Đảng bộ huyện ý yên ( nam định) lãnh đạo thực hiện xóa đói giảm nghèo từ năm 2000 đến năm 2013

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN
------------------

NGUYỄN THỊ HỒNG NGA
................

ĐẢNG BỘ HUYỆN Ý YÊN (NAM ĐỊNH)
LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO
TỪ NĂM 2000 ĐẾN NĂM 2013

LUẬN VĂN THẠC SỸ LỊCH SỬ

Hà Nội – 2015


ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN
------------------

NGUYỄN THỊ HỒNG NGA
................

ĐẢNG BỘ HUYỆN Ý YÊN (NAM ĐỊNH)
LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO
TỪ NĂM 2000 ĐẾN NĂM 2013

Chuyên ngành: Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam
Mã số: 60 22 03 15

LUẬN VĂN THẠC SỸ LỊCH SỬ

Người hướng dẫn khoa học: TS. Lê Thị Minh Hạnh

Hà Nội – 2015


LỜI CẢM ƠN
Để hoàn thành chương trình học và luận văn này, tôi đã nhận được sự
giảng dạy và giúp đỡ nhiệt tình của quý thầy cô khoa Lịch sử, Trường Đại học
Khoa học Xã hội & Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội.
Trước hết, tôi xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến TS. Lê Thị Minh Hạnh đã
dành rất nhiều tâm huyết, thời gian, công sức hướng dẫn giúp tôi hoàn thành
luận văn cao học.
Tôi cũng xin được gửi lời cảm ơn chân thành đến Ủy ban nhân dân tỉnh
Nam Định, Ủy ban nhân dân huyện Ý Yên đặc biệt là Phòng Lao độngThương binh và Xã hội huyện Ý Yên cùng các sở, phòng ban ngành có liên
quan đã tận tình cung cấp số liệu cho tôi hoàn thành tốt luận văn.
Mặc dù đã cố gắng hết năng lực của mình để hoàn thiện luận văn nhưng
không thể tránh khỏi những thiếu sót và hạn chế nên tôi rất mong nhận được
những góp ý quý báu của quý thầy cô, anh chị và các bạn.

Hà Nội, tháng 05 năm 2015
Học viên

Nguyễn Thị Hồng Nga


LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của cá nhân tôi. Các
thông tin trích dẫn trong luận văn đã được chỉ rõ nguồn gốc. Các số liệu và
kết quả nghiên cứu trong luận văn này là trung thực và không trùng lặp với

các đề tài khác.
Học viên thực hiện luận văn

Nguyễn Thị Hồng Nga


MỤC LỤC
MỞ ĐẦU .......................................................................................................... 9
Chƣơng 1. CHỦ TRƢƠNG VÀ SỰ CHỈ ĐẠO THỰC HIỆN XÓA
ĐÓI GIẢM NGHÈO CỦA ĐẢNG BỘ HUYỆN Ý YÊNError! Bookmark not defined.
TỪ NĂM 2000 đến năm 2005........................... Error! Bookmark not defined.
1.1. Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội và thực trạng xóa
đói giảm nghèo ở huyện Ý Yên trƣớc năm 2000Error! Bookmark not defined.

1.1.1. Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội huyện Ý YênError! Bookmark n

1.1.2. Tình hình xóa đói giảm nghèo ở huyện Ý Yên trước năm 2000Error! Bookma
1.2. Chủ trƣơng xóa đói giảm nghèo của Đảng bộ huyện Ý Yên từ
năm 2000 đến năm 2005 ................................ Error! Bookmark not defined.
1.2.1. Quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam và Đảng bộ tỉnh

Nam Định về xóa đói giảm nghèo từ năm 2000 đến năm 2005Error! Bookmark not

1.2.2. Chủ trương của Đảng bộ huyện Ý Yên về xóa đói giảm nghèoError! Bookma
1.3. Quá trình chỉ đạo thực hiện xóa đói giảm nghèo của Đảng bộ
huyện Ý Yên từ năm 2000 đến năm 2005 .... Error! Bookmark not defined.
1.3.1. Công tác lãnh đạo, chỉ đạo .............. Error! Bookmark not defined.

1.3.2. Chỉ đạo thực hiện các chính sách, dự án xóa đói giảm nghèo.Error! Bookmar
1.3.3. Kết quả thực hiện xóa đói giảm nghèo của Đảng bộ huyện từ

năm 2000 đến năm 2005 ........................... Error! Bookmark not defined.
Tiểu kết chƣơng 1 ........................................... Error! Bookmark not defined.
Chƣơng 2. ĐẢNG BỘ HUYỆN Ý YÊN LÃNH ĐẠO ĐẨY MẠNH

XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO TỪ NĂM 2006 ĐẾN NĂM 2013Error! Bookmark not def
2.1. Chủ trƣơng xóa đói giảm nghèo của Đảng bộ huyện Ý Yên từ
năm 2006 đến năm 2013 ................................ Error! Bookmark not defined.
2.1.1. Quan điểm của Đảng về xóa đói giảm nghèoError! Bookmark not defined.
2.1.2. Chủ trương của Đảng bộ tỉnh Nam ĐịnhError! Bookmark not defined.
2.1.3. Chủ trương của Đảng bộ huyện Ý YênError! Bookmark not defined.


2.2. Quá trình chỉ đạo thực hiện xóa đói giảm nghèo của Đảng bộ
huyện Ý Yên ................................................... Error! Bookmark not defined.
2.2.1. Công tác lãnh đạo, chỉ đạo .............. Error! Bookmark not defined.

2.2.2.Chỉ đạo thực hiện các chính sách, dự án xóa đói giảm nghèoError! Bookmark
Tiểu kết chƣơng 2 ........................................... Error! Bookmark not defined.
Chƣơng 3. MỘT SỐ NHẬN XÉT VÀ KINH NGHIỆMError! Bookmark not defined.
3.1. Một số nhận xét ....................................... Error! Bookmark not defined.
3.1.1. Ưu điểm của Đảng bộ huyện Ý Yên trong quá trình lãnh đạo
thực hiện xóa đói giảm nghèo ................... Error! Bookmark not defined.
3.1.2. Hạn chế của Đảng bộ huyện Ý Yên trong quá trình lãnh đạo
thực hiện xóa đói giảm nghèo ................... Error! Bookmark not defined.
3.2. Một số kinh nghiệm ................................ Error! Bookmark not defined.
KẾT LUẬN ........................................................ Error! Bookmark not defined.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ..................................................... 11
PHỤ LỤC ........................................................... Error! Bookmark not defined.

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT
BCĐ

: Ban chỉ đạo

BCH

: Ban chấp hành

BHYT

: Bảo hiểm y tế

ĐBKK

: Đặc biệt khó khăn

GQVL

: Giải quyết việc làm

HĐND

: Hội đồng nhân dân

HSSV

: Học sinh sinh viên

LĐTB&XH : Lao động thương binh và xã hội

MTTQ

: Mặt trận Tổ quốc

UBND

: Ủy ban nhân dân

THCS

: Trung học cơ sở

THPT

: Trung học phổ thông

XĐGN

: Xóa đói giảm nghèo


DANH MỤC BẢNG

Bảng 1.1: Hiện trạng sử dụng đất của huyện Ý Yên năm 2005Error! Bookmark not def
Bảng 1.2: Thống kê về trường, lớp, giáo viên, học sinh huyện Ý Yên
năm 2002 ....................................... Error! Bookmark not defined.
Bảng 1.3: Cơ cấu kinh tế huyện Ý Yên .......... Error! Bookmark not defined.
Bảng 1.4: Kết quả thực hiện giảm nghèo – tạo việc làm giai đoạn
2000 - 2005 ................................... Error! Bookmark not defined.

Bảng 2.1: Kết quả thực hiện giảm nghèo – tạo việc làm giai đoạn 2006 - 2013.Error! Bookma


MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Thế giới đang tiến vào những thập niên đầu của thế kỉ XXI với một nền văn
minh rực rỡ nhưng cũng xuất hiện không ít những vấn đề phức tạp, gay gắt đòi hỏi
cả thế giới phải chung tay giải quyết. Một trong những vấn đề đó là đói nghèo, tồn
tại như một thách thức lớn đối với sự phát triển bền vững của các chế độ xã hội,
của mỗi quốc gia trong suốt quá trình phát triển. Cuộc chiến chống lại đói nghèo
luôn được quan tâm hàng đầu của các quốc gia trên thế giới, đặc biệt trong giai
đoạn hiện nay, khi toàn cầu hóa, quốc tế hóa nền kinh tế là xu hướng chủ đạo, chi
phối sự phát triển của mỗi quốc gia. Rất nhiều các cuộc hội thảo, hay các diễn đàn
trên phạm vi toàn thế giới hay trong phạm vi một quốc gia được tổ chức nhằm đưa
ra các chính sách hay những giải pháp để chống lại tình trạng đói nghèo.
Ở Việt Nam, công tác xóa đói giảm nghèo được xác định là một trong những
nhiệm vụ trọng tâm của Đảng và Nhà nước, đã và đang trở thành một nội dung
quan trọng trong chương trình công tác của các cấp ủy đảng, chính quyền, đoàn
thể. Ngay sau khi Cách mạng Tháng Tám năm 1945 thành công, Đảng ta đứng đầu
là Chủ tịch Hồ Chí Minh đã xác định đói nghèo là một trong ba thứ giặc phải
chống. Người nói: “ Giặc đói sắp theo gót giặc Pháp để chôn vùi nhân dân ta”
[57,tr.85]. Trong Lời kêu gọi thi đua ái quốc Người đã chỉ ra mục đích đầu tiên của
thi đua ái quốc là “ diệt giặc đói” và để thực hiện được mục đích này cần phải dựa
vào lực lượng của dân. Tinh thần của dân và để gây hạnh phúc cho dân. Tư tưởng
Hồ Chí Minh chính là sợi chỉ đỏ xuyên suốt chủ trương chính sách của Đảng và
Nhà nước về xóa đói giảm nghèo.
Tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII (tháng 06/1991), Đảng đã đề ra
chủ trương xóa đói giảm nghèo. Đây là một chủ trương quyết sách lớn trong việc
thực hiện mục tiêu “ dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh”.

Ngay từ khi ra đời, chủ trương trên kết hơp với lòng dân nên chỉ trong một thời
gian ngắn đã trở thành một phong trào rộng khắp các tỉnh, huyện và trên phạm vi
cả nước.Thông qua quá trình khảo sát, nghiên cứu và tổng kết thực tiễn, năm 1998,
Chính phủ đã xây dựng và phê chuẩn Chương trình xóa đói giảm nghèo với tư cách
là “ Chương trình mục tiêu quốc gia”. Chương trình được chia làm hai giai đoạn:
Giai đoạn 1 (2001 - 2005) và giai đoạn 2 (2006 - 2010). Theo số liệu thống kê của
Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội có thể thấy rõ qua từng năm đã có sự
chuyển biến rõ rệt về việc giảm tỉ lệ đói nghèo trong cả nước.
Ý Yên là một huyện ngoại thành ở phía Tây Nam của tỉnh Nam Định.
Huyện Ý Yên ngày nay là phần đất quan trọng thuộc phủ Ứng Phong vào thế kỷ
XII - XIII. Ý Yên vốn là một huyện nghèo của tỉnh Nam Định, với diện tích rộng,
dân số đông, dân cư lại phân bố không đều, trình độ dân số còn nhiều hạn chế, kết
cấu hạ tầng còn thấp, kinh tế phát triển không đồng đều giữa các vùng. Thu nhập
bình quân đầu người còn thấp, tỷ lệ hộ nghèo của huyện còn rất cao.
Trong những năm qua dưới sự lãnh đạo của Đảng bộ huyện Ý Yên công tác
xóa đói giảm nghèo đã thu được một số kết quả đáng kể, đời sống của nhân dân
được cải thiện tính bình quân trong giai đoạn từ 2000 - 2013 mỗi năm đã giảm
được được khoảng 0,5% tỉ lệ hộ nghèo. Từ năm 2007 trên địa bàn huyện đã không
còn xã nghèo. Công tác xóa đói giảm nghèo được triển khai đồng bộ và sâu rộng
trên nhiều mặt. Tuy nhiên kết quả giảm nghèo còn chưa vững chắc, nguy cơ tái
nghèo còn rất cao, chương trình xóa đói giảm nghèo ở các địa bàn không đều, nhận
thức về ý nghĩa và tầm quan trọng của chương trình xóa đói giảm nghèo của các
cấp lãnh đạo và người dân còn chưa đầy đủ.
Do tính chất và tầm quan trọng của vấn đề nghiên cứu, đặc biệt xuất phát từ thực
tiễn của công tác xóa đói giảm nghèo ở huyện Ý Yên, tỉnh Nam


DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1.

Vũ Tuấn Anh, Những tiêu chuẩn đánh giá mức nghèo ở nông thôn, Tạp chí
Nghiên cứu kinh tế, Số 227, tháng 4/1997

2.

Lê Xuân Bá, Chu Tiến Quang, Nguyễn Hữu Tiến, Lê Xuân Đỉnh, Nghèo đói và
xóa đói giảm nghèo ở Việt Nam (2001), Nxb. Nông nghiệp, Hà Nội.

3.

Vũ Đính Bách (1998), Các giải pháp thúc đẩy tăng trưởng kinh tế ở Việt
Nam, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội.

4.

Ban tư tưởng văn hóa trung ương (1998), Tài liệu học tập nghị quyết Hội nghị
lần thứ tư- Ban chấp hành Trung ương Đảng- khóa VIII, Nxb Chính trị quốc
gia, Hà Nội.

5.

Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội (9 - 1993), Báo cáo tổng thuật về giảm
nghèo đói khu vực Châu Á - Thái Bình Dương do ESCAP tổ chức tại Băng
Cốc - Thái Lan.

6.

Bộ Lao động – Thương binh xã hội (1993), Xóa đói giảm nghèo, Hà Nội.

7.

Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội (1997), Thông báo số 1751/LĐTBXH
về xác định chuẩn đói nghèo năm 1997-1998.

8.

Bộ LĐ- TB&XH (1997), Quyết định 19751/QĐ-LĐ-TB&XH về việc phê
duyệt chuẩn mực đói nghèo, Hà Nội.

9.

Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội (1999), Những giải pháp tăng cường
nguồn lực thực hiện mục tiêu xóa đói giảm nghèo”, hội thảo khoa học, Hà
Nội.

10. Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội (1999), Hệ thống văn bản pháp luật
hiện hành về xóa đói, giảm nghèo, Nxb. Lao động - Xã hội, Hà Nội.


11. Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội (2000), Quyết định 1143/QĐ-LĐTB&XH về việc phê duyệt chuẩn mực đói nghèo mới, Hà Nội
12. Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội (2001), Chương trình mục tiêu quốc
gia xóa đói, giảm nghèo và việc làm 2001, Tài liệu tập huấn dành cho cán bộ
công tác xóa đói giảm nghèo cấp tỉnh và huyện, Nxb. Lao động - Xã hội, Hà
Nội.
13. Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội (2003): Xóa đói giảm nghèo và giải
quyết việc làm, Nxb. Lao động - xã hội, Hà Nội.
14. Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội (2004): Chương trình phát triển Liên
Hợp Quốc, Đánh giá chương trình mục tiêu quốc gia về xóa đói giảm nghèo
và chương trình 135, Hà Nội.

15. Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội (2004): Dự án đào tạo cán bộ làm
công tác xóa đói giảm nghèo, Tài liệu tập huấn cán bộ xóa đói giảm nghèo
cấp xã, Nxb. Lao động, Hà Nội.
16. Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội (2005), Xóa đói, giảm nghèo với tăng
trưởng kinh tế, Nxb. Lao động - Xã hội, Hà Nội.
17. Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội (2005), Quy định chuẩn nghèo mới
giai đoạn 2006-2010, Số 2128/LĐTB-XH-KHTC.
18. Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội (2007), Quyết định số 1053/QĐBLĐTBXH Về việc ban hành khung theo dõi, giám sát, đánh giá thực hiện
Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo giai đoạn 2006-2010, Hà Nội.
19. Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội (2007): Tài liệu tập huấn giảng viên
nguồn - Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo (2006-2010), Hà Nội.
20. Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội (2008): Tài liệu tập huấn cán bộ giảm
nghèo cấp xã, thôn, bản, Nxb. Lao động - xã hội, Hà Nội
21. Bộ Nông nghiệp (1991), Chương trình phát triển vùng cao các tỉnh phía Bắc
thời kỳ 1991-2000.


22. Bộ Nông nghiệp (2001), Phát triển nông nghiệp, nông thôn miền núi trong sự
nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội.
23. Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn (2003),Quyết định 56/2003/TT-BNN
Hướng dẫn thực hiện các dự án thuộc Chương trình xóa đói giảm nghèo và
việc làm do Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chỉ đạo, Hà Nội.
24. Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1999), Số 1202/CPNN, Báo cáo tổng kết thực hiện chương trình phát triển kinh tế xã hội các xã
đặc biệt khó khăn miền núi và vùng sâu, vùng xa năm 1999 và kế hoạch năm
2000, Hà Nội.
25. Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2002), Chiến lược
toàn diện về tăng trưởng và xóa đói giảm nghèo, Hà Nội.
26. Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Việt Nam thực
hiện mục tiêu thiên niên kỷ, Nxb. Thống kê, Hà Nội.
27. Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Chương trình

mục tiêu quốc gia về giảm nghèo giai đoạn 2006-2010, Hà Nội.
28. Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2006), Kế hoạch phát
triển kinh tế xã hội 5 năm 2006-2010, Hà Nội.
29. Nguyễn Văn Cừ (2004), Ổn định chính trị - xã hội trong công cuộc đổi mới ở
Việt Nam, Nxb. Chính trị quốc gia, Hà Nội.
30. Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời
kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội, Nxb. Sự thật, Hà Nội.
31. Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ
VII, Nxb. Sự thật, Hà Nội.
32. Đảng Cộng sản Việt Nam (1994), Văn kiện Hội nghị đại biểu toàn quốc giữa
nhiệm kỳ khóa VII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
33. Đảng Cộng sản Việt Nam (1994), Văn kiện Hội nghị lần thứ năm khóa VII,
Lưu hành nội bộ, Hà Nội.


34. Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ
VIII, Nxb. Sự thật, Hà Nội.
35. Đảng cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Đảng, toàn tập, tập 51, Nxb Chính
trị quốc gia, Hà Nội.
36. Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ
IX, Nxb. Sự thật, Hà Nội.
37. Đảng Cộng sản Việt Nam (2004), Các nghị quyết của Trung ương Đảng
2001- 2004, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
38. Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần
thứ X, Nxb. Sự thật, Hà Nội.
39. Đảng cộng sản Việt Nam (2011), Báo cáo tổng kết 20 năm thực hiện cương
lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên CNXH (1991-2011), Nxb
Chính trị quốc gia, Hà Nội.
40. Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ
XI, Nxb. Sự thật, Hà Nội.

41. Đỗ Thế Hạnh (2000), Thực trạng và giải pháp chủ yếu nhằm xóa đói giảm
nghèo ở vùng định canh định cư tỉnh Thanh Hóa, Luận văn thạc sĩ kinh tế,
Học viên Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội.
42. Nguyễn Thị Hải (1999), Những giải pháp chủ yếu về quản lý nhằm xóa đói
giảm nghèo ở nông thôn Phú Thọ hiện nay, Luận văn thạc sĩ Kinh tế, Học
viện Chính trị quốc gia, Hà Nội.
43. Nguyễn Thị Hằng, Nguyễn Xuân Triều (1993), Đói nghèo ở Việt Nam, Nxb
Lao động - Xã Hội, Hà Nội.
44. Nguyễn Thị Hằng, Trần Đình Hoan, Bùi Trọng Thanh (1997), Vấn đề xóa
đói, giảm nghèo ở nông thôn nước ta hiện nay, Nxb. Lao động - Xã hội, Hà
Nội.


45. Nguyễn Thị Hằng (1997), Vấn đề xoá đói giảm nghèo ở nông thôn nước ta
hiện nay, Nxb. Chính trị quốc gia, Hà Nội.
46. Nguyễn Thị Hằng (2001), Bàn về mục tiêu, nhiệm vụ và những biện pháp lớn
của công tác di dân xây dựng kinh tế mới đến năm 2000, Cục Định canh định cư và vùng kinh tế mới, Nxb. Nông nghiệp, Hà Nội.
47. Trần Thị Hằng (2001), Vấn đề xóa đói giảm nghèo trong nền kinh tế thị
trường ở Việt Nam hiện nay, Nxb Thống kê, Hà Nội.
48. Hoàng Thị Hiền (2005), Xóa đói giảm nghèo với đồng bào dân tộc ít người ở
tỉnh Hòa Bình – Thực trạng và giải pháp, Luận văn thạc sỹ kinh tế, Học viện
Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội.
49. Thái Văn Hoạt (2007), Giải pháp xóa đói giảm nghèo trên địa bàn tỉnh
Quảng Trị hiện nay, Luận văn Thạc sỹ kinh doanh và quản lý, Học viện
Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội.
50. Huyện ủy Ý Yên (1995), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng bộ huyện Ý Yên lần
thứ XIX.
51. Huyện ủy Ý Yên (2000), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng bộ huyện Ý Yên lần
thứ XX.
52. Huyện ủy Ý Yên (2005), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng bộ huyện Ý Yên lần

thứ XXI.
53. Huyện ủy Ý Yên (2010), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng bộ huyện Ý Yên lần
thứ XXII.
54. Huyện ủy Ý Yên (2011), Các văn bản huyện ủy ban hành năm 2011( lưu hành
nội bộ), Ý Yên.
55. Hà Quế Lâm (2002), Xóa đói giảm nghèo ở vùng dân tộc thiểu số nước ta
hiện nay – Thực trạng và giải pháp, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
56. Hồ Chí Minh (2001), Hồ Chí Minh toàn tập, tập 4, NXB Chính trị quốc gia,
Hà Nội.


57. Hồ Chí Minh (2001), Hồ Chí Minh toàn tập, tập 5, NXB Chính trị quốc gia,
Hà Nội.
58. Trần Văn Phong (2006), Tác động của chính sách xóa đói, giảm nghèo đối
với sự phân hóa xã hội ở nước ta, tạp chí Lý luận chính trị, số 4.
59. GS.PTS Vũ Thị Ngọc Phùng (1999), Tăng trưởng kinh tế, công bằng xã hội
và vấn đề xóa đói giảm nghèo ở Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội.
60. Lê Quyết (2002), Một số chính sách về việc làm và xóa đói giảm nghèo,Nxb
Lao động, Hà Nội.
61. Thủ tướng Chính phủ (1998), Quyết định 133/ QĐ - TTg về việc phê chuẩn
chương trình mục tiêu quốc về xoá đói giảm nghèo, Hà Nội.
62. Thủ tướng Chính phủ (2001),Quyết định 143/2001/QĐ-TTg về Phê duyệt
"Chương trình mục tiêu quốc gia xóa đói giảm nghèo và việc làm giai đoạn
2001-2005"
63. Thủ tướng Chính phủ (2002), Quyết định 825/QĐ-TTg Thành lập Ban chỉ
đạo thực hiện chiến lược toàn diện về tăng trưởng và xoá đói giảm nghèo,
Chương trình tăng trưởng và giảm nghèo và Chương trình hỗ trợ giảm
nghèo, Hà Nội.
64. Thủ tướng Chính Phủ (2002), Quyết định số 139/2002/QĐ-TTg ngày
15/10/2002 về việc khám chữa bệnh miễn phí cho người nghèo, Hà Nội.

65. Thủ tướng Chính phủ (2004), Quyết định số 134/2004/QĐ-TTg Về một số
chính sách hỗ trợ sản xuất, đất ở, nhà ở và nước sinh hoạt cho hộ đồng bào
dân tộc thiểu số nghèo, đời sống khó khăn,Hà Nội.
66. Thủ tướng Chính Phủ (2005),Quyết định số 146/2005/QĐ-TTg về chính sách
thu hồi đất sản xuất của các nông trường, lâm trường để giao cho hộ đồng
bào dân tộc thiểu số nghèo, Hà Nội.
67. Thủ tướng Chính phủ (2005), Quyết định số 170/2005/QĐ - TTg về việc ban
hành chuẩn nghèo áp dụng cho giai đoạn 2006-2010, Hà Nội.


68. Thủ tướng Chính phủ (2006), Quyết định số 07/2006/QĐ-TTg Phê duyệt
chương trình phát triển kinh tế xã hội các xã đặc biệt khó khăn vùng động bào
dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2006-2010, Hà Nội.
69. Thủ tướng Chính phủ (2007), Quyết định số 20/2007/QĐ-TTg, Phê duyệt
chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo giai đoạn 2006-2010,Hà Nội.
70. Thủ tướng Chính phủ (2007), Quyết định số 754/QĐ-TTg về việc thành lập
ban chỉ đạo của Chính phủ thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia giảm
nghèo giai đoạn 2006-2010 và chương trình phát triển kinh tế xã hội các xã
đặc biệt khó khăn vùng đồng bào dân tộc và miền núi giai đoạn 2006-2010,
Hà Nội.
71. Thủ tướng Chính phủ (2007), Quyết định số 31/2007/QĐ-TTg về tín dụng đối
với hộ gia đình sản xuất kinh doanh tại vùng khó khăn, Hà Nội.
72. Thủ tướng Chính phủ (2007), Quyết định số 32/2007/QĐ-TTg về cho vay vốn
phát triển sản xuất đối với hộ đồng bào dân tộc thiểu số đặc biệt khó khăn,
Hà Nội.
73. Chu Quang Tiến (2001), Đói nghèo ở Việt Nam,Nxb Nông nghiệp Hà Nội.
74. UBND huyện Ý Yên (2000), Chương trình xóa đói giảm nghèo huyện Ý Yên
giai đoạn 2001-2005, Ý Yên.
75. UBND huyện Ý Yên (2003), Báo cáo tổng kết 10 năm cho vay vốn hỗ trợ
việc làm, Ý Yên.

76. UBND huyện Ý Yên (2003), Thực trạng và dự báo dân số- lao động- việc
làm và các vấn đề xã hội huyện Ý Yên- tỉnh Nam Định đến năm 2010, Ý Yên.
77. UBND huyện Ý Yên (2005), Đánh giá các chỉ tiêu xã hội và xóa đói giảm
nghèo giai đoạn 2001-2005, Ý Yên.
78. UBND huyện Ý Yên (2008), Báo cáo đánh giá 2 năm thực hiện chương trình
giải quyết việc làm - giảm nghèo giai đoạn 2006-2010, Ý Yên.


79. UBND huyện Ý Yên (2009), Báo cáo đánh giá thực hiện chương trình mục
tiêu quốc gia Giảm nghèo năm 2009, Ý Yên.
80. UBND huyện Ý Yên (2010), Đánh giá các chỉ tiêu xã hội và xóa đói giảm
nghèo giai đoạn 2006-2010, Ý Yên.
81. UBND huyện Ý Yên (2010), Báo cáo kết quả thực hiện chương trình mục
tiêu quốc gia giảm nghèo giai đoạn 2006-2010 và dự kiến thực hiện kế hoạch
giai đoạn 2011-2015, Ý Yên.
82. UBND huyện Ý Yên (2010), Báo cáo đánh giá thực hiện chương trình mục
tiêu quốc gia Giảm nghèo năm 2010, Ý Yên.
83. UBND huyện Ý Yên (2011), Báo cáo kết quả kiểm tra, giám sát, đánh giá
việc thực hiện chính sách , dự án giảm nghèo năm 2011, Ý Yên.
84. UBND huyện Ý Yên (2012), Báo cáo kết quả kiểm tra, giám sát, đánh giá
việc thực hiện chính sách , dự án giảm nghèo năm 2012, Ý Yên.
85. UBND huyện Ý Yên (2013), Đánh giá các chỉ tiêu xã hội và xóa đói giảm
nghèo giai đoạn 2011-2013 ,Ý Yên.
86. UBND tỉnh Nam Định (2000), Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Nam Định
lần thứ XVI, Nam Định.
87. UBND tỉnh Nam Định (2002),Chương trình giải quyết việc làm đến năm
2005 tỉnh Nam Định, Nam Định,
88. UBND tỉnh Nam Định (2005), Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Nam Định
lần thứ XVII, Nam Định.
89. UBND tỉnh Nam Định (2006),Chỉ thị 15/2006/CT-UBND V/v phát động Thi

đua thực hiện thắng lợi nhiệm vụ KT - XH năm 2006 và KH 5 năm (20062010,Nam Định.
90. UBND tỉnh Nam Định (2009),Nghị quyết 912/2009/NQ-HĐND về nhiệm vụ
phát triển kinh tế xã hội tỉnh Nam Định 2010, Nam Định.


91. UBND tỉnh Nam Định (2010),Nghị quyết 143/2010/NQ-HĐND về nhiệm vụ
phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Nam Định năm 2011,Nam Định.
92. UBND tỉnh Nam Định (2010), Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Nam Định
lần thứ XVIII, Nam Định.