Tác động của đầu tư công đến tăng trưởng kinh tế của tỉnh Thái Nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH

NGUYỄN VĂN HƢNG

TÁC ĐỘNG CỦA ĐẦU TƢ CÔNG
ĐẾN TĂNG TRƢỞNG KINH TẾ CỦA
TỈNH THÁI NGUYÊN
Chuyên ngành: Quản lý kinh tế
Mã số: 60 - 34 - 01

LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ

Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS. HOÀNG THỊ THU

THÁI NGUYÊN - 2012


i

LỜI CAM ĐOAN
Tôi cam đoan rằng Luận văn thạc sỹ kinh tế “Tác động của đầu tư
công đến tăng trưởng kinh tế của tỉnh Thái Nguyên” là công trình nghiên
cứu của riêng Tôi.
Những số liệu sử dụng trong luận văn này được chỉ rõ nguồn trích dẫn
trong danh mục tài liệu tham khảo. kết quả nghiên cứu này chưa được công
bố trong những công trình được nghiên cứu từ trước đến nay.
Thái Nguyên ngày 18 tháng 5 năm 2012
Học viên thực hiện luận văn

Nguyễn Văn Hƣng

ii

LỜI CẢM ƠN
Để hoàn thành chương trình cao học và viết luận văn này, Tôi đã
nhận được sự hướng dẫn, giúp đỡ nhiệt tình của các thầy cô giáo, khoa sau
Đại học, Ban giám hiệu trường Đại học Kinh tế và quản trị kinh doanh Đại học Thái Nguyên.
Trước hết, tôi xin chân thành cảm ơn đến quý thầy cô giáo, khoa sau
Đại học, Ban giám hiệu trường Đại học Kinh tế và quản trị kinh doanh - Đại
học Thái Nguyên và gửi lời cảm ơn sâu sắc đến cô giáo - TS Hoàng Thị Thu
đã dành nhiều thời gian và tâm huyết hướng dẫn tôi hoàn thành luận văn này.
Ngoài ra, tôi xin chân thành cảm ơn ban lãnh đạo Công ty liên doanh
công nghiệp kẽm Việt Thái nơi tôi đang công tác, Cục thống kê tỉnh Thái
Nguyên, Sở kế hoạch và đầu tư tỉnh Thái Nguyên và các đồng nghiệp, bạn
học đã tạo điều kiện giúp đỡ tôi tham khảo và thu thập số liệu để hoàn thành
luận văn này.
Mặc dù tôi đã có nhiều cố gắng để hoàn thiện luận văn của mình, tuy
nhiên vẫn không tránh khỏi những thiếu sót và hạn chế. Rất mong nhận được
sự đóng góp quý báu của Thầy cô giáo và các bạn.
Thái Nguyên ngày 18 tháng 5 năm 2012
Học viên thực hiện luận văn

Nguyễn Văn Hƣng


iii

MỤC LỤC
Trang phụ bìa

Lời cam đoan ...................................................................................................... i
Lời cảm ơn ........................................................................................................ ii
Mục lục ............................................................................................................. iii
Danh mục các bảng .......................................................................................... vi
Danh mục các biểu đồ ...................................................................................... vi
MỞ ĐẦU .......................................................................................................... 1
1. Tính cấp thiết của luận văn ........................................................................... 1
2. Mục tiêu nghiên cứu...................................................................................... 2
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu ................................................................. 2
4. Ý nghĩa khoa học và những đóng góp của Luận văn .................................... 3
5. Bố cục của luận văn ...................................................................................... 3
Chƣơng 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIẾN VỀ TÁC ĐỘNG
CỦA ĐẦU TƢ CÔNG ĐẾN TĂNG TRƢỞNG KINH TẾ ......... 4
1.1. Cơ sở khoa học về đầu tư công và tăng trưởng kinh tế ............................. 4
1.1.1. Cơ sở lý luận về đầu tư công................................................................... 4
1.1.2. Cơ sở lý luận tăng trưởng kinh tế.......................................................... 10
1.1.3. Tác động của đầu tư công đến tăng trưởng kinh tế ............................... 16
1.2. Kinh nghiệm nghiên cứu về tác động đầu tư công đến tăng trưởng
kinh tế ở Việt Nam .................................................................................. 21
Chƣơng 2. PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ............................................. 24
2.1. Câu hỏi nghiên cứu .................................................................................. 24
2.2. Phương pháp nghiên cứu.......................................................................... 24
2.2.1. Cơ sở phương pháp luận ....................................................................... 24
2.2.2. Phương pháp thu thập thông tin ............................................................ 24
2.2.3. Phương pháp tổng hợp, xử lý số liệu .................................................... 24
2.2.4. Phương pháp phân tích thông tin .......................................................... 25
2.2.5. Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu ................................................................ 27


iv

Chƣơng 3. THỰC TRẠNG ĐẦU TƢ CÔNG VÀ TÁC ĐỘNG CỦA
ĐẦU TƢ CÔNG ĐẾN TĂNG TRƢỞNG KINH TẾ
CỦA TỈNH THÁI NGUYÊN .................................................... 29
3.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế và xã hội của tỉnh Thái nguyên .................... 29
3.1.1. Điều kiện tự nhiên ................................................................................. 29
3.1.2. Điều kiện kinh tế xã hội ........................................................................ 31
3.1.3. Một số chỉ tiêu kinh tế - xã hội ............................................................. 36
3.2. Thực trạng đầu tư công và tăng trưởng kinh tế của tỉnh Thái Nguyên ........ 42
3.2.1. Thực trạng tăng trưởng kinh tế ............................................................. 42
3.2.2. Thực trạng đầu tư công ......................................................................... 48
3.2.3. Tác động của đầu tư công tới tăng trưởng kinh tế tại Thái Nguyên ..... 53
3.2.4. Một số vấn đề đặt ra đối với đầu tư công và tăng trưởng kinh tế của
tỉnh Thái Nguyên .................................................................................. 57
Chƣơng 4. MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ
VÀ TÁC ĐỘNG CỦA ĐẦU TƢ CÔNG ĐẾN TĂNG
TRƢỞNG KINH TẾ CỦA TỈNH THÁI NGUYÊN .............. 65
4.1. Quan điểm, phương hướng, mục tiêu đầu tư công của tỉnh Thái Nguyên ....... 65
4.2. Giải pháp nâng cao hiệu quả và tác động đầu tư công của tỉnh
Thái Nguyên ........................................................................................... 67
4.2.1. Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước trong đầu tư công....................... 67
4.2.2. Giải pháp đẩy mạnh thu hút đầu tư từ khu vực ngoài nhà nước để
giảm áp lực tài chính cho khu vực công, tạo cơ hội đầu tư hiệu quả
cho khu vực công .................................................................................... 72
KẾT LUẬN .................................................................................................... 75
TÀI LIỆU THAM KHẢO ............................................................................ 77
PHỤ LỤC ....................................................................................................... 78


v

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

HĐND

:

Hội đồng nhân dân

UBND

:

Ủy ban nhân dân

XDCB

:

Xây dựng cơ bản

GDP

:

Tổng sản phẩm quốc nội

GNP

:

Tổng sản phẩm quốc dân

ICOR

:

Hệ số đầu tư tăng trưởng


vi

DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 3.1: Hệ số ICOR của tỉnh Thái Nguyên so với cả nước ...................... 53
Bảng 3.2: Tỷ lệ GDP/ Đầu tư của tỉnh Thái Nguyên so với cả nước............ 54
Bảng 3.3: Bảng kết quả hồi quy đánh giá tác động của đầu tư công đến
tăng trưởng kinh tế tại Thái Nguyên ............................................. 55

DANH MỤC CÁC HÌNH
Hình 3.1. Diễn biến tốc độ tăng trưởng kinh tế cả nước và tỉnh Thái
Nguyên giai đoạn 2001-2005 (phụ lục 1) ..................................... 43
Hình 3.2: Diễn biến tốc độ tăng trưởng kinh tế cả nước và tỉnh Thái
Nguyên giai đoạn 2006 - 2010 (phụ lục 1) ................................... 44
Hình 3.3: Cơ cấu kinh tế tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2001 - 2010 ............. 45
Hình 3.4: Cơ cấu kinh tế cả nước giai đoạn 2001 - 2010 ............................. 46
Hình 3.5: GDP tỉnh Thái Nguyên theo thành phần kinh tế giai đoạn
2006 - 2010 ................................................................................... 47
Hình 3.6: GDP cả nước theo thành phần kinh tế giai đoạn 2006 - 2010 ...... 48
Hình 3.7: Vốn đầu tư toàn xã hội tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2006 - 2010 ..... 49

Hình 3.8:

Tỷ lệ vốn đầu tư phân theo khu vực kinh tế tỉnh Thái Nguyên
giai đoạn 2006 - 2010 ................................................................... 50

Hình 3.9: Chi đầu tư xây dựng cơ bản trong tổng chi ngân sách tỉnh
Thái Nguyên giai đoạn 2006 - 2010 ............................................. 51
Hình 3.10: Cơ cấu đầu tư XDCB từ nguồn ngân sách địa phương cân đối
giai đoạn 2006 - 2010 ................................................................... 52


1

MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của luận văn
Tăng trưởng kinh tế luôn là mục tiêu của các Quốc gia nói chung và
Việt Nam nói riêng, trong đó đầu tư công đóng một vai trò quan trọng đối với
tăng trưởng kinh tế ở các nước trên thế giới cũng như Việt Nam. Các nghiên
cứu Quốc tế và trong Nước cho thấy đầu tư công hiệu quả dẫn đến tăng
trưởng và phát triển kinh tế bền vững và đồng đều hơn. Do vậy, việc nghiên
cứu tác động đầu tư công đến tăng trưởng kinh tế của địa phương giúp các
nhà quản lý và hoạch định chính sách tham khảo để nâng cao hiệu quả trong
quá trình đầu tư.
Tỉnh Thái Nguyên là trung tâm kinh tế xã hội của các tỉnh trung du
miền núi phía Bắc, chiếm vai trò quan trọng trong đóng góp vào tăng trưởng
kinh tế của khu vực và cả Nước, với vị trí tương đối thuận lợi nằm giáp thủ đô
Hà Nội, là cửa ngõ nối liền Hà Nội với các tỉnh trung du miền núi Bắc Bộ, cái
nôi của ngành công nghiệp luyện kim đầu tiên của nước Việt Nam với nhiều
nguồn tài nguyên khoáng sản, đồng thời là trung tâm giáo dục lớn thứ ba của
cả nước. Trong những năm qua, mặc dù nền kinh tế của tỉnh đã có sự tiến

triển vượt bậc, kết quả của công cuộc đổi mới đã nâng cao thu nhập, chất
lượng cuộc sống của người dân được cải thiện đáng kể, thu nhập bình quân
đầu người năm 2010 đạt 17,52 triệu đồng, nhưng vẫn thấp hơn so với bình
quân chung của cả nước (22,79 triệu đồng); tỷ lệ hộ nghèo và cận nghèo (theo
chuẩn nghèo mới) là 31,2%, chiếm 1/3 số hộ toàn tỉnh. Với tiềm năng và lợi
thế sẵn có cho thấy sự phát triển của tỉnh hiện nay vẫn chưa tương xứng.
Trên cơ sở nghiên cứu lý luận về mối quan hệ giữa đầu tư công và tăng
trưởng kinh tế, Luận văn cố gắng thực hiện các phân tích về đóng góp của đầu
tư công của tỉnh Thái Nguyên đối với sự tăng trưởng kinh tế trên địa bàn tỉnh.
Từ đó rút ra được mối quan hệ rõ nét, làm cơ sở đề xuất những giải pháp giúp


2

cho việc đầu tư công (đầu tư của Nhà nước) ngày càng đóng góp nhiều hơn
nữa cho sự tăng trưởng kinh tế của tỉnh Thái Nguyên.
Do vậy, tác giả lựa chọn đề tài: “Tác động của đầu tư công đến tăng
trưởng kinh tế của tỉnh Thái Nguyên” làm Luận văn tốt nghiệp của mình.
2. Mục tiêu nghiên cứu
2.1. Mục tiêu chung
- Phân tích và đánh giá được thực trạng

về đầu tư công, tăng trưởng

kinh tế và tác động của đầu tư công đến tăng trưởng kinh tế.
- Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả của hoạt động đầu tư công và tác
động của đầu tư công đến tăng trưởng kinh tế.
2.2. Mục tiêu cụ thể
- Hệ thống hoá cơ sở lý luận và thực tiễn về đầu tư công, tăng trưởng
kinh tế và tác động của đầu tư công đến tăng trưởng kinh tế.

- Phân tích và đánh giá thực trạng của hoạt động đầu tư công và tăng
trưởng kinh tế của tỉnh Thái Nguyên.
- Phân tích ảnh hưởng của đầu tư đến tăng trưởng kinh tế của tỉnh
Thái Nguyên trong giai đoạn từ 2001 đến năm 2010.
- Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả của hoạt động đầu tư công và tác
động của đầu tư công đến tăng trưởng kinh tế của tỉnh Thái Nguyên trong thời
gian tới.
3. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu
3.1. Đối tượng nghiên cứu
Xuất phát từ mục tiêu nghiên cứu, đối tượng nghiên cứu của Luận văn
là thực trạng đầu tư công, tăng trưởng kinh tế và tác động của đầu tư công tại
tỉnh Thái Nguyên đến tăng trưởng kinh tế.
3.2. Phạm vi nghiên cứu
Nội dung Luận văn nghiên cứu bốn vấn đề chính: (1) Hoạt động đầu tư
công của tỉnh Thái Nguyên; (2) Tăng trưởng kinh tế của tỉnh Thái Nguyên; (3)


3

Tác động của hoạt động đầu tư đến tăng trưởng kinh tế của tỉnh Thái Nguyên;
và (4) Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả của hoạt động đầu tư công và tác
động của đầu tư công đến tăng trưởng kinh tế của tỉnh Thái Nguyên.
Không gian nghiên cứu được giới hạn trong phạm vi địa bàn tỉnh
Thái Nguyên.
Thời gian nghiên cứu của luận văn được sử dụng số liệu lấy từ năm
2001 đến năm 2010.
4. Ý nghĩa khoa học và những đóng góp của Luận văn
Căn cứ vào cơ sở lý luận về đầu tư và tăng trưởng kinh tế cùng những
nghiên cứu của các tác giả đi trước, Luận văn thông qua quá trình phân tích và
kiểm chứng bằng số liệu thực tế để đánh giá được tác động đầu tư công đến tăng

trưởng kinh tế trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên là theo hướng tích cực hay tiêu cực.
Góp phần đánh giá đúng tác động đầu tư công đến tăng trưởng kinh tế
trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên.
Đề xuất các giải pháp, khuyến nghị để thực hiện đầu tư công có hiệu quả
hơn nhằm thúc đẩy tăng trưởng kinh tế của tỉnh cao và bền vững trong dài hạn.
Là tài liệu giúp cho các nhà hoạch định chính sách của tỉnh xây dựng
kế hoạch quản lý và sử dụng đầu tư công.
Đánh giá tác động của đầu tư công đến tăng trưởng kinh tế nhằm đưa
ra chính sách tốt hơn trong việc thúc đẩy tăng trưởng kinh tế.
5. Bố cục của luận văn
Luận văn được kết cấu thành 3 chương chính, bao gồm:
Chƣơng 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn về tác động của đầu tư công đến
tăng trưởng kinh tế.
Chƣơng 2: Phương pháp nghiên cứu
Chƣơng 3: Phân tích thực trạng đầu tư công và tác động của đầu tư
công đến tăng trưởng kinh tế của tỉnh Thái Nguyên.
Chƣơng 4: Đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả và tác động đầu tư
công đến tăng trưởng kinh tế của tỉnh Thái Nguyên.


data error !!! can't not
read....


data error !!! can't not
read....


data error !!! can't not
read....

data error !!! can't not
read....


data error !!! can't not
read....



data error !!! can't not
read....


data error !!! can't not
read....


data error !!! can't not
read....


data error !!! can't not
read....


data error !!! can't not
read....

data error !!! can't not
read....

data error !!! can't not
read....


data error !!! can't not
read....

data error !!! can't not
read....


data error !!! can't not
read....

data error !!! can't not
read....