Biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên các trường tiểu học ở huyện quế võ, tỉnh bắc ninh đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC

NGUYỄN HỮU HOAN

BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN CÁC
TRƯỜNG TIỂU HỌC Ở HUYỆN QUẾ VÕ, TỈNH BẮC
NINH ĐÁP ỨNG YÊU CẦU ĐỔI MỚI GIÁO DỤC

LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ GIÁO DỤC

HÀ NỘI – 2015


ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC

NGUYỄN HỮU HOAN

BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN CÁC
TRƯỜNG TIỂU HỌC Ở HUYỆN QUẾ VÕ, TỈNH BẮC
NINH ĐÁP ỨNG YÊU CẦU ĐỔI MỚI GIÁO DỤC

LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ GIÁO DỤC

Chuyên ngành: Quản lý giáo dục
Mã số: 60140114

Người hướng dẫn khoa học: TS. Nguyễn Quang Tháp

HÀ NỘI – 2015

LỜI CẢM ƠN
Trong quá trình học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, tác giả đã
nhận đƣợc sự động viên, khích lệ, giúp đỡ và tạo điều kiện của các ngành, các
cấp, của các thầy cô giáo, anh chị em bạn bè đồng nghiệp và gia đình.
Với tình cảm chân thành nhất, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến
thầy giáo hƣớng dẫn: T.s Nguyễn Quang Tháp đã tận tình hƣớng dẫn, chỉ bảo
và giúp đỡ tôi trong suốt thời gian nghiên cứu và thực hiện đề tài.
Tôi xin trân trọng cảm ơn các thầy, cô giáo trƣờng Đại học Giáo dục,
Đại học Quốc gia Hà Nội đã truyền thụ cho tôi những kiến thức bổ ích để tôi
có cơ sở lý luận nghiên cứu đề tài.
Tôi xin chân thành cảm ơn Huyện ủy, UBND huyện, Phòng Giáo dục
và Đào tạo huyện Quế Võ. Xin chân thành cảm ơn các trƣờng tiểu học trong
huyện, các cán bộ giáo dục, các nhà quản lý giáo dục, các thầy cô giáo đang
giảng dạy trong các trƣờng tiểu học ở huyện Quế Võ đã giúp đỡ tôi rất nhiều
trong quá trình nghiên cứu.
Mặc dù đã hết sức cố gắng trong quá trình thực hiện đề tài, song chắc
chắn luận văn không thể tránh khỏi thiếu sót. Tôi rất mong đƣợc sự chỉ dẫn,
góp ý của quý thầy cô trong hội đồng bảo vệ cùng các bạn đồng nghiệp để
luận văn đƣợc hoàn thiện hơn.
Hà Nội, tháng 10 năm 2015
Tác giả

Nguyễn Hữu Hoan


DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
Từ viết tắt

Viết đầy đủ

CBQL

Cán bộ quản lý

CB,GV,NV

Cán bộ, giáo viên, nhân viên

CĐSP

Cao đẳng sƣ phạm

CNXH

Chủ nghĩa xã hội

XHCN

Xã hội chủ nghĩa

CNH, HĐH

Công nghiệp hóa, hiện đại hóa

CNTT

Công nghệ thông tin

CSVC

Cơ sở vật chất

ĐH

Đại học

ĐNGV

Đội ngũ giáo viên

GD&ĐT

Giáo dục và Đào tạo

GDMN

Giáo dục Mầm non

GDTH

Giáo dục tiểu học

GVCN

Giáo viên chủ nhiệm

GVTH

Giáo viên tiểu học

HS

Học sinh

HSG

Học sinh giỏi

KT-XH

Kinh tế - xã hội

TTSP

Tập thể sƣ phạm

THCS

Trung học cơ sở

THPT

Trung học phổ thông

UBND

Ủy ban nhân dân

MỤC LỤC
DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
MỤC LỤC
DANH MỤC CÁC BẢNG
DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ
MỞ ĐẦU ......................................................... Error! Bookmark not defined.
CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN
TIỂU HỌC ĐÁP ỨNG YÊU CẦU ĐỔI MỚI GIÁO DỤCError! Bookmark
not defined.
1.1. Tổng quát nghiên cứu vấn đề ................ Error! Bookmark not defined.
1.2. Một số khái niệm cơ bản của đề tài ...... Error! Bookmark not defined.
1.2.1. Quản lý .............................................. Error! Bookmark not defined.
1.2.2. Quản lý giáo dục ............................... Error! Bookmark not defined.
1.2.3. Quản lý nhà trường........................... Error! Bookmark not defined.
1.2.4. Đội ngũ.............................................. Error! Bookmark not defined.
1.2.5. Đội ngũ giáo viên. ............................. Error! Bookmark not defined.
1.2.6. Phát triển đội ngũ giáo viên ............. Error! Bookmark not defined.
1.2.7. Phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học Error! Bookmark not defined.
1.3. Vị trí, vai trò của bậc tiểu học và giáo viên tiểu họcError! Bookmark
not defined.
1.3.1. Vị trí, vai trò của bậc tiểu học trong hệ thống GD quốc dân .. Error!
Bookmark not defined.
1.3.2. Vị trí, vai trò và nhiệm vụ của giáo viên tiểu học.Error! Bookmark
not defined.
1.4. Các nội dung phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học.Error!

Bookmark

not defined.

1.4.1. Quy mô và số lượng đội ngũ giáo viên tiểu học.Error!
not defined.

Bookmark


1.4.2 Cơ cấu đội ngũ giáo viên tiểu học. .... Error! Bookmark not defined.
1.4.3 Chất lượng giáo viên tiểu học............ Error! Bookmark not defined.
1.5. Các yếu tố ảnh hƣởng đến phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học. . Error!
Bookmark not defined.
1.5.1. Kinh tế - xã hội.................................. Error! Bookmark not defined.
1.5.2. Khoa học - Công nghệ. ..................... Error! Bookmark not defined.
1.5.3. Quốc tế. ............................................. Error! Bookmark not defined.
1.5.4. Nhận thức của các cấp quản lý trong việc thực hiện chủ trương,
chính sách phát triển giáo viên tiểu học. .... Error! Bookmark not defined.
1.6. Các thành tố cơ bản phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học ............ Error!
Bookmark not defined.
1.6.1. Xây dựng quy hoạch đội ngũ giáo viênError!

Bookmark

not

defined.
1.6.2. Tuyển chọn giáo viên ..................... Error! Bookmark not defined.
1.6.3. Sử dụng giáo viên ........................... Error! Bookmark not defined.
1.6.4. Đào tạo, bồi dưỡng giáo viên ....... Error! Bookmark not defined.
1.6.5. Đánh giá giáo viên ......................... Error! Bookmark not defined.
1.6.6. Chính sách đối với giáo viên ............ Error! Bookmark not defined.
1.7. Các phƣơng pháp dự báo. ..................... Error! Bookmark not defined.

1.7.1. Phương pháp ngoại suy theo hàm xu thế.Error! Bookmark not
defined.
1.7.2. Phương pháp tương quan quy hồi. ... Error! Bookmark not defined.
1.7.3. Phương pháp sơ đồ luồng. ................ Error! Bookmark not defined.
1.7.4. Phương pháp chuyên gia. ................ Error! Bookmark not defined.
CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TIỂU
HỌC HUYỆN QUẾ VÕ, TỈNH BẮC NINH . Error! Bookmark not defined.
2.1. Khái quát về điều kiện tự nhiên - kinh tế xã hội của huyện Quế Võ
...................................................................... Error! Bookmark not defined.


2.1.1. Về vị trí địa lý.................................... Error! Bookmark not defined.
2.1.2. Về kinh tế - xã hội ............................. Error! Bookmark not defined.
2.1.3. Một số chỉ tiêu phấn đấu đạt được năm 2014Error! Bookmark not
defined.
2.1.4. Đánh giá chung ................................. Error! Bookmark not defined.
2.2. Khái quát về GD&ĐT và giáo dục tiểu học huyện Quế Võ .......... Error!
Bookmark not defined.
2.2.1. Tình hình phát triển GD&ĐT huyện Quế Võ giai đoạn 2010-2015
..................................................................... Error! Bookmark not defined.
2.2.2. Đánh giá giáo dục tiểu học huyện Quế Võ giai đoạn 2010-2015.
..................................................................... Error! Bookmark not defined.
2.3. Thực trạng đội ngũ giáo viên tiểu học khối công lập huyện Quế Võ
...................................................................... Error! Bookmark not defined.
2.3.1. Sự phát triển về quy mô .................... Error! Bookmark not defined.
2.3.2. Thực trạng phát triển về cơ cấu giáo viênError!

Bookmark

not

Bookmark

not

defined.
2.3.3. Thực trạng về chất lượng ĐNGV tiểu họcError!
defined.
2.4. Thực trạng biện pháp phát triển ĐNGV tiểu học huyện Quế Võ. . Error!
Bookmark not defined.
2.4.1. Tuyển dụng và bố trí GV ................... Error! Bookmark not defined.
2.4.2. Đào tạo và bồi dưỡng giáo viên tiểu học.Error!

Bookmark

not

defined.
2.4.3. Thi đua, khen thưởng ........................ Error! Bookmark not defined.
2.4.4. Về đánh giá xếp loại ĐNGV tiểu họcError!

Bookmark

not

defined.
2.4.5. Thực hiện chế độ chính sách cho giáo viên tiểu học ............... Error!
Bookmark not defined.

2.4.6. Về các điều kiện đảm bảo cho công tác phát triển ĐNGV ...... Error!
Bookmark not defined.
2.5. Đánh giá thực trạng biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học
huyện Quế Võ ............................................. Error! Bookmark not defined.
2.5.1. Mặt mạnh. ........................................ Error! Bookmark not defined.
2.5.2. Mặt yếu............................................. Error! Bookmark not defined.
2.5.3. Thời cơ .............................................. Error! Bookmark not defined.
2.5.4. Thách thức ........................................ Error! Bookmark not defined.
CHƢƠNG 3: MỘT SỐ BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN
CÁC TRƢỜNG TIỂU HỌC HUYỆN QUẾ VÕ, TỈNH BẮC NINH ĐÁP
ỨNG YÊU CẦU ĐỔI MỚI GIÁO DỤC ........ Error! Bookmark not defined.
3.1. Cơ sở đề xuất các biện pháp. ................ Error! Bookmark not defined.
3.1.1. Định hướng phát triển GD&ĐT huyện Quế Võ giai đoạn 20152020............................................................. Error! Bookmark not defined.
3.1.2. Dự báo nhu cầu giáo viên tiểu học huyện Quế Võ giai đoạn 2015-2020.
..................................................................... Error! Bookmark not defined.
3.2. Nguyên tắc đề xuất các biện pháp ........ Error! Bookmark not defined.
3.2.1. Tính kế thừa và phát triển ................. Error! Bookmark not defined.
3.2.2. Tính thực tiễn .................................... Error! Bookmark not defined.
3.2.3. Tính hiệu quả .................................... Error! Bookmark not defined.
3.2.4. Tính đồng bộ. .................................... Error! Bookmark not defined.
3.3. Đề xuất các biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên các trƣờng tiểu học
huyện Quế Võ đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục.Error! Bookmark not
defined.
3.3.1.Biện pháp 1: Đổi mới công tác xây dựng kế hoạch phát triển ĐNGV
tiểu học. ....................................................... Error! Bookmark not defined.
3.2.2. Biện pháp 2: Làm tốt công tác bồi dưỡng chuyên môn cho ĐNGV
tiểu học huyện Quế Võ. ............................... Error! Bookmark not defined.


3.2.3. Biện pháp 3: Tuyển chọn, sử dụng hợp lý ĐNGV.Error! Bookmark

not defined.
3.2.4. Biện pháp 4: Làm tốt cơ chế, chính sách để phát triển ĐNGV tiểu học.
..................................................................... Error! Bookmark not defined.
3.2.5. Biện pháp 5: Tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra chuyên môn
tại các trường. ............................................. Error! Bookmark not defined.
3.2.6. Mối quan hệ giữa các biện pháp ...... Error! Bookmark not defined.
3.4. Khảo nghiệm tính cần thiết và khả thi của các biện pháp phát triển đội
ngũ giáo viên các trƣờng tiểu học huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh. ....... Error!
Bookmark not defined.
KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ ................. Error! Bookmark not defined.
TÀI LIỆU THAM KHẢO ................................................................................. 1
PHỤ LỤC


DANH MỤC CÁC BẢNG
Bảng 2.1: Quy mô phát triển trƣờng, lớp giai đoạn 2010 - 2015........... Error!
Bookmark not defined.
Bảng 2.2: Thống kê trƣờng chuẩn quốc gia giai đoạn 2010 đến 2015 ........... Error!
Bookmark not defined.
Bảng 2.3: Thống kê phòng học, phòng chức năng giai đoạn 2010 - 2015
......................................................................... Error! Bookmark not defined.
Bảng 2.4: Thống kê đội ngũ CBQL, GV, NV giai đoạn 2010 - 2015. ... Error!
Bookmark not defined.
Bảng 2.5: Thống kê chất lƣợng GD huyện Quế Võ giai đoạn 2010 -2015.
......................................................................... Error! Bookmark not defined.
Bảng 2.6: Thống kê số lớp, số học sinh huyện Quế Võ giai đoạn 2010 -2015
......................................................................... Error! Bookmark not defined.
Biểu đồ 2.1: Số lớp, số học sinh huyện Quế Võ giai đoạn 2010 -2015 ... Error!
Bookmark not defined.
Bảng 2.7a: Thống kê xếp loại hạnh kiểm học sinh tiểu họcError! Bookmark

not defined.
Bảng 2.7b: Thống kê xếp loại Học lực HSTH huyện Quế Võ giai đoạn 2010 2014 ................................................................. Error! Bookmark not defined.
Bảng 2.7c: Thống kê học sinh giỏi các cấp huyện Quế Võ giai đoạn 2010 2015 ................................................................. Error! Bookmark not defined.
Bảng 2.8a: Thống kê CBQL, nhân viên giai đoạn 2010 - 2015 .............. Error!
Bookmark not defined.
Bảng 2.8b: Thống kê ĐNGV tiểu học huyện Quế Võ giai đoạn 2010 - 2015
......................................................................... Error! Bookmark not defined.
Bảng 2.9: Thống kê cơ cấu giáo viên tiểu học huyện Quế Võ giai đoạn 2010 2015 ................................................................. Error! Bookmark not defined.


Bảng số 2.10. Thực trạng phát triển đội ngũ giáo viên huyện Quế Võ. .. Error!
Bookmark not defined.
Bảng số 3.1. Thống kê trẻ 6 tuổi vào lớp 1 trong 5 năm tới huyện Quế Võ
......................................................................... Error! Bookmark not defined.
Bảng số 3.2. Thống kê số lớp, số học sinh từ năm học 2015-2016 đến năm
học 2019-2020 ................................................. Error! Bookmark not defined.
Biểu đồ 3.1. Thống kê số lớp, số học sinh từ năm học 2015-2016 đến năm học
2019-2020........................................................ Error! Bookmark not defined.
Bảng số 3.3. Dự báo số giáo viên tiểu học huyện Quế Võ giai đoạn 2015-2020
......................................................................... Error! Bookmark not defined.
Biểu đồ 3.2. Dự báo số GV tiểu học huyện Quế Võ giai đoạn 2015-2020 .. Error!
Bookmark not defined.
Bảng 3.4: Thống kê kết quả tính cần thiết của các biện pháp.................. Error!
Bookmark not defined.
Bảng 3.5: Thống kê kết quả tính khả thi của các biện phápError! Bookmark
not defined.


DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ
Sơ đồ 1.1. Mô hình về quản lý ........................ Error! Bookmark not defined.

Sơ đồ 1.2. Các yếu tố trong quản lý nhà trƣờngError!

Bookmark

not

defined.
Sơ đồ 1.3: Tính toán số lƣợng học sinh theo phƣơng pháp sơ đồ luồng từ năm
học 2015-2016 đến năm học 2019-2020 ......... Error! Bookmark not defined.
Biểu đồ 3.1. Thống kê số lớp, số học sinh từ năm học 2015-2016 đến năm học
2019-2020........................................................ Error! Bookmark not defined.
Bảng 3.4: Thống kê kết quả tính cần thiết của các biện pháp.................. Error!
Bookmark not defined.



TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Ban chấp hành Trung ƣơng Đảng (2004), Chỉ thị Số 40/2004/CT-TW về
việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý
giáo dục. Hà Nội, ngày 15 tháng 6 năm 2004.
2. Đặng Quốc Bảo (2010), Đổi mới quản lý và nâng cao chất lượng giáo dục,
Nxb Giáo dục, Hà Nội.
3. Đặng Quốc Bảo, Nguyễn Quốc Chí, Vũ Quốc Chung, Vũ Văn Dụ, Đặng
Xuân Hải, Trịnh Đình Hậu, Nguyễn Thị Mỹ Lộc, Lƣu Đình Mạc, Bùi
Hồng Quang, Lê Phƣơng Nga, Nguyễn Cao Tùng (2001), Dự án tiểu họcChương trình bồi dưỡng Hiệu trưởng trường tiểu học - Hà Nội (2001).
4. BCH Đảng bộ tỉnh Bắc Ninh (2014), Nghị quyết số 12-NQ/TU ngày
26/6/2014 của BCH Đảng bộ tỉnh Bắc Ninh về “Đổi mới căn bản, toàn
diện GD&ĐT, đáp ứng yêu cầu CNH-HĐH trong điều kiện kinh tế thị
trường định hướng XHCN và hội nhập quốc tế”.
5. Bộ GD&ĐT (1998), Viện nghiên cứu phát triển giáo dục-Vụ tiểu học.

Những vấn đề về chiến lược phát triển GD trong thời kỳ CNH, HĐH. Nxb
GD.
6. Bộ GD&ĐT (2007), Quyết định số 62/2007/QĐ-BGDĐT của Bộ GD&ĐT
Quy định về nội dung và hình thức tuyển dụng giáo viên trong các cơ sở
giáo dục mầm non, cơ sở giáo dục phổ thông công lập và trung tâm giáo
dục thường xuyên.
7. Bộ GD&ĐT (2010), Thông tư số 41/2010/TT-BGDĐT của Bộ GD&ĐT
ngày 30/12/2010 ban hành Điều lệ trường tiểu học
8. Bộ GD&ĐT (2002), Ngành GD&ĐT thực hiện Nghị quyết Trung ương 2
khoá VIII và Nghị quyết Đại hội Đảng lần thứ IX, Nxb Giáo dục - Hà Nội.
9. Nguyễn Quốc Chí, Nguyễn Thị Mỹ Lộc (2010), Đại cương khoa học quản
lý, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, năm 2010.


10. Chính phủ (2003), Nghị định số 116/2003/NĐ-CP của Chính phủ về
việc tuyển dụng, sử dụng và quản lý cán bộ, công chức trong các đơn vị
sự nghiệp của Nhà nước;
11. Dự thảo lần thứ 14 (2008), Chiến lược phát triển giáo dục Việt Nam giai
đoạn 2009-2020.
12. Đại bách khoa toàn thƣ của Liên Xô (1977).
13. ĐCSVN (2012), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI. Nghị
quyết số 29-NQ/TW, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
14. Đề án phát triển GD&ĐT huyện Quế Võ giai đoạn 2015-2020.
15. Nguyễn Minh Đƣờng (1996), Bồi dưỡng và đào tạo lại nguồn nhân lực
trông điều kiện mới. Nxb Giáo dục, Hà Nội.
16. Vũ Văn Gầu, Nguyễn Anh Quốc (2005), Tƣ tƣởng Hồ Chí Minh với sự
nghiệp phát triển giáo dục, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
17. Phạm Minh Hạc (1999), Giáo dục Việt Nam trước ngưỡng cửa thế kỷ XXI,
Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
18. Vũ Ngọc Hải (2003), “Đổi mới giáo dục và đào tạo nƣớc ta trong những

năm đầu thế kỷ 21” , Tạp chí phát triển giáo dục, 4.(52), Hà Nội.
19. Bùi Minh Hiền (2010), Quản lý giáo dục, Nxb Đại học sƣ phạm.
20. Trần Kiểm (2004), Khoa học quản lý giáo dục, Một số vấn đề lý luận và
thực tiễn, Nxb Giáo dục.
21. Nguyễn Kỳ, Bùi Trọng Tuân (1984), Một số vấn đề của lý luận quản lý
giáo dục. Trƣờng Cán bộ quản lý Giáo dục. Hà Nội, 1984.
22. Nguyễn Thị Mỹ Lộc (2009), Làm thế nào để có một đội ngũ giáo viên
giỏi ở Việt Nam. Tạp chí khoa học – ĐHQG HN.
23. Nguyễn Thị Mỹ Lộc (2009), Giáo viên chất lƣợng cao trong thời đại ngày
nay. Tạp chí Giáo dục số 226.
24. Mạng Giáo dục Việt Nam Edunet, http: //www.edu.net.vn


25. Hoàng Phê (2010) – Từ điển Tiếng Việt – Trung tâm từ điển ngôn ngữ
Hà Nội.
26. Nguyễn Ngọc Quang (1989), Những khái niệm cơ bản về lý luận quản lý
giáo dục, trƣờng cán bộ quản lý giáo dục. Hà Nội, 1989.
27. Quốc hội (2009), Luật giáo dục 2005 sửa đổi năm 2009 số
38/2005/QH11.
28. Thủ tƣớng chính phủ (2010), Quyết định 711/QĐ-TTg: Chiến lược phát
triển giáo dục 2011-2020, Nxb Giáo dục, Hà Nội
29. UBND huyện Quế Võ - cổng thông tin điện tử. />