Nghiên cứu và đề xuất giải pháp quản lý an toàn lao động và môi trường dự án thủy lợi phước hòa thuộc huyện chơn thành tỉnh bình phước và các huyện phú giáo, bến cát, dầu tiếng tỉnh bình dương
Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (1.51 MB, 98 trang )
B GIÁO D C VÀ ÀO T O
TR
NG
B NÔNG NGHI P VÀ PTNT
I H C TH Y L I
HOÀNG TH H
NGHIÊN C U VÀ
AN TOÀN LAO
PH
PH
NG
XU T GI I PHÁP QU N LÝ
NG VÀ MÔI TR
NG D
ÁN TH Y L I
C HÒA THU C HUY N CH N THÀNH T NH BÌNH
C VÀ CÁC HUY N PHÚ GIÁO, B N CÁT, D U TI NG
T NH BÌNH D
NG
LU N V N TH C S
Tp. H Chí Minh - 2015
B GIÁO D C VÀ ÀO T O
TR
B NÔNG NGHI P VÀ PTNT
NG
I H C TH Y L I
HOÀNG TH H
NGHIÊN C U VÀ
AN TOÀN LAO
PH
PH
NG
XU T GI I PHÁP QU N LÝ
NG VÀ MÔI TR
NG D
ÁN TH Y L I
C HÒA THU C HUY N CH N THÀNH T NH BÌNH
C VÀ CÁC HUY N PHÚ GIÁO, B N CÁT, D U TI NG
T NH BÌNH D
NG
CHUYÊN NGÀNH: QU N LÝ XÂY D NG
MÃ S :
60.58.03.02
LU N V N TH C S
NG
IH
NG D N KHOA H C
TS. BÙI QUANG NHUNG
Tp. H Chí Minh – 2015
L IC M
N
Lu n v n Th c s chuyên ngành Qu n lý Xây d ng v i đ tài: “Nghiên
c u và đ xu t qu n lý an toàn lao đ ng và Môi tr
Hoà thu c huy n Ch n Thành t nh Bình Ph
Cát, D u Ti ng t nh Bình D
lu n v n này, tôi đã nh n đ
th y cô tr
ng
Tr
c
ng trình cao h c và
ng d n, giúp đ và góp ý t n tình c a quý
i h c Th y l i, th y h
các Anh Ch công ty C p n
c
c và các huy n Phú Giáo, B n
hoàn thành ch
ng”.
cs h
ng d án thu l i Ph
ng d n đ tài lu n v n t t nghi p và
ng Nai.
c h t, tôi xin chân thành c m n quý th y cô tr
đã cho tôi nh ng ki n th c chuyên ngành c ng nh ph
trong su t th i gian h c t p t i tr
ng
i h c Th y l i
ng pháp nghiên c u
ng.
Xin g i l i bi t n sâu s c đ n Ti n s Bùi Quang Nhung đã dành r t
nhi u th i gian và tâm huy t h
ng d n tôi hoàn thành lu n v n t t nghi p.
Tôi xin g i l i c m n đ n gia đình tôi, đã luôn đ ng viên và chia s v i
tôi trong nh ng lúc khó kh n nh t.
M c dù đã có nhi u c g ng đ hoàn thi n lu n v n, tuy nhiên không th
tránh nh ng thi u sót, r t mong nh n đ
c nh ng góp ý quý báu c a th y cô.
TP. H Chí Minh, tháng 04 n m 2015
H c viên
Hoàng Th H
ng
L I CAM OAN
Tôi xin cam đoan đ tài Lu n v n này là s n ph m nghiên c u c a riêng
cá nhân tôi. Các s li u và k t qu trong Lu n v n là hoàn toàn đúng v i th c t
và ch a đ
c ai công b trong t t c các công trình nào tr
trích d n đã đ
c đây. T t c các
c ghi rõ ngu n g c.
TP. H Chí Minh, tháng 04 n m 2015
Tác gi lu n v n
Hoàng Th H
ng
1
M CL C
M
U ............................................................................................................... 1
1. Tính c p thi t c a đ tài ................................................................................ 1
2. M c đích nghiên c u c a đ tài .................................................................... 2
3.
it
4. Ph
ng và ph m vi nghiên c u ................................................................. 2
ng pháp nghiên c u ............................................................................... 2
5. Ý ngh a khoa h c và th c ti n....................................................................... 3
6. N i dung c a lu n v n................................................................................... 3
CH
NG 1: T NG QUAN V
NG VÀ MÔI TR
NG TRONG CÁC D
1.1. T NG QUAN V
TR
CÔNG TÁC QU N LÝ AN TOÀN LAO
ÁN
UT
CÔNG TÁC AN TOÀN LAO
XÂY D NG ..... 5
NG VÀ MÔI
NG .......................................................................................................... 5
1.1.1. M t s khái ni m c b n v An toàn lao đ ng và Môi tr
ng ........... 5
1.1.1.1. An toàn lao đ ng – V sinh lao đ ng ........................................... 5
1.1.1.2. B o h lao đ ng ........................................................................... 5
1.1.1.3. i u ki n lao đ ng ....................................................................... 6
1.1.1.4. Các y u t nguy hi m và có h i ................................................... 6
1.1.1.5. Tai n n lao đ ng ........................................................................... 7
1.1.1.6. B nh ngh nghi p......................................................................... 7
1.1.2. M c đích, ý ngh a, tính ch t và n i dung c a công tác ATL -VSL 8
1.1.2.1. M c đích, ý ngh a......................................................................... 8
1.1.2.2. Tính ch t....................................................................................... 8
1.1.2.3. N i dung khoa h c k thu t An toàn v sinh lao đ ng ................ 8
2
1.2. T M QUAN TR NG CÔNG TÁC AN TOÀN LAO
TR
NG
TRONG N
C VÀ M T S N
NG VÀ MÔI
C TRÊN TH GI I ......... 9
1.2.1. T m quan tr ng công tác An toàn lao đ ng và môi tr
n
ng
trong
c ............................................................................................................... 9
1.2.2. T m quan tr ng công tác ATL và Môi tr
ng
n
c ngoài ........ 11
1.3. CÔNG TÁC AN TOÀN TRONG XÂY D NG ..................................... 16
1.4. NH N XÉT CHUNG .............................................................................. 20
CH
NG 2: NH NG B T C P TRONG CÔNG TÁC QU N LÝ AN TOÀN
LAO
NG VÀ MÔI TR
NG,
XU T CÁC GI I PHÁP KH C PH C
............................................................................................................................. 22
2.1. CÁC PH
NG PHÁP PHÂN TÍCH NGUYÊN NHÂN TAI N N LAO
NG: ............................................................................................................ 22
2.2. NH NG THU N L I VÀ B T C P TRONG CÔNG TÁC QU N
LÝ ATL & MT D
ÁN TH Y L I......................................................... 27
2.2.1. Nh ng thu n l i trong công tác qu n lý ATL & MT..................... 27
2.2.2. Nh ng b t c p trong công tác qu n lý ATL & MT và m t vài ví d
v s c công trình xây d ng gây m t an toàn............................................ 30
2.2.3. Nh ng bài h c t các s c công trình xây d ng ............................. 41
2.3.
XU T NH NG GI I PHÁP QU N LÝ AN TOÀN LAO
VÀ MÔI TR
NG
NG ........................................................................................ 43
2.3.1. Các bi n pháp qu n lý an toàn lao đ ng ........................................... 43
2.3.2. Các gi i pháp qu n lý môi tr
ng lao đ ng ...................................... 43
2.4. H TH NG V N B N PHÁP QUY V CÔNG TÁC QU N LÝ AN
TOÀN LAO
NG VÀ MÔI TR
NG ...................................................... 45
2.4.1. B Lu t, Lu t, v n b n d
i Lu t ..................................................... 45
3
2.4.2. T ch c th c hi n.............................................................................. 48
CH
NG 3: GI I PHÁP
TOÀN LAO
XU T TRONG CÔNG TÁC QU N LÝ AN
NG VÀ MÔI TR
NG
D
ÁN TH Y L I PH
C HÒA
............................................................................................................................. 50
3.1. M T VÀI NÉT T NG QUAN V D
ÁN TH Y L I PH
C HÒA
......................................................................................................................... 50
3.1.1. Gi i thi u chung v d án ................................................................. 50
3.1.2. Ph
ng án k thu t trên đ
ng d n .................................................. 54
3.1.2.1. K t c u công trình ...................................................................... 54
3.1.2.2. Bi n pháp x lý n n ................................................................... 54
3.1.2.3. Bi n pháp x lý ch ng n mòn .................................................. 55
3.1.3. Bi n pháp xây d ng công trình ......................................................... 55
3.1.3.1. Bi n pháp thi công ..................................................................... 55
3.1.3.2. Thi công Si phông Th y Cai ...................................................... 56
3.2. NH NG BI N PHÁP QU N LÝ ATL
PH
& MT
D
ÁN TH Y L I
C HÒA ................................................................................................. 60
3.2.1. Nh ng yêu c u chung........................................................................ 60
3.2.2. K ho ch qu n lý ATL & MT xây d ng c a d án ....................... 61
3.2.2.1. Các tác đ ng đ n môi tr
ng trong quá trình th c hi n d án .. 61
3.2.2.2. Qu n lý an toàn lao đ ng trên công tr
3.2.2.3. Qu n lý môi tr
ng xây d ng ............... 62
ng xây d ng .................................................... 63
3.2.3. Bi n pháp cho m t s l nh v c c th c a d án .............................. 64
3.2.3.1. An toàn công tác đào đ t và làm vi c d
i sâu ......................... 64
3.2.3.2. An toàn s d ng máy và thi t b thi công .................................. 65
4
3.2.3.3. An toàn thi công l p ghép công trình, l p đ t thi t b ................ 66
3.2.3.4. An toàn giao thông và v n chuy n trên công tr
3.2.3.5. An toàn s d ng đi n trên công tr
ng ................. 66
ng ..................................... 66
3.2.3.6. An toàn thi công trong thi t k T TC ....................................... 69
3.2.3.7. An toàn thi công trong thi t k m t b ng thi công..................... 69
3.2.3.8. An toàn cho thi t b ho c công vi c có yêu c u nghiêm ng t v
an toàn lao đ ng ...................................................................................... 69
3.2.4. M t vài s c chính x y ra trong quá trình xây d ng công trình ..... 70
3.2.4.1. Thi công c ng qua đ
ng Qu c l 22........................................ 70
3.2.4.2. Thi công Xi phông qua kênh Th y Cai ...................................... 73
3.2.5. Nh n xét chung ................................................................................. 76
3.3. NGHIÊN C U VÀ
XU T M T S
CÔNG TÁC QU N LÝ ATL & MT D
GI I PHÁP T NG C
ÁN TH Y L I PH
NG
C HÒA 76
3.3.1. M t s bi n pháp v i các đ n v qu n lý .......................................... 77
3.3.2. Bi n pháp t ng c
ng Qu n lý ATL
& MT khi thi công Si Phông
qua kênh Th y Cai ...................................................................................... 79
3.3.2.1. Nh ng r i ro có th x y ra khi thi công Si Phông qua kênh Th y
Cai ........................................................................................................... 79
3.3.2.2. Nh ng bi n pháp T ng c
ng ATL
& MT khi thi công Si
Phông qua kênh Th y Cai ....................................................................... 80
K T LU N VÀ KI N NGH ............................................................................. 83
I. K T LU N .................................................................................................. 83
1. Nh ng k t qu đ t đ
c .......................................................................... 83
2. H n ch c a đ tài ................................................................................... 83
II. KI N NGH ................................................................................................ 84
5
1.
i v i ch đ u t d án:........................................................................ 84
2. Nhà th u thi công d án: ......................................................................... 84
3.
n v t v n giám sát d án .................................................................. 85
4. Các c quan qu n lý nhà n
c ................................................................ 85
TÀI LI U THAM KH O ................................................................................... 86
6
DANH M C CÁC T
VI T T T
-
TNL :
Tai n n lao đ ng
-
VSL :
V sinh lao đ ng
-
ATL
An toàn lao đ ng
-
ATVSL
An toàn v sinh lao đ ng
-
BHL
B o h lao đ ng
-
BNN
B nh ngh nghi p
-
KL
i u ki n làm vi c
-
NL
Ng
i lao đ ng
-
NSDL
Ng
i s d ng lao đ ng
-
LL
Lu t lao đ ng
-
XD
Xây d ng
-
DA
D án
-
QLDA
Qu n lý d án
-
ATVSV
An toàn v sinh viên
-
T L TT
Th a
-
PCCC
Phòng cháy ch a cháy
-
BYT
B Yt
-
BL TBXH
B Lao đ ng Th
-
ATL &MT
An toàn v sinh lao đ ng và Môi tr
c lao đ ng t p th
ng binh và Xã h i
ng
7
DANH M C HÌNH – B NG
Hình 1. 1: Các quy đ nh An toàn lao đ ng trên công tr
ng đang đ
c
si t ch t................................................................................................................ 10
Hình 2. 1: M t s hình nh hi n tr
ng v s p công trình
Formosa .. 33
Hình 2. 2: S p sàn BTCT đang thi công do h dàn giáo vi ph m tiêu
chu n ................................................................................................................... 34
Hình 2. 3: S p nhà do đang s lý móng đ nâng t ng.............................. 34
Hình 2. 4: Tai n n x y ra ngày 15/5/2014, đ n v thi công h th ng c ng
m r ng Qu c l 1, trong lúc nh tr h th b ng xe Kobe đã đ đ u tr h th
vi ph m kho ng cách đ i v i đ
Hình 2. 5: Hi n tr
ng dây 22Kv, gây s c l
i đi n. ................. 35
ng v s p nh p d n c u C n Th ............................. 36
Hình 2. 6: S c đang thi công t i tuy n đ
Hình 2. 7: S c t i hi n tr
ng s t Cát Linh – Hà ông36
ng v tai n n .............................................. 37
Hình 2. 9: M t góc c a d án công trình Th y l i Ngàn Tr
i ............... 38
Hình 2. 10: M t an toàn trong thi công xây d ng d án h ch a n
Ngàn Tr
c
i .......................................................................................................... 38
Hình 2. 11: C u Ngàn Tr
i b b i ph dày đ c...................................... 39
Hình 2. 12: B i b t l i vào th tr n V Quang .......................................... 40
Hình 2. 13: Ng
i tham gia giao thông đ ng ch b i tan h t ................. 40
Hình 2. 14: Nhà dân bao trùm b i b n ..................................................... 40
Hình 3. 1: Dây và t đi n đ
c treo trên cao, thu n ti n và đ m b o an
toàn ...................................................................................................................... 68
Hình 3. 2:
t bi n báo c m đóng đi n.................................................... 68
8
Hình 3. 3:
phòng tai n n đi n đ i v i các thi t b c m tay................. 68
Hình 3. 4: N n đ
tr
ng không gia c đúng thi t k .................................... 71
Hình 3. 5: Không gia c l i n n đ
ng .................................................... 71
Hình 3. 6: N n đ
c gia c l i gây nh h
ng không đ
ng đ n môi
ng và giao thông ........................................................................................... 72
Hình 3. 7: Tr i m a xu ng m t đ
ng tr nên l y l i, nh nhu c .......... 72
Hình 3. 8: S t l mái d c khi thi công xi phông qua kênh Th y Cai ........ 75
B ng 2. 1: Nh ng y u t , nguy c chính gây ra tai n n trong ngành xây
d ng ..................................................................................................................... 31
B ng 3. 1: T ng h p các ch tiêu kinh t k thu t ch y u c a công trình
............................................................................................................................. 52
1
M
U
1. Tính c p thi t c a đ tài
Khi nghiên c u th c hi n các d án đ u t xây d ng, Ch đ u t ph i
l p k ho ch th c hi n d án. Có ba b n k ho ch ti n đ ph i l p đ có c n
c ra l nh kh i công xây d ng d án đó là: B n t ng s đ thi công (master
schedule) là s đ phân công công trình thành các h ng m c, phân chia lao
đ ng h ng m c thành các công tác thi công nh ng không quá chi ti t v l ch
thi công. Trong b n s đ t ng th này c n ph i th hi n s ph i h p gi a
nhi u đ n v tham gia thi công và nêu lên s ph i h p gi a các đ n v này sao
cho t ng ti n đ đ
c kh p, không b ch đ i nhau ho c ch ng chéo công
vi c. B n k ho ch ti n đ thi công (calenda schedule) cho t ng h ng m c,
cho t ng công trình l p trên c n c b n t ng ti n đ đã đ
c thông qua. B n
k ho ch c p s d ng c th nh t là b n k ho ch công tác cho t ng tháng,
t ng tu n c a đ i thi công.
K ho ch b o v An toàn lao đ ng hay k ho ch b o v môi tr
th
ng
ng c n c vào b n k ho ch ti n đ thi công cho công trình ho c h ng
m c công trình đ l p.
Ngành xây d ng nói chung là m t trong nh ng ngành kinh t tác đ ng
đ n vi c khai thác, s d ng r t nhi u tài nguyên thiên nhiên, bao g m tài
nguyên không th tái t o đ
có th tái t o đ
n ng l
c nh : đ t, khoáng s n, cát, đá, s i…; tài nguyên
c nh : th c v t (v t d ng b ng g …), tài nguyên n
ng đi n. Theo các đ nh lu t b o toàn v t ch t và b o toàn n ng l
thì ngành nào s d ng nhi u nguyên v t li u, tiêu th nhi u n ng l
th i ra nhi u ch t th i gây ô nhi m môi tr
tr
c và
ng
ng thì s
ng. Do đó trách nhi m b o v môi
ng c a ngành đó trong s nghi p b o v môi tr
ng c a qu c gia càng
l n.
H c viên: Hoàng Th H
ng
L p: 20QLXD11-CS2
2
Công tác An toàn lao đ ng và môi tr
ng đã đóng góp m t ph n không
nh vào s thành công c a vi c qu n lý d án đ u t xây d ng.
Vì v y, h c viên l a ch n đ tài: “Nghiên c u và đ xu t gi i pháp
qu n lý An toàn lao đ ng và Môi tr
huy n Ch n Thành t nh Bình Ph
Ti ng t nh Bình D
ng d án Th y l i Ph
c Hòa thu c
c và các huy n Phú Giáo, B n Cát, D u
ng”.
2. M c đích nghiên c u c a đ tài
-N m b t đ
môi tr
ng và an toàn lao đ ng.
- N mb tđ
môi tr
c các bi n pháp ki m soát, đ m b o an toàn lao đ ng và
ng, c th d án Th y l i Ph
c hòa
xu t m t s gi i pháp v nh m t ng c
-
lao đ ng và môi tr
3.
c các ki n th c c b n c a nhi u l nh v c liên quan đ n
it
ng công tác qu n lý an toàn
ng d án đ u t xây d ng.
ng và ph m vi nghiên c u
a)
it
ng nghiên c u:
Lu n v n nghiên c u v công tác An toàn lao đ ng và Môi tr
d án đ u t xây d ng nói chung và công trình th y l i Ph
ng các
c Hòa nói riêng.
b) Ph m vi nghiên c u:
Nghiên c u công tác qu n lý an toàn lao đ ng và v sinh môi tr
gói th u kênh chính
4. Ph
c Hòa thu c d án Th y l i Ph
ng
c Hòa giai đo n 2
ng pháp nghiên c u
- Công tác đi u tra t ng h p v th c t qu n lý d án đ c bi t là công
tác qu n lý An toàn lao đ ng và Môi tr
ng, t đó rút ra bài h c và kinh
nghi m ph c v cho vi c nghiên c u lu n v n.
H c viên: Hoàng Th H
ng
L p: 20QLXD11-CS2
3
- Ph
ng pháp kh o sát hi n tr
ng: kh o sát hi n tr
ng là đi u b t
bu c khi th c hi n công tác xác đ nh hi n tr ng d án, làm c s cho vi c
đánh giá th c t và đ xu t các bi n pháp b o v môi tr
đ ng. Do v y, quá trình kh o sát hi n tr
ng và An toàn lao
ng càng chính xác và đ y đ thì
quy trình nh n d ng các v n đ c ng nh đ xu t các bi n pháp An toàn v
sinh lao đ ng càng chính xác, th c t và kh thi.
- Nghiên c u c th , tr c ti p công tác t ch c qu n lý Môi tr
An toàn lao đ ng d án Th y l i Ph
ng và
c Hòa.
5. Ý ngh a khoa h c và th c ti n
ki m soát và đ m b o An toàn lao đ ng và Môi tr
ng trong xây
d ng ph i d a vào b n k ho ch xây d ng. Ch đ u t ph i c n c vào b n k
ho ch đ đ m b o An toàn lao đ ng và Môi tr
ng xây d ng đ ng th i phân
công cho các đ n v chuyên trách, đ n v ph i h p và các cá nhân ch u trách
nhi m c th theo dõi, giám sát quá trình thi công, đôn đ c th c hi n các bi n
pháp b o v an toàn lao đ ng và môi tr
ng. Quá trình theo dõi, đôn đ c,
giám sát trong th i gian thi công v m t an toàn lao đ ng và môi tr
ng là
m t quá trình t ch c khoa h c và th c t .
tài lu n v n mà h c viên nghiên c u đ
tác qu n lý An toàn lao đ ng và môi tr
thu c d án Th y l i Ph
đ t ng c
c v n d ng c th vào công
ng gói th u Kênh chính
c hòa
c Hòa giai đo n 2, qua đó nh m đ xu t m t s v n
ng công tác qu n lý An toàn lao đ ng và môi tr
ng cho các d án
đ u t xây d ng. Vì v y, nôi d ng lu n v n c a h c viên v a mang ý ngh a
khoa h c v a mang ý ngh a th c t .
6. N i dung c a lu n v n
Ch
ng 1: T ng quan v công tác An toàn lao đ ng và Môi tr
trong các d án
ng
u t xây d ng.
H c viên: Hoàng Th H
ng
L p: 20QLXD11-CS2
4
1.1. T ng quan v công tác An toàn lao đ ng và Môi tr
ng.
1.2. T m quan tr ng công tác An toàn lao đ ng và Môi tr
n
c và m t s n
ng
trong
c trên th gi i
1.3. Công tác An toàn trong xây d ng
1.4. Nh n xét chung
Ch
Môi tr
ng 2: Nh ng b t c p trong công tác qu n lý An toàn lao đ ng và
ng và đ xu t các gi i pháp kh c ph c
2.1. Các ph
ng pháp phân tích nguyên nhân tai n n lao đ ng:
2.2. Nh ng thu n l i và b t c p trong công tác qu n lý An toàn lao
đ ng và Môi tr
2.3.
ng d án Th y l i
xu t các gi i pháp Qu n lý An toàn lao đ ng và Môi tr
ng.
2.4. H th ng v n b n pháp quy v công tác qu n lý An toàn lao đ ng
và Môi tr
Ch
ng
ng 3: Nghiên c u đ xu t m t s gi i pháp t ng c
qu n lý An toàn lao đ ng và Môi tr
ng d án th y l i Ph
3.1. M t vài nét t ng quan v d án th y l i Ph
c Hòa.
c Hòa.
3.2. Các bi n pháp qu n lý An toàn lao đ ng và Môi tr
th y l i Ph
3.3.
ng công tác
ng
d án
c Hòa.
xu t m t s gi i pháp t ng c
đ ng và Môi tr
ng d án th y l i Ph
H c viên: Hoàng Th H
ng
ng công tác qu n lý An toàn lao
c Hòa.
L p: 20QLXD11-CS2
5
CH
NG 1: T NG QUAN V CÔNG TÁC QU N LÝ AN TOÀN LAO
NG VÀ MÔI TR
1.1. T NG QUAN V
TR
NG TRONG CÁC D
ÁN
UT
CÔNG TÁC AN TOÀN LAO
XÂY D NG
NG VÀ MÔI
NG
1.1.1. M t s khái ni m c b n v An toàn lao đ ng và Môi tr
ng
1.1.1.1. An toàn lao đ ng – V sinh lao đ ng
An toàn lao đ ng là ch vi c ng n ng a s c lao đ ng x y ra trong quá
trình Lao đ ng, gây th
ng tích đ i v i c th ho c gây t vong cho ng
i
lao đ ng.
V sinh lao đ ng là ch vi c ng n ng a b nh t t do nh ng ch t đ c h i
ti p xúc trong quá trình lao đ ng gây ra đ i v i n i t ng ho c gây t vong cho
ng
i lao đ ng.
An toàn lao đ ng và v sinh lao đ ng là nh ng ch đ nh c a lu t lao
đ ng bao g m nh ng quy đ nh pháp lu t quy đ nh vi c đ m b o an toàn lao
đ ng - v sinh lao đ ng nh m b o v tính m ng, s c kh e c a ng
đ ng th i duy trì t t kh n ng làm vi c lâu dài c a ng
i lao đ ng,
i lao đ ng.
An toàn lao đ ng không t t thì gây ra tai n n lao đ ng, v sinh lao đ ng
không t t thì gây ra b nh ngh nghi p.
D
i góc đ pháp lý, an toàn lao đ ng và v sinh lao đ ng là t ng h p
nh ng quy ph m pháp lu t quy đ nh nh ng bi n pháp b o đ m an toàn lao
đ ng và v sinh lao đ ng nh m ng n ng a tai n n lao đ ng, b nh ngh
nghi p, và c i thi n đi u ki n lao đ ng cho ng
i lao đ ng.
1.1.1.2. B o h lao đ ng
B o h lao đ ng là t ng h p t t c các ho t đ ng trên các m t lu t
pháp, t ch c, hành chính, kinh t , xã h i, khoa h c k thu t… nh m m c
H c viên: Hoàng Th H
ng
L p: 20QLXD11-CS2
6
đích c i thi n đi u ki n lao đ ng, ng n ng a tai n n lao đ ng, đ m b o an
toàn s c kh e cho ng
i lao đ ng.
B o h lao đ ng là m t môn khoa h c v an toàn và v sinh lao đ ng,
an toàn phòng ch ng cháy n (t c các m t v an toàn v sinh môi tr
ng lao
đ ng). C th , b o h lao đ ng nghiên c u nguyên nhân và tìm các gi i pháp
phòng ng a tai n n lao đ ng, b nh ngh nghi p, các y u t gây đ c h i trong
lao đ ng, s c cháy n trong s n xu t; đ ng th i tìm gi i pháp đ m b o s c
kh e và an toàn tính m ng cho ng
i lao đ ng.
1.1.1.3. i u ki n lao đ ng
i u ki n lao đ ng là t ng th các y u t v t nhiên, kinh t - xã h i,
k thu t, t ch c th c hi n quy trình công ngh , công c lao đ ng, đ i t
lao đ ng, môi tr
ng lao đ ng, con ng
i lao đ ng và s tác đ ng qua l i
gi a chúng, t o đi u ki n c n thi t cho ho t đ ng con ng
s n xu t.
ng
i u ki n lao đ ng có nh h
i. Nh ng công c và ph
i trong quá trình
ng đ n s c kh e và tính m ng con
ng ti n có ti n nghi, thu n l i hay ng
gây khó kh n nguy hi m cho ng
ng
i lao đ ng, đ i t
ng lao đ ng.
cl i
i v i quá
trình công ngh , trình đ cao hay th p, thô s l c h u hay hi n đ i đ u có tác
đ ng r t l n đ n ng
i lao đ ng. Môi tr
t ti n nghi, thu n l i hay ng
l n đ n s c kh e ng
ng lao đ ng đa d ng, có nhi u y u
c l i r t kh c nghi t, đ c h i, đ u tác đ ng r t
i lao đ ng.
1.1.1.4. Các y u t nguy hi m và có h i
Y u t nguy hi m có h i là: trong m t đi u ki n c th bao gi c ng
xu t hi n các y u t v t ch t có nh h
n n ho c b nh ngh nghi p cho ng
nhi t đ , đ
ng x u, nguy hi m, có nguy c tai
i lao đ ng c th là các y u t v t lý nh
m, ti ng n, rung đ ng, các b c x có h i, b i… các y u t hóa
h c nh hóa ch t đ c h i, các lo i h i, khí, các ch t phóng x …Các y u t
H c viên: Hoàng Th H
ng
L p: 20QLXD11-CS2
7
sinh v t, vi sinh v t nh các lo i vi khu n, siêu vi khu n, côn trùng… Các y u
t b t l i v t th lao đ ng, không ti n nghi do không gian ch làm vi c, nhà
x
ng ch t h p, m t v sinh, … Các y u t tâm lý không thu n l i,…
1.1.1.5. Tai n n lao đ ng
Tai n n lao đ ng là tai n n gây ra cho b t c b ph n, ch c n ng nào
trong c th ng
i lao đ ng ho c gây t vong x y ra trong quá trình lao đ ng,
g n li n v i vi c th c hi n công vi c ho c nhi m v lao đ ng. Nhi m đ c đ t
ng t c ng là tai n n lao đ ng.
Tai n n lao đ ng đ
c phân ra: ch n th
b nh ngh nghi p. Ch n th
th
ng, nhi m đ c ngh nghi p và
ng là tai n n mà k t qu gây nên nh ng ch n
ng hay h y ho i m t ph n c th ng
i lao đ ng, làm t n th
ng t m
th i hay m t kh n ng lao đ ng v nh vi n hay th m chí gây t vong. Ch n
th
ng có tác d ng đ t ng t.
1.1.1.6. B nh ngh nghi p
B nh ngh nghiêp: là b nh phát sinh do tác đ ng c a đi u ki n lao
đ ng có h i, b t l i (ti ng n, rung…) đ i v i ng
i lao đ ng.
B nh ngh nghi p làm suy y u d n s c kh e hay làm nh h
kh n ng làm vi c và sinh ho t c a ng
ng đ n
i lao đ ng m t cách d n d n và lâu
dài.
Nhi m đ c ngh nghi p: là s h y ho i s c kh e do tác d ng c a các
ch t đ c xâm nh p vào c th ng
i lao đ ng trong đi u ki n s n xu t. ây là
hi n tr ng b nh lý mang tính ch t đ c tr ng ngh nghi p ho c liên quan đ n
ngh nghi p.
H c viên: Hoàng Th H
ng
L p: 20QLXD11-CS2
8
1.1.2. M c đích, ý ngh a, tính ch t và n i dung c a công tác ATL -VSL
1.1.2.1. M c đích, ý ngh a
ng và Nhà n
c ta luôn quan tâm đ n công tác b o h lao đ ng, coi
đây là nhi m v quan tr ng trong quá trình lao đ ng, nh m m c đích:
-
m b o an toàn thân th ng
i lao đ ng, h n ch đ n m c th p nh t
ho c không đ x y ra tai n n lao đ ng.
-
m b o cho ng
i lao đ ng m nh kh e, không b m c b nh ngh
nghi p ho c các b nh t t khác do đi u ki n lao đ ng không t t gây nên.
-B id
cho ng
ng, ph c h i k p th i và duy trì s c kh e, kh n ng lao đ ng
i lao đ ng.
1.1.2.2. Tính ch t
Tính ch t c a công tác An toàn v sinh lao đ ng g m 3 tính ch t:
- Tính khoa ho c k thu t.
- Tính pháp lu t
- Tính qu n chúng r ng rãi.
1.1.2.3. N i dung khoa h c k thu t An toàn v sinh lao đ ng
Bao g m 5 ngành c b n nh sau:
- Khoa h c v y h c lao đ ng: đ đánh giá các tác đ ng nh h
môi tr
ng, đi u ki n làm vi c t i s c kh e ng
ng c a
i lao đ ng và đ xu t các
bi n pháp phòng tránh.
- Các ngành khoa h c v k thu t v sinh: là khoa h c nghiên c u các
bi n pháp k thu t nh m lo i b , phòng tránh và h n ch các tác h i c a môi
tr
ng và đi u ki n lao đ ng t i ng
H c viên: Hoàng Th H
ng
i lao đ ng và dân c xung quanh.
L p: 20QLXD11-CS2
9
- K th t an toàn: là môn khoa h c nghiên c u các bi n pháp phòng
tránh, h n ch các nguy c r i ro tác đ ng t i ng
i lao đ ng do các nguyên
nhân khách quan và ch quan, do máy móc thi t b , công ngh và ph
ng
th c s n xu t không h p lý gây ra.
- Khoa h c v các ph
th c và ch t o các ph
ng ti n b o v : Nghiên c u, đ xu t ph
ng
ng th c b o v công nhân nh : qu n áo, m , kh u
trang, m t n , kính, g ng tay, giày, ng,… nh m b o v ng
i lao đ ng và
nâng cao n ng su t lao đ ng.
1.2. T M QUAN TR NG CÔNG TÁC AN TOÀN LAO
TR
NG
TRONG N
C VÀ M T S
N
NG VÀ MÔI
C TRÊN TH GI I
1.2.1. T m quan tr ng công tác An toàn lao đ ng và môi tr
n
ng
trong
c
Theo thông tin c a báo giáo d c Vi t Nam trong n m 2014 nhi u k t
qu kh quan trong công tác An toàn v sinh lao đ ng, các s li u c p nh p
ch a đ y đ c a 50 đ a ph
ng, ngành, ch riêng tu n l qu c gia An toàn v
sinh lao đ ng – Phòng ch ng cháy n (ATVSL -PCCN) đã có 1.461 cu c
thanh ki m tra liên ngành v ATVSL
v i 3.034 doanh nghi p đ
tra. T ch c thanh, ki m tra t ng ngành v ATVSL
đ
c 754 cu c v i
2.085 doanh nghi p, t thanh tra, ki m tra phòng cháy ch a cháy đ
cu c v i h n 2.558 doanh nghi p đ
c ki m
c 1.624
c ki m tra. Bên c nh đó các doanh
nghi p c ng ti n hành t ki m tra t i đ n v v i 1.167 cu c.
H c viên: Hoàng Th H
ng
L p: 20QLXD11-CS2
10
Hình 1. 1: Các quy đ nh An toàn lao đ ng trên công tr
ng đang đ
c
si t ch t
N m qua, các c p công đoàn trong c n
cc n
c đã có nhi u bi n
pháp và gi i pháp đ th c hi n nh ng m c tiêu đã đ ra, trong đó ch y u t p
trung vào vi c tham gia xây d ng, ki m tra th c hi n chính sách, pháp lu t
liên quan đ n quy n l i c a công nhân, viên ch c, lao đ ng trong l nh v c An
toàn lao đ ng, v sinh lao đ ng, B o v môi tr
hi n ch
ng, tích c c tham gia th c
ng trình qu c gia v An toàn v sinh lao đ ng giai đo n 2011 –
2015; Ti p t c ki n toàn t ch c, nâng cao n ng l c đ i ng làm B o hi m lao
đ ng c a công đoàn các c p, đ i m i t ch c, nâng cao n ng l c nghiên c u
Khoa h c k thu t, B o h lao đ ng, đào t o t i ch c cho cán b công đoàn;
T ng c
ng ch đ o th c hi n công tác B o h lao đ ng
đ a ph
ng có nhi u nguy c tai n n lao đ ng, B nh ngh nghi p.
nh ng ngành ngh ,
Cùng v i đó, công đoàn các c p đã tr c ti p x lý và h
đ n th khi u n i, th c m c c a ng
H c viên: Hoàng Th H
ng
ng d n nhi u
i lao đ ng, các c quan v nh ng v n đ
L p: 20QLXD11-CS2
11
liên quan đ n vi c gi i quy t ch đ tai n n lao đ ng, b nh ngh nghi p nh
vi c công nh n tai n n giao thông đ
c coi là tai n n lao đ ng; V n đ làm
thêm gi , th i gian tr c c a m t s ngành đ c thù…đ b o v quy n l i,
ch m sóc s c kh e cho ng
Th c hi n Ch
i lao đ ng.
ng trình qu c gia v An toàn lao đ ng, v sinh lao
đ ng, nâng cao hi u qu các ho t đ ng phong trào qu n chúng làm công tác
b o hi m lao đ ng trong th i k công nghi p hóa, hi n đ i hóa, T ng liên
đoàn lao đ ng Vi t Nam đã h
ng d n xây d ng, đ a vào ho t đ ng 4 góc
B o hi m lao đ ng t i các c s s n xu t kinh doanh c a Ninh Bình, Ti n
Giang và m 2 l p t p hu n cho gi ng viên ngu n v i 60 h c viên c a 20
t nh, thành có nhi u c s s n xu t và đông ng
ngu n này đã t ch c đ
ph
i lao đ ng. T l p gi ng viên
c 10 l p t p hu n cho các gi ng viên ngu n c a đ a
ng v i trên 300 ng
i, đ ng th i h tr 1 h i thi An toàn v sinh viên
gi i c p t nh.
T nh ng k t qu trên, T ng liên đoàn Lao đ ng Vi t Nam đang ti p
t c ph i h p cùng Liên đoàn Lao đ ng các t nh, các ngành, ti p t c đ y m nh
phong trào phòng ch ng tai n n lao đ ng, b nh ngh nghi p; H tr ng
đ ng hi u rõ và gi đ
c quy n l i c a mình trong m i tr
1.2.2. T m quan tr ng công tác ATL và Môi tr
ng
i lao
ng h p.
n
c ngoài
1) T i M
C ng nh
đ
Vi t Nam, v n đ An toàn lao đ ng và môi tr
ng luôn
c đ t lên hàng đ u. Các công ty xây d ng có m t h th ng qu n lý An
toàn v i kh u hi u: “ An toàn là trên h t”.
Các nguyên t c b n v an toàn luôn đ
đ
c áp d ng
c quán tri t, nh c nh và
m i n i. Ngoài các nguyên t c v s tán khi cháy n , t t c
các nhân viên đ u đ
c hu n luy n v ph
H c viên: Hoàng Th H
ng
ng pháp làm vi c an toàn.
L p: 20QLXD11-CS2
12
M i khu v c phòng thí nghi m và s n xu t hóa ch t đ u c m l a, c m
n u ng, c m ch y nh y. T t c m i ng
i khi vào khu v c này ph i mang
kính an toàn.
Khi làm vi c thì m i thao tác đ u có yêu c u v đ dùng an toàn, nh
áo choàng ch ng l a, giày m i s t, gang tay, m t n . Có thao tác l i yêu c u
ph i đeo m t n ch ng đ c và đ trùm kín. Mùa hè, nhi t đ lên t i 40oC v n
ph i đeo đ đ và đeo thêm m t kh n choàng làm l nh trên c đ tránh s c
nhi t.
C ba tháng m t l n,
m t s công ty l i t p hu n s tán kh n c p. y
ban an toàn vi t k ch b n nh ng gi kín và h th
gi v gây ra tai n n đ m i ng
đ ng reo vang m i ng
ng yêu c u m t nhân viên
i t p hu n. M t l n t p hu n, chuông báo
i cùng đ ng nghi p s tán ra ngoài sân. T t c ch là
m t ph n c a v k ch đ giúp nhân viên c x đúng đ n khi tai n n x y ra.
Sau đ y, m t cu c h p bao g m các n n nhân tr c ti p, b ph n qu n lý khu
v c mà có s c , toàn th các c p lãnh đ o tr c ti p c a khu v c và n n nhân.
Cu c h p đ a m t y viên đi u tra đ n đ tìm nguyên nhân, sau đó đ a ra
bi n pháp ng n ch n, áp d ng các ph
ng pháp ng n ch n đ y.
2) T i Singapore
N m 2005, Chính ph Singapore đã kh i s
ng m t cu c c i cách l n
liên quan t i các quy đ nh v An toàn và s c kh e nh m nâng cao trình đ c a
ng
i dân trong vi c b o v s c kh e và các v n đ liên quan đ n công tác
ATVSL . M t trong nh ng m c tiêu chính c a h là gi m t l t vong do
Tai n n lao đ ng xu ng còn g n 1,8/100.000 ng
con s 4,9/100.000 ng
2,1/100.000 ng
i vào n m 2018 v
t xa
i n m 2004. N m 2013 con s này đã đ t m c
i, trong đó có 407 v /100.000 công nhân b tai n n t i n i
làm vi c. H u h t trong s h b tr
H c viên: Hoàng Th H
ng
t chân, v p ngã ho c r i t trên cao
L p: 20QLXD11-CS2
13
xu ng. B nh kém thính do ti p xúc v i ti ng n chi m 88% trong các b nh
ngh nghi p. Trong m t s ngành nh xây d ng, s n xu t và hàng h i, t l
TNL r t cao.
Lu t an toàn và s c kh e t i n i làm vi c đ
c thông qua n m 2006 là
công c pháp lý chính tác đ ng đ n công tác ATVSL . Lu t này đ
c áp
d ng cho t t c các v trí làm vi c và g n trách nhi m c th cho t t c các
bên liên quan nh m gi m thi u r i ro t n ngu n (đánh giá r i ro, xác đ nh
trách nhi m v phía công ty,vv…). Lu t này ra đ i không ch đ n gi n là yêu
c u các bên tuân th các yêu c u pháp lý mà còn khuy n khích các ngành
công nghi p đ u t m t cách tích c c tr ng vi c xây d ng các tiêu chu n v
an toàn trong lao đ ng. M t khác, lu t c ng yêu c u t t c các bên liên quan
có bi n pháp “ Th c ti n h p lý” đ đ m b o s an toàn và s c kh e cho
nh ng ng
i làm vi c trong ngành có nguy c r i ro cao. Ngoài ra, nh ng
đi u kho n c a lu t c ng quy đ nh rõ ràng v s an toàn c a m t s máy ho c
thi t b làm vi c (ví d nh giàn giáo, xe nâng, máy ép th y l c, thi t b áp
l c).
m b o an toàn c a máy móc là ngh a v không ch đ i v i các nhà s n
xu t mà c nh ng nhà phân ph i và khai thác.
Singapore, ng
th
i lao đ ng đ
c b o v b ng nh ng quy đ nh b i
ng tai n n b t bu c t i n i làm vi c do ng
NSDL
ph i tr c p cho th
i s d ng lao đ ng chi tr ,
ng t t v nh vi n, chi phí y t (gi i h n
m c
30.0000 đô la Singapore ≈ 18.500 USD) và chi tr ti n l
ng đ y đ trong 14
ngày trong tr
ng h p nh p vi n.
ng h p ngh
Qua th i gian đó, ng
m ho c 60 ngày trong tr
i lao đ ng s nh n đ
c hai ph n ba s l
ng t i thi u
c a h trong vòng 1 n m.
T nay đ n n m 2018, Singapore đ t ra chi n l
c ATVSL
v i các
m c tiêu nh :
H c viên: Hoàng Th H
ng
L p: 20QLXD11-CS2
