Quản lý tiền thu BHXH.
2.3.1.3. Quản lý quỹ tiền lương.
2.3.2. Những mặt hạn chế tồn tại.
2.3.2.1. Tình trạng nợ đọng ngày càng gia tăng.
2.3.2.2. Về tổ chức thực hiện.
2.3.2.3. Cán bộ chuyên trách thu.
2.3.2.4. Công tác quản lý thu và đôn đốc thu.
2.3.2.4. Chế tài xử lý các vi phạm chính sách BHXH.
2.3.2.5. Một số lĩnh vực thông tin.
Chương III : Một số giải phải và khuyến nghị nhằm nâng cao hiệu quả
công tác thu BHXH thị xã Bỉm Sơn.
3.1. Một số giải pháp.
23


Công tác quản lý thu BHXH ở BHXH thị xã Bỉm sơn và một số giải pháp, khuyến nghị

- Về cán bộ chuyên quản, chuyên thu của ngành BHXH.
- Thực hiện tốt công tác thu đúng, thu đủ từ đối tượng tham gia BHXH.
- Nâng cao năng lực của cán bộ ngành BHXH.
- Hoàn thiện hệ thống pháp luật về các chính sách chế độ BHXH.
- Quỹ BHXH cần được quản lý tập trung thống nhất và được hạch toán
độc lập.
3.2. Một số khuyến nghị.
- Tăng cường sự chỉ đạo của Đảng và Nhà nước đến sự nghiệp BHXHNhà nước cần tạo mọi điều kiện để cho các thành phần kinh tế phát triển thì
hiệu quả công tác thu mới được tốt.
- Tăng cường các biện pháp chế tài xử phạt đối với các trường hợp vi
phạm nghĩa vụ thu nộp BHXH cho người lao động.
- Đơn vị cần đẩy mạnh ứng dụng CNTT trong việc quản lý quỹ và quản

lý thu BHXH.
.

24