Báo cáo kiến tập hành chính học tại UBND xã NAM QUANG

Báo cáo kiến tập

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
MỤC LỤC

MỤC LỤC............................................................................................................1
LỜI NÓI ĐẦU.....................................................................................................1
CHƯƠNG 1: GIỚI THIỆU CHUNG VỀ XÃ NAM QUANG....................................................................2
1.1.Vị trí địa lý.................................................................................................................................2
1.2.Thuận lợi, Khó khăn:.................................................................................................................2
CHƯƠNG 2: CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA UBND XÃ NAM QUANG.........................................................4
CHƯƠNG 3: QUY ĐỊNH VỀ THỜI GIAN VÀ MÔI TRƯỜNG...............................................................6
LÀM VIỆC.......................................................................................................................................6
3.1.Nội quy, quy chế làm việc:........................................................................................................6
3.2.Lịch tiếp công dân, giao dịch hành chính..................................................................................7
3.2.1.Đối với công dân khi đến nơi tiếp công dân:..........................................................................7
3.2.2.Khi đến nơi tiếp công dân, công dân có nghĩa vụ:..................................................................7
3.2.3.Đối với cán bộ, công chức được phân công tham gia tiếp công dân tại UBND xã:.................8
3.3.Trang thiết bị phục vụ trong UBND xã Nam Quang:.................................................................9
CHƯƠNG 4. MỘT SỐ MẶT CÔNG TÁC CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH CỦA UBND XÃ NAM QUANG......10
4.1. Về công tác đổi mới nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức..................................10
4.2. Về công tác tài chính, quản lý và thu chi ngân sách..............................................................10
CHƯƠNG 5: MÔI TRƯỜNG LÀM VIỆC, VĂN HÓA CÔNG SỞ TẠI UBND XÃ NAM QUANG..............12
5.1.Môi trường làm việc...............................................................................................................12
5.2. Văn hóa công sở, và hoạt động văn hóa - văn nghệ tại cơ quan...........................................12
CHƯƠNG 6. NHẬN XÉT VÀ ĐÁNH GIÁ NHỮNG ƯU, NHƯỢC ĐIỂM TRONG CÔNG TÁC HÀNH
CHÍNH NHÀ NƯỚC TRONG UBND XÃ NAM QUANG.....................................................................13
6.1.Ưu điểm:.................................................................................................................................13
6.2.Nhược điểm:...........................................................................................................................14
6.3.ĐỀ XUẤT Ý KIẾN:.....................................................................................................................14
KẾT LUẬN......................................................................................................................................17

Sinh viên: Ma Văn Đạo

Lớp: CĐ Hành chính học 13A


Báo cáo kiến tập

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
LỜI NÓI ĐẦU

Sau 1 tháng kiến tập tại UBND xã Nam Quang em đã học hỏi được rất
nhiều điều, được trực tiếp tham gia công việc em đã hiểu ra rằng lý luận phải đi
với thực tiễn, có kiến thức, có chuyên môn thì mới giải quyết được công việc.
Qua quá trình kiến tập ngành nghề tại UBND xã Nam Quang em đã học
được cách giao tiếp trong cơ quan Hành chính nhà nước, tác phong làm việc,
quy chế của cơ quan, cùng với sự giúp đỡ tận tình của mọi người trong cơ quan
trong công việc được giao. Em đã nhận ra rằng kế hoạch đưa sinh viên đi kiến
tập ngành ngề tại các cơ quan hành chính nhà nước của Trường là trương trình
cần thiết và đúng với nhu cầu của sinh viên, đó không chỉ là việc đi đến đơn vị
kiến tập cho hết thời hạn và làm một bản báo cáo mà là dịp để sinh viên làm
quen với môi trường làm việc, học hỏi kinh nghiệm trong cơ quan hành chính
nhà nước để trau dồi và tích lũy thêm vốn kiến thức ngoài ngững trang giáo án
của các thầy cô trong trường truyền đạt.Vì thời gian kiến tập có hạn, năng lực
nghiệp vụ của em còn hạn chế nên bản báo cáo kiến tập ngành nghề của em còn
nhiều thiếu sót, em kính mong được sự góp ý của quý thầy cô trong khoa để báo
cáo kiến tập của em được hoàn thiện hơn.
Qua đây em xin gửi lời cảm ơn tới Ban giám hiệu Trường Đại học Nội
vụ Hà nội, quý thầy cô Khoa Hành chính học. Em xin cảm ơn Đảng ủy, HĐND,
UBND, các ban ngành Đoàn thể xã Nam Quang đã tạo điều kiện giúp đỡ trong

thời gian em kiến tập.
Em xin kính chúc quý thầy cô giáo trong trường, các bác, các cô chú
cùng các anh, chị đang công tác tại Đảng ủy, HĐND, UBND các ban ngành
đoàn thể xã Nam Quang lời chúc tốt đẹp, mạnh khỏe, hoàn thành công tác tốt.
Em xin chân thành cảm ơn!

Sinh viên: Ma Văn Đạo

1

Lớp: CĐ Hành chính học 13A


Báo cáo kiến tập

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

CHƯƠNG 1: GIỚI THIỆU CHUNG VỀ XÃ NAM QUANG
1.1. Vị trí địa lý.
Nam Quang là xã miền núi vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn
nằm ở phía Tây – Bắc của huyện Bảo Lâm, tỉnh Cao Bằng. Có địa giới hành
chính rõ ràng ổn định, tổng diện tích tự nhiên là: 4.664,38 ha, giảm 314 ha(Do
địa giới hành chính có sự thay đổi). Xã có 10 xóm hành chính với 585 hộ =
3.126 nhân khẩu. Có 5 dân tộc anh em cùng sinh sống là: Tày, Nùng, Hmông,
Dao, Sán chỉ. Đời sống nhân dân trên địa bàn xã chủ yếu dựa vào sản xuất nông
nghiệp với các cây trồng chính là lúa, đỗ tương, ngô; Chăn nuôi trâu, bò, lợn, dê;
Dịch vụ chưa phát triển.
Có vị trí tiếp giáp sau:
- Phía Bắc giáp xã: Nam Cao, Tân Việt, Lý Bôn;
- Phía Nam giáp xã: Tân Việt, Quảng Lâm, T.T Pác Miầu;

- Phía Đôn giáp: T.T Pác Miầu;
- Phía Tây giáp xã: Thạch Lâm, Tân Việt.
(các đơn vị hành chính giáp với xã nam quang đều thuộc huyện Bảo Lâm)
Nhân dân sống tập trung ở các thung lũng, triền đồi thoai thoải.
Trong đó:
 Đất Nông nghiệp: Có 4.522 ha chiếm 96,95% tổng diện tích tự nhiên.
 Đất Phi nông nghiệp: Có 124,83 ha chiếm 2,86% tổng diện tích tự
nhiên.
 Đất chưa sử dụng: 17,55 ha chiếm 0,38 ha tổng diện tích tự nhiên.
1.2. Thuận lợi, Khó khăn:
 Thuận lợi:
Trong quá trình triển khai nhiệm vụ, UBND xã luôn nhận được sự chỉ
đạo, quan tâm, giúp đỡ của cấp trên; sự lãnh đạo, chỉ đạo sát sao của Đảng ủy,
HĐND; Sự phối kết hợp với các ban ngành đoàn thể cùng với sự cần cù lao
động của nhân dân trên địa bàn xã. Đội ngũ cán bộ, công chức xã luôn đoàn kết,
có tinh thần trách nhiệm và nhiệt tình trong công việc.

Sinh viên: Ma Văn Đạo

2

Lớp: CĐ Hành chính học 13A


Báo cáo kiến tập

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

 Khó khăn:
Trên địa bàn xã, cơ sở hạ tầng vẫn còn thiếu, nhiều công trình chưa được

tu tạo đã xuống cấp. Cụ thể như:
- Đường giao thông đi lại khó khăn, đặc biệt là các xóm vùng cao.
- 4/10 xóm chưa có điện lưới quốc gia nên việc tiếp nhận thông tin có
phần hạn chế.
- Trụ sở UBND xã chưa được xây dựng; Trạm y tế xã đã xuống cấp,
thiếu không gian, trang thiết bị phục vụ nhu cầu khám chữa bệnh cho nhân dân
chưa được đầu tư.

Sinh viên: Ma Văn Đạo

3

Lớp: CĐ Hành chính học 13A


Báo cáo kiến tập

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

CHƯƠNG 2: CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA UBND XÃ NAM QUANG
UBND Xã Nam Quang do HĐND xã Nam Quang bầu ra, là cơ quan
hành chính nhà nước ở địa phương, cơ quan chấp hành của HĐND cấp xã, chịu
trách nhiệm trước HĐND cấp xã và cơ quan hành chính nhà nước cấp trên.
Căn cứ vào Luật Tổ chứ HĐND và UBND được Nước Cộng hòa xã hội
chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày 26/11/2003, hiện nay UBND xã Nam
Quang có:
- 1 Chủ tịch UBND xã.
- 2 Phó chủ tịch:

+ Phó chủ tịch thường trực phụ trách Văn hóa – Xã hội ;

+ Phó chủ tịch phụ trách kinh tế (là phó chủ tịch tăng cường theo chương
trình tri thức trẻ của Chính phủ).
- 2 ủy viên UBND:
+ Trưởng Ban công an xã;
+ Chỉ huy Trưởng Ban chỉ huy quân sự xã.
(đối với 2 ban: Công an và Quân sự có 1 cấp trưởng và 1 cấp phó)
- Các cán bộ chuyên môn:

+ Cán bộ Tư pháp - Hộ tịch.(2 cán bộ phụ trách)
+ Cán bộ Địa chính - xây dựng – Nông nghiệp(2 cán bộ phụ trách).
+ Cán bộ Kế toán - tài chính(1 cán bộ phụ trách).
+ Cán bộ Văn phòng - thống kê(2 cán bộ phụ trách).
+ Cán bộ Văn hóa - xã hội(1 cán bộ phụ trách).
Đánh giá chung.
* Ưu điểm: Về mặt cơ cấu tổ chức:
UBND xã được xây dựng theo mô hình hành chính khá hiện đại – mô
hình hành chính phục vụ xuất phát từ quan điểm: “Hành chính phục vụ nhân
dân, làm dịch vụ công cho xã hội”.
- Về nhân sự: Các cán bộ trong UBND xã có trình độ Đại học, Cao Đẳng
và trung cấp.
- Hiệu quả hoạt động của xã rất phù hợp với nền kinh tế hành chính hiện
Sinh viên: Ma Văn Đạo

4

Lớp: CĐ Hành chính học 13A


Báo cáo kiến tập

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

đại có thể thấy điều này qua một số biểu hiện sau đây:
+ Phương tiện thiết yếu để phục vụ công việc tương đối đầy đủ, hiện đại.
+ Môi trường hoạt động nặng động, có phân công kịp thời với sự thay đổi
bất thường.
+ Lực lượng cán bộ lãnh đạo có trình độ quản lý chuyên môn đáp ứng
được với yêu cầu công việc.
+ Lề lối làm việc thống nhất, mọi người đi theo một quỹ đạo chung tạo
nên bộ máy làm việc có hiệu quả.
* Nhược điểm:
- Chức năng nhiệm vụ của các bộ phận trong UBND đã được phân công
quy địng rõ ràng nhưng còn chồng chéo do một người kiêm nhiệm nhiều công
việc nên đôi khi dẫn đến thực hiện công việc chưa đạt hiệu quả cao nhất.
- Do trụ sở còn chưa đáp ứng được nên một số phòng ban chưa có phòng
làm việc riêng gây bất lợi về không gian.
- Do nền kinh tế chưa phát triển nên trang thiết bị chưa được trang bị đầy
đủ, một vài phòng chưa lắp đặt internet nên đôi khi gặp khó khăn trong quá trình
giải quyết công việc.

Sinh viên: Ma Văn Đạo

5

Lớp: CĐ Hành chính học 13A


Báo cáo kiến tập

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

CHƯƠNG 3: QUY ĐỊNH VỀ THỜI GIAN VÀ MÔI TRƯỜNG
LÀM VIỆC.
3.1. Nội quy, quy chế làm việc:
UBND xã Nam Quang làm việc theo nguyên tắc tập trung dân chủ, bảo
đảm phát huy vai trò lãnh đạo của tập thể UBND, đồng thời đề cao trách nhiệm
cá nhân của Chủ tịch, Phó Chủ tịch.
• Giải quyết công việc đúng phạm vi, trách nhiệm, đúng thẩm quyền, bảo
đảm sự lãnh đạo của Đảng uỷ Xã, sự giám sát của HĐND và sự chỉ đạo điều
hành của UBND Huyện Bảo Lâm.
• Chế độ họp:
Hai tuần một lần Thường trực UBND chủ trì họp giao ban các bộ phận
được phân công phụ trách để kiểm điểm, đánh giá kết quả công tác tuần vào
ngày thứ 2; hàng tháng họp toàn thể cơ quan để kiểm điểm công tác tháng, triển
khai nhiệm vụ tháng tới vào ngày 20 hàng tháng. Ngoài ra Văn phòng còn tổ
chức các cuộc họp bất thường để phổ biến, triển khai công việc đột xuất của địa
phương.
• Chế độ thông tin, báo cáo:

- Báo cáo định kỳ;
- Báo cáo đột xuất.
• Quy chế chi tiêu nội bộ theo nguyên tắc:

- Phù hợp với đặc thù hoạt động của Sở Nội vụ, không vượt quá chế độ,
tiêu chuẩn, định mức chi hiện hành do cơ quan có thẩm quyền của nhà nước quy
định; đảm bảo tuân thủ đúng trình tự, thủ tục, đầy đủ hồ sơ, chứng từ thanh toán
hợp lệ theo quy định về quản lý tài chính.
- Đảm bảo sử dụng có hiệu quả ngân sách nhà nước và các nguồn thu
hợp pháp trên nguyên tắc dân chủ, công bằng, công khai, bảo đảm quyền lợi hợp
pháp của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, phân phối theo kết quả

công việc và trách nhiệm của từng người ở từng vị trí công tác.
-

Bảo đảm công khai, minh bạch trong mua sắm, trang bị và sử dụng tài

sản nhà nước; nâng cao tinh thần tiết kiệm trong quản lý và sử dụng kinh phí, tài
Sinh viên: Ma Văn Đạo

6

Lớp: CĐ Hành chính học 13A


Báo cáo kiến tập

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

sản công, từng bước tăng thêm thu nhập, cải thiện đời sống vật chất và tinh thần
cho công chức.
- Được thảo luận công khai, dân chủ trong cơ quan và được Công đoàn
cơ sở tham gia ý kiến bằng văn bản.
- Nghiêm cấm việc sử dụng công quỹ trái với quy định hiện hành.
3.2. Lịch tiếp công dân, giao dịch hành chính
Buổi các ngày từ thứ 2 đến thứ sáu hàng tuần:
•
•
-

Mùa hè:
Sáng: 7h – 11h.

Chiều: 14h – 17h.
Mùa đông:
Sáng: 6h30 – 10h30.
Chiều: 13h30 – 16h30.
Thực hiện theo Quy định của Nhà nước: Làm việc theo giờ hành chính

(8h /1 ngày) từ thứ 2 đến thứ 6 hàng tuần. Nghỉ làm việc vào ngày thứ 7 chủ
nhật và các ngày lễ tết theo quy định chung của Nhà nước.
Cán bộ, công chức và các ngành đoàn thể xã luôn đảm bảo việc thực hiện
đến trụ sở văn phòng làm việc đúng giờ.
Ngoài lịch tiếp công dân theo định kỳ, lãnh đạo thực hiện việc tiếp công
dân tronng trường hợp yêu cầu khẩn thiết theo quy định của pháp luật.
Các buổi sáng trong tuần cán bộ chuyên môn UBND xã thực hiện nhiệm
vụ chuyên môn
Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND xã tiếp công dân tại phòng chủ tịch.
3.2.1. Đối với công dân khi đến nơi tiếp công dân:
- Khi đến nới tiếp công dân, công dân có quyền:
+ Được trình bày những nội dung kiến nghị, khiếu nại, tố cáo và yêu cầu
được hướng dẫn, giải thích, trả lời về nội dung đã trình bày;
+ Được khiếu nại tố cáo về những hành vi sai trái, cản trở, gây phiền hà,
sách nhiễu của người tiếp công dân;
+ Được yêu cầu giữ bí mật họ tên, địa chỉ của mình khi thực hiện quyền tố
cáo.
3.2.2. Khi đến nơi tiếp công dân, công dân có nghĩa vụ:
- Phải mặc trang phục chỉnh tề, xuất trình giấy tờ tùy thân hoặc giấy mời.

Sinh viên: Ma Văn Đạo

7

Lớp: CĐ Hành chính học 13A


Báo cáo kiến tập

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

Nếu công dân không trực tiếp đến thì có thể ủy quyền theo quy định;
- Phải nghiêm chỉnh chấp hành nội quy nơi tiếp công dân;
- Phải trình bày trung thực sự việc, cung cấp tài liệu liên quan đến nội

dung kiến nghị, khiếu nại, tố cáo của mình và ký xác nhận nội dung đã trình
bày;
- Trường hợp có nhiều người đến nơi tiếp công dân để kiến nghị, khiếu

nại, tố cáo cùng một nội dung thì phải cử đại diện để trình bày với Chủ tịch
UBND hoặc cán bộ trực tiếp tiếp dân.
3.2.3. Đối với cán bộ, công chức được phân công tham gia tiếp công
dân tại UBND xã:
- Lắng nghe, ghi chép đầy đủ nội dung công dân trình bày.
- Tiếp nhận đơn, thư và tài liệu giấy tờ liên quan đến nội dung khiếu nại,

tố cáo của công dân thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND xã;
-

Trả lời rõ và yêu cầu công dân chấp hành quyết định hoặc kết luận của

cơ quan có thẩm quyền đã giải quyết khiếu nại, tố cáo đúng theo quy định của
pháp luật.
- Chủ tịch UBND Xã chịu trách nhiệm chỉ đạo tổ chức việc giải quyết

công việc vủa công dân và tổ chức theo cơ chế “Một cửa” từ tiếp nhận yêu cầu
hồ sơ đến trả kết quả thông qua một đầu mối là “Bộ phận tiếp nhận và trả kết
quả” tại UBND; ban hành quy trình về tiếp nhận hồ sơ, xử lý, trình ký, trả kết
quả cho công dân theo quy định hiện hành.
- Công khai niêm yết tại trụ sở UBND các văn bản quy phạm pháp luật
của Nhà nước, của HĐND, UBND Xã về cải cách thủ tục Hành chính, phí, lệ
phí, thời gian giải quyết công việc của công dân, tổ chức, bảo đảm giải quyết
công việc nhanh chóng, thuận tiện cho tổ chức và cá nhân.
- UBND Xã có trách nhiệm phối hợp các bộ phận có liên quan của
UBND để giải quyết công việc của công dân và tổ chức; Không để người có nhu
cầu liên hệ công việc đi lại nhiều lần.
- Bố trí đủ cán bộ, công chức có năng lực và phẩm chất tốt, có khả năng
giao tiếp với công dân và tổ chức làm việc ở bộ phấn tiếp nhận và trả kết quả;
Trong khả năng cho phép cần bố trí phòng làm việc thích hợp, tiện nghi, đủ điều
Sinh viên: Ma Văn Đạo

8

Lớp: CĐ Hành chính học 13A


Báo cáo kiến tập

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

kiện để phục vụ nhân dân.
3.3. Trang thiết bị phục vụ trong UBND xã Nam Quang:
• Các công cụ, dụng cụ được cấp:
- Máy tính, máy in, máy photo, điện thoại bàn;
- Điện thoại bàn: trang bị cho tất cả các phòng trong cơ quan;

- Trang thiết bị văn phòng phục vụ cho công việc: bàn ghế làm việc, tủ

đựng hồ sơ.

Sinh viên: Ma Văn Đạo

9

Lớp: CĐ Hành chính học 13A


Báo cáo kiến tập

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

CHƯƠNG 4. MỘT SỐ MẶT CÔNG TÁC CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
CỦA UBND XÃ NAM QUANG.
4.1. Về công tác đổi mới nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công
chức.
Mục tiêu của công cuộc cải cách hành chính mà Nhà nước đặt ra là: xây
dựng một nền hành chính dân chủ, trong sạch vững mạnh, chuyên nghiệp, hiện
đại hóa, hoạt động có hiệu lực, hiệu quả theo nguyên tắc của Nhà nước pháp
quyền xã hội chủ nghĩa dưới sự lãnh đạo của Đảng, xây dựng đội ngũ cán bộ
công chức có phẩm chất và năng lực đáp ứng yêu cầu của công công cuộc xây
dựng và phát triển đất nước.
Trong những năm qua, cùng với chương trình tổng thể cải cách hành
chính của Chính phủ. Xã Nam Quang đã thực hiện đổi mới công tác cán bộ,
công chức phù hợp với quá trình phát triển kinh tế - xã hội và cải cách hành
chính.
Năm 2015, xã tiếp tục đẩy mạnh công tác giáo dục chính trị tư tưởng cho

cán bộ, công chức, viên chức. Thực hiện đổi mới công tác đào tạo, bồi dưỡng,
tuyển chọn và bố trí cán bộ công chức hành chính thực sự khoa học, đáp ứng
được những yêu cầu và nhiệm vụ của Xã trong giai đoạn mới..
Xã Nam Quang tập trung vào đào tạo, bồi dưỡng kiến thức quản lý Nhà
nước, chuyên môn nghiệp vụ cho một số cán bộ, công chức có địa vị chủ chốt ở
các ban nghành, tiếp đến là hoàn thiện đào tạo bồi dưỡng về trình độ chuyên
môn, nghiệp vụ - lý luận chính trị cho cán bộ, công chức, nhân viên trong toàn
cơ quan.
Cán bộ, công chức, viên chức Xã Nam Quang luôn giữ được phẩm chất
chính trị tốt, không có biểu hiện thiếu lành mạnh trong đạo đức công vụ và lối
sống. Luôn được nhân dân ti yêu.
4.2. Về công tác tài chính, quản lý và thu chi ngân sách
Nhiệm vụ của hệ thống tài chính công là phát huy, sử dụng có hiệu quả
các nguồn ngân sách nhà nước cho các hoạt động của cơ quan và đầu tư có trọng
điểm các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của Xã. Đây là trách nhiệm của
Sinh viên: Ma Văn Đạo

10

Lớp: CĐ Hành chính học 13A


Báo cáo kiến tập

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

chính quyền địa phương.
Năm 2015, xã Nam Quang thực hiện tăng cường công tác quản lý tài
chính để ngân sách nhà nước trở thành một công cụ quan trọng hỗ trợ phát triển
kinh tế - xã hội.

Đề cao trách nhiệm của HĐND, về thẩm quyền quyết định ngân sách. Các
nguồn lực tài chính được tập trung vào những nhiệm vụ được ưu tiên như xây
dựng nông thôn mới, xây dựng đường giao thông nông thôn, xóa đói giảm
nghèo, phòng chống lụt bão, xây dựng đê điều, phòng cháy chữa cháy. Thực
hiện công khai, dân chủ trong thu chi.
Cán bộ tài chính kế toán Xã có nhiệm vụ trọng tâm là tham mưu theo dõi
những biến động và quản lý tài sản trang thiết bị làm việc cho Đảng ủy –HĐND
- UBND và các ban nghành, đoàn thể; xây dựng dự toán thu chi ngân sách; thực
hiện quản lý, thanh tra quyết toán các dự án, công trình xây dựng trên địa bàn
Xã; tham mưu cho UBND xã trong việc khai thác các nguồn thu, thực hiện các
hoạt động tài chính ngân sách đúng quy định.
(số liệu dưới đây là công tác thu chi ngân sách của UBND xã Nam
Quang 6 tháng đầu năm 2015)
- Về thu ngân sách:
Tổng thu ngân sách đến tháng 6 năm 2015 là: 1.580.706.000 đ. Trong đó:
+ Ngân sach từ cấp trên là: 1.573.356.000 đ
+ Thu trên địa bàn: Chỉ tiêu huyện giao: 30.000.000 đ, thu được
7.350.000 đ, đạt 24,5% so với KH.
- Về chi ngân sách:
Tổng chi ngân sách tính đến 10/06/2015 là: 1.623.994.722 đ.

Sinh viên: Ma Văn Đạo

11

Lớp: CĐ Hành chính học 13A


Báo cáo kiến tập

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

CHƯƠNG 5: MÔI TRƯỜNG LÀM VIỆC, VĂN HÓA CÔNG SỞ TẠI
UBND XÃ NAM QUANG.
5.1.Môi trường làm việc.
Trụ sở UBND xã Nam Quang vẫn chưa được đầu tư xây dựng lại. Hiện tại
các cán bộ, công chức vẫn sử dụng chung các phòng, ban. Tuy vậy các cán bộ,
công chức vẫn tận dụng hết và khai thác mọi khoảng chống để phục vụ cho công
việc thật tốt.
5.2. Văn hóa công sở, và hoạt động văn hóa - văn nghệ tại cơ quan.
UBND Xã Nam Quang là cơ quan hành chính Nhà nước cấp địa phương,
là nơi thường xuyên tiếp xúc với nhân dân, với cộng tác viên, cơ quan hữu quan,
bạn bè đồng nghiệp trong ngành và cấp trên. Cho nên cán bộ công chức làm việc
tại UBND luôn có tác phong giao tiếp, ứng xử văn minh, lịch thiệp, có văn hóa.
Tại cơ quan có ban hành quy chế về việc sử dụng văn hóa giao tiếp nơi
công sở:
Trong giao tiếp, ứng xử: Cán bộ, công chức, viên chức khi thi hành nhiệm
vụ thực hiện các quy định về việc phải làm và không được làm theo quy định
của pháp luật. Phải có thái độ lịch sự, tôn trọng, sử dụng ngôn ngữ giao tiếp phải
rõ ràng, mạch lạc, không nói tục, nói tiếng lóng, ngọng, không quát nạt, không
tỏ thái độ quan liêu hách dịch. Có thái độ niềm nở, nhã nhặn, thân thiện, lắng
nghe ý kiến của nhân dân, giải thích, hướng dẫn rõ ràng, tránh tình trạng “làm
mặt lạnh” và thái độ hách dịch không thân thiện với dân.
Trang phục: Gọn gàng lịch sự, phù hợp với môi trường công sở. Bên cạch
đó các hoạt động tổ chức đoàn thể, quần chúng cùng các hoạt động giao lưu văn
hóa văn nghệ được diễn ra sôi nổi và được xây dựng một cách chặt chẽ.

Sinh viên: Ma Văn Đạo

12

Lớp: CĐ Hành chính học 13A


Báo cáo kiến tập

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

CHƯƠNG 6. NHẬN XÉT VÀ ĐÁNH GIÁ NHỮNG ƯU, NHƯỢC
ĐIỂM TRONG CÔNG TÁC HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TRONG
UBND XÃ NAM QUANG
6.1. Ưu điểm:
Được sự quan tâm, chỉ đạo hướng dẫn của cấp trên và những yêu cầu của
công việc, nhìn chung các cán bộ làm công tác hành chính tại UBND xã Nam
Quang đều có trình độ chuyên môn và nắm chắc nghiệm vụ, làm tốt công việc
trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình. Các cán bộ, công chức, viên chức
làm việc có trách nhiệm, luôn đoàn kết thống nhất trong giải quyết công việc
khiến hiệu quả công việc cao và được giải quyết nhanh chóng, kịp thời, tránh
những trường hợp ứ đọng, tồn đơn thư khiếu nại cuả người dân. Lãnh đạo luôn
là người trực tiếp giải quyết, phân công cá nhân, tập thể giải quyết các công việc
quan trọng, nếu lãnh đạo đi vắng thì thường uỷ quyền cho cấp dưới giải quyết
các công việc trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn được giao, các cán bộ, công
chức, viên chức khi giải quyết công việc đều xin ý kiến chỉ đạo của cấp trên để
tránh xảy ra sai xót.
Cơ cấu tổ chức của UBND xã tổ chức đầy đủ các phòng, ban, ngành theo
luật định có chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn riêng. Song vẫn có mối quan hệ
với nhau để cùng thực hiện những nhiệm vụ cụ thể mà cấp trên giao cho. Mỗi
phòng, ban có ít nhất từ 1 cán bộ, công chức, đảm nhiệm một nội dung công
việc riêng hỗ trợ nhau về công tác chuyên môn để làm tăng hiệu quả công việc.
UBND xã Nam Quang được sự quan tâm của cấp trên nên đã được đầu tư

trang thiết bị khá hoàn chỉnh, tất cả các phòng đều được trang bị máy vi tính, tất
cả các công việc liên quan đến văn bản đều được làm trên máy chứ không thủ
công như trước, ngoài ra các phòng còn được trang bị; máy in, máy photo, điện
thoại và các vật dụng khác như: tủ đựng tài liệu, tủ đựng văn phòng phẩm, các
thiết bị chiếu sáng đảm bảo cho việc thực hiện công việc được tốt.
Việc quản lý và sử dụng con dấu được thực hiện nghiêm túc, không còn
tình trạng đóng dấu khống chỉ.
Thái độ của công chức, viên chức khi tiếp dân và giải quyết thủ tục hành
Sinh viên: Ma Văn Đạo

13

Lớp: CĐ Hành chính học 13A


Báo cáo kiến tập

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

chính đúng mực, không có thái độ “hách dịch”, luôn nở nụ cười với người dân,
giải quyết hồ sơ, thủ tục hành chính theo đúng thời gian quy định nâng cao sự
hài lòng của nhân dân.
6.2. Nhược điểm:
Ngoài những ưu điểm nêu trên thì trong công tác văn phòng của UBND
xã Nam Quang còn tồn tại một số hạn chế sau:
Kinh phí phục vụ công tác hành chính văn phòng còn hạn hẹp, phương
tiện máy móc còn thiếu, một số trang thiết bị đã sử dụng lâu lại không được bảo
trì, gây khó khăn, giảm hiệu suất cho quá trình giải quyết công việc và nắm bắt
thông tin.
Do trụ sở UBND xã chưa được xây dựng lại nên các phòng, ban công

chức phải dùng chung phòng(thường từ 2 phòng, ban dung chung 1 phòng làm
việc) làm cho không gian không được thoải mái, tiến trình giải quyết công việc
còn khó khăn.
Công tác quản lý, kiểm tra chưa thật chặt chẽ dẫn tới tình trạng một số cán
bộ chưa thực sự chú tâm vào công việc.
Do là xã vùng cao nên trình độ dân trí của người đân còn hạn chế vì
vậy các cán bộ công chức phải đến tận bản, làng, thôn, xóm để phổ biến, triển
khai các chính sách của cấp trên (có những lần đi phải đi bộ, trèo đèo lội suối
ngủ lại nhà dân), người dân chưa thực sự tự giác cũng như chưa nhận thức rõ
được tầm quan trọng của một số thủ tục hành chính nên cán bộ công chức phải
đến tận nhà vận động, hướng dẫn.
6.3. ĐỀ XUẤT Ý KIẾN:
Bước vào thời đại công nghiệp hóa hiện đại hóa, thời đại của công nghệ
và hội nhập thế giới đòi hỏi các cơ quan và cá nhân phải tự hoàn thiện mình để
theo kịp sự phát triển của thế giới. Dựa vào tình hình thực tế của cơ quan và
những nhược điểm còn tồn tại em xin đề xuất một số ý kiến sau:
• Về phía UBND xã Nam Quang:
Để công tác văn phòng ngày một phát triển, khắc phục một số nhược
điểm, phát huy ưu điểm nhằm nâng cao chất lượng và hiệu quả công việc hướng
Sinh viên: Ma Văn Đạo

14

Lớp: CĐ Hành chính học 13A


Báo cáo kiến tập

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

tới thực hiện các mục tiêu đã đề ra em xin có một số đề suất như sau:
Thường xuyên cử cán bộ, nhân viên văn phòng tham gia các lớp tập huấn
chuyên môn nghiệp vụ về công tác hành chính văn phòng, công tác quản trị văn
phòng. Cần trẻ hoá đội ngũ cán bộ làm công tác văn phòng.
Hiện đại hoá công tác văn phòng cần thực hiện một cách đồng bộ và theo
một quy trình trên tât cả các phương diện.
Lãnh đạo cơ quan cần quan tâm hơn nữa tới công tác văn phòng, quy định
rõ chức năng, nhiệm vụ của từng cấp lãnh đạo, thường xuyên chỉ đạo, triển khai
có hiệu quả các văn bản của nhà nước về công tác quản lý văn phòng.
Cần trang bị thêm các thiết bị văn phòng phẩm cần thiết phục vụ cho hoạt
động của cơ quan, văn phòng. Các tài liệu lưu trữ cần được bảo quản đúng nơi
quy định tránh làm mất mát thất lạc vì đây là những tài liệu có giá trị về chính
trị.
Cần bố trí, sắp xếp phòng làm việc giữa các phòng, ban, đơn vị theo mô
hình hiện đại, tập trung tạo điều kiện thuận lợi cho việc giải quyết công việc.
Cần quan tâm phát triển đồng đều đến các lĩnh vực của văn phòng để tạo
nên sự phát triển chung của toàn cơ quan cũng như văn phòng nói riêng.
Để khắc phục tình trạng văn bản ban hành chưa đúng thể thức cơ quan
cần thực hiện các quy định về soạn thảo và ban hành văn bản, đồng thời thực
hiện tốt việc khiểm tra về thể thức và kỹ thật trình bày văn bản trước khi ký ban hành,
cử cán bộ công chức đi học, nâng cao trình độ tin học văn phòng .
Tuyên truyền, phổ biến cho các cán bộ, công chức trong cơ quan hiểu rõ
vai trò và tác dụng của công tác lưu trữ để từ đó mỗi cán bộ đều có trách nhiệm
hơn trong việc lập hồ sơ, giữ gìn và giao nộp hồ sơ, tài liệu vào kho lưu trữ cơ
quan theo đúng thời hạn quy định.
Tiếp tục củng cố, kiện toàn và ổn định tổ chức cán bộ; tăng cường kỷ luật
hành chính, nâng cao ý thức tự giác chấp hành kỷ luật và quy chế làm việc của
cán bộ, công chức trong cơ quan theo đúng quy định. Có chế tài sử lý đối với
các hành vi vi phạm, tiếp tục đổi mới lề lối làm việc của văn phòng cơ quan để
nâng cao chất lượng công tác văn phòng.

Sinh viên: Ma Văn Đạo

15

Lớp: CĐ Hành chính học 13A


Báo cáo kiến tập

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

• Về phía nhà trường:
Thời gian kiến tập nên được kéo dài hơn, đó là điều cần thiết để sinh viên
dần làm quen và nắm vững các nghiệp vụ hơn nữa.
- Trong quá trình học nên cho sinh viên tiếp xúc với các phần mềm thông
dụng đang được sử dụng tại các cơ quan nhà nước hiện nay.
- Nhà trường tạo điều kiện cấp Giấy giới thiệu sớm hơn để chúng em có
thời gian đi liên hệ với các cơ quan tạo điều kiện tốt để kiến tập. Đồng thời
đây là cũng căn cứ để cơ quan liên hệ kiến tập tiếp nhận.
Trên đây là một số ý kiến của em, mong rằng công tác thực hiện quản
lý nhà nước của xã ngày càng được quan tâm phát triển hơn nữa, góp phần
vào quá trình hoạt động của cơ quan và sự phát triển của đất nước.

Sinh viên: Ma Văn Đạo

16

Lớp: CĐ Hành chính học 13A

Báo cáo kiến tập

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

KẾT LUẬN
Trong thời gian kiến tập ngành nghề tại UBND xã Nam Quang đã giúp
em nhận thức được đúng đắn vị trí công tác hành chính của Văn phòng - Thống
kê, cũng như các kĩ năng cơ bản khác trong ngành hành chính, tạo cơ sở cho
việc áp dụng những kiến thức đã học vào thực tế. Thông qua quá trình kiến tập,
được sự chỉ bảo tận tình của các cán bộ, đặc biệt là sự quan tâm của các thầy cô
giáo đã giúp em nâng cao được trình độ chuyên môn và học hỏi thêm được
những kinh nghiệm, đức tính của người cán bộ công chức hành chính tương lai.
Qua đây em cũng xin gửi lời cảm ơn chân thành đến toàn thể lãnh đạo và
cán bộ Đảng ủy, HĐND, UBND đặc biệt là cán bộ phòng Văn phòng – Thống kê
xã Nam Quang: cảm ơn chị Ma Thị Phượng đã nhiệt tình giúp đỡ em trong thời
gian qua, giúp em được trực tiếp tham gia thực hiệc các công việc của phòng,
qua đó em có thể tích lũy được nhiều kinh nghiệm hơn và hoàn thành tốt hơn
trong mục đích và yêu cầu của khóa kiến tập. Ngoài ra em cũng rất cảm ơn các
anh, chị đã tạo điều kiện cho em có cơ hội gần gũi giao lưu, chia sẻ về các vấn
đề chuyên ngành của mình trong tương lai để em có thể hiểu thêm về rất nhiều
thứ như văn hóa giao tiếp trong cơ quan cũng như trong cuộc sống.
Một lần nữa em xin kính chúc Ban giám hiệu cùng tập thể giáo viên nhà
trường mạnh khỏe, thành đạt vầ chúc cho Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội sẽ là
nơi đào tạo ra nhiều cán bộ Quản lý hành chính chuyên nghiệp.
Em xin chân thành cảm ơn!
Nam Quang, ngày 25 tháng 6 năm 2015
Sinh viên
MA VĂN ĐẠO

Sinh viên: Ma Văn Đạo

17

Lớp: CĐ Hành chính học 13A


Báo cáo kiến tập

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

KHOA HÀNH CHÍNH HỌC

Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

NHẬT KÝ
KIẾN TẬP NGÀNH NGHỀ LỚP 13A
Họ và tên sinh viên: Ma Văn Đạo. Ngày sinh: 05/09/1995
Cơ quan kiến tập: UỶ BAN NHÂN DÂN XÃ NAM QUANG
Địa chỉ cơ quan: Xóm Tổng phườn, xã Nam Quang, huyện Bảo Lâm, tỉnh Cao
Bằng.
ĐT:
Vị trí kiến tập: Cán bộ Văn phòng – Thống kê.
Nhiệm vụ kiến tập chính được giao: Phụ giúp cán bộ Văn phòng – Thống kê
Xã hoàn thành công việc được giao.
Người hướng dẫn kiến tập: Ma Thị Phượng
Chức vụ: Cán bộ Văn phòng – Thống kê. Điện thoại: 0266560878

Sinh viên: Ma Văn Đạo

18

Lớp: CĐ Hành chính học 13A


Báo cáo kiến tập

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
TUẦN THỨ NHẤT

NGÀY
THÁNG
25/05/2015

NỘI DUNG CÔNG VIỆC
SÁNG
CHIỀU
Trình diện UBND
Tìm hiểu về nội quy, quy

(thứ 2)

Xã, Họp giao ban

chế làm việc, làm quen với

đầu tuần.

cơ sở vật chất, trang thiết

26/05/2015

bị trong cơ quan.
Soạn kế Hoạch triển Trình xin chữ ký Phó chủ

(thứ 3)

khai “Tháng hành

tịch Thường trực. giấy đi

động vì trẻ em năm

đường và phiếu phụ cấp hỗ

2015”

trợ tiề xăng xe, lưu trú của

GHI CHÚ

cán bộ trong 6 tháng cuối
27/05/2015

năm 2014.
Trực phòng tiếp dân Trực phòng tiếp dân

(thứ 4)
28/05/2025

Trực phòng tiếp dân Trực phòng tiếp dân

(thứ 5)
29/05/2015

Phục vụ trong tổ

(thứ 6)

tiếp đón đoàn thanh

Trực phòng tiếp dân

tra của Hội phụ nữ.

Sinh viên: Ma Văn Đạo

19

Lớp: CĐ Hành chính học 13A


Báo cáo kiến tập

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
TUẦN THỨ HAI

NGÀY
THÁNG
01/06/2015
(thứ 2)

NỘI DUNG CÔNG VIỆC
SÁNG
CHIỀU
Họp đột suất (giải
Trực phòng tiếp dân

GHI CHÚ

quyết vấn đề tranh
chấp đất đai, lấn chiếm

02/06/2015

lòng, lề đường)
Trực phòng tiếp dân

Nt

(thứ 3)
03/06/2015

Nt

Nt

(thứ 4)
04/06/2015

Nt

Nt

(thứ 5)
05/06/2015

Nt

Nt

(thứ 6)

Sinh viên: Ma Văn Đạo

20

Lớp: CĐ Hành chính học 13A


Báo cáo kiến tập

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
TUẦN THỨ BA

NGÀY
THÁNG

08/06/2015

NỘI DUNG CÔNG VIỆC
SÁNG
CHIỀU
Họp giao ban
Soạn thảo giấy mời kỳ

(thứ 2)

họp HĐND, trình xin

09/06/2015

Soạn thảo QUY ƯỚC,

chữ ký, đóng dấu.
Soạn thảo QUY ƯỚC,

(thứ 3)

HƯƠNG ƯỚC CỦA

HƯƠNG ƯỚC.

GHI CHÚ

CÁC XÓM (TỔNG
PHƯỜN, NÀ RÌNH,
10/06/2015

ĐON SÀI)
Phục vụ trong tổ đón

Phụ giúp cán bộ Khuyến

(thứ 4)

tiếp thanh tra Huyện

nông Cấp phát giống lúa

Đoàn.

cho hộ nghèo và hộ cận

11/06/2015

Phụ giúp cán bộ

(thứ 5)

Khuyến nông Cấp

ngèo.
Nt

phát giống lúa cho hộ
12/06/2015

nghèo và hộ cận ngèo.
Trực phòng tiếp dân

(thứ 6)

Gửi giấy mời tới đại

Trực phòng tiếp dân

biểu HĐND

Sinh viên: Ma Văn Đạo

21

Lớp: CĐ Hành chính học 13A


Báo cáo kiến tập

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
TUẦN THỨ TƯ

NGÀY
THÁNG
15/06/2015

NỘI DUNG CÔNG VIỆC
SÁNG
CHIỀU

Trực phòng tiếp dân
Nt

(thứ 2)
16/06/2015

Thu phí đường bộ
In, photo văn kiện

Chuẩn bị hội trường

(thứ 3)

phục vụ kỳ họp của

phục vụ kỳ họp

GHI CHÚ

BCH Đảng ủy và kỳ
17/06/2015

họp HĐND xã
Phục vụ kỳ họp của

Phục vụ kỳ họp của

(thứ 4)

BCH ĐẢNG ỦY XÃ

BCH ĐẢNG ỦY XÃ

18/06/2015

NAM QUANG
Phục vụ Kỳ họp

NAM QUANG
Phục vụ Kỳ họp HĐND

(thứ 5)

HĐND xã Nam

xã Nam Quang.

19/06/2015

Quang.
Dự Hội thảo Đầu bờ

Trực phòng tiếp dân

(thứ 6)

của khuyến nông –
khuyến lâm.

Sinh viên: Ma Văn Đạo

22

Lớp: CĐ Hành chính học 13A


Báo cáo kiến tập

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
TUẦN THỨ NĂM

NGÀY

NỘI DUNG CÔNG VIỆC
SÁNG
CHIỀU
Họp giao ban
Trực phòng tiếp dân

THÁNG
22/06/2015
(thứ 2)
23/06/2015

Tham gia đoàn kiểm

(thứ 3)

tra việc trả lại long lề

GHI CHÚ

Trực phòng tiếp dân

đường tại xóm tổng
24/06/2015

phườn.
Nt

Nt

(thứ 4)
25/06/2015

Nt

Trình diện trước UBND

(thứ 5)

thông báo hoàn thành
việc kiến tập, xin chữ
ký.

Sinh viên: Ma Văn Đạo

23

Lớp: CĐ Hành chính học 13A