Thực trạng của đình công việt nam hiện nay, kiến nghị và giải pháp để giảm thiểu tình trạng đình công bất hợp pháp ở việt nam

Sinh viên thực hiện

LỜI NÓI ĐẦU
Trong nền kinh tế thị trường Xã Hội Chủ Nghĩa, quan hệ lao động giữa
người lao động và người sử dụng lao động diễn ra trên cơ sở tự nguyện và bình
đẳng. Chúng ta luôn hiểu rõ sự tác động này là tác động qua lại có lợi đôi
bên.Người lao động bỏ sức lao động để kiếm thu nhập và người chủ bỏ tiền để
mua sức lao động tạo lợi nhuận.Có lẽ vì thế đình công hiện nay đang trở thành
một vấn đề phổ biến. Đình công không phải là điều xa lạ trên thế giới cũng như
ở Việt Nam đó là quyền của người lao động để bảo vệ lợi ích hợp pháp cho
riêng mình. Tuy nhiên các cuộc đình công trong thời gian gần đây diễn ra ngày
càng nhiều với quy mô, tính chất càng lớn, diễn biến phức tạp hơn vượt ra
ngoài phạm vi đòi quyền cơ bản và có yếu tố mong muốn cao hơn về quyền lợi,
đặc biệt hầu hết các cuộc đình công đều diễn ra trái pháp luật. Điều đó đặt ra
những vấn đề nóng hổi yêu cầu các cơ quan chức năng cần nhìn nhận thật
khách quan và chính xác để kịp thời giải quyết tình trạng này gia tăng. Vì thế,
em xin được chọn đề tài: “ Thực trạng của đình công việt nam hiện nay,kiến
nghị và giải pháp để giảm thiểu tình trạng đình công bất hợp pháp ở việt nam.”.
Việc tìm hiểu, nghiên cứu về vấn đề đình công sẽ giúp cho mỗi sinh viên
chúng ta, đặc biệt là các sinh viên thuộc khối ngành kinh tế-xã hội hiểu rõ hơn
về luật Lao Động, cụ thể là việc hiểu biét chính xác về các mối quan hệ lao
động trong xã hội để trang bị đủ kiến thức, tránh sau này mắc các sai lầm khi
đình công do không hiểu biết luật, điều mà hầu hết mọi người đều vướng phải
khi đình công hiện nay. Và từ đó sẽ giúp chúng ta học tốt hơn môn Quan hệ lao
động. Sau đó tích lũy thêm kiến thức cho công việc tương lai và góp phần nhỏ
bé của mình cho sự ngiệp xây dựng nước nhà.
Chúng em xin chân thành cảm ơn cô /thầy ...đã hướng dẫn em rất nhiều
trong quá trình hoàn thành bài tiểu luận.
Mặc dù có nhiều cố gắng nhưng bài viết này vẫn không thể tránh khỏi
thiếu sót. Em rất mong sự đóng góp ý kiến của cô/thầy và các bạn.

Sinh viên thực hiện

1


Sinh viên thực hiện

CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG CHO ĐỀ TÀI
Hiện nay, đình công đã và đang trở thành một vấn đề khá nóng bỏng của xã hội thế
nhưng có khá nhiều người còn mơ hồ về tình trạng này. Chương I sẽ đưa ra những
thông tin cơ bản nhất để chúng ta có thể nắm rõ hơn về đình công.

I.

Khái niệm đình công
Theo điều 172 Bộ luật Lao Động của nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt
Nam có nêu rõ “Đình công là sự ngừng việc tạm thời, tự nguyện và có tổ chức của
tập thể lao động để giải quyết tranh chấp lao động tập thể”. Các tranh chấp lao
động tập thể được hiểu là các vấn đề về tiền lương, đời sống vật chất, tinh thần và
điều kiện làm việc của người lao động... Như vậy đình công là quyền cơ bản của
người lao động được pháp luật ghi nhận.

II.

Nguyên nhân xảy ra đình công
Những xung đột về quyền lợi giữa người lao động và người sử dụng lao động
không được giải quyết thỏa đáng là nguyên nhân chính dẫn đến đình công. Bên cạnh
đó vẫn có thể kể đến nhiều nguyên nhân quan trọng khác. Cụ thể là :

1. Về phía người lao động và tập thể lao động.

1.1 Bất mãn về lương và quyền lợi.
• Việc trả lương ngang bằng với công nhân của công ty nước ngoài thì vượt
khỏi sức của Nhà nước, điều đó dẫn đến sự bất mãn vì chênh lệch lớn giữa mức
lương của công nhân tại Doanh nghiệp trong và ngoài Quốc doanh.
• Với những công nhân làm việc cho các công ty nước ngoài thì lương tạm gọi
là cao, nhưng đơn đặt hàng nhiều thì họ phải làm việc tối đa. Song có rất ít người chủ
chịu trả thêm tiền ngoài giờ theo đúng quy định của pháp luật.
• Nhiều công ty nhất là công ty nước ngoài không trả các quyền lợi như Bảo
Hiểm, trợ cấp thất nghiệp, an sinh xã hội...cho công nhân.
1.2 Nhận thức của người lao động.
Hầu hết lượng các lao động đến từ nông thôn do đó chưa có tác phong lao
động công nghiệp, chưa hiểu nhiều về Pháp luật, chưa biết bảo vệ quyền và lợi ích
của mình theo đúng quy định của Pháp luật. Nên họ dễ bị kích động, lôi kéo, và tiến
hành đình công khi quyền và lợi ích của họ bị vi phạm.

2. Về phía người sử dụng lao động.
Đa số đình công thường bắt nguồn từ sự vi phạm Pháp luật lao động của người
sử dụng lao động. Họ muốn đạt lợi nhuận tối đa bằng đủ cách như tăng cường độ lao
động, tăng ca, nợ tiền đóng bảo hiểm xã hội của người lao động, tiền thưởng thấp,
không ký hợp đồng lao động … Một số chủ sử dụng lao động còn quản lý hà khắc,
đối xử thô bạo, xúc phạm nhân phẩm người lao động.

3. Về phía cơ quan quản lý nhà nước về lao động.
Các cơ quan Nhà nước còn bộc lộ nhiều thiếu sót, khuyết điểm :
2


Sinh viên thực hiện

• Tổ chức, trình độ của cán bộ các cấp chưa đáp ứng được yêu cầu thực tế.

• Buông lỏng trong quản lý.
• Việc tuyên truyền, phổ biến, giáo dục Pháp luật lao động, Luật Doanh
nghiệp…, chưa được tiến hành thường xuyên, đầy đủ, kịp thời đến người lao động
và người sử dụng lao động tại các Doanh nghiệp.
• Chậm đưa ra những Chính sách cải thiện đời sống người lao động.

4. Về phía tổ chức Công Đoàn cơ sở.
Công Đoàn là cầu nối để giải quyết tranh chấp giữa người lao động và người sử
dụng lao động. Nhưng hiện nay, vai trò của Công Đoàn thật “mờ nhạt”.
- Số lượng Công Đoàn không nhiều.
- Chất lượng hoạt động của các Công Đoàn không cao.
Đáng thất vọng, chưa có một cuộc đình công nào do Công Đoàn đứng ra tổ
chức, lãnh đạo theo quy định pháp luật. Rõ ràng đây là một sự thật cần được cải
thiện. Mặt khác nâng cao đời sống cho công nhân, giảm mức độ rủi ro cho họ trong
lao là một trong những việc làm thiết yếu nhằm góp phần giải quyết tình trạng quan
hệ lao động thông qua đình công hiện nay.

III.

Mục tiêu của đình công
Mục tiêu của đình công là nhằm tạo sức ép lên giới chủ hoặc nhà cầm quyền
bằng cách gây những thiệt hại về kinh tế ở một mức độ nhất định, nhằm đòi hỏi ở
mức độ cao hơn về quyền và lợi ích cho người lao động. Ví dụ đình công đòi tăng
lương, chế độ bảo hiểm, chế độ an sinh, chế độ thất nghiệp...
IV. Vậy thế nào là các cuộc đình công bất hợp pháp?
Điều 173 : Đình công gọi là bất hợp pháp nếu :
1. Không phát sinh từ tranh chấp lao động tập thể.
2. Không do người lao động cùng làm trong một doanh nghiệp tiến hành.
3. Khi vụ tranh chấp lao động tập thể chưa được hoặc đang được cơ quan, tổ
chức giải quyết theo quy định của Bộ luật này.

4. Vi phạm các thủ tục tiến hành đình công quy định trong Bộ luật này.
5. Việc tổ chức và lãnh đạo đình công không tuân theo quy định.
6. Đình công tại doanh nghiệp trong Danh mục do Chính phủ quy định.
7. Khi đã có quyết định hoãn hoặc ngừng đình công.

3


Sinh viên thực hiện

CHƯƠNG II:THỰC TRẠNG ĐÌNH CÔNG Ở NƯỚC
TA
Sau khi đã tìm hiểu sơ nét về vấn đề đình công ở Chương I, Chương II sẽ cho
chúng ta cái nhìn cụ thể hơn về đình công trên thực tế đã và đang diễn ra như thế
nào. Đề từ đó chúng ta có thể hiểu được tại sao đình công lại trở thành một vấn đề
nóng bỏng của xã hội hiện nay đến như vậy ?
Hiện nay đình công đang là một vấn để nóng bỏng và là một hiện tượng quan hệ
lao động tự nhiên trong nền kinh tế thị trường.Nó biểu hiện một sự bế tắc trong
quan hệ lao động khi có sự xung đột về quyền và lợi ích giữa người lao động và
người sử dụng lao động mà sự xung đột này không được giải quyết kịp thời.Bản
chất của đình công thường thay đổi và phát triển cùng với sự phát triển của xã hội
trong các giai đoạn khác nhau của quá trình phát triển.
Về xu hướng : các vụ đình công đang có xu hướng gia tăng năm sau cao hơn năm
trước.
2.1.Số lượng, phạm vi, quy mô các cuộc đình công hiện nay
2.1.1.Số lượng
Tại hội nghị "Tổng kết tình hình năm 2014 và triển khai nhiệm vụ năm 2015", Bộ
Lao động Thương binh và Xã hội cho hay từ năm 2005 đến nay, cả nước đã xảy ra
hơn 3.620 cuộc đình công. Trong đó, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài như
Đài Loan, Hàn Quốc, Nhật Bản... chiếm 75,4% với gần 2.722 cuộc. Tỷ lệ này đang

có xu hướng tăng dần qua các năm, nhất là từ 2011. Năm 2011, số vụ đình công đạt
mức kỷ lục với 857 cuộc diễn ra trong vòng 11 tháng . Con số này của năm 2012 là
539 vụ, năm 2013 là 350 vụ, năm 2014 là 351 vụ,7 tháng đầu năm 2015, cả nước có
hơn 198 cuộc và nếu những tháng cuối năm chúng ta thực hiện tốt các công tác
đoàn thể ,giám sát, quan tâm hơn với người lao động một cách “Thiết thực” nhất thì
con số đình công cũng ước chừng trên 300 cuộc (Nguồn: vnexpress.net theo bộ
LĐTBXH)
Bảng 02.1 :Số liệu số lượng các vụ đình công từ 2005-2014
Năm

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

Số
lượng

147

150

541

330

216

139

857

539

350

351

Hiện nay đình công xảy ra chủ yếu ở các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước
ngoài : 67,4% (trong đó chiếm nhiều nhất là công ty của Đài Loan :32%, Hàn Quốc
27,1%) ; doanh nghiệp tư nhân: 25,4% và doanh nghiệp nhà nước chiếm 7,2%.
Nhưng cũng đáng mừng khi số vụ đình công ở doanh nghiệp Nhà nước đang giảm
4

Sinh viên thực hiện

dần dù số vụ đình công tại khối doang nghiệp dân doanh lại tăng.Theo sự khảo sát
phỏng vấn cho thấy nguyên nhân của các cuộc đình công tại các doanh nghiệp có vốn
FDI cao hơn là do mức lương nền của công nhân không cao, chủ yếu thu nhập do làm
tăng giờ hoặc ép doanh số sản phẩm, hơn nữa đãi ngộ lại kém, tác phong của các
công ty có vốn nước ngoài lại đòi hỏi chuyên nghiệp chính xác về sinh hoạt lao động
một cách thái quá dẫn đến tình trạng bất đồng trong quá trình lao động giữa người lao
động và chủ doanh nghiệp.
2.1.2.Phạm vi
Theo thống kê từ 2005 đến nay đình công xảy ra nhiều nhất tại các kinh tế
trọng điểm phía nam, khu công nghiệp của TPHCM và Bình Dương( chiếm hơn
80%), Đồng Nai và các tỉnh khác chiếm 17,4 % trên tổng số các cuộc đình công
trong cả nước. Hiện nay, đình công có xu hướng phát triển ra các tỉnh miền Trung
và miền Bắc như Đà Nẵng, Hà Nội, Hải Dương, Hưng Yên, Hải Phòng...
Một số khu công nghiệp hay diễn ra đình công như Sam Yang, Huê Phong,..
ở thành phố Hồ Chí Minh; Doanh Đức ở Bình Dương; King Toys ở Đà Nẵng;
Canon ở Hà Nội ,Sam sung ở Bắc Ninh và một số khu công nghiệp khác ở các tỉnh
miền bắc như KCN Vsip thủy nguyên -Hải phòng,KCN Phố nối A-Hưng yên,....
2.1.3.Quy mô.
Bình quân số người tham gia mỗi cuộc đình công là khoảng từ 700-1.000 ngàn
người, thời gian bình quân diễn ra một cuộc đình công là 2,1 ngày. Tuy nhiên, một
số cuộc đình công có đông người tham gia, thời gian dài có xu hướng gia tăng.
Công nhân ngày càng ý thức được quyền lợi của mình nên quy mô các cuộc
đình công cũng theo đó mà tăng dần. Như có hiện tượng phản ứng dây chuyền một
số cuộc đình công, có cuộc đình công kéo dài nhiều ngày với hàng vạn người tham
gia, thậm chí còn có những hành động quá khích, như đánh người gây thương tích,
đập phá máy móc, nhà xưởng, tài sản doanh nghiệp...
2.2.Tính chất, đặc điểm và nguyên nhân của các cuộc đình công hiện nay.
2.2.1.Tính chất

Hầu hết các cuộc đình công thường xuất phát từ quan hệ lao động và vì mục
đích kinh tế (chiếm khoảng 90%) như : tiền lương, tiền thưởng, thời gian làm thêm;
bảo hiểm xã hội, phúc lợi, điều kiện ăn, ở...Khoảng 10% xuất phát từ những vấn đề
khác như: yêu cầu hưởng chế độ bảo hiểm xã hội một lần khi thôi việc, và đôi khi
đình công được sử dụng để ép chính quyền thay đổi các chính sách..
27-3-2008, công nhân Nhà máy xử lý rác thải và phân vi sinh (Huế) đình
công vì lương quá thấp (bình quân 760 nghìn đồng/tháng/người), chế độ cấp
dưỡng độc hại cho công nhân chỉ có 1 lon sữa cô gái Hà Lan/tháng, tiền thưởng
Tết chỉ 100 nghìn đồng/người. 7-5-2008. Công nhân Công ty Ta Shuan (Khu
công nghiệp Tân Tạo ở TPHCM) đình công vì mức lương 931.000
đồng/người/tháng ít hơn mức lương tối thiểu của Nhà nước quy định... Đây chỉ
là hai ví dụ trong rất nhiều các cuộc đình công các năm trước
5


Sinh viên thực hiện

Gần đây nhất là cuộc đình công của Công ty TNHH PouYuen vốn 100% của
Đài Loan, trong khu công nghiệp Tân Tạo, quận Bình Tân ở Sài Gòn bùng phát vào
cuối tháng 3/2015 là số công nhân đình công lên đến gần 90.000 người, và đây là
cuộc đình công đầu tiên của công nhân phản đối một chính sách bất công của nhà
nước là Luật bảo hiểm xã hội.vào thời điểm ngày 30/3/2015 công an an ninh đã huy
động gần 1000 an ninh chốt chặn ở khắp nơi quanh khu vực của công ty này. Tình
hình không có vẻ căng thẳng tuy nhiên nhiều công nhân lo lắng cho biết có thể tối
nay 1 vài người sẽ bị bắt nguội.Đáng chú ý, khi vụ việc này có nguy cơ lan rộng
sang các khu công nghiệp ở các tỉnh Bình Dương, Long An, Tiền Giang... thì Chính
phủ đã nhanh chóng vào cuộc và đã có các giải quyết thỏa đáng để đáp ứng yêu
sách của công nhân và nhằm nhanh chóng xoa dịu tình hình.
Theo ghi nhận thì nhóm công nhân đình công có khoảng vài ngàn người. Một số
công nhân trụ lại ngồi đình công trong công ty, 1 số công nhân bỏ về và 1 số công

nhân vẫn còn tiếp tục đang làm việc trong công ty. Các công nhân này chia sẻ, nếu
ai bỏ về nghỉ làm sẽ bị trừ 500 - 600 ngàn/ngày, nhiều anh em sợ bị công ty phạt trừ
lương nên ở lại làm việc
Phong trào công nhân đình công phản đối luật BHXH đã bắt đầu diễn ra từ ngày
26/3/2015 cho đến 30/3/2015.Đây chính là sự phát triển ngày một phức tạp của các
cuộc đình công khi người lao động không chỉ đòi hỏi về quyền lợi cơ bản mà còn
đòi hỏi về nhu cầu cao hơn.Thêm vào đó là các cuộc đình công nhỏ lẻ như Chiều
15-8, toàn bộ trên 5.000 công nhân (CN) Công ty May Quảng Việt ( huyện Củ Chi
– TPHCM) đã đình công yêu cầu công ty nâng lương giảm giờ làm...,Sáng 25-9,
toàn bộ 450 công nhân (CN) Công ty TNHH Đạt Việt (100% vốn Đài Loan, may
gia công áo jacket, Khu Chế xuất Tân Thuận, TPHCM đã biểu tình đòi quyền
lợi,đình công của công nhân tại Công ty may Prex Vinh....
-Doanh nghiệp nhà nước từ năm 2007 đến nay có một số cuộc đình công lớn như
cuộc đình công của công nhân Vinashin,Công ty cổ phần May Đáp Cầu cũng đã có
1 cuộc đình công tập trung khoảng 500 công nhân diễn ra vào năm 2008. Vấn đề
đình công xảy ra xuất phát từ những yếu tố liên quan đến việc quyền và lợi ích của
người lao động
Đến nay 100% các cuộc đình công xảy ra đều tự phát, trái luật về thủ tục tiến
hành và không do Công Đoàn lãnh đạo. Do đó chưa có cuộc đình công nào được
đưa ra hoà giải tại hội đồng hoà giải lao động cơ sở và cũng vì thế, chưa có vụ nào
được hoà giải và giải quyết tại toà lao động, toà án nhân dân các cấp.
2.3.Nguyên nhân các cuộc đình công
Rõ ràng Chính phủ, Nhà nước đã rất tích cực, giải pháp không thiếu, vậy tại
sao tình trạng đình công vẫn kéo dài, thậm chí “lớn hơn về quy mô, gay gắt hơn về
tính chất”. Chúng ta có thể kể đến một số nguyên nhân sau :
2.3.1.Công nhân không hiểu rõ luật pháp.
Đa số công nhân không am hiểu về pháp luật, trình độ nhận thức còn hạn chế,
nóng vội, do đó hầu hết các cuộc đình công xảy ra đều mang tính tự phát và trái
6

Sinh viên thực hiện

luật. Nếu tình trạng này vẫn xảy ra, công nhân không những không đòi được quyền
lợi cho mình, mà còn phải bồi thường thiệt hại cho doanh nghiệp.
2.3.2Vai trò của Công Đoàn còn mờ nhạt.
Một số cán bộ công đoàn chưa phát huy tác dụng, không có uy tín. Cán bộ
công đoàn đồng thời cũng là người lao động phải chịu nhiều sức ép về trách nhiệm
quản lý hành chính, thu nhập và việc làm phụ thuộc vào doanh nghiệp. Do đó người
công nhân buộc phải tự mình đứng lên đấu tranh.
2.3.3.Thu nhập quá thấp
Câu chuyện đình công thực sự trở nên đáng lo ngại, khi trong một cuộc đình công
tại KCN Chương Mỹ (Hà Nội) bảo vệ Cty dùng xe tải lao thẳng vào những công
nhân đang đình công, khiến 1 người chết và nhiều người bị thương.Trong khi giá cả
leo thang, một tô phở sáng hay một gói xôi đạm bạc đã tăng gần gấp đôi so với
trước, thì mức thu nhập hằng tháng của công nhân vẫn chỉ trên dưới 4 triệu đồng.
Không chỉ với doanh nghiệp trong nước, ngay cả các doanh nghiệp nước ngoài,
cũng chỉ trả lương theo quy định (bằng mức lương tối thiểu). Điển hình như tại Cty
Yamaha Nội Bài, sử dụng hơn 4.000 lao động nhưng chỉ áp dụng mức lương tối
thiểu hiện nay 3.100.000đ, không hề có trợ cấp thâm niên. Và họ áp dụng tăng giờ,
tăng ca để người lao động có thêm thu nhập
Một doanh nghiệp ra đời, chuyện sống còn là có nuôi nổi lao động hay không. Nếu
không, khó có thể tạo ra lợi nhuận và đóng thuế cho Nhà nước. Còn nếu doanh
nghiệp làm ăn có lãi, nhưng họ chỉ nghĩ đến lợi nhuận, kể cả lợi nhuận ấy có được
từ “tận thu” sức lao động của những công nhân nghèo, thì cũng không đáng để tồn
tại. Bởi thế, đã tới lúc cơ quan quản lý cần dứt khoát chuyện mức tiền lương tối
thiểu của công nhân, làm sao để họ sống được với đồng lương. Chừng nào chưa giải
quyết được quan hệ đó, thì khi ấy còn đình công.
2.4.Một số nhận xét ,đề xuất ý kiến về vấn đề đình công ở nước ta.
Hầu hết các cuộc đình công diễn ra ở Việt Nam sau đó đều bị tuyên bố là trái

pháp luật mà nguyên nhân chủ yếu là nó được tiến hành không đúng theo trình tự
mà pháp luật quy định, hàng nghìn vụ xảy ra nhưng những vụ được công nhận là
hợp pháp lại rất ít ỏi.Trong suốt quá trình tìm hiểu về đề tài này em xin được mạn
phép đưa ra một số ý kiến, nhận xét về vấn đề đình công ở nước ta hiện nay.
Thứ nhất : Có thể thấy người công nhân chỉ ẩn hiện trong các bài báo, phóng
sự, dưới các cuộc phỏng vấn chị công nhân X, Y nào đó, để thể hiện sự bức xúc
nhất thời. Chưa có những nghiên cứu cảnh báo sớm về tình trạng nghèo khổ, bất
bình đẳng, sự cô lập của công nhân. Do đó không sớm thì muộn đình công sẽ xảy
ra. Thiết nghĩ chúng ta ( cụ thể là trên các phương tiện truyền thông ) nên có những

7


Sinh viên thực hiện

tiếng nói đứng về phía người công nhân nhiều hơn để các doanh nghiệp có những
chính sách kịp thời “ vẹn cả đôi đường”.
Thứ hai : Các doanh nghiệp cần có cái nhìn đúng đắn hơn về người lao động.
Cần quan tâm đến họ hơn nữa như có mức lương, tiến thưởng hợp lý ,trợ
cấp quà cáp vào các ngày lễ tết, chính sách bảo hiểm y tế, xã hội... Để họ có thể yên
tâm làm việc hết sức mình. Đồng thời người lao động cần phải biết sử dụng đúng
đắn quyền hạn ( đình công ) của mình, tự bồi dưỡng rèn luyện bản thân. Như vậy
chẳng phải sẽ có lợi hơn cho cả doanh nghiệp và cả người lao động.
Cuối cùng, Cần tổ chức nhiều hơn các tổ chức xã hội - từ thiện dành riêng
cho công nhân (như tư vấn sức khỏe, hôn nhân, hỗ trợ nhà ở, trông con...) so với
hàng trăm các tổ chức phi chính phủ dành cho nông dân. Để người công nhân hòa
nhập và chia sẻ sự thịnh vượng mà họ góp phần làm ra .
Xã hội không thể mãi đòi hỏi một nhóm xã hội vốn đã thiệt thòi phải tiếp
tục chịu đựng thiệt thòi để các nhóm khác hưởng lợi. Đảm bảo tính công bằng
để mọi người cùng được hưởng những thành quả của phát triển chính là đảm

bảo cho phát triển bền vững.

CHƯƠNG III:ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP GIẢM
THIỂU ĐÌNH CÔNG BẤT HỢP PHÁP HIỆN NAY
8


Sinh viên thực hiện

Đình công và giải quyết đình công ở nước ta là vấn đề rất mới, chúng ta còn
ít kinh nghiệm về thực tiễn về giải quyết đình công. Chương III sẽ đưa ra một số
giải pháp cũng như ý kiến của nhóm để ngăn chặn và hạn chế đình công.
3.1.Phía các cơ quan chức năng

1. Nhà nước phải có những chính sách, đường lối phát triển các loại hình doanh
nghiệp, phát triển kinh tế ở nông thôn, giải quyết công ăn việc làm, xoá đói giảm
nghèo… Để đến năm 2020 đưa nước ta trở thành nước công nghiệp.Vì chừng nào
nền kinh tế các doanh nghiệp trong nước chưa đủ sức cạnh tranh với các doanh
nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài thì chừng đó người lao động tại các doanh nghiệp
nước ngoài còn tiếp tục bị vi phạm về quyền, lợi ích.
2.cần kiện toàn các tổ chức làm công tác trọng tài và hoà giải và nâng cao năng lực
hoạt động của các tổ chức này.Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng cho người làm công tác
hoà giải, thanh tra, kiểm tra và xét xử đủ về số lượng, giỏi về chuyên môn, nghiệp
vụ để phòng ngừa và giải quyết có hiệu quả, kịp thời những tranh chấp lao động,
đình công.
Cần tạo cơ chế khuyến khích cho việc thành lập các tổ chức hoà giải, trọng
tài độc lập như một số quốc gia trong khu vực và thế giới vẫn thực hiện. Theo
chúng tôi, nên tập trung đầu tư trọng điểm vào công tác hoà giải bởi hoạt động hoà
giải này có thể góp phần chấm dứt tranh chấp lao động ngay từ khi nó mới phát
sinh, qua đó giảm thiệt hại tối đa cho cả người lao động và cho doanh nghiệp.

3.Vận động, tuyên truyền việc thành lập tổ chức công đoàn cơ sở. Đào tạo, bồi
dưỡng nghiệp vụ hoạt động công tác công đoàn để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp
cho người lao động, tổ chức và lãnh đạo đình công theo đúng luật.
4.Mở rộng mạng lưới đào tạo nghề và tác phong lao động công nghiệp cho người
lao động để người lao động làm việc có kỷ luật, kỹ thuật, năng suất, chất lượng và
hiệu quả trong quá trình phát triển và hội nhập kinh tế quốc tế.
5.Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục và phổ biến pháp luật, giải quyết
những tranh chấp lao động và đình công… cho người lao động và người sử dụng
lao động để họ hiểu và thực hiện đúng những quy định của pháp luật.
6.Tăng cường vai trò quản lý nhà nước về lao động và sự phối hợp của các bộ, ngành
liên quan, như Bộ Lao động – Thương binh và xã hội, Tổng Liên đoàn lao động Việt
Nam, Toà án nhân dân tối cao,... với chính quyền địa phương, trong triển khai và
thực hiện pháp luật lao động. Đề cao công tác thanh tra để phát hiện, xử lý kịp thời,
nghiêm minh những vi phạm pháp luật lao động.
7.Cải thiện đời sống vật chất, tinh thần cho người lao động như nhà ở, thu nhập,
sinh hoạt văn hoá… nhất là ở doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài.
Trên đây mới chỉ là những giải pháp mang tính chất hình thức, giải quyết
được “phần ngọn” của vấn đề, còn “phần gốc” của vấn đề chỉ có thể được giải quyết
khi mối quan hệ giữa người lao động thực sự gắn bó và lành mạnh, để làm được
9


Sinh viên thực hiện

điều này, vai trò của người sử dụng lao động là quan trọng và quyết định hơn cả, để
làm được điều này, Bản thân nngười sử dụng lao động cần phải ý thức được những
điều dưới đây
3.2.Phía người sử dụng lao động:
1. Tăng cường đối thoại, ký kết thỏa ước lao động tập thể về những kiến nghị,
đề xuất của công đoàn và tập thể người lao động để đưa ra biện pháp phù hợp

không để đình công xảy ra và lan truyền trong khu công nghiệp.
2. Nắm bắt tâm tư nguyện vọng của người lao động, giải đáp những thắc mắc về
Luật Lao động,..quyền và nghĩa vụ của người lao động, người sử dụng lao động.
Nâng cao đời sống vật chất, tinh thần, văn hóa cho người lao động.
3. Tổ chức các cuộc tiếp xúc giữa các cơ quan quản lý nhà nước với người sử
dụng lao động, giữa Công đoàn cấp trên với Công đoàn cơ sở, giữa người sử dụng
lao động với công đoàn và người lao động… nhằm thông báo tình hình về mặt bằng
tiền lương trên thị trường, tình hình tranh chấp lao động và đình công.
4. Kiện toàn và đẩy mạnh việc thành lập tổ chức công đoàn tại các doanh
nghiệp, phát triển đoàn viên, xây dựng tổ chức công đoàn vững mạnh.
5. Cần công khai thang lương, bảng lương, quy chế trả lương, nâng lương, bậc,
quy chế khen thưởng, nội quy lao động theo quy định của pháp luật.
3.3.Phía người lao động:

1. Người lao động phải ký cam kết thực hiện nghiêm nội quy lao động của
doanh nghiệp, không đình công trái pháp luật.
2. Tham gia đầy đủ các buổi học tập pháp luật lao động, nội quy lao động, chấp
hành các nội quy, rèn luyện ý thức kỷ luật và tác phong công nghiệp.
3. Tự hoàn thiện tu bổ những kiến thức, khả năng về quan hệ lao động kỹ năng
về nghề nghiệp, kỹ năng giao tiếp lao động.
4. Người lao động bày tỏ tâm tư nguyện vọng chính đáng để người sử dụng lao
động đưa ra những chính sách phù hợp có lợi cho cả hai.
Vậy để giải quyết tốt đình công, các cơ quan chức năng phải tiến hành đánh
giá đầy đủ, toàn diện và đưa ra biện pháp khắc phục, sửa đổi những vấn đề liên
quan đến quan hệ lao động trong đó có tranh chấp lao động. Các doanh nghiệp cần
có cái nhìn đúng đắn hơn về người lao động. Người lao động cần tích cực rèn luyện
tính kỉ luật, tu bổ thêm kiến thức về chuyên môn, về luật pháp... Tạo điều kiện để
xây dựng mối quan hệ lao động hài hoà, ổn định là góp phần phát triển kinh tế xã
hội, vì mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ và văn minh”.

KẾT LUẬN

10


Sinh viên thực hiện

Đình công là vấn đề khá phổ biến hiện nay, là hình thức để người lao động
đòi lại những lợi ích hợp pháp cho mình. Mặt khác đình công đặt ra các vấn đề để
doanh nghiệp, các cơ quan chức năng xem xét lại cách quản lí, điều hành của mình
cũng như chế độ tiền lương, chế độ đãi ngộ với người lao động để có chính sách
điều chỉnh tức thời thích hợp nhất.
Đình công là quyền của người lao động được quy định trong pháp luật. Tuy
nhiên các cuộc đình công gần đây đều diễn ra trái pháp luật. Lúc đó người lao
động sẽ không thể bảo vệ lợi ích cho mình mà phải bồi thường cho doanh nghiệp.
Vì vậy khi tham gia đình công, việc tìm hiểu kĩ về pháp luật là rất cần thiết. Bên
cạnh đó người lao động cần bồi dưỡng tu bổ thêm kiến thức, tác phong lao động
công nghiệp, rèn luyện thêm kĩ năng để bảo vệ quyền, lợi ích của mình cũng như
hạn chế tối đa đình công, gây ra những thiệt hại đáng tiếc. Người lao động cần
phải sử dụng quyền một cách đúng đắn để bảo vệ lợi ích chính đáng của mình.
Tránh lạm dụng hoặc gây ra những cuộc tranh chấp, đình công không đáng có. Cả
các cơ quan chức năng, người sử dụng lao động và người lao động cần phải có các
biện pháp tích cực để giải quyết được các mâu thuẫn, hạn chế đình công, cùng
nhau góp sức xây dựng một cuộc sống, một xã hội giàu mạnh.
Thông qua bài viết này, mặc dù với kiền thức còn hạn chế nhưng hi vọng sẽ
giúp các bạn sinh viên chúng ta hiểu rõ hơn về đình công cũng thực trạng đình
công ử nước ta hiện nay. Từ đó chúng ta có thể rút ra những bài học kinh nghiệm
cho bản thân thêm vào hành trang kiến thức chuẩn bị cho cuộc sống sau này, xây
dựng đất nước ngày càng tươi đẹp. Rất mong sự đóng góp ý kiến của thầy cô và các
bạn để bài tiểu luận này được hoàn thiện hơn.

Xin chân thành cảm ơn

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. PGS.TS.Nguyễn Tiệp Giáo trình Quan hệ lao động
11


Sinh viên thực hiện

2.Báo lao động thương binh xã hội
3. Website: molisa.gov.vn
4.Website :vietnamexpress.vn
5.Website : Báo lao động
6.Đình công và quan hệ lao động ở Việt Nam/TS. Chang Hee Lee và GS.
Simon Clark. ILO Hà Nội, 2005, tr. 4.

12