BCTT tạo động lực làm việc qua chính sách thi đua khen thưởng

BỘ NỘI VỤ
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA


BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP

Chuyên đề báo cáo

TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC
CHO CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI HUYỆN CỦ CHI
THÔNG QUA CÔNG TÁC THI ĐUA, KHEN THƯỞNG

Sinh viên thực hiện: Đặng Thị Phương Anh
MSSV: AS120124
Niên khóa: 2012 – 2016
Cơ quan thực tập: Phòng Nội vụ huyện Củ Chi
Đoàn thực tập số: 009
Trưởng đoàn: ThS. Phan Ngọc Tú
Giảng viên hướng dẫn: Thầy Phạm Nhựt Cường

Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 15 tháng 04 năm 2016


LỜI CẢM ƠN
Lời đầu tiên, tôi xin trân trọng gửi lời cảm ơn chân thành đến Ban Giám đốc Học
viện Hành chính Quốc gia cơ sở Thành phố Hồ Chí Minh, Phòng Đào tạo Học viện đã tạo
điều kiện để sinh viên có cơ hội tiếp cận với môi trường công sở, học hỏi được nhiều kinh
nghiệm quý báu thực tế.
Em xin gửi lời cảm ơn đến giảng viên hướng dẫn thầy Phạm Nhựt Cường đã quan
tâm, tận tình hướng dẫn, góp ý trong suốt quá trình thực tập và viết báo cáo để em có thể
hoàn thành tốt bài báo cáo tốt nghiệp của mình.

Cuối cùng, tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến quý lãnh đạo Phòng Nội vụ huyện Củ
Chi, đến tất cả cô, chú, anh, chị chuyên viên đã tạo điều kiện tốt nhất cho tôi đến và làm
quen với các công việc thực tế tại Phòng Nội vụ, đã tin tưởng giao việc và hết lòng hướng
dẫn tôi thực hiện, giúp tôi tìm hiểu, thu thập tài liệu có liên quan để phục vụ cho bài báo
cáo tốt nghiệp. Tôi xin cảm ơn sự tận tình chia sẻ kinh nghiệm làm việc quý báu và góp ý
chân thành từ mọi người trong cơ quan để tôi hoàn thành công việc được giao, đồng thời
có được bài báo cáo hoàn chỉnh.
Trong quá trình thực tập và làm báo cáo, với những hiểu biết và kỹ năng còn hạn
chế, thiếu kinh nghiệm thực tế nên không tránh khỏi những sai sót. Vì thế, tôi rất mong
nhận được sự đóng góp nhiệt tình từ phía quý cơ quan, quý thầy cô để bài báo cáo hoàn
thiện hơn.
Tôi xin chân thành cảm ơn./.

Củ Chi, ngày 15 tháng 4 năm 2016
Sinh viên thực hiện: Đặng Thị Phương Anh


NHẬN XÉT CỦA CƠ QUAN THỰC TẬP
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................

.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................

Củ Chi, ngày…..tháng…..năm 2016
XÁC NHẬN CỦA CƠ QUAN THỰC TẬP


NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................

.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................

MỤC LỤC


LỜI MỞ ĐẦU..........................................................................................1
PHẦN I: TỔNG QUAN VỀ QUÁ TRÌNH THỰC TẬP......................2
1. Báo cáo chung về tình hình thực tập........................................................................................2
1.1. Thời gian thực tập..............................................................................................................2
1.2. Địa điểm thực tập...............................................................................................................2
1.3. Kế hoạch thực tập..............................................................................................................2
2. Báo cáo kết quả thực tập...........................................................................................................4
2.1. Những nội dung công việc đã thực hiện được trong quá trình thực tập............................4
2.2. Những kết quả thu nhận được trong quá trình thực tập.....................................................5

2.3. Những thuận lợi, khó khăn trong quá trình thực tập.........................................................6

PHẦN II: BÁO CÁO CHUYÊN ĐỀ THỰC TẬP................................7
1. Tổng quan về cơ quan thực tập.................................................................................................8
1.1. Vị trí và chức năng............................................................................................................8
1.2. Nhiệm vụ và quyền hạn.....................................................................................................8
1.3. Tổ chức bộ máy và biên chế............................................................................................10
1.4. Chế độ làm việc và quan hệ công tác..............................................................................10
2. Chuyên đề báo cáo: “Tạo động lực làm việc cho cán bộ, công chức tại huyện Củ Chi thông
qua công tác thi đua, khen thưởng”............................................................................................12
2.1. Tầm quan trọng của việc tạo động lực làm việc cho cán bộ, công chức tại huyện Củ Chi
thông qua công tác thi đua, khen thưởng................................................................................12
2.2. Thực trạng tạo động lực làm việc thông qua công tác thi đua, khen thưởng cho cán bộ,
công chức tại huyện Củ Chi....................................................................................................13
2.3. Đánh giá về hoạt động tạo động lực thông qua công tác thi đua, khen thưởng tại huyện
Củ Chi.....................................................................................................................................17
2.4. Bài học kinh nghiệm trong thực hiện tạo động lực làm việc thông qua công tác thi đua,
khen thưởng tại huyện Củ Chi................................................................................................20
3. Đề xuất, kiến nghị...................................................................................................................22
3.1. Với cơ quan thực tập........................................................................................................22
3.2. Với Học viện Hành chính Quốc gia................................................................................22

KẾT LUẬN............................................................................................22
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO.............................................23


LỜI MỞ ĐẦU
Động lực làm việc của cá nhân trong tổ chức đóng vai trò quan trọng trong việc
nâng cao năng suất, hiệu quả làm việc cho cá nhân và tổ chức. Mục đích quan trọng nhất
của tạo động lực là sử dụng hợp lý, khai thác hiệu quả tiềm năng, năng lực của nguồn

nhân lực nhằm không ngừng nâng cao hiệu quả hoạt động của tổ chức. Vì vậy, tạo động
lực làm việc cho cán bộ, công chức có ý nghĩa rất lớn đối với hiệu quả hoạt động của tổ
chức hành chính nhà nước.
Công cuộc cải cách hành chính hiện nay ở nước ta sẽ không thể thành công nếu
không có đội ngũ cán bộ, công chức có đủ trình độ, năng lực và động lực làm việc. Đội
ngũ cán bộ, công chức là chủ thể của các hành động trong quá trình thực hiện cải cách
hành chính. Đây là đội ngũ thể chế hóa các đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng
và Nhà nước thành quy định của pháp luật để đưa vào đời sống. Nói cách khác, họ là
người đề ra các quy định và cũng là người thực thi các quy định đó. Vì vậy, trình độ, năng
lực của cán bộ, công chức có ý nghĩa rất quan trọng đối với hiệu lực, hiệu quả của công
tác quản lý hành chính nhà nước. Tuy nhiên, cán bộ, công chức có trình độ cao, năng lực
giỏi mà thiếu đi động lực làm việc thì hoạt động quản lý hành chính nhà nước cũng sẽ
không đạt hiệu quả cao. Do đó, để nâng cao hiệu quả hoạt động của tổ chức hành chính
nhà nước và thực hiện thành công công cuộc cải cách hành chính nhà nước, trước hết cần
phải quan tâm tạo động lực làm việc cho cán bộ, công chức.
Như vậy, để tạo cho cán bộ, công chức một động lực làm việc thật sự các cơ quan,
đơn vị cần áp dụng và kết hợp nhiều biện pháp khác nhau nhằm kích thích cả về vật chất
lẫn tinh thần. Theo đó, công tác thi đua, khen thưởng trong giai đoạn hiện nay được xem
là biện pháp quan trọng để tạo động lực làm việc trong khu vực công. Đây là một biện
pháp tích cực, động viên ý chí sáng tạo, sự quyết tâm và phát triển năng lực hoạt động
thực tiễn của cán bộ, công chức.
Chủ Tịch Hồ Chí Minh đã dạy: “Thi đua là một cách rất tốt, rất thiết thực để làm cho
mọi người tiến bộ. Thi đua giúp cho đoàn kết chặt chẽ thêm và đoàn kết chặt chẽ để thi
đua mãi”.
1


PHẦN I: TỔNG QUAN VỀ QUÁ TRÌNH THỰC TẬP
1. Báo cáo chung về tình hình thực tập
Căn cứ Quyết định số 1918/ 2005/QĐ-HCQG ngày 30 tháng 12 năm 2005 của

Giám đốc Học viện Hành chính Quốc gia về việc ban hành Quy định về tổ chức thực tập
cho sinh viên Đại học hệ chính quy.
Theo kế hoạch thực tập của Phòng Đào tạo Học viện Hành chính Quốc gia, cơ sở
Tp.Hồ Chí Minh.
1.1. Thời gian thực tập
Thời gian thực tập 8 tuần: Từ ngày 22/2/2016 đến ngày 15/4/2016
1.2. Địa điểm thực tập
Phòng Nội vụ Huyện Củ Chi, Tp.Hồ Chí Minh
Địa chỉ: Tỉnh lộ 8, Khu phố 7, Thị trấn Củ Chi, huyện Củ Chi, Tp.Hồ Chí Minh.
1.3. Kế hoạch thực tập
Thời gian
Tuần 1

Nội dung công việc
- Chọn chuyên đề báo cáo thực tập;

Từ ngày 22/02/2016 - Gặp gỡ lãnh đạo Phòng Nội vụ huyện Củ Chi;
đến ngày
26/02/2016

- Báo cáo lãnh đạo cơ quan về nội dung và kế hoạch thực tập;
- Tìm hiểu tổng quan và quy chế làm việc của Phòng Nội vụ
huyện Củ Chi;
- Làm quen với các cô, chú, anh, chị trong phòng;
- Nhận vị trí, bộ phận tiến hành thực tập.

Tuần 2

- Xin phép cơ quan được tiếp cận với công tác thi đua, khen

Từ ngày 29/02/2016 thưởng;
đến ngày 04/3/2016 - Thực hiện công việc theo yêu cầu và hướng dẫn của cơ quan;
- Viết đề cương báo cáo thực tập;
- Viết lời mở đầu và tổng quan về cơ quan thực tập.

2


Tuần 3
Từ ngày 07/3/2016

- Thực hiện công việc được giao;
- Tìm hiểu và xin tài liệu về công tác thi đua, khen thưởng ở

đến ngày 11/3/2016 huyện Củ Chi;
- Khảo sát về động lực làm việc của cán bộ, công chức tại huyện
Củ Chi;
Tuần 4
Từ ngày 14/3/2016

- Tiến hành viết báo cáo với những tài liệu đã xin được.
- Tiếp tục thực hiện công việc được giao;
- Tiếp tục tìm hiểu, xin số liệu, tài liệu cần thiết và xin góp ý của

đến ngày 18/3/2016 người hướng dẫn trong cơ quan;
- Tiếp tục viết báo cáo;
Tuần 5
Từ ngày 21/3/2016

- Tiếp tục thực hiện công việc được giao và nghiên cứu tài liệu;

- Tiếp tục viết báo cáo;

đến ngày 25/3/2016 - Xin ý kiến đóng góp của chuyên viên hướng dẫn viết báo cáo;
Tuần 6
Từ ngày 28/3/2016

- Tiếp tục thực hiện công việc được giao;
- Tiếp tục nghiên cứu tài liệu để viết báo cáo thực tập;

đến ngày 01/4/2016 - Xin ý kiến đóng góp chuyên viên phụ trách công tác thi đua,
khen thưởng để hoàn thành báo cáo thực tập.
Tuần 7
Từ ngày 04/4/2016

- Tiếp tục thực hiện công việc được giao;
- Hoàn thiện báo cáo thực tập;

đến ngày 08/4/2016 - Trình lãnh đạo cơ quan xem xét báo cáo và hướng dẫn chỉnh
sửa nội dung cho phù hợp và đúng với tình hình của cơ quan;
Tuần 8
Từ ngày 11/4/2016

- Hoàn chỉnh báo cáo dựa trên các ý kiến đóng góp của cơ quan;
- Tiếp tục thực hiện công việc được giao;
- Tổng kết rút kinh nghiệm trong quá trình thực tập;

đến ngày 15/4/2016 - Trình báo cáo và xin nhận xét của lãnh đạo cơ quan thực tập;
- Hoàn thành báo cáo và nộp giảng viên hướng dẫn;
- Kết thúc thực tập.

3


2. Báo cáo kết quả thực tập
2.1. Những nội dung công việc đã thực hiện được trong quá trình thực tập
Thời gian
Tuần 1

Nội dung công việc
- Chọn chuyên đề báo cáo thực tập;

Từ ngày 22/02/2016 - Gặp gỡ và báo cáo lãnh đạo cơ quan về nội dung và kế hoạch
đến ngày
26/02/2016

thực tập;
- Làm quen với các cô, chú, anh, chị trong phòng;
- Tìm hiểu tổng quan, quy chế làm việc của Phòng Nội vụ Củ
Chi; các văn bản liên quan đến công tác thi đua, hen thưởng;…
- Photo tài liệu; đánh máy, sắp xếp danh sách viên chức theo
chức danh, chức vụ của 21 xã, thị trấn.

Tuần 2

- Photo, sắp xếp tài liệu, đóng dấu;

Từ ngày 29/02/2016 - Thống kê số liệu về trình độ của viên chức ở 21 xã, thị trấn;
đến ngày 04/3/2016 - Phụ giúp việc điểm danh, phát tài liệu trong cuộc họp lớn;
- Viết đề cương chi tiết và nộp cho giảng viên hướng dẫn;
- Viết lời mở đầu và phần tổng quan về cơ quan thực tập.

Tuần 3
Từ ngày 07/3/2016

- Photo, sắp xếp tài liệu, đóng dấu bản kê khai tài sản của các
đơn vị;

đến ngày 11/3/2016 - Nghiên cứu tài liệu.
Tuần 4
Từ ngày 14/3/2016

- Photo, sắp xếp tài liệu, đóng dấu bản kê khai tài sản của các
đơn vị;

đến ngày 18/3/2016 - Khảo sát về động lực làm việc của cán bộ, công chức tại huyện
Củ Chi;
Tuần 5

- Nghiên cứu tài liệu.
- Nhận lại đề cương chi tiết sau khi được giảng viên hướng dẫn

Từ ngày 21/3/2016

chỉnh sửa và bắt đầu viết báo cáo (phần tạo động lực làm việc

đến ngày 25/3/2016 chung và qua công tác thi đua, khen thưởng)
- Photo, sắp xếp tài liệu, đóng dấu và trả bản kê khai tài sản.

4

Tuần 6

- Tiếp tục viết báo cáo (phần đánh giá việc tạo động lực làm việc

Từ ngày 28/3/2016

của cán bộ, công chức trên địa bàn huyện thông qua thi đua,

đến ngày 01/4/2016 khen thưởng và bài học kinh nghiệm);
- Cập nhật phần mềm về đánh giá xếp loại cán bộ, công chức của
các đơn vị;
- Trả bản kê khai tài sản cho các đơn vị và nhận biên bản họp
Tuần 7

công khai tài sản của các đơn vị.
- Tiếp tục hoàn chỉnh bản thảo báo cáo.

Từ ngày 04/4/2016
đến ngày 08/4/2016
Tuần 8
Từ ngày 11/4/2016

- Hoàn chỉnh bản thảo báo cáo nộp giảng viên hướng dẫn và
chuyên viên hướng dẫn chỉnh sửa;

đến ngày 15/4/2016 - Nhận lại bản thảo, chỉnh sửa báo cáo hoàn chỉnh nộp cơ quan;
- Xin nhận xét của lãnh đạo cơ quan;
- Kết thúc thực tập.
2.2. Những kết quả thu nhận được trong quá trình thực tập
2.2.1. Bài học về quy tắc ứng xử trong quá trình thực hiện công việc

Các công việc được lãnh đạo phân công phải được thực hiện với tinh thần và trách
nhiệm cao nhất có thể; tuân thủ các nguyên tắc giao tiếp cơ bản, giữ gìn và phát huy hình
ảnh của cơ quan khi làm việc với cơ quan khác hay công dân đến liên hệ giải quyết công
việc. Nội hàm của đạo đức bao gồm cả đạo đức công vụ. Vì vậy, bên cạnh trình độ, năng
lực cần phải rèn luyện cái đức, cái tâm. Mặt khác, hòa nhã, thân thiện, vui vẻ với đồng
nghiệp và mọi người xung quanh là điều cần thiết ở môi trường công sở nhằm tạo ra một
môi trường làm việc thoải mái, không áp lực.
2.2.2. Bài học về trách nhiệm cá nhân đối với công việc
Một người cán bộ, công chức bắt buộc phải chịu trách nhiệm trước tất cả các hành
vi, lời nói và việc làm đã thực hiện trước pháp luật, cơ quan và chính bản thân mình. Mặc
dù ở vai trò, vị trí nào, thì phải cố gắng hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao một cách
nhanh chóng, chính xác và phải chịu trách nhiệm về việc mình đã làm, không trốn tránh
nhiệm vụ, không đùng đẩy hay thoái thác trách nhiệm cho người khác.
5


2.2.3. Bài học về tự hoàn thiện kiến thức, kỹ năng và thái độ trong quá trình
thực thi công việc
a) Về kiến thức
Không ngừng tìm hiểu, học hỏi, bổ sung, cập nhật các văn bản quy phạm pháp luật
mới liên quan đến công việc để tự hoàn thiện kiến thức của bản thân và giải quyết công
việc một cách dễ dàng, đúng quy trình, đúng luật. Bên cạnh đó, phải nâng cao kiến thức
về tin học, ngoại ngữ để phục vụ cho công việc.
b) Về kỹ năng
Thường xuyên trau dồi, học hỏi những kỹ năng giao tiếp, giải quyết vấn đề,…của
đồng nghiệp và của mọi người xung quanh.
c) Về thái độ
Làm việc trong môi trường công sở phải giữ thái độ chuẩn mực, phù hợp; phải luôn
có thái độ học hỏi, lịch sự, tôn trọng cấp trên và đồng nghiệp.
Tuyệt đối tôn trọng công việc và nguồn dữ liệu của cơ quan, đồng nghiệp, không

làm mất, đánh cắp dữ liệu quan trọng của cơ quan để phục vụ cho mục đích cá nhân. Đặc
biệt là không được tiết lộ thông tin mật của cơ quan, đơn vị.
Với những vấn đề chưa nắm rõ trong quá trình thực thi công việc, cần xin ý kiến của
lãnh đạo, chuyên viên trong cơ quan và không được tự ý làm sai quy định. Khi được
hướng dẫn công việc, phải tập trung ghi nhớ những hướng dẫn, chia sẻ kinh nghiệm của
lãnh đạo và đồng nghiệp.
2.3. Những thuận lợi, khó khăn trong quá trình thực tập
2.3.1. Những thuận lợi
- Nhận được sự quan tâm, giúp đỡ của lãnh đạo Phòng Nội vụ đã phân công các
chuyên viên phụ trách và hướng dẫn trong suốt quá trình thực tập; sự yêu mến và giúp đỡ
của cô, chú, anh, chị tại phòng; nhận được sự tin tưởng và được mọi người giao việc và
còn tận tình chỉ dẫn, góp ý để tôi hoàn thành bài báo cáo này;
- Cơ sở vật chất đầy đủ, trang thiết bị làm việc, phục vụ cho công việc hiện đại; sinh
viên được sắp xếp chỗ ngồi ổn định; môi trường làm việc chuyên nghiệp, không khí làm
việc rất thoải mái, thân thiện đã tạo cảm giác gần gũi, giúp tôi sớm hòa nhập với mọi
6


người và thích nghi được với môi trường làm việc cũng như hoàn thành tốt những công
việc được giao;
- Kiến thức lý thuyết được trang bị trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu tại
Học viện, cùng với kiến thức về tin học đã giúp tôi dễ dàng tiếp cận với thực tế và học hỏi
được nhiều kinh nghiệm quý giá;
- Được linh động trong giờ giấc thực tập nên tôi có đủ thời gian vừa đến cơ quan
thực tập vừa có thời gian nghiên cứu tài liệu và viết báo cáo.
2.3.2. Những khó khăn
- Trong suốt quá trình học tập, chủ yếu được tiếp cận về lý thuyết, ít được đi thực tế,
cọ sát với môi trường công sở nên còn thiếu nhiều kiến thức thực tế, không có kinh
nghiệm, kỹ năng giải quyết khi gặp một số tình huống trong quá trình thực tập;
- Kỹ năng giao tiếp chưa tốt, bản thân còn thiếu tự tin, hơi rụt rè nên không tận dụng

được nhiều cơ hội giao lưu và học hỏi kinh nghiệm giải quyết công việc từ các cô, chú,
anh, chị trong Phòng Nội vụ.
- Chưa được tiếp cận nhiều với công việc chuyên môn về thi đua, khen thưởng. Vì
công việc này đòi hỏi phải hiểu sâu về luật, có kinh nghiệm giải quyết thực tế nên chủ yếu
là tiếp cận thông qua quan sát và tìm hiểu qua các văn bản luật.
- Thời gian thực tập ngắn nên giao tiếp còn hạn chế, hơn nữa công việc của cán bộ,
công chức khá bận rộn nên khó khăn trong việc khảo sát về thực trạng động lực làm việc
của cán bộ, công chức nói chung và thông qua công tác thi đua, khen thưởng nói riêng.
Kết quả báo cáo chỉ dựa trên bảng khảo sát nhỏ với phạm vi hẹp, ít đối tượng và các báo
cáo tổng kết các phong trào thi đua, công tác khen thưởng qua các năm nên chỉ mang tính
tương đối.
- Do tình trạng sức khỏe, hai tuần cuối không đến được cơ quan nên hạn chế trong
việc xin thêm tài liệu và tìm hiểu một số vấn đề còn vướn mắc để hoàn thành báo cáo thực
tập, trễ thời gian nộp bản thảo báo cáo đến chuyên viên hướng dẫn và giảng viên hướng
dẫn để chỉnh sửa.

PHẦN II: BÁO CÁO CHUYÊN ĐỀ THỰC TẬP
Tên??????
7


1. Tổng quan về cơ quan thực tập
Phòng Nội vụ huyện Củ Chi được thành lập theo Quyết định số 9312/QĐ-UBND
ngày 18 tháng 6 năm 2009 của Uỷ ban nhân dân huyện Củ Chi trên cơ sở sáp nhập Ban
Tôn giáo, Tổ chuyên trách cải cách hành chính huyện và bộ phận làm công tác thi đua,
khen thưởng từ Văn phòng Hội đồng nhân dân – Uỷ ban nhân dân vào Phòng Nội vụ.
Phòng Nội vụ huyện Củ Chi hoạt động theo Quy chế ban hành kèm theo Quyết định
số 01/2013/QĐ-UBND ngày 11 tháng 01 năm 2013 của Uỷ ban nhân dân huyện Củ Chi.
1.1. Vị trí và chức năng
 Vị trí:

Phòng Nội vụ huyện Củ Chi là cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân huyện
Củ Chi, chịu sự chỉ đạo, quản lý trực tiếp, toàn diện về tổ chức, biên chế và công tác của
Uỷ ban nhân dân huyện Củ Chi; đồng thời chịu sự hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra về
chuyên môn, nghiệp vụ của Sở Nội vụ thành phố Hồ Chí Minh.
Phòng Nội vụ huyện có tư cách pháp nhân, có con dấu và có tài khoản riêng.
 Chức năng:
Phòng Nội vụ huyện Củ Chi có chức năng tham mưu, giúp Uỷ ban nhân dân huyện
Củ Chi thực hiện chức năng quản lý nhà nước về các lĩnh vực: tổ chức, biên chế các cơ
quan hành chính, sự nghiệp nhà nước; cải cách hành chính; chính quyền địa phương; địa
giới hành chính; cán bộ, công chức, viên chức nhà nước; cán bộ, công chức xã – thị trấn;
hội, tổ chức phi chính phủ; quỹ trong trường hợp có sự ủy quyền của Chủ tịch Uỷ ban
nhân dân thành phố; văn thư, lưu trữ nhà nước; tôn giáo; thi đua, khen thưởng và công tác
thanh niên.
1.2. Nhiệm vụ và quyền hạn
Phòng Nội vụ huyện Củ Chi có các nhiệm vụ và quyền hạn như sau:
• Trình Uỷ ban nhân dân huyện các văn bản về công tác nội vụ trên địa bàn và tổ
chức triển khai thực hiện theo quy định.
• Trình Uỷ ban nhân huyện ban hành quyết định, chỉ thị; quy định, kế hoạch dài hạn,
05 năm và hàng năm; chương trình, biện pháp tổ chức thực hiện các nhiệm vụ thuộc lĩnh
vực quản lý nhà nước được giao.
8


• Tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch sau khi
được phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về các lĩnh vực
thuộc phạm vi quản lý được giao.
• Thực hiện công tác tổ chức, bộ máy.
• Thực hiện công tác quản lý và sử dụng biên chế hành chính, sự nghiệp.
• Thực hiện công tác xây dựng chính quyền.
• Giúp Uỷ ban nhân dân huyện trong việc hướng dẫn, kiểm tra tổng hợp báo cáo

việc thực hiện pháp luật về dân chủ cơ sở đối với các cơ quan hành chính, đơn vị sự
nghiệp, xã, thị trấn trên địa bàn huyện.
• Thực hiện công tác cán bộ, công chức, viên chức.
• Thực hiện công tác cải cách hành chính.
• Giúp Uỷ ban nhân dân huyện thực hiện quản lý nhà nước về tổ chức và hoạt động
của hội và tổ chức phi chính phủ trên địa bàn.
• Giúp Uỷ ban nhân dân huyện quản lý nhà nước đối với quỹ trong trường hợp có sự
ủy quyền của Chủ tịch Uỷ ban nhân dân thành phố.
• Thực hiện công tác văn thư, lưu trữ.
• Thực hiện công tác tôn giáo.
• Thực hiện công tác thi đua, khen thưởng.
• Thực hiện công tác thanh niên.
• Thanh tra, kiểm tra, giải quyết các khiếu nại, tố cáo và xử lý các vi phạm về công
tác nội vụ theo thẩm quyền.
• Thực hiện công tác thống kê, thông tin, báo cáo Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện
và Giám đốc Sở Nội vụ về tình hình, kết quả triển khai công tác nội vụ trên địa bàn.
• Tổ chức triển khai, ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ; xây dựng hệ thống
thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý nhà nước về công tác nội vụ trên địa bàn.
• Quản lý tổ chức, biên chế, thực hiện chế độ, chính sách, chế độ đãi ngộ, khen
thưởng, kỷ luật, đào tạo và bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ đối với cán bộ, công
chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý của Phòng Nội vụ huyện theo quy định của pháp
luật và theo phân cấp của Uỷ ban nhân dân huyện.
9


• Quản lý tài chính, tài sản của Phòng Nội vụ huyện theo quy định của pháp luật và
theo phân cấp của Uỷ ban nhân dân huyện.
• Giúp Uỷ ban nhân dân huyện quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của
Uỷ ban nhân dân xã, thị trấn về công tác nội vụ và các lĩnh vực công tác khác được giao
trên cơ sở quy định của pháp luật vả theo hướng dẫn của Sở Nội vụ.

• Thực hiện các nhiệm vụ khác theo sự phân công của Uỷ ban nhân dân huyện.
1.3. Tổ chức bộ máy và biên chế
Phòng Nội vụ huyện Củ Chi hiện có 1 Trưởng phòng, 3 Phó Trưởng phòng, 16
Chuyên viên và 2 Tập sự thực hiện chức năng theo quy định của pháp luật và cụ thể là
theo sự phân công của Trưởng Phòng Nội vụ, được quy định chi tiết tại Quyết định số
11/QĐ-PNV ban hành ngày 06 tháng 01 năm 2015.
1.4. Chế độ làm việc và quan hệ công tác
 Chế độ sinh hoạt, hội họp
Hàng tuần lãnh đạo Phòng họp giao ban 01 lần để đánh giá việc thực hiện nhiệm vụ
và phổ biến kế hoạch công tác cho tuần sau. Sau khi giao ban lãnh đạo Phòng, các bộ
phận họp với Phó Trưởng phòng trực tiếp phụ trách để đánh giá công việc, bàn phương
hướng triển khai công tác và thống nhất lịch công tác. Mỗi tháng họp toàn thể cơ quan 01
lần.
Mỗi thành viên trong từng bộ phận có lịch công tác do lãnh đạo Phòng trực tiếp phê
duyệt. Lịch làm việc với các tổ chức và cá nhân có liên quan thể hiện trong lịch công tác
hàng tuần, tháng của đơn vị; nội dung làm việc được Phòng chuẩn bị chu đáo để giải
quyết có hiệu quả các yêu cầu phát sinh liên quan đến hoạt động chuyên môn của Phòng.
Phòng có thể tổ chức họp đột xuất để phổ biến, triển khai các công việc cần thiết và
cấp bách theo yêu cầu của Uỷ ban nhân dân huyện hoặc lãnh đạo Sở Nội vụ thành phố.
 Mối quan hệ công tác


Đối với Uỷ ban nhân dân huyện

Phòng Nội vụ huyện chịu sự lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp và toàn diện của Uỷ ban
nhân dân huyện về toàn bộ công tác theo chức năng, nhiệm vụ của Phòng. Trưởng phòng
10


trực tiếp nhận chỉ đạo và nội dung công tác từ đồng chí Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện

và phải thường xuyên bao cáo với Thường trực Uỷ ban nhân dân huyện về những mặt
công tác đã được phân công.
Theo định kỳ phải báo cáo với Thường trực Uỷ ban nhân dân huyện về nội dung
công tác của Phòng và đề xuất cac biện pháp giải quyết công tác chuyên môn trong quản
lý nhà nước thuộc lĩnh vực liên quan.


Đối với Sở Nội vụ

Phòng Nội vụ huyện chịu sự hướng dẫn, kiểm tra và thanh tra về chuyên môn,
nghiệp vụ cua Sở Nội vụ, thực hiện việc báo cáo chuyên môn định kỳ và theo yêu cầu của
Giám đốc Sở Nội vụ.


Đối với Ban Tổ chức Huyện ủy

Phối hợp, bàn bạc trong việc giải quyết những vấn đề về tổ chức cán bộ thuộc diện
Huyện ủy quản lý theo yêu cầu của Thường trực Uỷ ban nhân dân huyện; đồng thời
thường xuyên liên hệ để nắm được chù trương của cấp ủy qua từng thời kỳ về công tác tổ
chức và cán bộ để có kế hoạch thực hiện thống nhất.


Đối với các cơ quan chuyên môn khác thuộc huyện

Thực hiện mối quan hệ công tác và phồi hợp tren cơ sở bình đẳng, theo chức năng,
nhiệm vụ, dưới sự điều hành chung của Uỷ ban nhân dân huyện, nhằm đảm bảo hoàn
thành kế hoạch, nhiệm vụ chính trị của huyện. Trường hợp chủ trì phối hợp giải quyết
công việc, nếu chưa nhất trí với ý kiến của Trưởng các phòng chuyên môn khác, Trưởng
Phòng Nội vụ huyện chủ động tập hợp các ý kiến và trình Chủ tịch Uỷ ban nhân dân
huyện xem xét, quyết định.



Đối với Uỷ ban nhân dân các xã, thị trấn

Phối hợp hỗ trợ và tạo điều kiện để Uỷ ban nhân dân các xã, thị trấn thực hiện các
nội dung quản lý nhà nước liên quan đến chức năng, nhiệm vụ của Phòng.
Hướng dẫn cán bộ các xã, thị trấn về chuyên môn, nghiệp vụ của ngành, lĩnh vực
công tác do Phòng quản lý.
Đảm bảo các chế độ nhà nước ban hành và quy định của Uỷ ban nhân dân thành phố
về xây dựng, củng cố chính quyền cơ sở được thực hiện thông suốt.

11




Đối với Mặt trận Tổ quốc, các đơn vị sự nghiệp, các ban, ngành, đoàn thể,
các tổ chức xã hội của huyện

Khi các tổ chức trên có yêu cầu, kiến nghị những vấn đề thuộc chức năng của
Phòng, Trưởng phòng có trách nhiệm trình bày, giải quyết hoặc trình Uỷ ban nhân dân
huyện giải quyết các yêu cầu đó theo thẩm quyền.
2. Chuyên đề báo cáo: “Tạo động lực làm việc cho cán bộ, công chức tại huyện Củ
Chi thông qua công tác thi đua, khen thưởng”
2.1. Tầm quan trọng của việc tạo động lực làm việc cho cán bộ, công chức tại
huyện Củ Chi thông qua công tác thi đua, khen thưởng
Trước những thời cơ và thách thức của quá trình đổi mới và phát triển đất nước hiện
nay, nguồn nhân lực đóng vai trò hết sức quan trọng, nhất là đội ngũ cán bộ, công chức
trong khu vực công. Vì đây là bộ phận trực tiếp quyết định đến sự thành công hay thất bại
của một quốc gia. Thực tế đòi hỏi không nhỏ ở đội ngũ này một năng lực, sự tâm huyết,

sự gắn bó, trung thành với quốc gia, dân tộc. Ngược lại, muốn khai thác được tối đa tiềm
năng, hay muốn đội ngũ cán bộ, công chức tự nguyện phát huy mạnh mạnh mẽ năng lực,
sáng kiến, tính năng động, tinh thần dám nghĩ, dám làm trong việc thực hiện nhiệm vụ
phát triển kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng, thì phải tạo mọi điều kiện thuận lợi để họ
hăng hái làm việc. Hơn nữa, khu vực Nhà nước khô khan, cứng nhắc, vì thế cần tạo ra các
biện pháp kích thích, động viên, khích lệ về vật chất lẫn tinh thần để họ có động lực làm
việc, nỗ lực, phấn đấu đạt mục tiêu.
Theo đó, hiện nay, công tác thi đua, khen thưởng đã được các ngành, các cấp quan
tâm hơn và luôn gắn với việc thực hiện nhiệm vụ chính trị. Thông qua thi đua, khen
thưởng mà phát huy tính tích cực, chủ động, sáng tạo của cán bộ, công chức, giúp các tập
thể và cá nhân hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được Đảng, Nhà nước và nhân dân giao phó.
Nhận thức được tầm quan trọng của công tác thi đua, khen thưởng trong giai đoạn
hiện nay và trong điều kiện có được, tôi lựa chọn chuyên đề báo cáo: “ Tạo động lực làm
việc cho cán bộ, công chức tại huyện Củ Chi thông qua công tác thi đua, khen thưởng”,
đề có thể hiểu rõ hơn về những thành công cũng như những khó khăn đang từng bước

12


khắc phục trong quá trình tạo động lực làm việc cho cán bộ, công chức tại huyện thông
qua công tác thi đua, khen thưởng.
2.2. Thực trạng tạo động lực làm việc thông qua công tác thi đua, khen thưởng
cho cán bộ, công chức tại huyện Củ Chi
2.2.1. Thực trạng động lực làm việc của cán bộ, công chức tại huyện
Động lực làm việc được phản ánh qua hai biểu hiện (xem lại nội dung bài học) , đó
là: mức độ gắn bó và mức độ hài lòng đối với công việc. Phân tích từ những thành công
mà huyện Củ Chi đã đạt được trong thời gian qua, thì động lực làm việc tại đây tương đối
cao.
Qua quan sát và phỏng vấn một số đối tượng là cán bộ, công chức tại UBND huyện
thì mức độ gắn bó với công việc ở đây rất cao. Theo như lý giải, phần lớn cán bộ, công

chức cho rằng sự hấp dẫn của khu vực công không phải là lương mà đó chính là sự ổn
định rất cao, không bị áp lực về thời gian và công việc, hơn nữa là có được địa vị xã hội
cao, được trọng vọng hơn những khu vực khác,…Vì thế, nếu được lựa chọn giữa khu vực
công và khu vực khác thì cán bộ, công chức tại huyện Củ Chi đều muốn gắn bó suốt đời
với công việc hiện tại. Điều này cho thấy, ít nhiều cán bộ, công chức cũng thấy có động
lực để phấn đấu, phát triền bản thân khi làm việc trong khu vực công, nhất là huyện Củ
Chi – huyện ngoại thành đang trên đà phát triển cùa một đô thị hàng đầu cả nước – thành
phố Hồ Chí Minh.
Tuy nhiên, vẫn còn một bộ phận nhỏ công chức không hoàn thành nhiệm vụ và tự
nguyện xin thôi việc, với lý do không có động lực để làm việc, bất mãn với tổ chức, chế
độ lương, thưởng không hấp dẫn được họ.
Về mức độ hài lòng với công việc, theo kết quả khảo sát 80 cán bộ, công chức tại
UBND huyện, với 05 mức độ cảm nhận đối với công việc hiện tại, thì:

Mức độ
Rất hài lòng
Hài lòng
Bình thường
Không hài lòng
Rất không hài lòng

Số lượng
7
54
15
0
0

Tỷ lệ (%)
8,75

67,5
18,75
0
0

13


Như vậy, có 8,75% cảm nhận với mức độ rất hài lòng, những người này chù yếu là
cán bộ lãnh đạo, quản lý; 67,5% cảm nhận là hài lòng chù yếu là công chức làm việc tại
các phòng, ban và 18,75% cảm thấy bình thường thì theo như giải thích, họ hài lòng với
công việc là vì sự ổn định, không áp lực. Từ đó, có thể thấy mức độ hài lòng trong công
việc hiện tại của cán bộ, công chức tại huyện Củ Chi ở mức khá cao, đây là tín hiệu khả
quan về động lực làm việc của cán bộ, công chức. Tuy không có cán bộ, công chức cảm
nhận ở mức độ không hài lòng, nhưng vẫn có một số người khó trả lời (5% ), điều này cần
chú ý và tìm hiểu nguyên nhân khiến bộ phận nhỏ này khó có câu trả lời, từ đó cải thiện
tình hình.
2.2.2. Thực trạng tạo động lực làm việc cho cán bộ, công chức thông qua
công tác thi đua
Thi đua là hoạt động có tổ chức nhằm phát huy tính năng động, sáng tạo, tinh thần
dám nghĩ, dám làm của cán bộ, công chức trong việc thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh
tế - xã hội, giữ vững an ninh quốc phòng trên địa bàn huyện. Việc tạo động lực cho cán
bộ, công chức thông qua công tác thi đua tại huyện Củ Chi được thực hiện ngày càng tiến
bộ và đổi mới.
Uỷ ban nhân dân và Hội đồng Thi đua, khen thưởng huyện tiếp tục triển khai, thực
hiện tốt Chỉ thị 39/CT-TW ngày 21/5/2004 của Bộ Chính trị về tiếp tục đổi mới đẩy mạnh
phong trào thi đua yêu nước, phát hiện bồi dưỡng, tổng kết và nhân rộng điển hình tiên
tiến; Chỉ thị số 34/CT-TW ngày 07/4/2014 của Bộ Chính trị về tiếp tục đổi mới công tác
thi đua, khen thưởng; Luật Thi đua, khen thưởng 2013; cùng các Nghị định, Thông tư và
các văn bản khác về công tác thi đua, khen thưởng. Song, huyện cũng đã xây dựng nhiều

văn bản chỉ đạo công tác thi đua, khen thưởng như: chỉ thị, kế hoạch, công văn, hướng
dẫn,…về tổ chức, phát động phong trào thi đua yêu nước. Cụ thể, hàng năm huyện đã ban
hành Công văn về việc đăng ký giao ước thi đua và các danh hiệu thi đua với Ban Thi
đua, khen thưởng Sở Nội vụ thành phố Hồ Chí Minh,…
14


Để tăng cường và phát huy tinh thần làm việc của cán bộ, công chức; giao lưu, trao
đổi, học tập kinh nghiệm lẫn nhau và nhân rộng điển hình tiên tiến trong phong trào thi
đua giữa các đơn vị thuộc cụm thi đua, Uỷ ban nhân dân huyện đã chỉ đạo các cụm thi
đua tập trung xây dựng quy chế, kế hoạch hoạt động, nề nếp sinh hoạt. Kết quả năm 2015,
đạt 18/18 cụm thi đua ngay từ đầu năm đã tổ chức đăng ký thi đua; ký kết giao ước thi
đua và sinh hoạt định kỳ 100%.
Các phong trào thi đua được duy trì thường xuyên trong năm và 06 tháng thì tổng
kết một lần, giúp cho hoạt động thi đua diễn ra liên tục tránh được việc chỉ tập trung thi
đua vào cuối năm mà những tháng đầu năm không tích cực thi đua.
Uỷ ban nhân dân huyện chỉ đạo Phòng Văn hóa Thông tin huyện phối hợp với Ban
Tuyên giáo Huyện ủy, Đài Truyền thanh huyện thực hiện tốt công tác thông tin tuyên
truyền, triển lãm và cổ động phong trào thi đua, giới thiệu và nhân rộng điển hình tiên
tiến, gương người tốt việc tốt trên các phương tiện thông tin đại chúng và các hình thức
thích hợp khác. Điều này giúp cho các phong trào thi đua được lan rộng đến toàn bộ cán
bộ, công chức chức trên địa bàn huyện, từ đó họ có động lực làm việc với mục đích đạt
những danh hiệu xứng đáng nhất để được giới thiệu là gương điển hình tiên tiến.
Nhìn chung, tạo động lực làm việc cho cán bộ, công chức thông qua các phong trào
thi đua được thực hiện tương đối tốt, thu hút được sự tự nguyện tham gia của hầu hết cán
bộ, công chức; họ làm việc tương đối hăng say với mục tiêu đạt được các danh hiệu cao
quý. Tuy nhiên, không phải là tuyệt đối, một bộ phận còn thờ ơ trong các phong trào thi
đua, họ làm việc với mục tiêu là phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ hằng năm để không bị
luân chuyển công tác.
2.2.3. Thực trạng tạo động lực làm việc cho cán bộ, công chức thông qua

công tác khen thưởng
Khen thưởng là sự động viên, biểu dương, ghi nhận công lao, thành tích của tập thể,
cá nhân có thành tích tốt. Vì vậy, khen thưởng được xem là công cụ kích thích vật chất
lẫn tinh thần hiệu quả trong khu vực công.
Với mục tiêu tạo cho cán bộ, công chức trên địa bàn huyện một động lực làm việc
hăng say, phấn đấu hết năng lực để đạt được mục tiêu phát triển của huyện, Uỷ ban nhân
dân và Hội đồng Thi đua, khen thưởng huyện đã làm tốt công tác động viên, khen thưởng.
15


Trong năm, ngoài việc khen thưởng thành tích thường xuyên trong các phong trào thi đua
của các ngành, các cấp, các đoàn thể địa phương, huyện còn đề xuất Thành phố, Trung
ương khen thưởng kịp thời những gương người tốt việc tốt tiêu biểu, những tập thể xuất
sắc, những cá nhân tiêu biểu có sức lan tỏa rộng ở địa phương. Cụ thể:
Hội đồng thi đua, khen thưởng huyện đã tham mưu trình Uỷ ban nhân dân huyện
ban hành các quyết định công nhận các danh hiệu như: Tập thể lao động tiên tiến; Lao
động tiên tiến; Chiến sỹ thi đua cơ sở; Khen thưởng chuyên đề, đột xuất;…
Việc xét danh hiệu thi đua và hình thức khen thưởng cho cá nhân, tập thể thuộc
huyện đều được thực hiện theo đúng quy định của pháp luật và được tổ chức bình xét
công khai, dân chủ. Hội đồng Thi đua, khen thưởng huyện xem xét, đề xuất Uỷ ban nhân
dân huyện khen thưởng đột xuất, khen thưởng sơ kết chuyên đề để kịp thời cho các tập
thể, cá nhân có thành tích tiêu biểu từ các cơ quan, đơn vị đã đề nghị. Xét danh hiệu thi
đua cấp huyện cho tập thể, cá nhân thông qua Hội đồng thi đua, khen thưởng huyện dựa
trên các cơ sở; văn bản đề nghị của các cơ quan, đơn vị; thành tích của cá nhân, tập thể;
nhận xét, đánh giá của ngành dọc cấp trên, giúp Hội đồng thi đua, khen thưởng huyện có
nhiều thông tin đầy đủ hơn, sâu sát hơn về kết quả thực hiện nhiệm vụ chính trị của từng
đơn vị, mức độ hoàn thành nhiệm vụ của từng cán bộ, công chức. Từ đó, việc công nhận
danh hiệu thi đua cho tập thể, cá nhân thuộc huyện nhìn chung chặt chẽ, đúng thành tích,
tiêu chuẩn quy định. Như vậy, tạo được lòng tin cho cán bộ, công chức vả họ làm việc có
hiệu quả.

Ngoài ra, Hội đồng thi đua, khen thưởng huyện còn đề nghị khen thưởng cấp thành
phố và khen thưởng cấp cao: Căn cứ thành tích của các tập thể, cá nhân đã được khen
thưởng và thành tích đạt được nhiều năm liên tục, Hội đồng Thi đua huyện xét đề nghị
khen thưởng cấp thành phố và khen thưởng cấp cao theo đúng trình tự, tiêu chuẩn theo
quy định.
Về hồ sơ khen thưởng gắn công tác cải cách hành chính, áp dụng hệ thống quản lí
chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008, Phòng Nội vụ - cơ quan thường trực Hội đồng
thi đua khen thưởng huyện đã tham mưu Uỷ ban nhân dân huyện đăng kí 01 thủ tục: khen
thưởng đột xuất. Trong đó, khen thưởng đột xuất tham mưu 01 đến 03 ngày, quy trính là

16


07 ngày. Kết quà thường trực Hội đồng thi đua khen thưởng huyện đã tham mưu giải
quyết đúng hạn 100%, trong đó hầu hết là sớm hơn hạn.
Như vậy, Uỷ ban nhân dân và Hội đồng thi đua, khen thưởng huyện đã phát huy hết
vai trò để tạo cho cán bộ, công chức một niềm tin vào công tác khen thưởng, chính xác,
hợp lý, đúng người, đúng thành tích, tạo cho họ một động lực phấn đấu để họ cảm nhận
được sự quan tâm của cơ quan đối với những cống hiến họ tạo ra.
Công tác khen thưởng đã một phần mang lại tích cực trong quá trình thực thi nhiệm
vụ của cán bộ, công chức và đang dần duy trì và phát huy để nâng cao hiệu suất làm việc
cũng như hiệu quả hoạt động thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, an ninh quốc
phòng của huyện.
2.3. Đánh giá về hoạt động tạo động lực thông qua công tác thi đua, khen
thưởng tại huyện Củ Chi
2.3.1. Ưu điểm
Xuất phát từ những ưu điểm của các phong trào thi đua và công tác khen thưởng đã
mang lại những kết quả tốt đẹp trong công tác tạo động lực làm việc cho cán bộ, công
chức huyện. Cụ thể như sau:
Trong tổ chức xây dựng các phong trào thi đua huyện đã chú trọng bám sát nhiệm

vụ trọng tâm trong nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của huyện để cán bộ, công chức
tập trung thi đua đúng mục tiêu, hiệu quả. Hơn nữa, huyện thường xuyên thực hiện chế độ
kiểm tra, giám sát hoạt động phong trào thi đua, xây dựng và nhân rộng điển hình tiên
tiến, từng bước định hướng tổ chức phong trào thi đua đi vào chiều sâu và lan tỏa mang
lại hiệu quả thiết thực.
Việc chia cụm thi đua và chấm điểm xếp hạng thi đua tính đến năm 2015 là năm thứ
sáu thực hiện đã mang lại không khí thi đua giữa các đơn vị trong cụm thi đua. Qua hoạt
động cụm, cán bộ, công chức có thể trao đổi, thảo luận, truyền đạt kinh nghiệm quý báu
trong công tác thi đua, khen thưởng, để công nhận và phát huy các điển hình, các sáng
kiến có giá trị.
Công tác khen thưởng ngày càng có bước đổi mới, tham mưu cho Uỷ ban nhân dân,
Hội đồng Thi đua, khen thưởng trong việc phát hiện, thẩm định hồ sơ khen thưởng, đề
17


xuất khen thưởng đúng đối tượng, đúng thành tích và đúng quy định của Luật Thi đua,
khen thưởng. Từ đó, tạo cho cán bộ, công chức cảm giác an tâm trong quá trình phấn đấu,
thi đua. Khen thưởng đúng người, đúng thành tích tức là sự tôn trọng sự cống hiến, đóng
góp của họ cho cơ quan, và đó chính là động lực phát triển.
Các bộ, ban, ngành, đoàn thể Trung ương và địa phương đã chủ động khen thưởng
kịp thời các trường hợp có thành tích đột xuất, thưởng nóng trong những vụ khám phá án
cướp giật, trộm cắp tài sản công, phòng cháy chữa cháy,…và việc khen thưởng đột xuất
thực hiện đúng theo quy trình đăng ký thực hiện ISO 9001:2000. Cán bộ, công chức cảm
thấy hãnh diện, tự hào, thể hiện sự khích lệ của cơ quan đối với bản thân họ và họ sẽ nhiệt
tình hơn, tự có trách nhiệm hoàn thành tốt nhiệm vụ của họ, thậm chí có thể là những
công việc không nằm trong yêu cầu công việc của họ, để nhận được những thành tích cao
hơn, được công nhận và biểu dương trước mọi người.
Huyện đã vận dụng linh hoạt sự kết hợp giữa khen thưởng vật chất và tinh thần, thúc
đẩy cán bộ, công chức nhiệt tình tham gia vào các phong trào thi đua, tích cực hoàn thành
nhiệm vụ và trách nhiệm đối với công việc được giao. Qua phỏng vấn nhanh đối với một

số cán bộ, công chức làm việc tại Uỷ ban nhân dân huyện cho thấy, đa số họ đều có động
lực hơn khi được công nhận và khen thưởng thành tích bằng việc kết hợp giữa các phần
thưởng vật chất (tiền, lợi ích vật chất,…) và các phần thưởng tinh thần (danh hiệu, giấy
khen, bằng khen, tuyên dương, biểu dương,…). Vì khi đó, họ vừa được thêm thu nhập
cho bản thân, gia đình vừa được tập thể tôn trọng, kính phục nên họ cảm thấy tự hào,
hãnh diện vềbản thân. Từ đó, họ sẽ tiếp tục tăng cường làm việc để có thành tích cao hơn.
Hoạt động xét danh hiệu thi đua, đề nghị hình thức khen thưởng cho các cá nhân, tập
thể thuộc huyện đều được thực hiện theo đúng trình tự, quy định của Luật Thi đua, khen
thưởng và được tổ chức bình xét công khai, dân chủ; căn cứ vào kết quả tổng hợp chấm
điểm của các cơ quan, đơn vị đảm bảo mức độ chính xác khi được công nhận, đã dần tạo
được niềm tin của cán bộ, công chức đối với phần thưởng. Khi được đánh giá đúng, khen
thưởng đúng thành tích tức là đã làm gia tăng được niềm tin cho họ, từ đó họ thấy được
sự công bằng từ cơ quan đối với những thành quả mà họ cố gắng tạo ra, khiến họ có động
lực và thúc đẩy họ làm việc tích cực hơn, nỗ lực sáng tạo, có trách nhiệm hơn trong tổ
chức.
18


Huyện đã xây dựng hệ thống các tiêu chí chấm điểm, xếp hạng thi đua giữa các
cụm, khối thi đua thuộc huyện. Vì thế, kết quả thi đua được công nhận có cơ sở, có tính
khách quan và thuyết phục hơn làm cho cán bộ, công chức nhận thấy được sự công bằng
của cơ quan đối với mình, với sự cố gắng của mình và họ ngày càng có động lực làm việc
hơn, năng suất và chất lượng công việc được nâng cao.
Hơn nữa, huyện đã làm tốt công tác thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo
về thi đua, khen thưởng. Từ đó, củng cố được niềm tin của đội ngũ cán bộ, công chức đối
với kết quả thi đua, khuyến khích họ tham gia nhiệt tình hơn đối với các phong trào thi
đua do huyện phát động.
Nhìn chung, công tác thi đua, khen thưởng đã có tác dụng động viên, cổ vũ kịp thời
các tổ chức, cá nhân tham gia các phong trào thi đua và có được những thành tích tiêu
biểu, xuất sắc.

2.3.2. Khuyết điểm
Bên cạnh những điểm mạnh cần phát huy trong thời gian tới, vẫn còn tồn tại một số
khuyết điểm cần khắc phục ngay và triệt để nếu muốn công tác thi đua, khen thưởng phát
huy được sức mạnh với vai trò tạo động lực làm việc cho cán bộ, công chức huyện.
Phong trào thi đua yêu nước ở một số cơ quan, đơn vị cũng như các xã, thị trấn tổ
chức thiếu đồng bộ, chưa sâu rộng và hiệu quả thấp. Các phong trào không được phổ biến
đến tất cả cán bộ, công chức nên một bộ phận còn thờ ơ, không tích cực với các phong
trào thi đua huyện phát động. Hơn nữa, công tác phát hiện, xây dựng, bòi dưỡng và nhân
rộng điển hình tiên tiến trên các lĩnh vực chưa kịp thời, khiến cán bộ, công chức mất động
lực phấn đấu vì không được trọng dụng kịp thời.
Một số cấp ủy Đảng, chính quyền ở một số cơ quan, ban ngành, đoàn thể cũng như
các xã, thị trấn chưa thật sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức phong trào thi đua và
công tác khen thưởng, chưa nhận thức được vai trò, ý nghĩa và tác dụng của phong trào
thi đua yêu nước đối với kết quả thực hiện nhiệm vụ chính trị của cơ quan, đơn vị mình,
đồng thời chưa thực hiện khen thưởng kịp thời để động viên phong trào thi đua. Cũng do
nhận thức chưa đúng mức và sâu sắc nên một số cụm thi đua thuộc huyện có tổ chức ký
kết giao ước thi đua nhưng chưa đề ra được nội dung, tiêu chí để giao ước thi đua một
cách cụ thể, thiết thực. Điều đó khiến cho công chức thờ ơ với các phong trào, vì khi các
19


tiêu chí quá cao họ cố gắng cũng không đạt được và ngược lại khi tiêu chí quá thấp thì
sinh ra tâm lý chán nản, khiến họ không muốn thi đua. Thực tế này đã làm mất đi sự cạnh
tranh giữa cán bộ, công chức với nhau và giữa các đơn vị. Song, không tạo được sự thỏa
mãn hay cảm giác đạt được thành tựu trong công việc của đội ngũ cán bộ, công chức, từ
đó làm giảm động lực làm việc.
Thông qua thực tiễn thể hiện trong các báo cáo tổng kết thi đua, khen thưởng tại
huyện Củ Chi hầu hết là lãnh đạo đạt các danh hiệu cao, còn đội ngũ công chức thừa hành
thì ít hơn. Nguyên nhân của hiện tượng này có thể lý giải do số lượng khen thưởng bị giới
hạn theo quy định của pháp luật nên lãnh đạo được ưu tiên. Tuy nhiên, chính sự ưu tiên

này đã làm mất động lực làm việc của đội ngũ công chức thừa hành, mất sự công bằng, từ
đó không có ý chí phấn đấu.
Cuối cùng là do đặc thù của huyện Củ Chi vẫn còn là một huyện nông nghiệp, các
nguồn tài chính đều phụ thuộc vào cấp trên rót về, chưa chủ động được về tài chính, nên
tình hình sử dụng quỹ thi đua, khen thưởng cũng phải tuân thủ triệt để vào quy định của
pháp luật. Thực tế không thể phủ nhận rằng các phần thưởng hiện nay tại huyện chỉ mang
tính tượng trưng để khuyến khích, động viên chứ chưa phải là một công cụ kinh tế đủ sức
kích thích mạnh đội ngũ cán bộ, công chức huyện nhiệt tình hơn trong công việc. Mặc dù,
không phải khen thưởng bằng vật chất là cách tốt nhất, nhưng trong nền kinh tế hiện nay
thì việc sử dụng đòn bẩy kinh tế trong việc tạo động lực vẫn được xem là một lựa chọn
khôn ngoan, mang lại hiệu quả cao, và tạo được sự hấp dẫn, thu hút cho khu vực công so
với khu vực tư.
2.4. Bài học kinh nghiệm trong thực hiện tạo động lực làm việc thông qua công
tác thi đua, khen thưởng tại huyện Củ Chi
Để công tác thi đua, khen thưởng thật sự trở thành công cụ đắc lực trong việc tạo
động lực làm việc cho đội ngũ cán bộ, công chức huyện thì phải thường xuyên kiện toàn
bộ máy làm công tác thi đua, khen thưởng. Hay nói cách khác, phải tiếp tục hoàn thiện,
nâng cao chất lượng, hiệu quả của các phong trào thi đua cũng như công tác khen thưởng
để thu hút sự tham gia của tất cả cán bộ, công chức huyện. Qua đó, phát huy đúng ý nghĩa

20