Phát triển đội ngũ giáo viên các trường mầm non công lập huyện tiền hải, tỉnh thái bình đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM
–––––––––––––––––––––––

BÙI THỊ RỘNG

PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN
CÁC TRƯỜNG MẦM NON CÔNG LẬP
HUYỆN TIỀN HẢI, TỈNH THÁI BÌNH
ĐÁP ỨNG YÊU CẦU ĐỔI MỚI GIÁO DỤC
Chuyên ngành: Quản lý giáo dục
Mã số: 60.14.01.14

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS. Trần Thị Tuyết Oanh

THÁI NGUYÊN - 2016
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN




LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan luận văn thạc sĩ Quản lý giáo dục "Phát triển đội ngũ
giáo viên các trường Mầm non công lập huyện Tiền Hải, tỉnh Thái Bình đáp
ứng yêu cầu đổi mới giáo dục" là luận văn khoa học giáo dục của bản thân.
Các số liệu, kết quả trình bày trong luận văn là hoàn toàn đúng sự thực.
Tôi cũng xin cam đoan sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn cũng đã
được xác nhận đầy đủ và các thông tin trích dẫn trong luận văn nguồn gốc đã
được ghi rõ.

Thái Nguyên, tháng 6 năm 2016
Bùi Thị Rộng

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN




LỜI CẢM ƠN
Luận văn: “Phát triển đội ngũ giáo viên các trường mầm non công lập
huyện Tiền Hải, tỉnh Thái Bình đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục” là nhiệm
vụ hết sức quan trọng trong giai đoạn hiện nay. Trong suốt quá trình học tập,
phấn đấu, cùng với sự giúp đỡ tận tình của các thầy giáo, cô giáo, các cơ sở
giáo dục mầm non, của bạn bè, đồng nghiệp, tôi đã hoàn thành luận văn này.
Bản thân tôi xin được bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới Ban Giám hiệu
trường Đại học Sư phạm Thái Nguyên, các thầy giáo, cô giáo trong khoa Quản
lý Giáo dục, Phòng sau Đại học trường Đại học Sư phạm Thái Nguyên, đã
nhiệt tình giảng dạy, quan tâm, giúp đỡ và tạo mọi điều kiện để tôi hoàn thành
tốt nhiệm vụ.
Đặc biệt, tôi xin được bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc nhất tới cô giáo
PGS.TS Trần Thị Tuyết Oanh - Người đã hướng dẫn tôi hoàn thành luận
văn này.
Tôi xin chân thành cảm ơn Sở Giáo dục - Đào tạo Thái Bình, Phòng
Giáo dục - Đào tạo huyện Tiền Hải, các Phòng, Ban liên quan, các trường
mầm non trong huyện Tiền Hải, các nhà quản lý giáo dục trong huyện, trong
tỉnh, các chuyên gia, bạn bè, đồng nghiệp đã nhiệt tình, chu đáo tạo mọi điều
kiện để tôi hoàn thành luận văn.
Xin trân trọng cảm ơn!
Thái Nguyên, tháng 6 năm 2016

Bùi Thị Rộng

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN




MỤC LỤC
Lời cam đoan ........................................................................................................ i
Lời cảm ơn ........................................................................................................... ii
Mục lục ............................................................................................................... iii
Danh mục các chữ viết tắt .................................................................................. iv
Danh mục các bảng.............................................................................................. v
MỞ ĐẦU ............................................. 1
1. Lý do chọn đề tài ............................................................................................. 1
2. Mục đích nghiên cứu ....................................................................................... 3
3. Khách thể, đối tượng nghiên cứu .................................................................... 3
4. Giả thuyết khoa học ......................................................................................... 3
5. Nhiệm vụ nghiên cứu ...................................................................................... 3
6. Phạm vi nghiên cứu ......................................................................................... 4
7. Phương pháp nghiên cứu ................................................................................. 4
8. Cấu trúc của luận văn ...................................................................................... 5
Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN
Ở CÁC TRƯỜNG MẦM NON CÔNG LẬP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN .......... 6
1.1. Sơ lược tổng quan nghiên cứu vấn đề .......................................................... 6
1.2. Một số khái niệm cơ bản của đề tài .............................................................. 9
1.2.1. Đội ngũ giáo viên ...................................................................................... 9
1.2.2. Đội ngũ giáo viên mầm non ...................................................................... 9
1.2.3. Phát triển đội ngũ giáo viên mầm non ..................................................... 10
1.3. Những vấn đề lý luận cơ bản về phát triển đội ngũ giáo viên ở các

trường mầm non công lập .................................................................................. 12
1.3.1. Đặc điểm về đội ngũ giáo viên các trường mầm non công lập ............... 12
1.3.2. Yêu cầu đối với giáo viên mầm non công lập ......................................... 14
1.3.3. Nội dung phát triển ĐNGV các trường mầm non công lập .................... 17

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN




1.3.4. Vai trò, chức năng nhiệm vụ của phòng Giáo dục-Đào tạo huyện
Tiền Hải trong việc phát triển ĐNGV mầm non của huyện.............................. 24
1.4. Yêu cầu đổi mới giáo dục và những vấn đề dặt ra cho phát triển đội
ngũ giáo viên mầm non hiện nay ....................................................................... 27
1.5. Những yếu tố tác động đến phát triển đội ngũ giáo viên ở các trường
mầm non công lập.............................................................................................. 31
1.5.1. Chủ trương, chính sách phát triển đội ngũ giáo viên đáp ứng yêu cầu
đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục .................................................................. 31
1.5.2. Yêu cầu phát triển đội ngũ giáo viên ở các trường Mầm non công
lập của địa phương ........................................................................................... 32
1.5.3. Các điều kiện cho phát triển đội ngũ giáo viên mầm non trong huyện ... 33
Kết luận chương 1................................................................................................ 35
Chương 2: THỰC TRẠNG VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN
Ở CÁC TRƯỜNG MẦM NON CÔNG LẬP HUYỆN TIỀN HẢI ............ 36
2.1. Khái quát chung về kinh tế-xã hội và giáo dục mầm non của huyện........ 36
2.1.1. Khái quát về kinh tế - xã hội của huyện ................................................... 36
2.1.2. Khái quát về tình hình giáo dục mầm non của huyện Tiền Hải ............. 37
2.2. Thực trạng đội ngũ giáo viên ở các trường mầm non công lập
huyện Tiền Hải ................................................................................................. 42
2.2.1. Thực trạng cơ cấu, số lượng đội ngũ giáo viên Mầm non trong huyện .. 42

2.2.2. Thực trạng chất lượng đội ngũ giáo viên mầm non trong huyện ............ 43
2.3. Thực trạng phát triển đội ngũ giáo viên ở các trường mầm non trong huyện .. 49
2.3.1. Thực trạng công tác tuyển chọn, sử dụng ĐNGV ................................... 49
2.3.2. Thực trạng đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng ĐNGV: ................. 51
2.3.3. Thực trạng việc sử dụng ĐNGV.............................................................. 56
2.3.4. Thực trạng kiểm tra, đánh giá ĐNGV ..................................................... 57
2.3.5. Thực trạng việc thực hiện các chính sách phát triển ĐNGV................... 59
2.4. Đánh giá chung về thực trạng ..................................................................... 60
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN




2.4.1. Ưu điểm ................................................................................................... 60
2.4.2. Hạn chế .................................................................................................... 61
2.4.3. Nguyên nhân của những ưu điểm, hạn chế ............................................. 66
Chương 3: BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN CÁC
TRƯỜNG MẦM NON CÔNG LẬP HUYỆN TIỀN HẢI ĐÁP ỨNG
YÊU CẦU ĐỔI MỚI GIÁO DỤC .................................................................. 70
3.1. Nguyên tắc đề xuất các biện pháp .............................................................. 70
3.1.1. Đảm bảo căn cứ vào nhu cầu gia tăng về số lượng học sinh mầm non
trên địa bàn huyện, đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục ..................................... 70
3.1.2. Đảm bảo tính kế thừa trong phát triển đội ngũ giáo viên mầm non
của huyện Tiền Hải ............................................................................................ 71
3.1.3. Đảm bảo sự phù hợp với yêu cầu về Chuẩn nghề nghiệp của giáo
viên mầm non trong huyện Tiền Hải ................................................................. 72
3.2. Các biện pháp phát triển ĐNGV ................................................................ 73
3.2.1. Lập quy hoạch phát triển ĐNGV trên cơ sở thực tiễn và định hướng
phát triển giáo dục mầm non của huyện ............................................................ 73
3.2.2. Đào tạo nguồn và đổi mới công tác tuyển dụng ĐNGV ......................... 76

3.2.3. Tổ chức tập huấn và bồi dưỡng ĐNGV theo chuẩn nghề nghiệp giáo
viên mầm non và theo yêu cầu đổi mới giáo dục. ............................................. 79
3.2.4. Điều chỉnh chế độ chính sách đối với ĐNGV phù hợp với địa phương ......... 88
3.2.5. Xây dựng môi trường và tạo điều kiện thuận lợi để công tác phát
triển đội ngũ giáo viên mầm non đạt hiệu quả .................................................. 91
3.2.6. Tăng cường công tác kiểm tra, đánh giá đối với ĐNGV mầm non ........ 94
3.3. Khảo sát tính cần thiết và tính khả thi của các biện pháp .......................... 99
3.3.1. Khái quát về khảo sát............................................................................... 99
3.3.2. Kết quả khảo sát .................................................................................... 100
Kết luận chương 3............................................................................................ 104
KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ ............................................................... 105
TÀI LIỆU THAM KHẢO............................................................................. 110

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN




DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

STT

Viết tắt

Viết đầy đủ

1.

CBQL

Cán bộ quản lý

2.

CBQL,GV,NV

Cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên

3.

CSVC

Cơ sở vật chất

4.

ĐNGV

Đội ngũ giáo viên

5.

GD&ĐT

Giáo dục và Đào tạo

6.

GV,NV

Giáo viên, nhân viên

7.

GVMN

Giáo viên mầm non

8.

HS

Học sinh

9.

MN

Mầm non

10.

NXB

Nhà xuất bản

11.

SGK

Sách giáo khoa

12.

UBND

Uỷ ban nhân dân

13.

VSMT

Vệ sinh môi trường

14.

XHH

Xã hội hoá

15.

XHHGD

Xã hội hoá giáo dục

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN

DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 2.1: Thống kê số trường, điểm trường, huy động số trẻ vào học từ
năm học 2012-2013 cấp mầm non huyện Tiền Hải .......... 38
Bảng 2.2: Thống kê số nhóm, lớp độc lập cấp học mầm non của huyện từ
năm học 2012-2013 ............................... 39
Bảng 2.3: Cơ cấu về thâm niên giáo viên mầm non huyện Tiền Hải, tỉnh
Thái Bình 4 năm gần đây ........................... 42
Bảng 2.4: Chất lượng đào tạo đội ngũ giáo viên mầm non ............ 43
Bảng 2.5: Chất lượng, số lượng đội ngũ giáo viên mầm non huyện Tiền Hải ... 43
Bảng 2.6: Tổng hợp ý kiến đánh giá của chuyên gia về phẩm chất ĐNGV .... 44
Bảng 2.7: Thống kê số lượng, cơ cấu ĐNGV mầm non .............. 45
Bảng 2.8: Kết quả tự đánh giá về kiến thức của đội ngũ giáo viên trường
mầm non huyện Tiền Hải, tỉnh Thái Bình ................ 46
Bảng 2.9: Thực trạng nguồn tuyển dụng của huyện Tiền Hải........... 50
Bảng 2.10: Thực trạng đào tạo, bồi dưỡng giáo viên mầm non huyện
Tiền Hải ...................................... 51
Bảng 2.11: Thực trạng về mục đích bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên MN . 52
Bảng 2.12: Thực trạng nội dung bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên MN . 54
Bảng 2.13: Khảo sát thực trạng việc sử dụng đội ngũ GVMN .......... 56
Bảng 2.14: Đánh giá thực trạng việc kiểm tra, đánh giá đội ngũ giáo viên
mầm non ...................................... 57
Bảng 2.15: Chế độ chính sách đối với đội ngũ GVMN ............... 59
Bảng 2.16: Tổng hợp ý kiến đánh giá của CBQL và giáo viên các trường
mầm non về nội dung phát triển ĐNGV ................. 61
Bảng 2.17: Các yếu tố ảnh hưởng đến việc hạn chế phát triển đội ngũ giáo
viên mầm non ở huyện Tiền Hải ...................... 64
Bảng 2.18: Thực trạng các yếu tố thuận lợi trong phát triển đội ngũ giáo
viên mầm non .................................. 65

Bảng 3.1: Kết quả khảo sát tính cần thiết của các biện pháp .......... 100
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN




Bảng 3.2: Kết quả khảo sát tính khả thi của các biện pháp ........... 101

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN




MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Như chúng ta đã biết Giáo dục Mầm non là cấp học đầu tiên trong hệ thống
Giáo dục Quốc dân, có một vị trí và tầm quan trọng đặc biệt trong việc tạo cơ sở
ban đầu cho sự phát triển toàn diện về nhân cách của trẻ và tạo nguồn nhân lực
của đất nước, cho nên cần được quan tâm thỏa đáng. Với tư cách là một cấp học
nền tảng, và ban đầu hình nhân cách con người mới xã hội chủ nghĩa Việt nam và
chuẩn bị những tiền đề cần thiết cho trẻ vào trường phổ thông.
Chất lượng giáo dục Mầm non do đội ngũ giáo viên mầm non quyết định.
Họ là nhân tố trung tâm của quá trình thực hiện mục tiêu đào tạo. Vai trò của
cấp học chỉ được thể hiện và phát huy bằng chính vai trò của người giáo viên chủ thể trực tiếp của quá trình chăm sóc giáo dục trẻ. Vì vậy, muốn nâng cao
chất lượng chăm sóc, giáo dục trẻ trong các trường mầm non, thì phải nâng cao
chất lượng đội ngũ giáo viên phát triển một cách toàn diện.
Nghị quyết Hội nghị lần thứ II Ban chấp hành Trung Ương Đảng khóa VIII
đã nêu “Giáo viên là nhân tố quyết định chất lượng của giáo dục và được xã hội
tôn vinh. Giáo viên phải có đủ đức, đủ tài, do đó phải đào tạo giáo viên có chất
lượng cao, thực hiện chương trình giáo dục thường xuyên, bồi dưỡng, chuẩn

hóa, nâng cao phẩm chất và năng lực cho đội ngũ giáo viên” [3, tr.32] . Để thực
hiện được mục tiêu này, cần tập trung xây dựng đủ số lượng giáo viên và nâng
cao chất lượng đội ngũ giáo viên mầm non với các chế độ chính sách hợp lý.
Chính vì vậy việc chăm lo phát triển đội ngũ giáo viên mầm non ở các
trường công lập là nhiệm vụ hết sức cần thiết để góp phần quan trọng trong
việc nâng cao chất lượng giáo dục như Nghị quyết Hội nghị Trung ương 8
khóa XI khẳng định “Đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, đáp
ứng yêu cầu công nghiệp hóa - hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị
trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế” [31, tr.136] và xác
định: "Phát triển ĐNGV và CBQL giáo dục là khâu đột phá để thực hiện chủ
trương đổi mới căn bản, toàn diện nền giáo dục và nâng cao chất lượng giáo
dục - đào tạo đáp ứng yêu cầu sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá và
hội nhập quốc tế." Muốn vậy, phải thường xuyên quan tâm “Xây dựng quy
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN




hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ nhà giáo và CBQL giáo dục gắn
với nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm an ninh, quốc phòng và hội
nhập quốc tế” [31]. Đây được coi là nhiệm vụ trọng tâm của tổ chức Đảng và
chính quyền các cấp, trong đó ngành giáo dục giữ vai trò trung tâm trong việc
tham mưu và tổ chức thực hiện.
Tiền Hải là một huyện ven biển thuộc tỉnh Thái Bình, trong những
năm qua, ĐNGV nói chung, giáo viên mầm non nói riêng đã được quan tâm
phát triển cả về số lượng và chất lượng, góp phần quan trọng vào sự nghiệp
phát triển giáo dục của toàn tỉnh.
Tuy nhiên, các trường Mầm non trong tỉnh Thái Bình nói chung, huyện
Tiền Hải nói riêng mới được chuyển từ trường mầm non Bán công sang Công
lập theo Quyết định số 133/QĐ-UBND ngày 24 tháng 01 năm 2011 của UBND

tỉnh Thái Bình cho 287 trường Mầm non Bán công sang mầm non Công lập
(Huyện Tiền Hải có 35 trường). Trong quá trình chuyển đổi và phát triển còn
có những hạn chế, bất cập nhất định: Các trường tuy chuyển sang công lập
song về đội ngũ, và cơ sở vật chất, các hệ điều kiện phục vụ cho công tác chăm
sóc, nâng cao chất lượng giáo dục còn nhiều hạn chế. Đội ngũ giáo viên Mầm
non được biên chế quá ít (Mỗi trường chỉ có 01 giáo viên khối trưởng 5 tuổi).
Một bộ phận giáo viên tư tưởng chưa ổn định; cơ cấu giáo viên chưa đủ, chưa
đồng đều giữa các vùng các khu, trình độ chuyên môn của một số giáo viên còn
yếu, việc xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển ĐNGV của các bộ quản lý
chưa theo kịp sự tăng lên một cách nhanh chóng về số lượng học sinh. Công tác
tuyển chọn, bồi dưỡng để nâng cao chất lượng ĐNGV còn có những bất cập,
hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu bảo đảm chất lượng giáo dục bền vững và tương
xứng với vị trí của một huyện. Việc bố trí, sử dụng ĐNGV chưa được tiến hành
thường xuyên, chặt chẽ dẫn đến thiếu giáo viên nhưng chưa tuyển chọn kịp thời
[49, tr15].
Những năm gần đây, tốc độ tăng trưởng nhanh về kinh tế, văn hoá, Giáo
dục & Đào tạo, của huyện nhà, đặt ra yêu cầu đổi mới, nâng cao chất lượng
giáo dục ngày càng cao, đặc biệt việc quan tâm phát triển ĐNGV Mầm non
huyện Tiền Hải, tỉnh Thái Bình hiện nay là hết sứ quan trọng và cần thiết..
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN




Xuất phát từ những lý do trên, tôi chọn đề tài “Phát triển đội ngũ giáo
viên các trường Mầm non công lập huyện Tiền Hải, tỉnh Thái Bình đáp ứng
yêu cầu đổi mới giáo dục”.
2. Mục đích nghiên cứu
Trên cơ sở nghiên cứu lý luận về phát triển ĐNGV mầm non và thực trạng
phát triển ĐNGV mầm non huyện Tiền Hải, đề xuất các biện pháp phát triển

ĐNGV Mầm non huyện Tiền Hải đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục nhằm góp
phần năng cao chất lượng giáo dục và hiệu quả giáo dục mầm non của huyện.
3. Khách thể, đối tượng nghiên cứu
3.1 Khách thể nghiên cứu
Phát triển ĐNGV Mầm non trên địa bàn huyện Tiền Hải, tỉnh Thái Bình.
3.2 Đối tượng nghiên cứu
Biện pháp phát triển ĐNGV Mầm non huyện Tiền Hải, tỉnh Thái Bình
đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục.
4. Giả thuyết khoa học
Trong những năm gần đây, ĐNGV Mầm non huyện Tiền Hải, tỉnh Thái
Bình đã có nhiều đóng góp quan trọng vào việc phát triển giáo dục mầm non
của huyện. Tuy nhiên trước yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay ĐNGV mầm
non vẫn còn nhiều những bất cập. Nếu đánh giá đúng thực trạng và xác định
được các biện pháp phù hợp để phát triển ĐNGV mầm non của huyện Tiền Hải
theo hướng đổi mới giáo dục thì sẽ nâng cao được chất lượng đội ngũ giáo viên
mầm non của huyện góp phần nâng cao chất lượng giáo dục của ngành Giáo
dục &Đào tạo huyện Tiền Hải.
5. Nhiệm vụ nghiên cứu
5.1 Nghiên cứu cơ sở lý luận về phát triển đội ngũ giáo viên mầm non ở
các trường công lập trên địa bàn huyện.
5.2 Nghiên cứu thực trạng phát triển ĐNGV Mầm non công lập ở các
trường huyện Tiền Hải, tỉnh Thái Bình.
5.3 Đề xuất một số biện pháp để phát triển đội ngũ giáo viên mầm non ở
các trường huyện Tiền Hải, tỉnh Thái Bình.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN




6. Phạm vi nghiên cứu

6.1. Giới hạn đối tượng nghiên cứu
Nghiên cứu biện pháp của Phòng Giáo dục - Đào tạo huyện Tiền Hải đối
với việc phát triển đội ngũ giáo viên mầm non trong huyện.
6.2. Giới hạn khách thể khảo sát
Biện pháp xác định cho phòng Giáo dục&Đào tạo huyện Tiền Hải.
Khảo sát đội ngũ giáo viên mầm non và cán bộ quản lý giáo dục mầm
non của huyện Tiền Hải.
Các số liệu sử dụng để nghiên cứu từ năm học 2012-2013 đến năm 2016.
7. Phương pháp nghiên cứu
7.1. Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận
Phân tích, tổng hợp khái quát hóa, hệ thống hóa các văn bản của Đảng và
Nhà nước về phát triển đội ngũ giáo viên mầm non. Các tài liệu có liên quan đến
đề tài nghiên cứu làm cơ sở lý luận cho đề tài.
7.2. Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn
Trong quá trình nghiên cứu, chúng tôi sử dụng kết hợp các nhóm phương
pháp nghiên cứu lý thuyết và thực tiễn, cụ thể là:
7.2.1. Phương pháp điều tra bằng phiếu hỏi: Thực hiện điều tra bằng phiếu đối
với CBQL thuộc phòng GD&ĐT, CBQL các trường Mầm non và một số giáo
viên mầm non.
Trao đổi, toạ đàm trực tiếp với các chuyên viên quản lý chuyên môn và
hiệu trưởng, Phó hiệu trưởng các trường mầm non xung quanh vấn đề phát
triển ĐNGV mầm non ở các trường mầm non công lập hiện nay.
7.2.2. Phương pháp chuyên gia: Xin ý kiến chuyên gia của các nhà khoa học,
nhà quản lý từ cấp Sở, cấp phòng tới cấp trường.
7.2.3. Phương pháp phỏng vấn.
Phỏng vấn trực tiếp CBQL và giáo viên các trường mầm non trong
huyện về việc phát triển ĐNGV Mầm non.
7.2.4. Phương pháp sử dụng toán thống kê: Sử dụng thống kê toán học để xử lý
số liệu, cụ thể hoá bằng các sơ đồ, bảng biểu.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN

8. Cấu trúc của luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận và kiến nghị, luận văn được trình bày
theo 3 chương:
Chương 1: Cơ sở lý luận về phát triển đội ngũ giáo viên ở các trường
mầm non công lập huyện Tiền Hải, tỉnh Thái Bình.
Chương 2: Cơ sở thực tiễn về phát triển đội ngũ giáo viên ở các trường
mầm non công lập huyện Tiền Hải, tỉnh Thái Bình.
Chương 3: Yêu cầu và biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên ở các
trường mầm non công lập huyện Tiền Hải, tỉnh Thái Bình.

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN




Chương 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ
GIÁO VIÊN Ở CÁC TRƯỜNG MẦM NON CÔNG LẬP
TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN
1.1. Sơ lược tổng quan nghiên cứu vấn đề
Trong lịch sử phát triển, hầu hết các quốc gia trên thế giới đều coi hoạt
động bồi dưỡng đội ngũ giáo viên là vấn đề phát triển cơ bản trong phát triển giáo
dục. Việc tạo mọi điều kiện thuận lợi để mọi người có cơ hội học tập, học tập
thường xuyên, học tập suốt đời, kịp thời bổ sung kiến thức và đổi mới phương
pháp hoạt động phát triển kinh tế, xã hội là phương châm hành động của các cấp
quản lý giáo dục.

Chúng ta thấy rất rõ đó là năm 1988 ấn Độ quyết định thành lập hàng
loạt các trung tâm học tập trong cả nước nhằm tạo cơ hội học tập suốt đời
cho mọi người, việc bồi dưỡng giáo viên được tiến hành ở các trung tâm này
và mang lại hiệu quả rất thiết thực.
Năm 1998 tại Hội nghị UNESCO tổ chức tại Nêpan về tổ chức quản lý
nhà trường đã khẳng định "Xây dựng, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên là vấn đề
cơ bản trong phát triển giáo dục".
ở Việt Nam ngay từ xa xưa ông cha ta đã coi trọng vai trò của người thầy
"Không thầy đố mày làm nên", "Nhất tự vi sư, bán tự vi sư". Điều đó luôn
nhắc nhở mọi người phải quan tâm đến đội ngũ giáo viên đồng nghĩa với việc
quan tâm đến phát triển toàn diện đối với giáo dục.
Vấn đề phát triển giáo dục và nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên đã
được Chủ Tịch Hồ Chí Minh chỉ ra trong thư gửi cán bộ, thầy giáo, cô giáo,
công nhân viên, học sinh, sinh viên nhân dịp bắt đầu năm học mới (16-101968): "Giáo dục nhằm đào tạo những người kế tục sự nghiệp cách mạng to
lớn của Đảng và nhân dân, do đó các ngành, các cấp, Đảng, chính quyền địa
phương phải thực sự quan tâm đến sự nghiệp này, phải chăm sóc nhà trường
về mọi mặt, thúc đẩy sự nghiệp giáo dục của ta những bước phát triển mới",
"Cán bộ và giáo viên phải tiến bộ cho kịp thời đại mới làm được nhiệm vụ, chớ tự
túc, tự mãn cho là giỏi rồi thì dừng lại" [28, tr35].
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN




Đội ngũ giáo viên mầm non ở các vùng, các khu và ngay trong cả địa
phương đại đa số không được đào tạo cơ bản, và đào tạo ở nhiều trình độ khác
nhau, năng lực chuyên môn cũng khác nhau. Điều này càng thể hiện rất rõ khi
giáo dục mầm non được chuyển sang công lập và có những biện pháp đổi mới và
nâng cao chất lượng giáo dục mầm non đáp ứng với đòi hỏi của giai đoạn phát
triển mới thì việc nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên mầm non là một việc làm

vô cùng quan trọng và cấp thiết.
Trong công tác quản lý trường mầm non, việc bồi dưỡng để nâng cao
chất lượng đội ngũ giáo viên có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, nó chính là yếu
tố quyết định tới chất lượng của nhà trường. Đây là nhiệm vụ không hề đơn
giản đối với Phòng Giáo dục & Đào tạo huyện, và mỗi hiệu trưởng của các
nhà trường.
Có rất nhiều nhà khoa học nghiên cứu đến vấn đề phát triển đội ngũ giáo
viên, tiêu biểu như nghiên cứu của các tác giả Đặng Quốc Bảo, Trần Kiểm,
Nguyễn Ngọc Quang, Nguyễn Quốc Chí, Nguyễn Thị Mỹ Lộc, Nguyễn Văn
Lê, Nguyễn Đức Trí, Phạm Viết Vượng,...
Nhóm tác giả Bùi Minh Hiền - Vũ Ngọc Hải - Đặng Quốc Bảo khẳng định,
ĐNGV có vai trò rất quan trọng cho sự thành bại của sự nghiệp giáo dục. Vì vậy,
xây dựng ĐNGV và CBQL giáo dục vừa mang tính chiến lược, vừa là yêu cầu cấp
thiết đối với sự nghiệp phát triển Giáo dục - Đào tạo của đất nước hiện nay.
Những vấn đề xây dựng, phát triển ĐNGV và CBQL giáo dục được các tác giả
xem xét như là nguồn nhân lực quan trọng nhất trong quản lý giáo dục.
Nhiều công trình khoa học đi sâu nghiên cứu quản lý, phát triển ĐNGV
theo cấp học, ngành học, từng vùng miền khác nhau và trong từng nhà trường
cụ thể khác nhau, như:
Với đặc thù của một địa bàn huyện miền núi, tác giả Hoàng Văn
Chương nghiên cứu “Quản lý phát triển ĐNGV Trung học phổ thông huyện
Văn Quan, tỉnh Lạng Sơn trong giai đoạn hiện nay”, Luận văn thạc sĩ Quản
lý giáo dục (2007).
Cùng hướng nghiên cứu về phát triển ĐNGV Trung học phổ thông, tác giả
Nguyễn Tiến Dũng nghiên cứu “Biện pháp phát triển ĐNGV các trường Trung
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN

học phổ thông trên địa bàn thành phố Nam Định đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo
dục hiện nay”, luận văn thạc sĩ Quản lý giáo dục (2008) và tác giả Hà Thị Quyến
nghiên cứu “Biện pháp quản lý phát triển ĐNGV trường trung học phổ thông Cát
Bà, trong giai đoạn hiện nay”, luận văn thạc sĩ Quản lý giáo dục (2009).
Gắn vấn đề nghiên cứu với yêu cầu đòi hỏi mang tính pháp lý, tác giả Trần
Thu Trang nghiên cứu “Phát triển ĐNGV các trường Trung học phổ thông thành
phố Nam Định theo chuẩn nghề nghiệp”, luận văn thạc sĩ Quản lý giáo dục (2009).
Tác giả Ngô Đức Sáu nghiên cứu “Biện pháp phát triển ĐNGV các
trường Trung học cơ sở huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ trong giai đoạn hiện
nay”, luận văn thạc sĩ Quản lý giáo dục (2009).
Phát triển ĐNGV là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của nhà quản lý
cấp trường, một số công trình đi sâu nghiên cứu phát triển ĐNGV của hiệu trưởng
với trách nhiệm của người quản lý cao nhất trong nhà trường như: Tác giả Phạm
Hồng Dương đã đề xuất “Các biện pháp quản lý ĐNGV của Hiệu trưởng trường
Trung học Phổ thông Tân Sơn, huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang” (2008); tác giả
Lưu Thị Kim Phượng nghiên cứu “Biện pháp quản lý của Hiệu trưởng nhằm nâng
cao năng lực sư phạm cho giáo viên mầm non Thành phố Thái Nguyên” (2009).
Nghiên cứu phát triển ĐNGV các trường Trung cấp chuyên nghiệp, Cao
đẳng, Đại học được nhiều tác giả quan tâm chọn làm nội dung nghiên cứu của
luận văn thạc sĩ Quản lý giáo dục như: tác giả Nguyễn Xuân Hường nghiên cứu
“Một số giải pháp quản lý phát triển ĐNGV trường Trung học Phòng không”
(2002); tác giả Lê Duy Sinh nghiên cứu “Thực trạng và biện pháp quản lý
ĐNGV ở trường Trung cấp Kỹ thuật Hải quân” (2011); tác giả Vũ Văn Nghi
nghiên cứu về “Phát triển ĐNGV chuyên môn kỹ thuật trường Trung cấp Kỹ
thuật Xe - Máy, Tổng cục Kỹ thuật”, (2012). Trên đây là những công trình
nghiên cứu phát triển ĐNGV, giảng viên có tính chất đặc thù, với đặc điểm
nhân cách của nhà giáo và nhân cách người quân nhân cách mạng.
Về chuyên ngành quản lý giáo dục, trong đó có những đề tài nghiên cứu
về đội ngũ giáo viên:
Gắn xây dựng đội ngũ giáo viên với điều kiện vật chất và quy mô, chất

lượng đào tạo trong các nhà trường lực lượng vũ trang (Đào Thế Vỹ - 1966; Ngô
Cao Khải - 2000).
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN




Phát triển đội ngũ giáo viên trong hệ thống sư phạm và ngành giáo dục
(Trần Công Tránh - 2001; La Tú Thắng - 2001).
Một số biện pháp xây dựng và phát triển đội ngũ giáo viên THCS tỉnh
Thanh Hoá đến năm 2010 (Bùi Đình Phúc - 2003).
Xây dựng quy hoạch phát triển giáo dục mầm non và phổ thông tỉnh
Thái Nguyên đến năm 2010 (Ngô Thượng Chính - 2004).
Các biện pháp tăng cường quản lý đội ngũ giáo viên của Hiệu trưởng
trường mầm non Quận Tân Bình - Thành phố Hồ Chí Minh (Trần Thị Kim
Thoa - 2006).
Một số biện pháp xây dựng, phát triển đội ngũ giáo viên THPT ở thành
phố Hải Phòng trong giai đoạn hiện nay (Trần Viết Thạch - 2003).
Một số biện pháp xây dựng và phát triển đội ngũ giảng viên trường
CĐSP Sơn La trong giai đoạn mới (Nguyễn Thị Phương Hạnh - 2003).
Một số biện pháp xây dựng và phát triển đội ngũ cán bộ quản lý ở trường
ĐHSP Hải Phòng từ 2003 - 2010 (Lê Quốc Băng - 2003).
Biện pháp quản lý công tác bồi dưỡng giáo viên mầm non Hà Nội (Vũ
Thị Minh Hà - 2004).
Nhìn chung những đề tài trên có đóng góp đáng kể vào vấn đề phát triển
đội ngũ giáo viên nói chung và phát triển đội ngũ giáo viên mầm non nói riêng,
song chưa có đề tài nào nghiên cứu sâu về vấn đề phát triển đội ngũ giáo viên
mầm non các trường mầm non công lập huyện Tiền Hải, tỉnh Thái Bình.
1.2. Một số khái niệm cơ bản của đề tài
1.2.1. Đội ngũ giáo viên

Theo từ điển Tiếng việt thì “Đội ngũ là tập hợp một số đông người, cùng
chức năng hoặc nghề nghiệp thành một lực lượng” [54].
Đội ngũ giáo viên là người lao động có nghiệp vụ sư phạm được xã hội
phân công làm nhiệm vụ đào tạo thế hệ trẻ.
1.2.2. Đội ngũ giáo viên mầm non
Đội ngũ giáo viên Mầm non là những nhà giáo làm nhiệm vụ nuôi
dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ em trong trường, gồm Hiệu trưởng, phó Hiệu
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN




trưởng và giáo viên nhóm lớp. Đội ngũ giáo viên mầm non cũng có nhiệm vụ
và quyền hạn như nhà giáo được quy định trong luật giáo dục năm 2005.
1.2.3. Phát triển đội ngũ giáo viên mầm non
* Khái niệm phát triển:
Theo Từ điển Tiếng Việt: “Phát triển là biến đổi hoặc làm cho biến đổi từ từ
đến nhiều, từ hẹp đến rộng, từ thấp đến cao, đơn giản đến phức tạp” [54, tr.769].
* Khái niệm phát triển đội ngũ giáo viên:
Phát triển đội ngũ giáo viên được thể hiện trong văn kiện đại hội đại biểu
toàn quốc lần thứ IX của Đảng: "Phát triển đội ngũ giáo viên, coi trọng chất
lượng và đạo đức sư phạm, cải thiện chế độ đãi ngộ. Bảo đảm về cơ bản đội
ngũ giáo viên đạt chuẩn quốc gia và tỉ lệ giáo viên so với học sinh theo yêu cầu
của từng cấp học. Có cơ chế, chính sách đảm bảo đủ giáo viên cho các vùng
núi cao, hải đảo".
Chỉ thị số 40-CT/TW của Ban Bí thư Trung ương, xác định mục tiêu phát
triển ĐNGV trong những năm tới đây là: “Xây dựng đội ngũ nhà giáo và CBQL
giáo dục theo hướng chuẩn hoá, nâng cao chất lượng, bảo đảm đủ về số lượng,
đồng bộ về cơ cấu, đặc biệt chú trọng nâng cao chất lượng, bảo đảm đủ về số
lượng, đồng bộ về cơ cấu, đặc biệt chú trọng nâng cao bản lĩnh chính trị, phẩm

chất đạo đức, lối sống, lương tâm nghề nghiệp và trình độ chuyên môn của nhà
giáo, đáp ứng đòi hỏi ngày càng cao của sự nghiệp giáo dục trong công cuộc
đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước” [1, tr.4].
Phát triển ĐNGV một mặt có ý nghĩa củng cố, kiện toàn đội ngũ hiện có;
mặt khác, định hướng cho việc phát triển về số lượng, về cơ cấu và nâng cao
chất lượng cho ĐNGV trong giai đoạn trước mắt cũng như lâu dài. Phát triển
ĐNGV được thực hiện trong môi trường liên nhân cách: nhân cách học sinh,
nhân cách giáo viên, nhân cách người quản lý để tạo nên đội ngũ nhà giáo có
đủ phẩm chất, năng lực đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo.
* Phát triển đội ngũ giáo viên mầm non:
Phát triển đội ngũ giáo viên mầm non là tổng thể các cách thức, biện
pháp tác động của chủ thể quản lý đến đội ngũ giáo viên nhằm nâng cao chất
lượng đội ngũ nhà giáo, bảo đảm đủ về số lượng, phù hợp về cơ cấu, đạt chuẩn
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN




về trình độ đào tạo, đáp ứng các yêu cầu nhiệm vụ giảng dạy, giáo dục học sinh
ở các trường mầm non trong huyện. Nội dung phát triển đội ngũ GVMN được
thể hiện trong văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX của Đảng ta: "Phát
triển đội ngũ giáo viên, coi trọng chất lượng và đạo đức sư phạm, cải thiện chế
độ đãi ngộ. Bảo đảm về cơ bản đội ngũ giáo viên đạt chuẩn quốc gia và tỷ lệ
giáo viên so với học sinh theo yêu cầu của từng cấp học. Có cơ chế, chính sách
đảm bảo đủ giáo viên cho các vùng núi cao, hải đảo". Mặt khác trong Nghị
quyết TƯ8 khoá XI cũng đã nêu rõ: "Hoàn thành giáo dục phổ cập mầm non
cho trẻ 5 tuổi vào năm 2015, nâng cao chất lượng phổ cập trong những năm
tiếp theo và miễn học phí trước năm 2020. Từng bước chuẩn hoá các trường
mầm non. Phát triển giáo dục mầm non dưới 5 tuổi có chất lượng phù hợp với
điều kiện của từng địa phương và cơ sở giáo dục" [31, tr15].

Mục đích của phát triển ĐNGV mầm non là nhằm làm cho ĐNGV đủ về
số lượng, tốt về chất lượng, hợp lý về cơ cấu, đáp ứng yêu cầu Giáo dục - Đào
tạo cấp học mầm non ở các nhà trường và đáp ứng chuẩn nghề nghiệp giáo viên
mầm non theo quy định của Nhà nước.
Chủ thể phát triển ĐNGV mầm non là tổ chức Đảng các cấp; các cơ
quan chức năng liên quan; Hiệu trưởng các trường mầm non và ĐNGV các nhà
trường vừa là khách thể, vừa là chủ thể phát triển bản thân về mọi mặt.
Đối tượng phát triển là ĐNGV các trường mầm non trên địa bàn huyện
gắn với phẩm chất, năng lực và cơ cấu phù hợp với sự phát triển giáo dục mầm
non trên địa bàn của huyện.
Nội dung phát triển ĐNGV mầm non bao gồm phát triển về số lượng, chất
lượng và bố trí, sắp xếp về cơ cấu. Trong đó, phát triển về số lượng là biểu thị
về mặt định lượng của đội ngũ, phản ánh quy mô lớn, nhỏ, nhiều, ít. Căn cứ
vào yêu cầu và sự phát triển của nhiệm vụ giáo dục mầm non trên địa bàn
huyện để phát triển đủ về số lượng.
Phương thức phát triển ĐNGV mầm non huyện Tiền Hải được thực hiện
bằng sự phối hợp nhiều cách thức, biện pháp khác nhau của chủ thể quản lý. Do
sự phong phú về nội dung phát triển và đặc điểm ĐNGV mầm non nên các
cách thức, biện pháp phát triển ĐNGV mầm non trên địa bàn huyện cũng rất đa
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN




dạng; bao gồm cả những tác động từ các chủ thể trực tiếp, gián tiếp và cả
những tác động từ chính bản thân giáo viên.
* Sự giống và khác nhau của việc phát triển đội ngũ giáo viên MN theo
chuẩn nghề nghiệp và theo yêu cầu đổi mới giáo dục:
+ Giống nhau: Cả hai nội dung trên đều hướng đến phát triển đội ngũ
GVMN về quy mô (Số lượng), chất lượng, cơ cấu (Sử dụng hợp lý), nhằm góp

phấn nâng cao chất lượng giáo dục nói chung và chất lượng GDMN nói riêng.
+ Khác nhau: Phát triển đội ngũ giáo viên mầm non theo hướng chuẩn
từng lĩnh vực, từng mặt làm cơ sở đánh giá GVMN trong các nhà trường, làm
cơ sở GVMN hướng đến phấn đấu đạt chuẩn theo quy định, để đánh giá, xếp
loại GVMN trong một thời điểm nhất định.
Còn phát triển đội ngũ GVMN đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục nói
chung, GDMN nói riêng không những phải đạt chuẩn mà còn phải không
ngừng phấn đấu cao hơn trước yêu cầu sự phát triển đi lên của xã hội và của
ngành giáo dục, cụ thể phải hướng đến chất lượng đội ngũ giáo viên mầm non;
không ngừng đổi mới phương pháp giáo dục MN. Sử dụng phương tiện, kỹ
thuật dạy học phù hợp, hiệu quả, luôn hình thành kỹ năng tự học, tự rèn, tự bồi
dưỡng và luôn tiếp cận theo hướng đổi mới.
1.3. Những vấn đề lý luận cơ bản về phát triển đội ngũ giáo viên ở các
trường mầm non công lập
1.3.1. Đặc điểm về đội ngũ giáo viên các trường mầm non công lập
Trong thực tế ta thấy tuyệt đại bộ phận đội ngũ cán bộ, giáo viên, nhân
viên ở các cơ sở giáo dục mầm non công lập là phụ nữ, chế độ chính sách đối
với đội ngũ còn nhiều khó khăn và bất cập. Đó là một trong những khó khăn
trong việc đảm bảo chất lượng chăm sóc giáo dục trẻ. Việc quản lý đội ngũ
giáo viên mầm non không những chỉ là việc đảm bảo cho các giáo viên này tiến
hành hoạt động của mình theo đúng những tri thức, kinh nghiệm và phương
pháp mà họ đã có. Vấn đề quan trọng hàng đầu trong việc quản lý đội ngũ bao
gồm hai khía cạnh: Thứ nhất là thường xuyên nâng cao trình độ chuyên môn,
nghiệp vụ cho đội ngũ, cập nhật các tri thức, kỹ năng và phương pháp nuôi dạy
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN




trẻ, thứ hai là phải tìm mọi cách tạo điều kiện cho đội ngũ phát triển về mọi mặt

trong chính nghề nghiệp cao quý khó khăn này của họ.
Trong trường mầm non đội ngũ cán bộ, giáo viên, nhân viên đóng vai trò
quan trọng trong việc chăm sóc giáo dục trẻ. Công tác quản lý đội ngũ thể hiện
rõ sự phân công trách nhiệm rõ ràng cho từng thành viên trong nhà trường, tổ
chức phối hợp thực hiện nhiệm vụ, tạo thành một mạng lưới tổ chức với các tổ
chuyên môn, các tổ chức đoàn thể và các thành viên tham gia các nội dung hoạt
động của nhà trường. Cụ thể trường có tổ nuôi, tổ dạy với các khối lớp theo độ
tuổi của trẻ. Đặc điểm của đội ngũ giáo viên mầm non chủ yếu là phụ nữ, vừa
đảm đương công tác xã hội giao phó vừa phải thực hiện thiên chức của người
phụ nữ. Do vậy, việc quản lý, phân công đội ngũ này tham gia vào công tác
chăm sóc giáo dục trẻ có chất lượng thực sự là một điều khó khăn.Vấn đề tiếp
tục phát triển đội ngũ giáo viên là một việc làm cần thiết cho giáo viên để đảm
bảo cho quyền lợi của chính đội ngũ.
Chất lượng giáo dục mầm non do đội ngũ giáo viên mầm non quyết định.
Họ là nhân tố trung tâm của quá trình thực hiện mục tiêu đào tạo. Vai trò của
cấp học chỉ được thể hiện và phát huy bằng chính vai trò của người giáo viên
mầm non - chủ thể trực tiếp của quá trình chăm sóc giáo dục trẻ. Vì vậy muốn
nâng cao chất lượng của cấp học, vấn đề mang tính chiến lược hàng đầu là phải
nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên cả về trình độ, phẩm chất và năng lực…
Trong những năm vừa qua, số lượng giáo viên mầm non ở một số trường
tương đối phát triển về số lượng, đảm bảo đủ 2 giáo viên/lớp. Công tác bồi
dưỡng chất lượng cho đội ngũ giáo viên mầm non đã được chú trọng quan tâm
ở mọi nơi, mọi lúc và trong mọi điều kiện có thể cho phép. Trình độ chuyên
môn, nghiệp vụ, kỹ năng sư phạm của giáo viên đã có sự tiến bộ, có khả năng
thực hiện nhiệm vụ chăm sóc - giáo dục trẻ theo quy định của bậc học mầm
non. Số giáo viên có trình độ chuyên môn trên chuẩn ngày càng cao, số giáo
viên dạy giỏi ở các trường tăng cả về số lượng và chất lượng. Việc ứng dụng
các phương pháp dạy học tiến tiến, công nghệ thông tin trong giảng dạy được
quan tâm. Các phương tiện dạy trẻ đa dạng, có sự kết hợp những phương tiện
truyền thống với các phương tiện hiện đại. Đa số các trường mầm non đã hiểu

được quy trình quản lý từ xây dựng kế hoạch, tổ chức, thực hiện và kiểm tra,
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN




đánh giá. Các chế độ chính sách đối với đội ngũ giáo viên được quan tâm. Có
thể nói, đội ngũ giáo viên đã chiếm được vị trí quan trọng, góp phần quyết định
chất lượng chăm sóc - giáo dục trẻ của các trường mầm non. Như vậy, công tác
nâng cao chất lượng cho giáo viên cần được đặt lên vị trí xứng đáng để cấp học
mầm non có một đội ngũ giáo viên đủ về số lượng và mạnh về chất lượng.
Đặc điểm của mầm non và đội ngũ giáo viên mầm non như đã đề cập, là
sự gắn bó chặt chẽ giữa các hình thức tổ chức nuôi dạy khác nhau, vì vậy,
những người làm công tác quản lý mầm non, đặc biệt là những người làm việc
tại các cơ sở giáo dục mầm non không thể chỉ dừng lại việc quản lý những gì
diễn ra trong các cơ sở có tính chính quy mà còn phải thường xuyên truyền bá
tri thức, phương pháp và kinh nghiệm chăm sóc giáo dục trẻ tiên tiến cho các
bậc phụ huynh cho đến những người làm công tác nuôi dạy trẻ trong các nhóm
trÎ, lớp mẫu giáo, những người có trách nhiệm về giáo dục trẻ em ở các địa
phương để họ có thể có những ứng xử phù hợp với việc chăm sóc giáo dục trẻ
và có những quyết định thích hợp nhằm làm cho sự nghiệp giáo dục mầm non
thực sự là của toàn thể nhân dân trong cộng đồng đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo
dục của huyện.
1.3.2. Yêu cầu đối với giáo viên mầm non công lập
a. Vai trò của giáo viên mầm non
Có thể nói rằng người giáo viên mầm non là người thầy đầu tiên đặt nền
móng cho việc đào tạo nhân cách con người cho xã hội tương lai. Nhân cách con
người trong xã hội tương lai như thế nào phụ thuộc rất nhiều vào nền móng này.
Trong trường mầm non, người giáo viên giữ vai trò chủ đạo trong việc tổ
chức các hoạt động chăm sóc - giáo dục trẻ. Người giáo viên không chỉ là

người thầy mà họ còn là người mẹ, người bạn lớn tuổi đáng tin cậy và gần gũi
nhất đối với trẻ.
b. Nhiệm vụ của giáo viên mầm non
Trong chương V, điều 34 - Điều lệ trường Mầm non (ban hành kèm theo
quyết định số 14/2008/QĐ-BGDĐT ngày 7/04/2008 của Bộ trưởng Bộ Giáo
dục và đào tạo có ghi rõ nhiệm vụ của người giáo viên mầm non như sau:
Bảo vệ an toàn sức khỏe, tính mạng của trẻ em trong thời gian trẻ em ở
nhà trường, nhà trẻ, nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN




Thực hiện công tác nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ em theo chương
trình giáo dục mầm non,lập kế hoạch chăm sóc giáo dục. Xây dựng môi trường
giáo dục, tổ chức các hoạt động nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ em. Đánh
giá và quản lý trẻ em. Chịu trách nhiệm về chất lượng nuôi dưỡng, chăm sóc,
giáo dục trẻ em. Tham gia các hoạt động của tổ chuyên môn, của nhà trường,
nhà trẻ, nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập.
Trau dồi đạo đức, giữ gìn phẩm chất, danh dự, uy tín của nhà giáo.
Gương mẫu, thương yêu trẻ em, đối xử công bằng và tôn trọng nhân cách của
trẻ em. Bảo vệ các quyên và lợi ích chính đáng của trẻ em. Đoàn kết giúp đỡ
đồng nghiệp.
Tuyên truyền phổ biến kiến thức khoa học nuôi dạy trẻ em cho cha mẹ
trẻ. Chủ động phối hợp với gia đình trẻ để thực hiện mục tiêu giáo dục trẻ em.
Rèn luyện sức khỏe, học tập văn hóa, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ
để nâng cao chất lượng nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ em.
Thực hiện các nghĩa vụ công dân, các quy định của pháp luật và của
ngành, các quy định của nhà trường, quyết định của Hiệu trưởng [9].
c. Các yêu cầu đối với giáo viên Mầm non

Theo Quyết định số 02/2008/QĐ- BGD&ĐT ngày 22 tháng 1 năm 2008
của Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành Quy định về chuẩn nghề nghiệp giáo
viên mầm non, các yêu cầu đối với giáo viên mầm non như sau: [38].
- Yêu cầu về lĩnh vực phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống:
+ Nhận thức tư tưởng chính trị, thực hiện trách nhiệm của một công dân,
một nhà giáo đối với nhiệm vụ xây dựng và bảo vệ Tổ Quốc.
+ Chấp hành pháp luật chính sách của nhà nước.
+ Chấp hành các quy định của ngành, quy định của nhà trường, kỷ
luật lao động.
+ Có đạo đức, nhân cách và lối sống lành mạnh, trong sáng của nhà giáo,
có ý thức phấn đấu vươn lên trong nghề nghiệp.
+ Trung thực trong công tác, đoàn kết trong quan hệ với đồng nghiệp, tận
tình phục vụ nhân dân và trẻ.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN




- Các yêu cầu thuộc về lĩnh vực kiến thức:
+ Kiến thức cơ bản thuộc về giáo dục mầm non.
+ Kiến thức về chăm sóc sức khoẻ trẻ lứa tuổi Mầm non.
+ Kiến thức cơ sở chuyên ngành.
+ Kiến thức về phương pháp về phát triển giáo dục Mầm non.
+ Kiến thức phổ thông về chính trị, kinh tế, văn hoá xã hội liên quan đến
giáo dục Mầm non.
- Các yêu cầu thuộc lĩnh vực kỹ năng sư phạm:
+ Lập kế hoạch chăm sóc giáo dục trẻ:
Lập kế hoạch chăm sóc, giáo dục trẻ theo năm học thể hiện mục tiêu và
nội dung chăm sóc, giáo dục trẻ của lớp mình phụ trách;
Lập kế hoạch chăm sóc, giáo dục trẻ theo tháng, tuần;

Lập kế hoạch hoạt động một ngày theo hướng tích hợp, phát huy tính
tích cực của trẻ;
Lập kế hoạch phối hợp với cha mẹ của trẻ để thực hiện mục tiêu chăm
sóc, giáo dục trẻ.
+ Kỹ năng tổ chức thực hiện các hoạt động chăm sóc sức khoẻ cho trẻ.
Bao gồm các tiêu chí sau:
Biết tổ chức môi trường nhóm, lớp đảm bảo an toàn cho trẻ;
Biết tổ chức giấc ngủ, bữa ăn đảm bảo vệ sinh cho trẻ;
Biết hướng dẫn trẻ rèn luyện một số kỹ năng tự phục vụ;
Biết phòng tránh và xử trí ban đầu một số bệnh, tai nạn thường gặp đối
với trẻ.
+ Kỹ năng tổ chức các hoạt động giáo dục trẻ. Bao gồm các tiêu chí sau:
Biết tổ chức các hoạt động giáo dục trẻ theo hướng tích hợp, phát huy
tính tích cực, sáng tạo của trẻ;
Biết tổ chức MTGD phù hợp với điều kiện của nhóm, lớp;
Biết sử dụng hiệu quả đồ dùng, đồ chơi (kể cả đồ dùng, đồ chơi tự làm) và
các nguyên vật liệu vào việc tổ chức các hoạt động giáo dục trẻ;
Biết quan sát, đánh giá trẻ và có phương pháp chăm sóc, giáo dục trẻ
phù hợp.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN