Báo cáo thực tập tốt nghiệp ngành thư ký tại Báo cáo thực tập tốt nghiệp ngành thư ký tại ỦY BAN NHÂN dân HUYỆN ỨNG hòa

Báo cáo thực tập

Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội

MỤC LỤC
MỤC LỤC............................................................................................................1
A. LỜI NÓI ĐẦU.................................................................................................1
BÁO CÁO QUÁ TRÌNH THỰC TẬP...............................................................4
CHƯƠNG I. KHÁI QUÁT CHUNG VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN
ỨNG HÒA, TP. HÀ NỘI....................................................................................6
1.Giới thiệu khái quát về UBND huyện Ứng Hòa, TP. Hà Nội....................6
1.1Lịch sử và tên gọi.....................................................................................6
1.2 Đặc điểm về tự nhiên...............................................................................6
1.3Tình hình kinh tế - xã hội.........................................................................7
1.4 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn............................................................7
2.1 HUYỆN ỦY............................................................................................9
2.2 HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN.....................................................................10
2.3 ỦY BAN NHÂN DÂN..........................................................................12
3. TỔ CHỨC BỘ MÁY...............................................................................16
Sơ đồ cơ cấu tổ chức..................................................................................16
4. CÁC ĐƠN VỊ PHÒNG BAN..................................................................17
1.1 Phòng GD & ĐT....................................................................................17
1.2 PHÒNG LĐTB & XH...........................................................................18
1.3. PHÒNG NỘI VỤ.................................................................................20
1.4 PHÒNG TÀI CHÍNH KẾ HOẠCH......................................................22
1.5. PHÒNG TÀI NGUYÊN MÔI TRƯỜNG............................................25
1.6. PHÒNG THANH TRA........................................................................27
1.7. PHÒNG TƯ PHÁP...............................................................................28
1.8. PHÒNG VĂN HÓA THÔNG TIN......................................................30
1.9. PHÒNG Y TẾ.......................................................................................33
2. PHÒNG KINH TẾ.................................................................................34

2.1. PHÒNG QUẢN LÝ ĐÔ THỊ...............................................................37
5. VĂN PHÒNG HĐND –UBND..............................................................41
CHƯƠNG II. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VĂN PHÒNG VÀ HOẠT ĐỘNG
CỦA VĂN PHÒNG...........................................................................................44
1.Tổng quan về Văn phòng.........................................................................44
1.1Khái niệm Văn phòng.............................................................................44
1.2Chức năng, nhiệm vụ của Văn Phòng....................................................45
1.3Vai trò của Văn phòng trong cơ quan, tổ chức.......................................46
2.Nâng cao hiệu quả hoạt động của Văn phòng..........................................46
CHƯƠNG III. THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CỦA VĂN PHÒNG HĐND
– UBND HUYỆN ỨNG HÒA, TP. HÀ NỘI...................................................47
1.Nội dung hoạt động của Văn phòng HĐND – UBND huyện Ứng Hòa,
TP. Hà Nội...................................................................................................47
Lê Thị Thùy Linh

Lớp CĐ Thư Ký Văn Phòng K7A


Báo cáo thực tập

Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội

a. Tăng cường trách nhiệm của thủ trưởng..................................................56
b. Nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ, công chức của Văn
phòng...........................................................................................................56
Một số giải pháp khác.................................................................................57
Kiến nghị của bản thân...............................................................................57
KẾT LUẬN........................................................................................................58

Lê Thị Thùy Linh

Lớp CĐ Thư Ký Văn Phòng K7A


Báo cáo thực tập

Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội
A. LỜI NÓI ĐẦU

Nền kinh tế việt nam từ khi đổi mới đến nay đã có bước phát triển khá
thành công, đưa Việt Nam từ một nước nông nghiệp lạc hậu đang dần từng bước
trở thành nước công nghiệp hiện đại. Trong hoàn cảnh này hàng loạt các ngành
thuộc các lĩnh vực khác nhau ra đời như : Kinh tế, văn hóa, quân sự, thể thao, du
lịch…
Do vậy đã đặt ra những thuận lợi và khó khăn cho các ban ngành nói
chung và đặc biệt ngành giáo dục nói riêng. Làm thế nào để có được đội ngũ cán
bộ nhân viên năng động, nhiệt tình cống hiến cho sự nghiệp của nước nhà. Làm
thế nào để có được đội ngũ cán bộ có thể chủ trì được tri thức trong thời đại
công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, để có thể theo đuổi kịp với xu thế phát
triển của thế giới.
Nhà nước ta đã đào tạo chuyên môn trong các lĩnh vực đặc biệt trong giáo
dục được đề cập vẫn đề cấp thiết để sinh viên ra trường có thể học tâp và làm
việc tốt. Để có thể giúp việc cho ban lãnh đạo trong công việc chính là người thư
ký văn phòng. Vì hoạt động văn phòng là hoạt động không thể thiếu được của
trong bất kỳ cơ quan hay tổ chức doanh nghiệp nào, đóng vai trò quan trọng và
cấp thiết nhất, góp phần lớn vào sự phát triển chung của nền kinh tế. Hòa vào xu
thế chung để phục vụ cho nươc nhà Trường Đại Học Nội Vụ Hà Nội đã tập
trung vào lĩnh vực văn phòng, để sinh viên có thể phụng sự cho sự nghiệp của
đất nước, để sinh viên có thể tiếp xúc với công việc một cách thực tế, sau khi ra
trường có thể làm việc được tại các cơ quan doanh nghiệp nhà nước. Nhà trường

đã tổ chức cho các sinh viên đi thực tập tại các cơ quan doanh nghiệp, nhà nước
để sinh viên được tiếp xúc và làm việc với những kiến thức khi học ở trên lớp.
Thư ký là một ngành chuyên sâu được đào tạo ở tất cả các lĩnh vực đòi
hỏi người thư ký phải có các kiến thức chuyên môn sâu về tất cả các lĩnh vực
kiến thức về xã hội, kiến thức về tâm lý, ngôn ngữ, trang phục, trang
điểm.Người thư ký phải rèn luyện cho mình một phong cách giao tiếp tốt, thiện
chí khi thiết lập mối quan hệ ngoại giao, đây là thước đo cũng như là tiêu chuẩn
để đánh giá nhận xét về một người thư ký .
Trong sự nghiệp đổi mới công tác quản lý ở nước ta hiện nay sự xuất
hiện vị trí của người Thư ký trong văn phòng lãnh đạo là điều tất yếu và không
thể thiếu được. Thư ký văn phòng là người trợ lý giúp việc cho lãnh đạo trong
Lê Thị Thùy Linh

1

Lớp CĐ Thư Ký Văn Phòng K7A


Báo cáo thực tập

Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội

lĩnh vực chuyên môn nhất định thuộc phạm vi chức năng và nhiệm vụ của văn
phòng.
Theo hiệp hội Thư ký chuyên nghiệp Quốc tế : Thư ký là người trợ giúp
của cấp quản trị , là người nắm vững các nghiệp vụ Hành chính văn phòng, có
khả năng chịu trách nhiệm mà không cần kiểm tra trực tiếp , có óc phán đoán,
óc sáng kiến và đưa ra các quyết định trong phạm vi quyền hạn của mình. Lao
động của người lãnh đạo là loại lao động phức tạp và có liên quan trực tiếp đến
năng suất hiệu quả công việc của cơ quan. Do đó để lãnh đạo có nhiều thời gian

dành cho suy nghĩ sáng tạo, tuỳ theo hệ thống quản lý và mức độ công việc của
người lãnh đạo cần có một hoặc nhiều thư ký . Điều đó chứng tỏ vai trò của
người thư ký rất quan trọng rong điều kiện không có người thư ký , sự cống hiến
sáng tạo của người lãnh đạo sẽ bị giảm đi. Bất cứ cơ quan tổ chức hoặc doanh
nghiệp nào muốn duy trì hoạt động của mình đều phải có một văn phòng hoặc
một bộ phận để thực hiện chức năng của văn phòng. Trên thực tế những người
làm việc trong văn phòng đã thực hiện công việc của một thư ký, họ phải đảm
nhiệm nhiều công việc như : thực hiện công tác văn thư, đảm bảo cơ sở vật chất
phương tiện làm viêc cho bộ máy lãnh đạo và quản lý đặc biệt trong thời kỳ hiện
đại nền kinh tế phát triển như vũ bão. Người trợ lý giúp việc cho lãnh đạo trong
lĩnh vực chuyên môn nhất định thuộc phạm vi chức năng của văn phòng.
Theo công văn số 72 của hiệu trưởng trường Đại Học Nội Vụ Hà Nội về
việc cử sinh viên đi thực tập cuối khóa . Em đã được tiếp nhận vào thực tập tại
Ủy Ban Nhân Dân huyện Ứng Hòa – TP Hà Nội từ ngày 16/03/2015 đến ngày
05/05/2015. Với những kiến thức được đào tạo và kinh nghiệm thực tế của bản
thân cùng sự giúp đỡ nhiệt tình của cán bộ văn phòng em đã hoàn thành tốt các
nhiệm vụ được giao.
Trong thời gian thực tập em đã cố gắng vận dụng triệt để các kiến thức đã
học và kinh nghiệm riêng của cá nhân vào công việc thực tiễn tại cơ quan ngoài
ra em còn học hỏi được rất nhiều ở môi trường mới về lĩnh vực chuyên môn
cũng như kiến thức xã hội nhằm đạt mục đích đánh giá tổng hợp kết quả quá
trình thực tập ở cơ quan em đã cố gắng vận dụng hết khả năng của mình để hoàn
thành nhiệm vụ. Em xin trình bày bài báo cáo thực tập của em như sau:
Báo cáo thực tập này gồm 04 chương:
Chương I: Khái quát chung về UBND huyện Ứng Hòa, TP. Hà Nội.
Chương II: Cơ sở lý luận về Văn phòng và hoạt động của Văn phòng
Chương III: Thực trạng hoạt động - UBND huyện Ứng Hòa, TP. Hà Nội.
Lê Thị Thùy Linh

2

Lớp CĐ Thư Ký Văn Phòng K7A


Báo cáo thực tập

Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội

Trong quá trình thực tập và làm báo cáo, vì chưa có kinh nghiệm thực tế,
chỉ dựa vào lý thuyết đã học cùng với hai tháng thực tập ngắn ngủi nên bài báo
cáo chắc chắn không tránh khỏi những sai sót. Kính mong nhận được sự góp ý
từ quý thầy, cô cũng như cô, chú, các anh (chị) khối văn phòng Ủy ban nhân dân
huyện để kiến thức của em hoàn thiện hơn và rút ra được những kinh nghiệm bổ
ích có thể áp dụng vào thực tiễn một cách hiệu quả vào sự nghiệp sau này.
Kính chúc mọi người luôn vui vẻ, hạnh phúc, dồi dào sức khỏe và thành
công trong công việc.
Em xin trân thành cảm ơn!
SINH VIÊN
Lê Thị Thùy Linh

Lê Thị Thùy Linh

3

Lớp CĐ Thư Ký Văn Phòng K7A


Báo cáo thực tập

Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội

BÁO CÁO QUÁ TRÌNH THỰC TẬP

1. Thời gian thực tập
Thời gian thực tập 2 tháng (từ ngày 16/03/2015 đến ngày 05/05/2015)
2. Địa điểm thực tập
Văn phòng HĐND – UBND huyện Ứng Hòa, TP. Hà Nội
Địa chỉ: Thị Trấn Vân Đình, Huyện Ứng Hòa, Hà Nội
Số điện thoại: 0433882266
3. Kế hoạch thực tập
Thời gian
Tuần 1
(16/3 –
20/3)

Công việc
- Đến cơ quan và làm quen với anh chị trong phòng.
- Bước đầu tiếp xúc với công việc trong phòng.
- Tìm hiểu và học Quy chế của Văn phòng HĐND – UBND.

Tuần 2

- Xây dựng kế hoạch thực tập.
-Tìm hiểu về vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu

(23/3 –

tổ chức của Văn phòng HĐND – UBND.

27/3)

- Tìm hiểu và nghiên cứu bản Nội quy, Quy chế của cơ quan.
- Nhận phân công công việc và các nhiệm vụ cụ thể tại nơi thực
tập.

Tuần 3

- Nghiên cứu, chọn đề tài thực tập.
-Hoàn thiện đề cương báo cáo thực tập.

(30/3 –

- Nghiên cứu tài liệu phục vụ cho việc viết báo cáo thực tập.

03/3)
Tuần 4

-Tìm hiểu các vấn đề đã được xác nhận trong đề cương.

(06/4 –

- Thực hiện các công việc được giao tại Văn phòng HĐND –

10/4)
Tuần 5

UBND.
-Thực hiện các công việc được giao tại Văn phòng HĐND –

(13/4 –

UBND.

17/4)
Tuần 6

-Thực hiện các công việc được giao tại Văn phòng HĐND –

(20/4 –

UBND.

24/4)
Tuần 7

- Viết báo cáo thực tập.
- Nghỉ lễ Giỗ tổ Hùng Vương 10/3 (âm lịch) và 30/4-01/5

(27/4 –
01/5)
Lê Thị Thùy Linh

4

Lớp CĐ Thư Ký Văn Phòng K7A


Báo cáo thực tập

Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội

Tuần 8

-Hoàn thiện báo cáo thực tập.

(04/5 –

- Xin ý kiến đánh giá của Lãnh đạo cơ quan về quá trình thực

05/5)

tập.

Lê Thị Thùy Linh

5

Lớp CĐ Thư Ký Văn Phòng K7A


Báo cáo thực tập

Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội

CHƯƠNG I. KHÁI QUÁT CHUNG VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN
ỨNG HÒA, TP. HÀ NỘI
1. Giới thiệu khái quát về UBND huyện Ứng Hòa, TP. Hà Nội
1.1 Lịch sử và tên gọi
Huyện Ứng Hòa nguyên là phủ Ứng Thiên đời nhà Lê thuộc trấn Sơn
Nam. Năm Gia Long thứ 13 (năm 1814) phủ Ứng Thiên đổi tên là phủ Ứng
Hòa.

Năm Minh Mạng thứ 12 (năm 1831), khi tỉnh Hà Nội được thành lập,
Ứng Hòa là một trong bốn phủ của tỉnh Hà Nội. Phủ Ứng Hòa gồm các
huyện Sơn Minh sau đổi thànhSơn Lãng, Chương Đức (sau đổi thành Chương
Mỹ), Thanh Oai và Hoài An.
Năm 1888, khi tỉnh Hà Đông được thành lập, phủ Ứng Hòa thuộc tỉnh Hà
Đông.
Năm 1891, thành lập phủ Mỹ Đức thuộc tỉnh Hà Đông, bao gồm huyện
Yên Đức, Chương Mỹ và Sơn Lãng.
Sau Cách mạng tháng Tám thành công, huyện Sơn Lãng đổi tên là huyện
Ứng Hòa, huyện Yên Đức đổi tên là huyện Mỹ Đức.
Ngày 21 tháng 4 năm 1965, tỉnh Hà Tây được thành lập theo Nghị quyết
của ủy ban Thường vụ Quốc hội, trên cơ sở hợp nhất hai tỉnh Sơn Tây và Hà
Đông.
Từ ngày 1 tháng 8 năm 2008, toàn bộ tỉnh Hà Tây được sáp nhập vào Hà
Nội theo Nghị quyết của kỳ họp thứ ba Quốc hội khóa 12 ngày 29 tháng
5 năm 2008. Theo đó, huyện Ứng Hòa thuộc Hà Nội.
1.2 Đặc điểm về tự nhiên
Là huyện phía Nam của Hà Nội, phía Bắc giáp huyện Chương Mỹ và
Thanh Oai, phía Nam giáp huyện Duy Tiên (Hà Nam) và Kim Bảng (Hà Nam),
phía Tây giáp huyện Mỹ Đức, phía Đông giáp huyện Phú Xuyên. Ứng Hoà là
huyện đồng bằng nằm ở Đông Nam tỉnh Hà Tây cũ (nay thuộc thành phố Hà
Nội), có diện tích tự nhiên là 183.72km2. Dân số: khoảng 179.900 người (năm
2009).
Địa giới hành chính huyện Ứng Hoà gồm 29 đơn vị hành chính: 1 thị trấn
và 28 xã. Ứng Hoà là huyện đồng bằng nằm trong vùng thuộc nền văn minh lúa
nước sông Hồng, có điều kiện khí hậu đất đai đa dạng, phù hợp với khả năng
Lê Thị Thùy Linh

6

Lớp CĐ Thư Ký Văn Phòng K7A


Báo cáo thực tập

Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội

phát triển một nền nông nghiệp sinh thái toàn diện, mang đặc trưng của nền sản
xuất nông nghiệp truyền thống.
1.3 Tình hình kinh tế - xã hội
Về kinh tế: Là huyện thuần nông, điểm xuất phát thấp, thời gian gần đây,
huyện Ứng Hòa đã tập trung chuyển đổi cơ cấu kinh tế, nâng cao hiệu quả sản
xuất nông nghiệp kết hợp với khôi phục ngành nghề truyền thống và phát triển
nghề mới, nên năm 2014 tổng giá trị sản xuất của huyện đạt 905,6 tỷ đồng, vượt
2,7% so với kế hoạch. Tốc độ tăng trưởng đạt 11,2%. Số hộ đói nghèo đã giảm
được 1.152 hộ (giảm 2,63% so với năm 2013).
Về nông nghiệp: Ứng Hòa đã tập trung chỉ đạo nhân rộng các mô hình
nông nghiệp giá trị kinh tế cao nhằm phát huy tối đa hiệu quả giá trị sử dụng đất
ở địa phương. Đẩy mạnh chương trình chuyển đổi cơ cấu vật nuôi, cây trồng,
theo các mô hình chuyên canh, đa canh, nuôi thủy sản (lúa + cá + vịt). Hiện tại,
tổng đàn gia súc, gia cầm của huyện duy trì khoảng gần 900.000 con.
Cùng với chăn nuôi gia súc, gia cầm, một mũi nhọn khác của Ứng Hòa là
nuôi trồng thủy sản. Năng suất thủy sản trung bình đạt từ 6,2-6,5 tấn cá/ha/năm;
cho thu nhập từ 75-85 triệu đồng/ha/năm; cao gấp 2,5 đến 3 lần so với cấy lúa.
Nhiều hộ đầu tư vốn lớn cho thu nhập lên tới 100-120 triệu đồng/ha/năm.
Về công nghiệp: Năm 2014, giá trị sản xuất công nghiệp-tiểu thủ công
nghiệp tăng 12,9% so với cùng kỳ năm 2013.
Về làng nghề: Ứng Hòa có một số các làng nghề truyền thống như làng
may Trạch Xá thuộc xã Hòa Lâm, làng bún Bặt thuộc xã Liên Bạt, làng đàn Đào
Xá thuộc xã Đông Lỗ, làng nghề khảm trai Cao Xá thuộc xã Trung Tú.

Về giáo dục: Toàn huyện có 15/29 trường đạt chuẩn quốc gia.
Về y tế: Toàn huyện có 13/29 trạm y tế xã đạt chuẩn và có bác sĩ phục vụ,
chăm sóc sức khỏe cho nhân dân.
1.4 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
Chức năng
- Uỷ ban nhân dân do Hội đồng nhân dân bầu là cơ quan chấp hành của
Hội đồng nhân dân, cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương, chịu trách
nhiệm trước Hội đồng nhân dân cùng cấp và cơ quan nhà nước cấp trên.
- Uỷ ban nhân dân chịu trách nhiệm chấp hành Hiến pháp, luật, các văn
bản của cơ quan nhà nước cấp trên và nghị quyết của Hội đồng nhân dân cùng
cấp nhằm bảo đảm thực hiện chủ trương, biện pháp phát triển kinh tế - xã hội,
củng cố quốc phòng, an ninh và thực hiện các chính sách khác trên địa bàn.
Lê Thị Thùy Linh

7

Lớp CĐ Thư Ký Văn Phòng K7A


Báo cáo thực tập

Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội

- Uỷ ban nhân dân thực hiện chức năng quản lý nhà nước ở địa phương,
góp phần bảo đảm sự chỉ đạo, quản lý thống nhất trong bộ máy hành chính nhà
nước từ trung ương tới cơ sở.
Nhiệm vụ, quyền hạn của UBND cấp huyện
Trong lĩnh vực kinh tế
- Xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm trình HĐND
cùng cấp thông qua để trình UBND cấp tỉnh phê duyệt, tổ chức kiểm tra việc

thực hiện kế hoạch đó.
- Lập dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn; dự toán thu, chi ngân
sách địa phương; phương án phân bổ dự toán ngân sách của cấp mình, quyết
toán ngân sách địa phương, lập dự toán điều chỉnh ngân sách địa phương trong
trường hợp cần thiết trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định và báo cáo
UBND, cơ quan tài chính cấp trên trực tiếp.
Trong lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, thuỷ lợi và đất đai
- Xây dựng, trình HĐND cùng cấp thông qua các chương trình khuyến
khích phát triển nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp ở địa phương và tổ chức
thực hiện các chương trình đó.
- Chỉ đạo UBND xã, thị trấn thực hiện các biện pháp chuyển dịch cơ cấu
kinh tế, phát triển nông nghiệp, bảo vệ rừng, trồng rừng và khai thác lâm sản,
phát triển ngành, nghề đánh bắt, nuôi trồng và chế biến thuỷ, hải sản.
- Thực hiện giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất đối với cá nhân và hộ gia
đình, giải quyết các tranh chấp đất đai, thanh tra đất đai theo quy định của pháp
luật.
- Xây dựng quy hoạch thuỷ lợi, tổ chức bảo vệ đê điều, các công trình
thuỷ lợi vừa và nhỏ, quản lý mạng lưới thuỷ nông trên địa bàn theo quy định của
pháp luật.
- Xem xét quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai của UBND xã, thị trấn.
Trong lĩnh vực công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp
- Tham gia với UBND tỉnh trong việc xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát
triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp trên địa bàn huyện.
- Xây dựng và phát triển các cơ sở công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp,
dịch vụ ở các xã, thị trấn.
- Tổ chức thực hiện xây dựng và phát triển các làng nghề truyền thống,
sản xuất sản phẩm có giá trị tiêu dùng và xuất khẩu, phát triển cơ sở chế biến
nông, lâm, thuỷ sản và các cơ sở công nghiệp khác theo sự chỉ đạo của UBND
Lê Thị Thùy Linh

8

Lớp CĐ Thư Ký Văn Phòng K7A


Báo cáo thực tập

Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội

tỉnh.
Trong lĩnh vực xây dựng, giao thông vận tải
- Tổ chức lập, trình duyệt hoặc xét duyệt theo thẩm quyền quy hoạch xây
dựng thị trấn, điểm dân cư nông thôn trên địa bàn huyện, quản lý việc thực hiện
quy hoạch xây dựng đã được duyệt.
- Quản lý, khai thác, sử dụng các công trình giao thông và kết cấu hạ tầng
cơ sở theo sự phân cấp.
- Quản lý việc xây dựng, cấp giấy phép xây dựng và kiểm tra việc thực
hiện pháp luật trong xây dựng, tổ chức việc thực hiện các chính sách về nhà ở,
quản lý đất ở và quỹ nhà thuộc sở hữu nhà nước trên địa bàn.
- Quản lý việc khai thác, sản xuất kinh doanh vật liệu xâu dựng theo phân
cấp của UBND cấp tỉnh.
Trong lĩnh vực văn hoá, thông tin, giáo dục, y tế, xã hội và thể dục thể
thao
- Xây dựng các trương trình đề án phát triển văn hoá, giáo dục, thông tin,
y tế, thể dục thể thao, phát thanh trên địa bàn huyện và tổ chức thực hiện sau khi
được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
- Tổ chức và kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về phổ
cập giáo dục, quản lý các trường tiểu học, trung học cơ sở, trường dạy nghề, tổ
chức các trường mầm non, thực hiện chủ trương xã hội hoá giáo dục trên địa
bàn, chỉ đạo việc xoá mù chữ và thực hiện các quy định về tiêu chuẩn giáo viên,

quy chế thi cử.
- Quản lý các công trình công cộng được phân cấp, hướng dẫn các phòng
trào về văn hoá, hoạt động của các trung tâm văn hoá - thông tin, thể dục thể
thao, bảo vệ và phát huy giá trị các di tích lịch sử, văn hoá và danh lam thắng
cảnh do địa phương quản lý.
2. HĐND - UBND HUYỆN ỨNG HÒA
2.1 HUYỆN ỦY
Chức năng, nhiệm vụ của Huyện ủy
a. Chức năng:
Ban Tổ chức Huyện uỷ có chức năng là cơ quan tham mưu của Huyện uỷ,
mà trực tiếp và thường xuyên là Ban Thường vụ và Thường trực Huyện uỷ về
công tác xây dựng Đảng thuộc lĩnh vực tổ chức, cán bộ, bảo vệ chính trị nội bộ
của hệ thống chính trị trong huyện; đồng thời là cơ quan chuyên môn nghiệp vụ
về công tác tổ chức, cán bộ, đảng viên, bảo vệ chính trị nội bộ của huyện.
Lê Thị Thùy Linh

9

Lớp CĐ Thư Ký Văn Phòng K7A


Báo cáo thực tập

Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội

b. Nhiệm vụ:
Nghiên cứu, đề xuất:
Chủ trì hoặc phối hợp nghiên cứu cụ thể hoá chủ trương, chính sách và
các giải pháp về công tác tổ chức, cán bộ, đảng viên, bảo vệ chính trị nội bộ;
chuẩn bị hoặc tham gia chuẩn bị các nghị quyết, chỉ thị, quyết định về các lĩnh

vực nêu trên của Huyện uỷ, Ban Thường vụ Huyện uỷ.
Chủ trì xây dựng các đề án về tổ chức, cán bộ, đảng viên và bảo vệ chính
trị nội bộ Đảng thuộc thẩm quyền quyết định của Ban Chấp hành, Ban Thường
vụ Huyện uỷ.
Thẩm định các đề án về tổ chức bộ máy, cán bộ, đảng viên, bảo vệ chính
trị nội bộ của các cơ quan, sở, ban, ngành, đoàn thể huyện trước khi trình Huyện
uỷ, Ban Thường vụ Huyện uỷ.
c. Quyền hạn:
Hướng dẫn nghiệp vụ công tác tổ chức cán bộ, đảng viên đối với cấp uỷ
cấp dưới và các tổ chức đảng trực thuộc về thực hiện chỉ thị, nghị quyết của
Trung ương, của Huyện uỷ về công tác tổ chức cán bộ, đảng viên, bảo vệ chính
trị nội bộ.
Được cử cán bộ tham dự các cuộc họp của cấp uỷ bàn công tác tổ chức
cán bộ, bảo vệ chính trị nội bộ hoặc liên quan đến công tác tổ chức cán bộ và
tham dự các hội nghị sơ kết, tổng kết về công tác chuyên môn của các ngành ở
huyện, các huyện, thị xã.
Được yêu cầu các tổ chức, cá nhân báo cáo hoặc cung cấp tài liệu liên
quan đến công tác tổ chức, cán bộ, đảng viên.
Ban tổ chức Huyện uỷ làm việc theo chế độ thủ trưởng. Trưởng Ban phụ
trách. Trưởng Ban chịu trách nhiệm trước Huyện uỷ, Ban Thường vụ Huyện uỷ
về toàn bộ công việc của Ban. Các Phó Trưởng Ban giúp việc Trưởng Ban, chịu
trách nhiệm trước Trưởng Ban về các công việc được phân công.
Tập thể lãnh đạo Ban thảo các vấn đề sau:
Chương trình công tác năm.
2.2 HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN
Chức năng nhiệm vụ của Hội đồng nhân dân
Hội đồng nhân dân huyện là cơ quan quyền lực Nhà nước ở địa phương,
do nhân dân địa phương bầu ra, đại diện cho ý chí, nguyện vọng và quyền làm
chủ của nhân dân ở địa phương, chịu trách nhiệm trước nhân dân địa phương và
Lê Thị Thùy Linh

10

Lớp CĐ Thư Ký Văn Phòng K7A


Báo cáo thực tập

Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội

hội đồng nhân dân cấp trên.
Hội đồng nhân dân bảo đảm việc chấp hành pháp luật của Nhà nước,
quyết định của chính quyền cấp trên, căn cứ vào nhiệm vụ, quyền hạn của cấp
mình và xuất phát từ lợi ích chung của đất nước, lợi ích của nhân dân địa
phương quyết định và bảo đảm thực hiện các chủ trương, biện pháp để phát huy
tiềm năng của địa phương, xây dựng và phát triển địa phương về các mặt chính
trị, kinh tế, văn hoá, xã hội, an ninh và quốc phòng, không ngừng cải thiện đời
sống vật chất và văn hoá của nhân dân địa phương và làm tròn nghĩa vụ của địa
phương đối với Nhà nước.
* Nhiệm vụ và quyền hạn của HĐND cấp huyện
a. Trong lĩnh vực kinh tế:
- Quyết định kế hoạch phát triển kinh tế xã hội hàng năm; chủ trương,
biện pháp về xây dựng và phát triển kinh tế hợp tác xã và kinh tế hộ gia đình ở
địa phương.
- Quyết định biện pháp bảo đảm thực hiện chương trình khuyến nông,
khuyến lâm, khuyến ngư, khuyến công và biện pháp phát huy mọi tiềm năng của
các thành phần kinh tế ở địa phương, bảo đảm quyền tự chủ sản xuất, kinh
doanh của các cơ sở kinh tế theo quy định của pháp luật
- Quyết định dự toán ngân sách nhà nước trên địa bàn; dự toán thu, chi
ngân sách địa phương và phân bổ dự toán ngân sách cấp mình, phê chuẩn quyết

toán ngân sách địa phương; quyết định các chủ trương, biện pháp triển khai thực
hiện ngân sách; điều chỉnh dự toán ngân sách địa phương trong các trường hợp
cần thiết; giám sát việc thực hiện ngân sách đã được HĐND quyết định.
- Quyết định quy hoạch, kế hoạch phát triển mạng lướng giao thông, thuỷ
lợi và biện pháp bảo vệ đê điều, công trình thuỷ lợi bảo vệ rừng theo quy định
của pháp luật.
- Quyết định biện pháp thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, chống tham
nhũng, chống buôn lậu và gian lận thương mại
b. Trong lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hoá, thông tin, thể dục thể thao,
xã hội và đời sống
- Quyết định các biện pháp và điều kiện cần thiết để xây dựng và phát
triển mạng lưới giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông trên địa bàn theo quy
hoạch chung.
- Quyết định biện pháp bảo đảm cơ sở vật chất, điều kiện để phát triển sự
nghiệp văn hoá, thông tin, thể dục thể thao tại địa phương.
Lê Thị Thùy Linh

11

Lớp CĐ Thư Ký Văn Phòng K7A


Báo cáo thực tập

Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội

- Quyết định biện pháp giữ gìn, bảo quản, trùng tu và phát huy giá trị các
công trình văn hoá, nghệ thuật, di tích lịch sử, văn hoá và danh lam thắng cảnh
theo phân cấp.
- Quyết định biện pháp phòng, chống tệ nạn xã hội ở địa phương.

c. Trong lĩnh vực khoa học, công nghệ, tài nguyên mội trường
- Quyết định biện pháp ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ, phát huy
sáng kiến cải tiến kỹ thuật phục vụ sản xuất, kinh doanh và đời sống của nhân
dân ở địa phương.
- Quyết định biện pháp quản lý và sử dụng đất đai, rừng núi, sông hồ,
nguồn nước, tài nguyên trong lòng đất, nguồn lợi ở vùng biển tại địa phương
theo quy định của pháp luật.
- Quyết định biện pháp bảo vệ và cải thiện môi trường, phòng chống và
khắc phục hậu quả thiên tai, bão lụt ở địa phương.
- Quyết định biện pháp thực hiện các quy định của pháp luật về tiêu
chuẩn đo lường và chất lượng sản phẩm, ngăn chặn việc sản xuất và lưu hành
hàng giả, hàng kiếm chất lượng tại địa phương, bảo vệ lợi ích của người tiêu
dùng.
d. Trong lĩnh vực quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội
- Quyết định biện pháp thực hiện nhiệm vụ xây dựng lực lượng vũ trang
nhân và quốc phòng nhân dân; bảo đảm thực hiện chế độ nghĩa vụ quân sự, xây
dựng lực lượng dự bị động viên, thực hiện nhiệm vụ hậu cần tại chỗ, chính sách
hậu phương quân đội và chính sách đối với các lực lượng vũ trang nhân dân ở
địa phương, biện pháp kết hợp quốc phòng, an ninh với kinh tế, kinh tế với quốc
phòng, an ninh.
- Quyết định biện pháp thực hiện nhiệm vụ giữ gìn an ninh, trật tự, an
toàn xã hội, biện pháp đấu tranh phòng ngừa, chống tội phạm và các hành vi vi
phạm pháp luật khác ở địa phương.
2.3 ỦY BAN NHÂN DÂN
Chức năng nhiệm vụ của UBND
Uỷ ban nhân dân do Hội đồng nhân dân bầu là cơ quan chấp hành của
Hội đồng nhân dân, cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương, chịu trách
nhiệm trước Hội đồng nhân dân cùng cấp và cơ quan nhà nước cấp trên.
- Uỷ ban nhân dân chịu trách nhiệm chấp hành Hiến pháp, luật, các văn
bản của cơ quan nhà nước cấp trên và nghị quyết của Hội đồng nhân dân cùng

cấp nhằm bảo đảm thực hiện chủ trương, biện pháp phát triển kinh tế - xã hội,
Lê Thị Thùy Linh

12

Lớp CĐ Thư Ký Văn Phòng K7A


Báo cáo thực tập

Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội

củng cố quốc phòng, an ninh và thực hiện các chính sách khác trên địa bàn.
- Uỷ ban nhân dân thực hiện chức năng quản lý nhà nước ở địa phương,
góp phần bảo đảm sự chỉ đạo, quản lý thống nhất trong bộ máy hành chính nhà
nước từ trung ương tới cơ sở.
- Uỷ ban nhân dân do Hội đồng nhân dân bầu là cơ quan chấp hành của
Hội đồng nhân dân, cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương, chịu trách
nhiệm trước Hội đồng nhân dân cùng cấp và cơ quan nhà nước cấp trên.
- Uỷ ban nhân dân chịu trách nhiệm chấp hành Hiến pháp, luật, các văn
bản của cơ quan nhà nước cấp trên và nghị quyết của Hội đồng nhân dân cùng
cấp nhằm bảo đảm thực hiện chủ trương, biện pháp phát triển kinh tế - xã hội,
củng cố quốc phòng, an ninh và thực hiện các chính sách khác trên địa bàn.
- Uỷ ban nhân dân thực hiện chức năng quản lý nhà nước ở địa phương,
góp phần bảo đảm sự chỉ đạo, quản lý thống nhất trong bộ máy hành chính nhà
nước từ trung ương tới cơ sở.
- Uỷ ban nhân dân do Hội đồng nhân dân bầu là cơ quan chấp hành của
Hội đồng nhân dân, cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương, chịu trách
nhiệm trước Hội đồng nhân dân cùng cấp và cơ quan nhà nước cấp trên.
* Nhiệm vụ, quyền hạn của UBND cấp huyện

a. Trong lĩnh vực kinh tế
- Xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm trình HĐND
cùng cấp thông qua để trình UBND cấp tỉnh phê duyệt, tổ chức kiểm tra việc
thực hiện kế hoạch đó
- Lập dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn; dự toán thu, chi ngân
sách địa phương; phương án phân bổ dự toán ngân sách của cấp mình, quyết
toán ngân sách địa phương, lập dự toán điều chỉnh ngân sách địa phương trong
trường hợp cần thiết trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định và báo cáo
UBND, cơ quan tài chính cấp trên trực tiếp
- Tổ chức thực hiện ngân sách địa phương, hướng dẫn kiểm tra UBND
cấp xã, thị trấn xây dựng và thực hiện ngân sách, kiểm tra nghị quyết của
HĐND cấp xã, thị trấn về thực hiện ngân sách địa phương theo quy định của
luật ngân sách
- Phê chuẩn kế hoạch kinh tế - xã hội của xã, thị trấn
b. Trong lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, thuỷ lợi và
đất đai
- Xây dựng, trình HĐND cùng cấp thông qua các chương trình khuyến
Lê Thị Thùy Linh

13

Lớp CĐ Thư Ký Văn Phòng K7A


Báo cáo thực tập

Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội

khích phát triển nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp ở địa phương và tổ chức
thực hiện các chương trình đó.

- Chỉ đạo UBND xã, thị trấn thực hiện các biện pháp chuyển dịch cơ cấu
kinh tế, phát triển nông nghiệp, bảo vệ rừng, trồng rừng và khai thác lâm sản,
phát triển ngành, nghề đánh bắt, nuôi trồng và chế biến thuỷ, hải sản
- Thực hiện giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất đối với cá nhân và hộ gia
đình, giải quyết các tranh chấp đất đai, thanh tra đất đai theo quy định của pháp
luật
- Xây dựng quy hoạch thuỷ lợi, tổ chức bảo vệ đê điều, các công trình
thuỷ lợi vừa và nhỏ, quản lý mạng lưới thuỷ nông trên địa bàn theo quy định của
pháp luật.
- Xem xét quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai của UBND xã, thị trấn
c. Trong lĩnh vực công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp
- Tham gia với UBND tỉnh trong việc xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát
triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp trên địa bàn huyện
- Xây dựng và phát triển các cơ sở công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp,
dịch vụ ở các xã, thị trấn
- Tổ chức thực hiện xây dựng và phát triển các làng nghề truyền thống,
sản xuất sản phẩm có giá trị tiêu dùng và xuất khẩu, phát triển cơ sở chế biến
nông, lâm, thuỷ sản và các cơ sở công nghiệp khác theo sự chỉ đạo của UBND
tỉnh.
d. Trong lĩnh vực xây dựng, giao thông vận tải
- Tổ chức lập, trình duyệt hoặc xét duyệt theo thẩm quyền quy hoạch xây
dựng thị trấn, điểm dân cư nông thôn trên địa bàn huyện, quản lý việc thực hiện
quy hoạch xây dựng đã được duyệt
- Quản lý, khai thác, sử dụng các công trình giao thông và kết cấu hạ tầng
cơ sở theo sự phân cấp
- Quản lý việc xây dựng, cấp giấy phép xây dựng và kiểm tra việc thực
hiện pháp luật trong xây dựng, tổ chức việc thực hiện các chính sách về nhà ở,
quản lý đất ở và quỹ nhà thuộc sở hữu nhà nước trên địa bàn.
- Quản lý việc khai thác, sản xuất kinh doanh vật liệu xâu dựng theo phân
cấp của UBND cấp tỉnh.

e. Trong lĩnh vực thương mại, dịch vụ và du lịch
- Xây dựng phát triển mạng lưới thương mại, dịch vụ, du lịch và kiểm tra
việc chấp hành quy định của nhà nước về hoạt động thương mại, dịch vụ và du
Lê Thị Thùy Linh

14

Lớp CĐ Thư Ký Văn Phòng K7A


Báo cáo thực tập

Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội

lịch trên địa bàn huyện
- Kiểm tra việc thực hiện các quy tắc về an toàn và vệ sinh trong hoạt
động thương mại, dịch vụ và du lịch trên địa bàn
- Kiểm tra việc chấp hành quy định của nhà nước về hoạt động thương
mại, dịch vụ, du lịch trên địa bàn
f. Trong lĩnh vực văn hoá, thông tin, giáo dục, y tế, xã hội và thể dục
thể thao
- Xây dựng các trương trình đề án phát triển văn hoá, giáo dục, thông tin,
y tế, thể dục thể thao, phát thanh trên địa bàn huyện và tổ chức thực hiện sau khi
được cấp có thẩm quyền phê duyệt
- Tổ chức và kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về phổ
cập giáo dục, quản lý các trường tiểu học, trung học cơ sở, trường dạy nghề, tổ
chức các trường mầm non, thực hiện chủ trương xã hội hoá giáo dục trên địa
bàn, chỉ đạo việc xoá mù chữ và thực hiện các quy định về tiêu chuẩn giáo viên,
quy chế thi cử
- Quản lý các công trình công cộng được phân cấp, hướng dẫn các phòng

trào về văn hoá, hoạt động của các trung tâm văn hoá - thông tin, thể dục thể
thao, bảo vệ và phát huy giá trị các di tích lịch sử, văn hoá và danh lam thắng
cảnh do địa phương quản lý.
- Thực hiện kế hoạch phát triển sự nghiệp y tế, quản lý các trung tâm y tế,
trạm y tế, chỉ đạo và kiểm tra việc bảo vệ sức khoẻ cho nhân dân, phòng chống
dịch bệnh, bảo vệ và chăm sóc người già, người tàn tật, trẻ mồ côi không nơi
nương tựa, bảo vệ chăm sóc bà mẹ, trẻ em, thực hiện chính sách dân số kế hoạch
hoá gia đình
- Kiểm tra việc chấp hành pháp luật trong hoạt động của các cơ sở hành
nghề y, dược tư nhân, cơ sở in, phát hành xuất bản phẩm
- Tổ chức chỉ đạo việc dạy nghề, giải quyết việc làm cho người lao động,
tổ chức thực hiện phong trào xoá đói, giảm nghèo, hướng dẫn hoạt động từ
thiện, nhân đạo.
g. Trong lĩnh vực khoa học, công nghệ, tài nguyên và môi trường
- Thực hiện các biện pháp ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ phục vụ
sản xuất và đời sống nhân dân ở địa phương
- Tổ chức thực hiện bảo vệ môi trường, phòng chống khắc phục hậu quả
thiên tai, bão lụt
- Tổ chức thực hiện các quy định của pháp luật về tiêu chuẩn đo lường và
Lê Thị Thùy Linh

15

Lớp CĐ Thư Ký Văn Phòng K7A


Báo cáo thực tập

Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội

chất lượng sản phẩm, kiểm tra chất lượng sản phẩm và hàng hoá trên địa bàn
huyện, ngăn chặn việc sản xuất và lưu hành hàng giả, hàng kém chất lượng tại
địa phương.
h. Trong lĩnh vực quốc phòng, an ninh và trật tự, an toàn xã hội
- Tổ chức phòng trào quần chúng tham gia xây dựng lực lượng vũ trang
và quốc phòng toàn dân. Thực hiện kế hoạch xây dựng khu vực phòng thủ
huyện, quản lý lực lượng dự bị động viên, chỉ đạo việc xây dựng lực lượng dân
quân tự vệ, công tác huấn luyện dân quân tự vệ
- Tổ chức đăng ký, khám tuyển nghĩa vụ quân sự, quyết định việc nhập
ngũ, giao quân, việc hoãn, miễn thi hành nghĩa vụ quân sự và xử lý các trường
hợp vi phạm theo quy định của pháp luật
- Tổ chức thực hiện nhiệm vụ giữ gìn an ninh, trật tự an toàn xã hội, xây
dựng lực lượng công an nhân dân vững mạnh, bảo vệ bí mật nhà nước, thực hiện
các biện pháp phòng ngừa và phòng chống tội phạm, các tệ nạn xã hội và các
hành vi vi phạm pháp luật khác ở địa phương
- Chỉ đạo và kiểm tra việc quản lý hộ khẩu, quản lý việc cư trú, đi lại của
người nước ngoài ở địa phương.
- Tuyên truyền, giáo dục, vận động nhân dân tham gia phong trào bảo vệ
an ninh trật tự, an toàn xã hội
3. TỔ CHỨC BỘ MÁY
Sơ đồ cơ cấu tổ chức

Lê Thị Thùy Linh

16

Lớp CĐ Thư Ký Văn Phòng K7A


Báo cáo thực tập

Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội

4. CÁC ĐƠN VỊ PHÒNG BAN
1.1 Phòng GD & ĐT
Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Phòng Giáo
dục đào tạo
a. Vị trí, chức năng
Phòng Giáo dục và Đào tạo là cơ quan chuyên môn thuộc UBND
huyện, có chức năng tham mưu, giúp UBND huyện thực hiện chức năng quản lý
nhà nước về các lĩnh vực giáo dục và đào tạo, bao gồm: mục tiêu, chương trình,
nội dung giáo dục và đào tạo; tiêu chuẩn nhà giáo và tiêu chuẩn cán bộ quản lý
giáo dục; tiêu chuẩn cơ sở vật chất, thiết bị trường học và đồ chơi trẻ em; quy
chế thi cử và cấp văn bằng, chứng chỉ, bảo đảm chất lượng giáo dục và đào tạo.
Phòng Giáo dục và Đào tạo có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản
riêng; chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của UBND
huyện; đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp
vụ của Sở Giáo dục và Đào tạo.
b. Nhiệm vụ và quyền hạn
1. Trình Uỷ ban nhân dân huyện:
a) Dự thảo văn bản hướng dẫn thực hiện cơ chế chính sách, pháp luật, các quy
định của UBND Thành phố về hoạt động giáo dục trên địa bàn;
b) Dự thảo quyết định, chỉ thị, kế hoạch 5 năm, hàng năm và chương trình, nội
dung cải cách hành chính nhà nước về lĩnh vực giáo dục và đào tạo trên địa bàn;
c) Dự thảo quy hoạch mạng lưới các trường THCS, trường phổ thông có nhiều
cấp học (trừ cấp trung học phổ thông), trường Tiểu học, cơ sở giáo dục Mầm
non và Trung tâm học tập cộng đồng trên địa bàn theo hướng dẫn của Sở Giáo
dục và Đào tạo;
2. Hướng dẫn và chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm
pháp luật, chương trình, kế hoạch phát triển giáo dục ở địa phương sau khi được

cấp có thẩm quyền phê duyệt; hướng dẫn, tổ chức thực hiện các cơ chế, chính
sách về xã hội hoá giáo dục; huy động, quản lý, sử dụng các nguồn lực để pháp
triển sự nghiệp giáo dục trên địa bàn; tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật
và thông tin về giáo dục; chỉ đạo và tổ chức thực hiện cải cách hành chính nhà
nước thuộc lĩnh vực giáo dục trên địa bàn; thực hiện mục tiêu, chương trình nội
dung, kế hoạch, chuyên môn, nghiệp vụ, các hoạt động giáo dục, phổ cập giáo
dục; công tác tuyển sinh, thi cử, xét duyệt, cấp phát bằng, chứng chỉ đối với các
Lê Thị Thùy Linh

17

Lớp CĐ Thư Ký Văn Phòng K7A


Báo cáo thực tập

Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội

cơ sở giáo dục và đào tạo trên địa bàn.
3.Xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện đào tạo, bồi dưỡng nhà giáo và cán
bộ quản lý giáo dục các ngành học, cấp học trong phạm vi quản lý của huyện
sau khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
4. Tổ chức ứng dụng các kinh nghiệm, thành tựu khoa học công nghệ tiên tiến
trong giáo dục, tổng kết kinh nghiệm, sách kiến của địa phương.
5. Hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra và tổ chức thực hiện công tác thi đua, khen
thưởng đối với các cơ sở giáo dục và đào tạo trên địa bàn; xây dựng và nhân
điền hình tiên tiến về giáo dục trên địa bàn huyện.
6. Phối hợp với phòng Nội vụ hướng dẫn, kiểm tra các cơ sở giáo dục và đào
tạo công lập thuộc phạm vi quản lý của huyện xây dựng kế hoạch biên chế; tổng
hợp biên chế của các cơ sở giáo dục công lập thuộc phạm vi quản lý của huyện,

trình cấp có thẩm quyền quyết định.
c. Tổ chức và biên chế
1. Phòng Giáo dục và Đào tạo có Trưởng phòng, không quá 03 Phó Trưởng
phòng và các công chức chuyên môn.
a) Trưởng phòng Giáo dục và Đào tạo chịu trách nhiệm trước UBND, Chủ tịch
UBND huyện và trước pháp luật về việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền
hạn được giao và toàn bộ hoạt động của Phòng.
b) Phó Trưởng phòng giúp Trưởng phòng phụ trách và theo dõi một số mặt
công tác; chịu trách nhiệm trước Trưởng phòng và trước pháp luật về nhiệm vụ
được phân công. Khi Trưởng phòng vắng mặt, 01 Phó Trưởng phòng được
Trưởng phòng uỷ nhiệm điều hành các hoạt động của Phòng.
c) Việc bổ nhiệm, điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật, miễn nhiệm, từ
chức, thực hiện chế độ, chính sách đối với Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng do
Chủ tịch UBND huyện quyết định theo quy định của pháp luật.
2. Biên chế: Biên chế của phòng Giáo dục và Đào tạo do UBND huyện quyết
định trong tổng biên chế hành chính của huyện được UBND Thành phố giao
hàng năm
1.2 PHÒNG LĐTB & XH
Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Phòng Lao
động thương binh và xã hội
A.Vị trí, chức năng
1. Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội là cơ quan chuyên môn thuộc
UBND huyện, tham mưu, giúp UBND huyện thực hiện chức năng quản lý nhà
Lê Thị Thùy Linh

18

Lớp CĐ Thư Ký Văn Phòng K7A

Báo cáo thực tập

Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội

nước về lĩnh vực lao động, người có công và xã hội; thực hiện một số nhiệm vụ,
quyền hạn theo sự uỷ quyền của UBND huyện và theo quy định của pháp luật.
2. Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội có tư cách pháp nhân, có con dấu
và tài khoản riêng; chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của
UBND huyện, đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra về
chuyên môn, nghiệp vụ của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội.
B. Nhiệm vụ và quyền hạn
1. Trình UBND huyện ban hành các quyết định, chỉ thị, quy hoạch, kế hoạch
dàn hạn, 05 năm và hàng năm; đề án, chương trình trong lĩnh vực lao động,
người có công và xã hội; cải cách hành chính, xã hội hoá thuộc lĩnh vực quản lý
nhà nước được giao.
2. Trình Chủ tịch UBND huyện dự thảo các văn bản về lĩnh vực lao động,
người có công và xã hội thuộc thẩm quyền ban hành của Chủ tịch UBND huyện;
3. Tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch, đề
án, chương trình về lĩnh vực lao động, người có công và xã hội trên địa bàn
huyện sau khi được phê duyệt, thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp
luật về lĩnh vực lao động, người có công và xã hội được giao.
4. Giúp UBND huyện quản lý nhà nước đối với tổ chức kinh tế tập thể, kinh tế
tư nhân; hướng dẫn và kiểm tra hoạt động của các hội và tổ chức phi Chính phủ
hoạt động trên địa bàn thuộc lĩnh vực lao động, người có công và xã hội theo
quy định của pháp luật.
5. Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật đối với các cơ
sở bảo trợ xã hội, dạy nghề, giới thiệu việc làm, cơ sở giáo dục lao động xã hội,
cơ sở trợ giúp trẻ em trên địa bàn huyện theo phân cấp, uỷ quyền.
C. Tổ chức và biên chế
1. Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội có Trưởng phòng, không quá 03

Phó Trưởng phòng và các công chức chuyên môn.
a) Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội chịu trách nhiệm trước
UBND, Chủ tịch UBND huyện và trước pháp luật về việc thực hiện chức năng,
nhiệm vụ, quyền hạn được giao và toàn bộ hoạt động của Phòng.
b) Phó Trưởng phòng giúp Trưởng phòng phụ trách và theo dõi một số mặt
công tác; chịu trách nhiệm trước Trưởng phòng và trước pháp luật về nhiệm vụ
được phân công. Khi Trưởng phòng vắng mặt một Phó Trưởng phòng được
Trưởng phòng uỷ nhiệm điều hành các hoạt động của Phòng.
c) Việc bổ nhiệm, điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật, miễn nhiệm, từ
Lê Thị Thùy Linh

19

Lớp CĐ Thư Ký Văn Phòng K7A


Báo cáo thực tập

Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội

chức, thực hiện chế độ, chính sách đối với Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng do
Chủ tịch UBND huyện quyết định theo quy định của pháp luật.
2. Biên chế: Biên chế của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội do UBND
huyện quyết định trong tổng số biên chế hành chính của huyện được UBND
Thành phố giao hàng năm.
1.3. PHÒNG NỘI VỤ
Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Phòng Nội vụ
A.Vị trí chức năng
1. Phòng Nội vụ là cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện, là cơ quan tham
mưu, giúp UBND huyện thực hiện chức năng quản lý nhà nước về các lĩnh vực:

tổ chức, biên chế các cơ quan hành chính, sự nghiệp nhà nước; cải cách hành
chính; chính quyền địa phương; địa giới hành chính; cán bộ, công chức, viên
chức nhà nước; cán bộ, công chức xã, thị trấn; hội, tổ chức phi Chính phủ; công
tác thanh niên; văn thư, lưu trữ nhà nước; tôn giáo; thi đua - khen thưởng.
2. Phòng Nội vụ có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng; chịu sự
chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của Uỷ ban nhân dân huyện;
đồng thời chịu sự chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ của
Sở Nội vụ.
B. Nhiệm vụ và quyền hạn
1. Trình Uỷ ban nhân dân huyện các văn bản hướng dẫn về công tác nội vụ trên
địa bàn và tổ chức triển khai thực hiện theo quy định.
2. Trình Uỷ ban nhân dân huyện ban hành quyết định, chỉ thị; quy hoạch, kế
hoạch dài hạn, 05 năm và hàng năm; chương trình, biện pháp tổ chức thực hiện
các nhiệm vụ thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước được giao.
3. Tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch sau
khi được phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về các
lĩnh
vực
thuộc
phạm
vi
quản
lý
được
giao.
4.
Về
tổ
chức,
bộ

máy:
a) Tham mưu giúp Uỷ ban nhân dân huyện quy định chức năng, nhiệm vụ,
quyền hạn và cơ cấu tổ chức các cơ quan chuyên môn cấp huyện theo hướng dẫn
của
Uỷ
ban
nhân
dân
thành
phố
Hà
Nội.
b) Trình Uỷ ban nhân dân huyện quyết định hoặc để Uỷ ban nhân dân huyện
Lê Thị Thùy Linh

20

Lớp CĐ Thư Ký Văn Phòng K7A


Báo cáo thực tập

Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội

trình cấp có thẩm quyền quyết định thành lập, sáp nhập, giải thể các cơ quan
chuyên
môn
thuộc
Uỷ
ban

nhân
dân
huyện.
c) Xây dựng Đề án thành lập, sáp nhập, giải thể các tổ chức sự nghiệp trình cấp
có
thẩm
quyền
quyết
định;
d) Tham mưu giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện quyết định thành lập, giải
thể, sáp nhập các tổ chức phối hợp liên ngành cấp huyện theo quy định của pháp
luật.
5. Về quản lý và sử dụng biên chế hành chính, sự nghiệp:
a) Tham mưu giúp Chủ tịch UBND huyện phân bổ chỉ tiêu biên chế hành chính,
sự
nghiệp
hàng
năm.
b) Giúp UBND huyện hướng dẫn, kiểm tra việc quản lý, sử dụng biên chế hành
chính,
sự
nghiệp.
c) Giúp Uỷ ban nhân dân huyện tổng hợp chung việc thực hiện các quy định về
chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm đối với các cơ quan chuyên môn, tổ chức sự
nghiệp
cấp
huyện
và
Uỷ
ban

nhân
dân
cấp
xã.
6.
Về
công
tác
xây
dựng
chính
quyền:
a) Giúp Uỷ ban nhân dân huyện và các cơ quan có thẩm quyền tổ chức thực
hiện việc bầu cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân theo phân công
của Uỷ ban nhân dân huyện và hướng dẫn của Uỷ ban nhân dân Thành phố.
b) Thực hiện các thủ tục để Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện phê chuẩn các
chức danh lãnh đạo của Uỷ ban nhân dân xã, thị trấn; giúp Uỷ ban nhân dân
huyện trình Uỷ ban nhân dân Thành phố phê chuẩn các chức danh bầu cử theo
quy
định
của
pháp
luật.
c) Tham mưu, giúp Uỷ ban nhân dân huyện xây dựng đề án thành lập mới,
nhập, chia, điều chỉnh địa giới hành chính trên địa bàn để Uỷ ban nhân dân trình
Hội đồng nhân dân cùng cấp thông qua trước khi trình các cấp có thẩm quyền
xem xét, quyết định. Chịu trách nhiệm quản lý hồ sơ, mốc, chỉ giới, bản đồ địa
giới
hành
chính

của
huyện.
d) Giúp Uỷ ban nhân dân huyện trong việc hướng dẫn thành lập, giải thể, sáp
nhập và kiểm tra, tổng hợp báo cáo về hoạt động của thôn, làng, tổ dân phố trên
địa bàn huyện theo quy định; bồi dưỡng công tác cho Tổ trưởng, Tổ phó tổ dân
phố
và
Trưởng,
phó
thôn.
7. Giúp Uỷ ban nhân dân huyện trong việc hướng dẫn, kiểm tra, tổng hợp báo
cáo việc thực hiện pháp luật về dân chủ cơ sở đối với các cơ quan hành chính,
đơn vị sự nghiệp, xã, thị trấn trên địa bàn huyện.
Lê Thị Thùy Linh

21

Lớp CĐ Thư Ký Văn Phòng K7A


Báo cáo thực tập

Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội

C. Tổ chức và biên chế
1. Phòng Nội vụ có Trưởng phòng, không quá 03 Phó Trưởng phòng và các
công chức chuyên môn.
a) Trưởng phòng Nội vụ chịu trách nhiệm trước Uỷ ban nhân dân, Chủ tịch
UBND huyện và trước pháp luật về việc thực hiện các chức năng, nhiệm vụ,
quyền hạn được giao và toàn bộ hoạt động của phòng.

b) Phó Trưởng phòng giúp Trưởng phòng phụ trách và theo dõi một số mặt công
tác; chịu trách nhiệm trước Trưởng phòng và trước pháp luật về nhiệm vụ được
phân công. Khi Trưởng phòng vắng mặt một Phó Trưởng phòng được Trưởng
phòng uỷ nhiệm điều hành các hoạt động của Phòng.
c) Việc bổ nhiệm, điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật, miễn nhiệm, từ
chức, thực hiện chế độ, chính sách đối với Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng do
Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện quyết định theo quy định của pháp luật.
2. Biên chế: Biên chế của phòng Nội vụ do Uỷ ban nhân dân huyện quyết định
trong tổng biên chế hành chính của huyện.
1.4 PHÒNG TÀI CHÍNH KẾ HOẠCH
Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Phòng Tài
chính kế hoạch
A. Vị trí, chức năng
1. Phòng Tài chính - Kế hoạch là cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện có
chức năng tham mưu, giúp UBND huyện thực hiện quản lý nhà nước về lĩnh
vực tài chính, tài sản; kế hoạch và đầu tư; đăng ký kinh doanh; tổng hợp, thống
nhất quản lý theo quy định của pháp luật.
2. Phòng Tài chính - Kế hoạch có tư cách pháp nhân, con dấu và tài khoản
riêng; chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của UBND
huyện; đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp
vụ thuộc lĩnh vực tài chính của Sở Tài chính, về chuyên môn, nghiệp vụ thuộc
lĩnh vực kế hoạch và đầu tư của Sở Kế hoạch và Đầu tư.
B. Nhiệm vụ và quyền hạn:
* Nhiệm vụ chung:
1. Trình UBND huyện ban hành các quyết định, chỉ thị; quy hoạch, kế hoạch
dài hạn, 05 năm và hàng năm; chương trình, biện pháp thực hiện nhiệm vụ cải
cách hành chính nhà nước thuộc trách nhiệm quản lý của Phòng.
Lê Thị Thùy Linh

22

Lớp CĐ Thư Ký Văn Phòng K7A


Báo cáo thực tập

Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội

2. Tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, cơ chế, chính sách, các
quy hoạch, kế hoạch, chương trình, dự án, đề án đã được cấp có thẩm quyền phê
duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về lĩnh vực tài chính,
kế hoạch đầu tư trên địa bàn.
3. Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật; xây dựng hệ thống
thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý chuyên môn, nghiệp vụ được giao.
* Về lĩnh vực tài chính:
1. Hướng dẫn các cơ quan, đơn vị dự toán thuộc huyện, UBND xã, thị trấn xây
dựng dự toán ngân sách hàng năm; xây dựng trình UBND huyện dự toán ngân
sách huyện và tổng hợp dự toán ngân sách huyện theo hướng dẫn của Sở Tài
chính.
2. Lập dự toán thu ngân sách nhà nước đối với những khoản thu được phân cấp
quản lý, dự toán chi ngân sách huyện và tổng hợp dự toán ngân sách xã, thị trấn,
phương án phân bổ ngân sách huyện trình UBND huyện; lập dự toán ngân sách
điều chỉnh trong trường hợp cần thiết để trình UBND huyện; tổ chức thực hiện
dự toán ngân sách đã được quyết định.
3. Hướng dẫn, kiểm tra việc quản lý tài chính, ngân sách, giá, thực hiện chế độ
kế toán của chính quyền xã, thị trấn, các cơ quan, đơn vị hành chính sự nghiệp
của nhà nước thuộc huyện.
4. Phối hợp với cơ quan có liên quan trong việc quản lý công tác thu ngân sách
nhà nước trên địa bàn theo quy đình của pháp luật.
5. Thẩm tra quyết toán các dự án đầu tư do huyện quản lý; thẩm định quyết toán

thu, chi ngân sách xã, thị trấn; lập quyết toán thu, chi ngân sách huyện; tổng
hợp, lập báo cáo quyết toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện và quyết
toán thu, chi ngân sách huyện (bao gồm quyết toán thu, chi ngân sách huyện và
quyết toán thu, chi ngân sách cấp xã) báo cáo UBND huyện để trình cơ quan
Nhà nước có thẩm quyền phê chuẩn.
Tổ chức thẩm tra, trình Chủ tịch UBND huyện phê duyệt quyết toán đối với dự
án thuộc thẩm quyền phê duyệt của Chủ tịch UBND huyện. Thẩm tra, phê duyệt
quyết toán các dự án đầu tư bằng nguồn vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư xây
dựng cơ bản thuộc ngân sách huyện quản lý.
* Về lĩnh vực kế hoạch và đầu tư:
1. Trình UBND huyện:
a) Dự thảo các quy hoạch, kế hoạch 05 năm và hàng năm của huyện; đề án,
chương trình phát triển kinh tế - xã hội, cải cách hành chính trong lĩnh vực kế
Lê Thị Thùy Linh

23

Lớp CĐ Thư Ký Văn Phòng K7A