Đầu tư phát triển các khu công nghiệp vùng kinh tế trọng điểm phía nam Thực trạng và giải pháp

Click Here & Upgrade

PDF
Complete

Expanded Features
Unlimited Pages

Documents
Tr

ng

i h c kinh t Qu c dân

Tr n N

o Hi n

u t phát tri n các khu công nghi p vùng
kinh t tr ng
m phía nam: Th c tr ng và
gi i pháp
Tóm t t Lu n v n th c s kinh t

Chuyên nghành : Kinh t

Ng

ih

ut

ng d n khoa h c : PGS.TS T Quang Ph

Hà N i, 2008

ng


Click Here & Upgrade

PDF
Complete

Expanded Features
Unlimited Pages

Documents

1

U
1. S c n thi t c a

tài:

CNH, H H là xu th t t y u c a các n
c ta.

c ang phát tri n, trong ó có

th c hi n quá trình này, các qu c gia

ngu n l c. Tuy nhiên, trong b i c nh các n
c r t h n ch và ph i
Vì v y, các n
vùng nh t

c

nh, t

u th c hi n chi n l
ót o

ng m i

c ang phát tri n thì các ngu n

i m t v i tình tr ng thi u v n cho

ta ã l a ch n chính sách
và

u ph i huy

u t phát tri n.

c phát tri n có tr ng

m

các

ng l c phát tri n lan to cho các vùng khác. N
u t phát tri n các VKTT

c

phát tri n kinh t

u t phát tri n KCN là m t n i dung quan tr ng trong chi n l

c ó,

n hình nh t là phát tri n KCN VKTT phía Nam .
Vì lý do ó, tác gi l a ch n
nghi p vùng kinh t tr ng

tài

m phía Nam: th c tr ng và gi i pháp

2. M c ích nghiên c u c a

tài

tài phân tích, ánh giá th c tr ng
VKTT phía Nam, giai

3.

it

t

u t phát tri n trong các KCN

n t n m 1998-2007, phân tích nh ng k t qu

c c ng nh nh ng h n ch t
huy nh ng thành t u

u t phát tri n các khu công

ó

a ra nh ng gi i pháp

ng và ph m vi nghiên c u c a

phía Nam, giai

ti p t c phát

c và kh c ph c nh ng m t còn h n ch .
tài

tài t p trung nghiên c u th c tr ng
VKTT

t

n 1998-2007,

u t phát tri n các KCN

u t phát tri n h t ng KCN,

u

phát tri n s n xu t kinh doanh trong các KCN. Trên c s nh ng lý lu n
chung, th c tr ng
cao hi u qu
4. Ph
Ph

u t phát tri n

tài c ng

a ra m t s gi i pháp nâng

u t phát tri n vào các KCN VKTT phía Nam.

ng pháp nghiên c u
ng pháp nghiên c u: t ng h p và phân tích h th ng; mô t , so sánh

nghiên c u, th ng kê và x lý s li u.

Click Here & Upgrade

PDF
Complete

Expanded Features
Unlimited Pages

Documents

2

5. T ng quan tình hình nghiên c u liên quan
KCN là m t v n

nh n

khoa h c trong và ngoài n
c

tài:

c nhi u s quan tâm và ã

c nghiên c u trên các góc

i v i KCN, thu hút FDI vào các KCN…tuy nhiên

tri n các KCN VKTT

y

n

phía Nam thì ch a có

c nhi u nhà

nh Qu n lý Nhà
iv i

u t phát

tài nào nghiên c u sâu và

.

6. K t c u c a lu n v n
Ngoài ph n m

u, k t lu n, ph l c, Lu n án g m 3 ch

ng:

Ch

ng 1: M t s v n

lý lu n chung v

C

ng 2: Th c tr ng

u t phát tri n các khu công nghi p vùng kinh t

tr ng
Ch

u t phát tri n khu công nghi p

m phía Nam
ng 3: Ph

pháp t ng c
phía Nam.

ng h
ng

ng

u t phát tri n khu công nghi p và m t s gi i

u t phát tri n khu công nghi p vùng kinh t tr ng

m


Click Here & Upgrade

PDF
Complete

Expanded Features
Unlimited Pages

Documents
Ch

3

ng 1: M T S

V N

LÝ LU N CHUNG V

UT

PHÁT TRI N KHU CÔNG NGHI
1.1

T S

V N

V

VÙNG KINH T

TR NG

M PHÍA

NAM VÀ KHU CÔNG NGHI P
1.1.1 Vùng kinh t tr ng
VKTT

m phía Nam

phía Nam bao g m, n m trong h th ng 6 vùng kinh t l n và 3

vùng kinh t tr ng

m, bao g m 8 t nh, thành ph tr c thu c Trung

Tp H Chí Minh,

ng Nai, Bà R a – V ng Tàu, Bình D

ng là:

ng, Bình Ph

c,

Tây Ninh, Long An và Ti n Giang
1.1.2 Khái ni m Khu công nghi p
Theo Ngh

nh 36/CP ngày 24 tháng 4 n m 1997, KCN là “khu t p

trung các doanh nghi p chuyên s n xu t hàng công nghi p và th c hi n các
ch v cho s n xu t công nghi p, có ranh gi i
sinh s ng, do Chính ph ho c Th t

a lý xác

nh, không có dân

ng chính ph quy t

nh thành l p.

Trong KCN có th có doanh nghi p ch xu t”.
1.1.3 Vài trò c a Khu công nghi p
u t phát tri n các KCN có vai trò to l n
nh n

c ti p nh n

ut .

i v i nhà

i v i c ch

u t , khi

u t c ng

u t trong các KCN

giúp gi m chi phí s n xu t, t ng s c c nh tranh cho s n ph m trên th tr
iv in
hút

c thành l p,

u t phát tri n KCN là m t công c h u hi u thu

u t trong và ngoài n

c,

kinh doanh trong KCN, t ng tr
o vi c làm cho ng

i lao

c bi t là thu hút FDI vào ho t
ng kinh t ; m r ng ho t

ng s n xu t

ng ngo i th

u t n

c ngoài và th

nghi m các chính sách m i;
I DUNG

1.2.1 Khái ni m

UT

ng;

ng; K th a khoa h c k thuât, công ngh tiên

ti n, h c t p kinh nghi m qu n lý c a các nhà

1.2

ng.

PHÁT TRI N KHU CÔNG NGHI P

u t phát tri n


Click Here & Upgrade

PDF
Complete

Expanded Features

Unlimited Pages

Documents

4

u t phát tri n là ho t

ng s d ng các ngu n l c hi n t i nh m t o

ra tài s n m i cho n n kinh t , làm t ng ti m l c s n xu t kinh doanh, là
ki n ch y u

t o vi c làm, nâng cao

i s ng ng

i lao

ng.

u

ó chính là

vi c b ti n ra

xây d ng, s a ch a nhà c a, k t c u h t ng, mua s m trang

thi t b và l p

t chúng trên n n b và b i d

th c hi n các chi phí th
ti m l c c a các c s
1.2.2

i dung
m

ng xuyên g n li n v i ho t

u t phát tri n KCN

u t phát tri n c s h t ng và

thu hút

u t phát tri n s n xu t kinh

u t c s h t ng là n n t ng, là m c tiêu gián

u t s n xu t kinh doanh, còn

i là m c tiêu chính c a thu hút
âu t c s h t ng g m
KCN và

ng này nh m duy trì

ang t n t i và t o ti m l c m i cho n n kinh t .

doanh trong KCN. Trong ó
ti p

ng ào t o ngu n nhân l c,

u t s n xu t kinh doanh

u t phát tri n KCN.
u t c s h t ng trong và ngoài hàng rào

u t c s h t ng xã h i.

u t phát tri n s n xu t kinh doanh trong KCN là vi c các doanh
nghi p trong n

c và n

c ngoài thuê

phát tri n h t ng, xây d ng nhà x

t trong KCN c a các doanh nghi p

ng, l p

t máy móc thi t b

ti n hành

n xu t kinh doanh s n ph m và d ch v .
Trong ph m vi nghiên c u c a
trong hàng rào KCN và
1.3

TS

tài ch nghiên c u

u t c s h t ng

u t phát tri n s n xu t kinh doanh trong KCN.

NHÂN T

C

B N

NH H

NG

N

UT

TRI N KHU CÔNG NGHI P VÙNG KINH T TR NG
1.3.1

t s nhân t

nh h

ng

n

PHÁT
M

u t phát tri n c s h t ng khu

công nghi p
Bao g m các nhân t : v trí
thuê

t, chi phí

a lý, c s h t ng ngoài hàng rào và giá

n bù, gi i phóng m t b ng.


Click Here & Upgrade

PDF
Complete

Expanded Features
Unlimited Pages

Documents

5

1.3.2 Các nhân t

nh h

ng

n

u t phát tri n s n xu t kinh doanh

trong khu công nghi p.
Bao g m các nhân t : c s h t ng trong và ngoài hàng rào KCN, giá thu
t trong KCN và môi tr
1.4

TS

ng

CH TIÊU

u t trong KCN.
ÁNH GIÁ HI U QU

HO T

NG

U

PHÁT TRI N KHU CÔNG NGHI P.
1.4.1 Ch tiêu thu hút v n

ut

• Ch tiêu v n

ut

• Ch tiêu v n

u t th c hi n

•

T l v n

ng ký

u t th c hi n/v n

1.4.2 Nhóm ch tiêu hi u qu ho t

ng ký

ng c a các doanh nghi p KCN

m các ch tiêu ph n ánh t ng giá tr xu t kh u, t ng giá tr nh p kh u,
ng doanh thu, n p ngân sách nhà n

c.

1.4.3 Nhóm ch tiêu hi u qu s d ng
m nhóm ch tiêu: T l l p
n

t

y KCN, S lao

ng/ha; Doanh thu/ha;

u t /ha: phán ánh kh n ng t o vi c làm, doanh thu và kh n ng thu

hút v n trên m i ha

t KCN cho thuê.

1.5 KINH NGHI M
tài nêu s l
u ki n kinh t ban

c

UT

u t phát tri n KCN c a hai n
ut

ng t nh n

Qua ó rút ra m t s bài h c cho
phân vùng

PHÁT TRI N KCN M T S

N

C

c trong khu v c có

c ta là Thái Lan và Ma-lai-xi-a.

u t phát tri n KCN VKTT phía Nam là:

phát tri n kinh t , bên c nh ó, n

c ta c ng c n

u t phát

tri n c s h t ng k thu t và c s h t ng xã h i nh m m c tiêu phát tri n

lâu dài các KCN; xây d ng các KCN
hút

nh ng n i có v trí thu n l i

u t , t o c ch chính sách thông thoáng và u ãi cho các nhà

Bên c nh ó, phát tri n các KCN c ng c n chú ý
tr

ng.

n v n

d thu
ut .

b o v môi


Click Here & Upgrade

PDF
Complete

Expanded Features
Unlimited Pages

Documents
Ch

6

ng 2: TH C TR NG

UT

CÁC KHU CÔNG NGHI P

PHÁT TRI N TRONG

VÙNG KINH T TR NG

M PHÍA NAM
2.1 KHÁI QUÁT V VÙNG KINH T TR NG
VKTT

phía Nam v i nh ng

u ki n thu n l i v v trí

ng b ng Sông C u Long, là vùng có ngu n l
nh t n

M PHÍA NAM
a lý nh k c n

ng th c, th c ph m trù phú

c, k c n vùng bi n, giàu tài nguyên th y s n, d u m , khí

i duy nh t khai thác d u khí c a
xây d ng h th ng c ng bi n n
kinh t c a c n
ng c ng n
VKTT

tn

c hi n nay, có

t và là

u ki n thu n l i

c sâu, có Tp H Chí Minh là trung tâm

c, có V ng Tàu là Tp c ng v i nhi u thu n l i

n xây

c sâu.

phía Nam có tài nguyên thiên nhiên phong phú,

c bi t là tài

nguyên d u khí, tài nguyên bi n...
Có c s h t ng thu n l i và liên t c
dào, ch t l

ng t t, và là vùng có t c

trong c n

c.

2.2 TH C TR NG

U T

VÙNG KINH T TR NG

c nâng c p, có ngu n lao
t ng tr

ng d i

ng kinh t liên t c cao nh t

PHÁT TRI N KHU CÔNG NGHI P
M PHÍA NAM

2.2.1 T ng quan chung v hình hình phát tri n khu công nghi p vùng
kinh t tr ng
Tính

m phía Nam

n h t n m 2007, VKTT phía Nam ã có t ng c ng 89 KCN v i

ng di n tích
thuê là 7875 ha,

t có th cho thuê là 16.281 ha, trong ó di n tích

t ã cho

t 75,33%.

Các KCN phân b

kh p các t nh VKTT phía Nam trong ó t p trung

ch y u

Tp H Chí Minh,

ng Nai, Bình D

ng, Bà R a-V ng Tàu còn

Binh Ph

c, Tây Ninh, Long An, Tiên Giang thì m i ch lác ác vài KCN.

Tình tr ng phân b các KCN nhìn chung phù h p v i ti m l c kinh t c ng


Click Here & Upgrade

PDF
Complete

Expanded Features
Unlimited Pages

Documents

7

nh ti m l c thu hút

u t c a t ng t nh. Các KCN VKTT

phía Nam c ng

phân b ch y u d c theo các qu c l nh qu c l 13, qu c l 1, qu c l 22
và

n hình nh t là d c theo qu c l 51, là nh ng v trí thu n l i cho vi c

giao l u, v n chuy n hàng hoá c ng nh g n ngu n cung c p nguyên li u,
nhân công...
2.2.2 V n
Tính
t kh i l

u t phát tri n KCN
n h t n m 2007, các KCN VKTT

ng l n v n

USD và 33185 t
45329 t

u t trong n

ng v n

phía Nam ã thu hút

c và n

c

c ngoài , g m: 759 tri u

u t xây d ng c s h t ng (t

ng) và 25321 tri u USD và 103957 t

ng

ng v n

ng t ng

u t s n xu t

kinh doanh.

Xét v v n

u t , thì v n

u t c s h t ng m i ch chi m h n 8%

trong t ng v n

u t vào KCN, nh ng nh có s v n “m i” này mà ã thu

hút

ng l n v n

c kh i l

n g n 92% t ng v n

ut .

u t s n xu t kinh doanh trong KCN, chi m
u này c ng ch ng t

c hi u qu c a vi c

u t xây d ng c s h t ng KCN.
2.2.3

u t phát tri n h t ng khu công nghi p.
i nh ng l i th v c s h t ng nh

bay...VKTT

phía Nam ã thu hút

u qua các n m trong giai
2002 v n

ng v n

t ng KCN có c nhà

u t c s h t ng t ng

n t 1998-2007, trong ó giai

n t sau n m

u t trong n

u t c s h t ng KCN. Thu hút

u t trong n

c và nhà

ut n

i tác thì m i ch có các nhà

ài Loan, Trung Qu c, Thái Lan, Nh t B n, Singapore

c kinh doanh c s h t ng KCN. Các nhà

ut n

n 759 tri u
ut c s

c ngoài trong ó

c chi m t l ch y u (73%), còn các nhà

ngoài còn r t ít, m i 27%. Xét theo
Á nh

ng v n

u t c s h t ng KCN t ng lên m nh m . Tính

USD và 33185 t

n

cl

ng giao thông, c u c ng, sân

ut n

c

u t Châu
u t vào l nh

c ngoài còn e ng i khi


Click Here & Upgrade

PDF
Complete

Expanded Features
Unlimited Pages

Documents

8

u t vào l nh v c này ph n vì

u t kinh doanh c s h t ng KCN th

thu h i v n ch m ph n n a các nhà
quy n s d ng
chính,

t

ut n

ng

c ngoài không yên tâm v i

c c p cho doanh nghi p n

c ngoài và th t c hành

n bù, gi i phóng m t b ng g p nhi u r c r i. Vì v y c n có chính

sách phù h p

h p d n các nhà

ut n

c ngoài tham gia

u t kinh

doanh c s h t ng KCN.
2.2.4

u t phát tri n s n xu t kinh doanh trong khu công nghi p vùng

kinh t tr ng

m phía Nam

2.2.4.1 T ng quan tình hình thu hút

u t s n xu t kinh doanh vào

khu công nghi p
i nh ng thành t u
VKTT

t

c c a

phía Nam ã th c s thu hút

u t

c s h t ng, các KCN

c m t kh i l

ng áng k v n

s n xu t kinh doanh trong KCN. Vào nh ng n m 1998, 1999 do nh h
a cu c kh ng ho ng tài chính ti n t thu hút v n
phía Nam th p theo xu th chung c a c n
c c i thi n c ch thu hút
sau n m 2002 v n

u t trong KCN VKTT

c. Tuy nhiên, Nhà n

ã thu hút
ut

c t ng c ng 2.901 d án

2.2.4.2 Thu hút

u t tr c ti p n

u

ng ký là 21.967 tri u USD và

ng; v n th c hi n là 10.618 tri u USD và 72.609 t

ut n

c ta t ng

u t , v i nh ng chính sách u ãi h p d n thì

s n xu t kinh doanh v i t ng v n

n

ng

u t thu hút trong các KCN ã t ng lên áng k . Tính

n tháng 12 n m 2007, VKTT

103.957 t

u

ng.

c ngoài

c ngoài chi m t tr ng ch y u (80%) trong t ng v n

u

s n xu t kinh doanh trong KCN VKTT phía Nam.
Xét theo l nh v c, các d án FDI có h u nh
ó ch

t t c các l nh v c, trong

o là các ngành công nghi p n ng và công nghi p nh

Xét theo qu c gia

u t , có

n 54 qu c gia

VKTT phía Nam, tuy nhiên có s m t cân

u t

vào các KCN

i trong vi c thu hút v n

ut


Click Here & Upgrade

PDF
Complete

Expanded Features
Unlimited Pages

Documents

9

a các qu c gia. Các qu c gia Châu Á chi m

n 70% t ng v n

u t còn

các qu c gia có công ngh ngu n nh M , Châu Âu chi m m t t l không

áng k .
Trong các
nhi u nh t vì

a ph

ng thì các KCN t nh

ng Nai là n

c thu hút

ut

ng Nai t p trung nhi u KCN v i c s h t ng t t...

2.2.4.3 Thu hút

u t trong n

Bên c nh thu hút
thì các KCN VKTT
dù v i kh i l

ut n

c

c ngoài vào s n xu t kinh doanh trong KCN

phía Nam c ng thu hút

ng v n còn ít i. V n trong n

cc

u t trong n

c t p trung ch y u

cm c
t nh Bà

a V ng Tàu vì nh ng l i th c a t nh v tài nguyên và ch y u là v n nhà
c t p trung vào nh ng l nh v c khí

n

m v i kh i l

ng v n cho m i

án là r t l n.
2.3
UT

ÁNH GIÁ K T QU

ng

2.3.1.1 Hình thành
i, hi n

i và t ng b

Các VKTT
KCN so v i c n

u t phát tri n KCN VKTT

phía Nam

c h th ng các KCN v i k t c u h t ng thu n
c

ng b

phía Nam chi m

n 47% v s KCN và 55% v di n tích

c. Nhìn chung, các KCN ã i vào ho t

ng b và hoàn thi n, m t s

ng có k t c u h

t tiêu chu n qu c t v

bãi,

nn

hi n

i hóa h th ng c s h t ng kinh t - xã h i,

Minh,

NG

PHÁT TRI N KCN VKTT PHÍA NAM.

2.3.1 K t qu ho t

ng

VÀ T N T I TRONG HO T

ng sá, kho

c, giao thông, thông tin liên l c và các c s d ch v góp ph n

ng Nai, Bình D

2.3.1.2 Thu hút

n hình là Tp H Chí

ng.

c l

ng v n

u t

l n trong và ngoài n

ng hóa các ngu n l c, ph c v cho s nghi p CNH, H H

tn

c, a
c.


Click Here & Upgrade

PDF
Complete

Expanded Features
Unlimited Pages

Documents

10

i các chính sách u ãi và nh ng

u ki n thu n l i v c s h t ng

các KCN VKTT phía Nam ã th c s h p d n các nhà
n

ut

c bi t là

u

c ngoài.
n n m 2007 thì s d án và v n

21.697 tri u USD. T c
1998-2007 t

t ng v n

ng ký lên

n 2.214 d án

u t và s d án bình quân t n m

ng ng là 18% và 20,6%. T l s d án c a các KCN VKTT

phía Nam so v i KCN c a c n
n

ut

c ngoài và v n

c là 47,7%, còn xét theo kh i lu ng v n

u t trong n

c thì con s này l n l

u

t là 72.6% và

54%.
2.3.1.3 Góp ph n quan tr ng trong chuy n d ch c c u kinh t theo
ng CNH-H H, a d ng hóa ngành ngh , nâng cao trình

công ngh

và kh n ng c nh tranh và m r ng quan h h p tác qu c t .
u ó th hi n qua s gia t ng t tr ng giá tr s n xu t công nghi p trong
GDP vùng nói riêng và c a c n
doanh nghi p KCN t ng

c nói chung, giá tr xu t kh u c a các

u qua các n m, góp ph n ti p nh n công ngh m i,

p trung nh ng ngành ngh m i, góp ph n chuy n d ch c c u kinh t theo

ng CNH, H H. Các nhà

ut n

c ngoài

a vào Vi t Nam nh ng dây

chuy n công ngh tiên ti n, trong ó có nh ng d án v i hàm l
ngh cao c a Nh t B n, làm t ng hàm l
c c nh tranh cho s n ph m. S

ng công

ng công ngh trong s n ph m, t ng

a d ng trong các l nh v c

ut

ã góp

ph n làm a d ng hóa c c u ngành ngh công nghi p.
2.3.1.4 Nâng cao hi u qu s d ng c s h t ng.
l cho thuê

t t ng lên t 52,3% vào n m 2003

m 2005, 2006, 2007, bình quân 1 ha
thu hút

trong n

c 2,04 tri u ô v n
c, t ng t

ut n

n h n 76% vào các

t công nghi p n m 2007 ã v n hành
c ngoài và 8,5 t

ng ng 150,5% và 112%

ng v n

i v i n m 2003, 1 ha

ut
t nông


Click Here & Upgrade

PDF
Complete

Expanded Features
Unlimited Pages

Documents

11

nghi p ch s d ng kho ng 4-5 lao
hút bình quân cho m i ha

ng, trong khi ó s l

t KCN vào kho ng 100 ng

ng lao

ng thu

i.

2.3.1.5 Góp ph n quan tr ng trong vi c gi i quy t vi c làm, nâng cao
trình

i ng lao

Các KCN VKTT

ng và qu n lý.
phía Nam ã t o vi c làm cho 70 v n lao

n h n 66% so v i các KCN c n
trong KCN là môi tr
ng ng ph n

c. Bên c nh ó, môi tr

ng c nh tranh, nên ng

u, nâng cao tay ngh

i lao

ng t t

ng

i lao

và d n d n có th thay th

ng làm vi c

ng ph i luôn không

áp ng yêu c u công vi c. Các doanh

nghi p KCN có mô hình t ch c qu n lý tiên ti n, hi n
là môi tr

ng, chi m

ng Vi t Nam có th

c lao

2.3.1.6 Góp ph n b o v môi tr

ng qu n lý n

i,

t trình

qu c

c ào t o, h c h i

c ngoài.

ng sinh thái

u t phát tri n KCN ã di d i các c s s n xu t ô nhi m ra kh i thành
ph , do ó góp ph n gi i quy t ô nhi m ô th ; t p trung, x lý ch t th i, tránh
tình tr ng khó ki m soát ho t

ng c a các doanh nghi p do phân tán v

a

m s n xu t.
2.3.1.7 Góp ph n

y m nh quan h h p tác s n xu t và m r ng m i

liên k t liên ngành, liên vùng.
u t phát tri n trong các KCN
ã có nh ng tác

VKTT phía Nam trong th i gian qua

ng lan to tích c c

m t s m t, c th nh :

u t phát

tri n KCN ã m r ng liên k t ngành và liên k t vùng t p trung xung quanh
KCN,
tác

u t phát tri n các KCN t o nên nh ng vùng công nghi p t p trung,
ng tích c c t i vi c phát tri n các c s nguyên li u, Các KCN góp

ph n m r ng th tr

ng các y u t

u vào,

u ra t i các vùng lân c n...

2.3.2 M t s h n ch ch y u
2.3.2.1 Ch t l

ch a tri t

ng quy ho ch còn th p, t ch c th c hi n quy ho ch


Click Here & Upgrade

PDF
Complete

Expanded Features
Unlimited Pages

Documents

12

Quy ho ch phát tri n KCN nói chung và VKTT
ch y u

c xem xét trên c s

ngh c a

phía Nam nói riêng

a ph

ng, ch a th c s g n

i quy ho ch phát tri n KCN v i quy ho ch ngành, quy ho ch t ng th phát
tri n kinh t xã h i c a

a ph

2.3.2.2 Hi u qu s d ng

ng và c n

c.

t t i m t s KCN còn ch a cao, công tác

n

bù, gi i phóng m t b ng còn g p nhi u khó kh n, ph c t p
Tình hình tri n khai
Nam còn ch m, thu hút

u t phát tri n

t ai trong vi c thu h i

u t phát tri n các KCN ch a

, h t ng xã h i, nh h
2.3.2.3 V n

lao

- V ch t l
KCN

VKTT

VKTT

phía

u t th p; T i Long An, Tây Ninh, xu t hi n nhi u

tình tr ng khi u ki n, tranh ch p
KCN;

m t s KCN

ng b v i

t

xây d ng

u t phát tri n khu dân

ng t i s b n v ng trong phát tri n.
ng trong KCN còn nhi u b t c p

ng lao

ng: trình

trung bình c a lao

phía Nam th p, ch 5% lao

ng trong các

ng trong KCN là

i h c tr

lên.
-V

i s ng ng

i lao

ng: còn g p nhi u khó kh n, ch

- V vi c th c hi n các chính sách, ch
ng, tr c p…ch a
2.3.2.4

c gi i quy t tho

cho ng

i lao

r tt mb
ng nh ti n

áng.

u t phát tri n KCN gây ô nhi m môi tr

ng

KCN t p trung các c s công nghi p thu c các ngành ngh khác nhau
nên c ng là n i th i ra các lo i ch t th i công nghi p khác nhau r n, l ng, khí
và các ch t th i nguy h i khác.
CH

NG 3: PH
NG

UT

NG H

NG VÀ M T S

PHÁT TRI N KHU CÔNG NGHI P VÙNG KINH
TR NG

3.1 PH

NG H

GI I PHÁP T NG

NG VÀ QUAN

M PHÍA NAM
M

CÔNG NGHI P VÙNG KINH T TR NG

UT

PHÁT TRI N KHU

M PHÍA NAM


Click Here & Upgrade

PDF
Complete

Expanded Features
Unlimited Pages

Documents

13

3.1.1 Ph

ng h

Th nh t,

ng

u t phát tri n khu công nghi p

u t phát tri n KCN k t h p hài hoà v i phát tri n công

nghi p v i phát tri n vùng, lãnh th .
Th hai, Thu hút
Th

ut

l p

y các KCN ã thành l p

ba, th c hi n t t công tác quy ho ch vùng, lãnh th , quy ho ch

ngành, l nh v c và quy ho ch phát tri n KCN
Th t , hoàn thi n và tri n khai t t h th ng các v n b n quy ph m pháp
lu t

u ch nh ho t
Th

n m,

ng

u t s n xu t kinh doanh KCN

y Tp H

Chí Minh làm c c t ng tr

ng

phát tri n

VKTT phía Nam
Th sáu, phát tri n các KCN ã thành l p theo chi u sâu
3.1.2 M t s quan

m

u t phát tri n khu công nghi p

u t phát tri n các KCN ph i
, xã h i và môi tr
Th

m b o s phát tri n b n v ng v : kinh

ng; S d ng ti t ki m và có hi u qu tài nguyên

ng xuyên hoàn thi n c ch chính sách

t ai;

u t phát tri n KCN và b máy

ch c qu n lý KCN; Phân b các KCN h p lý

t o

ng l c thúc

y các

ti u vùng phát tri n và t o h t nhân phát tri n các ti u vùng.
3.2. M T S

GI I PHÁP T NG C

NG

U T

KHU CÔNG NGHI P VÙNG KINH T TR NG
3.2.1 Gi i pháp t ng c

ng

3.2.1.1 Nâng cao ch t l

M PHÍA NAM

u t phát tri n c s h t ng
ng tri n khai th c hi n quy ho ch KCN,

n vi c th c hi n quy ho ch v i nâng cao ch t l
d ng

PHÁT TRI N

ng quy ho ch, k ho ch

t trong KCN.
nguyên t c xây d ng quy ho ch KCN, ph i

t gi a quy ho ch KCN v i quy ho ch ngành, VKTT
ho ch t ng th .

mb o

c m i liên

phía Nam v i quy


Click Here & Upgrade

PDF
Complete

Expanded Features

Unlimited Pages

Documents

14

ph

ng pháp lu n xây d ng và

t s c n c nh :

ánh giá xu h

u ch nh quy ho ch, ph i d a trên

ng thu hút

u t trên th gi i, kh o sát

th c t , ánh giá v trí, kh o sát th c t , ánh giá v trí,
ng

a ph

u ki n thu n l i c a

ng,

3.2.1.2 K t h p

ng b

ngoài hàng rào KCN; Nhà n

u t

phát tri n c s h t ng trong và

c óng vai trò ch

ngoài hàng rào và h tr doanh nghi p

o

u t c s h t ng

u t h t ng KCN.

u t phát tri n h t ng k thu t là n n t ng, c s cho
tri n h t ng KCN, và
n t ng

thu hút

t ng xã h i nh m

nl

t

u t phát tri n h t ng KCN l i là c s ,

u t phát tri n s n xu t kinh doanh trong KCN. C s
m b o cu c s ng cho ng

s h t ng ngoài hàng rào nh h

i lao

ng

ng t i thu hút

h t ng trong KCN, vì v y c n thi t ph i
rào

u t phát

u t phát tri n c

u t c s h t ng ngoài hàng

ng b v i c s h t ng trong hàng rào.
3.2.1.3

nh

y nhanh công tác

i s ng lâu dài cho ng

n bù gi i phóng m t b ng,

i dân có

t b thu h i

mb o n

u t phát tri n

KCN.
Trong th m
án

nh d án xây d ng KCN, c n th m

n bù, gi i phóng m t b ng và ngu n v n huy
Xây d ng ch tài b t bu c

i v i ch

nh chi ti t ph

ng

ng.

u t khi ti n hành

n bù gi i

phóng m t b ng và xây d ng c s h t ng.
Th c hi n t t công tác tuyên truy n các quy
ho ch

u t phát tri n KCN,
n có bi n pháp n

t

n bù, gi i phóng m t b ng .
nh cu c s ng lâu dài cho ng

i dân b thu h i

u t phát tri n KCN.

3.2.2 Gi i pháp thu hút
nghi p

nh c a pháp lu t v quy

u t

s n xu t kinh doanh trong khu công


Click Here & Upgrade

PDF
Complete

Expanded Features
Unlimited Pages

Documents

15

3.2.2.1 Hoàn thi n h th ng các chính sách u ãi
n
-

ng và xúc ti n
m b o môi tr

c và nhà
khích

ut

pháp lu t quy
-

ng

u t th ng nh t và công b ng cho nhà

c ngoài khi

iv i

u t phát tri n h t ng KCN. Hoàn thi n các v n b n

nh v

u t phát tri n KCN,
ng, xúc ti n

i m i n i dung, ph

c bi t là v thu .

u t phát tri n KCN c n: Gi i quy t, x lý,

ng pháp, th ng nh t, ch

u t .Xây d ng Qu xúc ti n

ng trong v n

ng, xúc ti n

u t trên c s ngân sách nhà n

cc pk t

m b o ngu n nhân l c và nh ng v n

c a

ng

- N m b t c c u ngành ngh t
ch

ng trong các KCN.

ng óng góp c a các t ch c, doanh nghi p...

3.2.2.2 Gi i pháp v
i lao

u t trong

u t vào KCN. C n có chính sách khuy n

tháo g nh ng khó kh n cho các doanh nghi p ang ho t

ng

y m nh

u t phát tri n vào các KCN

ut n

Công tác v n

p v i huy

ut ,

ó d báo nhu c u lao

ng và có

ng trình ào t o phù h p.
-

u tiên t o vi c làm cho lao

- Gi i quy t ch

cho ng

ng

i lao

a ph

ng.

ng.

- Gi i quy t n tho tình tr ng ình công
3.2.2.3 Gi i pháp v qu n lý nhà n

c:

• Ti p t c c i cách hành chính theo c ch m t c a, t i ch : v th m
nh, c p phép

u t , v c ch qu n lý ho t

ng c a các doanh

nghi p KCN.
•

t ai: c i cách th t c hành chính trong vi c c p Gi y ch ng nh n
quy n s d ng
thuê,

n bù

t và các giao d ch liên quan
t

n chuy n nh

ng, cho


Click Here & Upgrade

PDF

Complete

Expanded Features
Unlimited Pages

Documents

16

T LU N
i v i các n
u nh n

c ang phát tri n,

c ta thì CNH – H H là xu th t t y u, trong

ngu n l c thì t t y u ph i
ch tr

u t phát tri n

ng phân vùng kinh t

m, t

c bi t là xu t phát t n n nông nghi p l c
u ki n nghèo nàn v

nh ng khu v c nh t

là m t n i dung quan tr ng trong

Nam

u t phát tri n KCN

u t phát tri n vùng.

Trong lu n án, trên c s nh ng lý lu n v
u t phát tri n các KCN VKTT

KCN, thu hút

c ta ã

u t phát tri n, chú tr ng vùng kinh t tr ng

ó lan to s phát tri n ra các vùng khác.Trong ó,

tích th c tr ng

nh. N

u t phát tri n, tác gi
phía Nam,

ã phân

u t c s h t ng

u t phát tri n s n xu t kinh doanh trong các KCN. VKTT phía

c ánh giá là

u t phát tri n KCN thành công nh t c n

c h th ng KCN trên kh p VKTT
ng b , thu hút

cl

ng l n v n

c. T o d ng

phía Nam v i c s h t ng thu n l i,
u t trong n

c và n

c ngoài, góp ph n

chuy n d ch c c u kinh t , nâng cao kh n ng c nh tranh c a các doanh nghi p
KCN, t o vi c làm...Bên c nh ó
còn nh ng v n
ch a tri t

u t phát tri n KCN VKTT

h n ch nh ch t l

, hi u qu s d ng

ng quy ho ch KCN th p, t ch c th c hi n

t t i m t s KCN ch a cao, công tác

phóng m t b ng còn nhi u b t c p, v n
nhi m môi tr

nhà

cho ng

i lao

n bù, gi i

ng, v n

ô

ng...

Tác gi c ng
t

phía Nam c ng

a ra m t s gi i pháp nh m ti p t c phát huy nh ng m t ã

c và kh c ph c nh ng m t còn h n ch . Bao g m nh ng gi i pháp v công

tác quy ho ch; v

u t c s h t ng trong và ngoài hàng rào KCN; hoàn thi n

các chính sách u ãi
qu n lý nhà n

ut ,v n

ng xúc ti n

c; v b o v môi tr

ng…

ut ;

m b o ngu n nhân l c;