Chính sách phát triển giảng viên đại học từ thực tiễn ngành nội vụ ở nước ta hiện nay tt

VIỆN HÀN LÂM
KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM
HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

LÊ THANH BÌNH

CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN
GIẢNG VIÊN ĐẠI HỌC TỪ THỰC TIỄN
NGÀNH NỘI VỤ Ở NƢỚC TA HIỆN NAY
Chuyên ngành: Chính sách công
Mã số: 60 34 04 02

TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CÔNG

HÀ NỘI, 2017


Công trình được hoàn thành tại:......................................

Người hướng dẫn khoa học: PGS. TS. Nguyễn Minh Phương

Phản biện 1: ........................................:.........................................................
.................................................................................................

Phản biện 2: .................................................................................................
.................................................................................................

Luận văn sẽ được bảo vệ trước Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ
họp tại: Học viện Khoa học xã hội............giờ...........ngày..........tháng .............
năm..............

Có thể tìm hiểu luận văn tại: Thư viện Học viện Khoa học xã hội


MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Chính sách phát triển giảng viên đại học nói chung, của ngành
Nội vụ có vai trò quan trọng vào việc góp phần nâng cao chất lượng
đào tạo, tăng cường chất lượng nguồn nhân lực nói chung, chất lượng
của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức ngành nội vụ nói riêng. Để
xây dựng và phát triển đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức của ngành
có đủ phẩm chất, năng lực thực hiện chức năng, nhiệm vụ đòi hỏi phải
quan tâm công tác đào tạo nguồn nhân lực. Vì vậy, việc nâng cao chất
lượng đào tạo của các trường đại học thuộc ngành Nội vụ, trước hết là
đội ngũ giảng viên có vai trò rất quan trọng.
Trong những năm qua, việc thực hiện các chính sách phát triển
giảng viên đại học nói chung, của ngành Nội vụ nói riêng đã mang lại
những kết quả tích cực, góp phần đảm bảo và nâng cao chất lượng đào
tạo, tăng cường chất lượng nguồn nhân lực, góp phần vào sự nghiệp
phát triển kinh tế xã hội nói chung, quản lý nhà nước của Bộ, ngành
nội vụ nói riêng.
Tuy nhiên, thực tiễn chính sách phát triển giảng viên đại học
nói chung, ngành nội vụ nói riêng hiện nay có không ít hạn chế, bất
cập: Một là, hệ thống chính sách đối với giảng viên hiện nay từ chính
sách tuyển dụng, bố trí sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá, khen
thưởng, kỷ luật, tiền lương, phụ cấp, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế,
điều kiện làm việc… đối với giảng viên đại học còn thiếu sự đồng
bộ. Cơ chế, chính sách đãi ngộ chưa tương xứng; Hai là, chính sách
đối với giảng viên đại học còn thiếu nhất quán, thiếu ổn định, chưa
có sự liên thông, liên kết giữa các chính sách trong các thời kỳ lịch
sử gắn với quá trình hoạt động, công tác của giảng viên đại học; Ba

là, công tác quản lý, sử dụng, đánh giá giảng viên đại học hiện nay
1


còn nhiều bất cập, không phát huy hết tiềm năng của cả đội ngũ và
từng cá nhân, không kích thích được sự phấn đấu trong chuyên môn;
không sàng lọc được dễ dàng và thường xuyên những người yếu
kém. Bên cạnh đó, môi trường làm việc vẫn chưa tạo động lực kích
thích giảng viên đại học cống hiến; Bốn là, vẫn còn phổ biến tình
trạng xem trọng bằng cấp, phân biệt loại hình đào tạo trong sử dụng
giảng viên đại học; chưa chú trọng nhiều đến năng lực công tác, hiệu
quả làm việc.
Thực trạng hiện nay, vẫn còn một số lượng GVĐH hạn chế,
yếu kém về trình độ, năng lực giảng dạy nghiên cứu khoa học, các kỹ
năng nghiên cứu và thực hành giảng dạy hiện đại hạn chế. Thiếu các
kiến thức cập nhật về chuyên ngành bao gồm nội dung chương trình
đào tạo và nội dung các môn học; năng lực, trình độ chuyên môn,
nghiệp vụ của một bộ phận giảng viên đại học còn chưa đáp ứng
được yêu cầu công việc trong tình hình mới; một số giảng viên đại
học còn chưa thực sự nhiệt tình và có trách nhiệm trong công tác giáo
dục đào tạo... đã ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng giáo dục đào
tạo ở các trường đại học hiện nay.
Từ những vấn đề trên, nhằm đánh giá thực trạng việc triển
khai thực hiện chính sách phát triển giảng viên đại học ngành nội vụ
nước ta trong thời gian qua, từ đó đề xuất những giải pháp hoàn thiện
và nâng cao chất lượng, hiệu quả chính sách phát triển giảng viên đại
học ngành nội vụ nước ta những năm tới, học viên chọn đề tài
“Chính sách phát triển giảng viên đại học từ thực tiễn ngành nội
vụ ở nƣớc ta hiện nay” làm luận văn thạc sĩ, chuyên ngành Chính
sách công có ý nghĩa lý luận, thực tiễn, thiết thực.

2


2. Tình hình nghiên cứu đề tài
Ở nước ta, chính sách phát triển giảng viên đại học không
phải là vấn đề mới mà đã có khá nhiều công trình nghiên cứu liên
quan đến phát triển giảng viên đại học nói chung. Trong đó, nổi bật
là:
Sách Phát triển giáo dục và đào tạo nguồn nhân lực, nhân
tài, Một số kinh nghiệm của thế giới, do Tạ Ngọc Tấn (2012) chỉ đạo
biên soạn đã phân tích sâu sắc, đem lại nhiều góc nhìn mới trong
những vấn đề về nguồn nhân lực, nhân tài và phát triển giáo dục đào
tạo, từ đó rút ra được những kinh nghiệm trong việc thực hiện đổi
mới căn bản toàn diện giáo dục – đào tạo, phát triển nguồn nhân lực,
nhân tài cho đất nước.
Sách Xây dựng và phát huy nguồn lực trí tuệ Việt Nam phục
vụ sự nghiệp chấn hưng đất nước, Nguyễn Văn Khánh (2010) phân
tích nguồn lực trí tuệ Việt Nam dưới nhiều góc độ, đánh giá thực
trạng và chỉ rõ các hạn chế còn tồn tại, từ đó đề xuất một số giải pháp
xây dựng và phát huy nguồn lực trí tuệ Việt Nam phục vụ sự nghiệp
chấn hưng đất nước trong thời kỳ mới.
Đề tài khoa học cấp cơ sở: Thực trạng và giải pháp nâng cao
chất lượng đội ngũ giảng viên đại học giai đoạn 2010- 2015, ThS. Lê
Thị Phương Nam, (2012) Viện Nghiên cứu Lập pháp đã đánh giá
thực trạng đội ngũ GVĐH hiện nay, trên cơ sở đó đưa ra một số đề
xuất nhằm xây dựng và phát triển đội ngũ GVĐH giai đoạn 20102015 và kiến nghị một số nội dung chuẩn bị cho việc xây dựng Dự án
Luật giáo dục đại học. Nhìn chung, các giải pháp đã mang tính hệ
thống và bao phủ được các hạn chế còn tồn tại tuy nhiên chưa cụ thể
rõ ràng cũng như chưa có tính định lượng.

Báo cáo Thực trạng đội ngũ nhà giáo, cán bộ quản lý giáo
3


dục và những nội dung cần nghiên cứu khi xây dựng Luật Viên Cục
Nhà giáo và Cán bộ quản lý giáo dục, TS. Nguyễn Hải Thập (2009)
Bộ Giáo dục và Đào tạo đã khảo sát thực trạng đội ngũ nhà giáo và
cán bộ quản lý giáo dục khá toàn diện là cơ sở cho thực hiện
việc ”luật hoá” các quan điểm, chủ trương của Đảng về việc xây
dựng và phát triển đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục.
Bài viết “Phát triển nguồn nhân lực giảng dạy và nghiên cứu
khoa học trong cơ sở giáo dục đại học – kinh nghiệm từ Đại học
Quốc gia Hà Nội”, Nguyễn Kiều Oanh (2010) Tạp chí Khoa học
ĐHQGHN, Khoa học Xã hội và Nhân văn (Số 26) tr.107-111 đã dựa
trên phân tích cơ sở lý luận về nhân lực khoa học công nghệ nói
chung, từ đó đi sâu vào nhân lực khoa học công nghệ trong các
trường Đại học để nêu ra một số giải pháp có tính khoa học, hệ thống
nhằm phát triển nguồn nhân lực giảng dạy và nghiên cứu khoa học ở
ĐHQGHN tập trung trong các khâu: tuyển dụng, quản lý và sử dụng,
đào tạo – bồi dưỡng giảng viên. Tuy nhiên do giới hạn khuôn khổ bài
báo, nghiên cứu chưa đưa ra được một hệ thống cơ sở lý luận cũng
như giải pháp của chính sách phát triển giảng viên một cách đầy đủ,
đồng bộ.
Bài viết “Xây dựng đội ngũ giảng viên trong trường đại học
- Thực trạng và giải pháp” của Nguyễn Thị Thu Hương (2012), Tạp
chí Khoa học ĐHQGHN, Luật học (Số 28) tr.110-116 đánh giá thực
trạng đội ngũ giảng viên và công tác quản lý giảng viên, từ đó đề
xuất một hệ thống giải pháp khá toàn diện và hệ thống xây dựng đội
ngũ giảng viên trong trường đại học hiện nay ở nước ta. Công trình
rất có giá trị tham khảo trong xây dựng chính sách phát triển giảng

viên.
Tóm lại, các công trình nghiên cứu liên quan đến đề tài đã
4


khẳng định giảng viên đại học có tầm quan trọng đặc biệt trong chiến
lược phát triển của quốc gia, là động lực phát triển kinh tế - xã hội,
đặc biệt trong lĩnh vực giáo dục - đào tạo, đồng thời cho thấy bức
tranh khá đầy đủ về thực trạng đội ngũ giảng viên đại học qua các
thời kỳ. Đây là những tài liệu tham khảo bổ ích cho việc nghiên cứu
biên soạn luận văn này.
Tuy vậy, cho đến nay chưa có công trình nào được công bố
nghiên cứu một cách hệ thống, chuyên sâu về chính sách phát triển
giảng viên đại học từ thực tiễn ngành nội vụ ở nước ta hiện nay. Bởi
thế đề tài luận văn của học viên không trùng lặp với các công trình
khoa học đã công bố.
3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu
3.1. Mục đích nghiên cứu
Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và đánh giá thực trạng chính
sách phát triển giảng viên đại học ngành nội vụ, đề tài xác định định
hướng, mục tiêu và đề xuất các giải pháp hoàn thiện chính sách phát
triển giảng viên đại học ở nước ta trong thời gian tới.
3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu
Để đạt được mục đích trên, đề tài có nhiệm vụ:
- Làm rõ những vấn đề lý luận về chính sách phát triển giảng
viên đại học ở nước ta hiện nay.
- Khảo sát, đánh giá thực trạng thực hiện chính sách phát
triển giảng viên đại học ngành nội vụ; chỉ ra những thành tựu, hạn
chế, nguyên nhân.
- Xác định định hướng, mục tiêu và đề xuất các giải pháp

hoàn thiện chính sách phát triển giảng viên đại học ở nước ta nói
chung và của ngành nội vụ nói riêng.

5


4. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu
4.1 Đối tượng nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu của luận văn là chính sách phát triển
giảng viên đại học, bao gồm các chính sách tuyển dụng, bố trí, sử
dụng, đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá, khen thưởng, kỷ luật, tiền lương,
phụ cấp, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, điều kiện làm việc của
giảng viên đại học dưới góc độ khoa học chính sách công.
4.2 Phạm vi nghiên cứu
Luận văn nghiên cứu về chính sách phát triển giảng viên đại
học từ thực tiễn ngành nội vụ, thông qua khảo sát chính sách phát
triển giảng viên đại học của Trường Đại học Nội vụ Hà Nội và Học
viện Hành chính Quốc gia giai đoạn 2011 - 2016 và xác định định
hướng, giải pháp hoàn thiện chính sách phát triển giảng viên đại học
giai đoạn 2017- 2021.
5. Phƣơng pháp luận và phƣơng pháp nghiên cứu
5.1. Phương pháp luận
Luận văn được nghiên cứu trên cơ sở phương pháp luận của
Chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; đường lối, chủ
trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về xây dựng
đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, giảng viên đại học nói chung
và giảng viên đại học ngành nội vụ nói riêng. Luận văn sử dụng các
phương pháp chính sách công để nghiên cứu quy trình từ khâu hoạch
định đến thực thi chính sách và đánh giá chính sách công.
5.2. Phương pháp nghiên cứu

Đề tài sử dụng phương pháp nghiên cứu chính sách công
kết hợp giữa nghiên cứu lý thuyết và thực tế; phương pháp hệ
thống, phân tích, tổng hợp, so sánh.
Phương pháp phân tích và tổng hợp được sử dụng để thu
6


thập, phân tích và khai thác thông tin liên quan đến đề tài nghiên
cứu, bao gồm các văn kiện, tài liệu của Đảng, Nhà nước; các công
trình nghiên cứu, các báo cáo, tài liệu thống kê của các tổ chức, cá
nhân liên quan trực tiếp hoặc gián tiếp đến chính sách phát triển
giảng viên đại học ở nước ta nói chung và thực tế ở ngành nội vụ
nói riêng.
Đồng thời, luận văn sử dụng các phương pháp thống kê,
khái quát thực tiễn, phân tích định lượng, suy luận logic, diễn giải
trong quá trình phân tích, đánh giá chính sách và phương pháp
chuyên gia.
6. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn
Về lý luận: hệ thống hóa các lý thuyết về chính sách công,
làm rõ vị trí, vai trò, đặc điểm chính sách phát triển giảng viên đại
học; đề tài góp phần làm phong phú thêm lý luận về xây dựng đội
ngũ giảng viên đại học.
Về thực tiễn: Luận văn góp phần cung cấp cơ sở khoa học cho
các trường đại học trong hoạch định và thực thi chính sách phát triển
giảng viên đại học một cách hiệu quả, góp phần hoàn thiện, nâng cao
chất lượng đào tạo giáo dục của các trường đại học hiện nay.
7. Cơ cấu của luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục và danh mục tài liệu
tham khảo, Luận văn gồm 3 chương:
- Chương 1: Cơ sở lý luận về chính sách phát triển giảng

viên đại học
- Chương 2: Thực trạng thực hiện chính sách phát triển giảng
viên đại học của ngành nội vụ.
- Chương 3: Định hướng, mục tiêu và giải pháp hoàn thiện
chính sách phát triển giảng viên đại học ở nước ta hiện nay.
7


Chƣơng 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH
PHÁT TRIỂN GIẢNG VIÊN ĐẠI HỌC
1.1. Lý luận về chính sách phát triển giảng viên đại học
1.1.1. Các khái niệm cơ bản
Giảng viên đại học là những nhà giáo giảng dạy ở cơ sở giáo
dục đại học, có nhân thân rõ ràng; có phẩm chất, đạo đức tốt; có sức
khỏe theo yêu cầu nghề nghiệp; đạt trình độ về chuyên môn, nghiệp
vụ theo quy định của Luật Giáo dục Đại học.
“Chính sách” theo cách hiểu thông thường, là chương trình
hành động do các nhà lãnh đạo, quản lý đưa ra để giải quyết một vấn đề
nào đó thuộc phạm vi thẩm quyền của mình. Chính sách là khái niệm
thường được đề cập trong khoa học hành chính, nhưng thực sự nó còn là
phạm trù của khoa học chính trị.
Chính sách công là một tập hợp các quyết định chính trị của nhà
nước nhằm lựa chọn các mục tiêu cụ thể với giải pháp và công cụ thực
hiện giải quyết các vấn đề của xã hội theo mục tiêu đã xác định của đảng
chính trị cầm quyền.
Chính sách phát triển giảng viên đại học là tập hợp các
quyết định có liên quan của Nhà nước nhằm lựa chọn các mục tiêu
cụ thể với giải pháp và công cụ thực hiện giải quyết các vấn đề
của giảng viên đại học theo mục tiêu đã xác định.

1.1.2. Vấn đề về chính sách phát triển giảng viên đại học
Vấn đề của chính sách phát triển giảng viên đại học đã được
nhìn nhận trên cơ sở nảy sinh khi những mâu thuẫn giữa quyền và
nghĩa vụ của giảng viên đại học; mâu thuẫn giữa thu nhập bị giới hạn
với chi phí trong cuộc sống liên tục gia tăng; giữa sự chênh lệch thu
nhập của giảng viên đại học với các thành phần kinh tế; giữa trình độ
8


đào tạo và khả năng đảm đương thực hiện nhiệm vụ; giữa sự đãi ngộ
và khả năng cống hiến; môi trường, điều kiện làm việc; giữa nghĩa vụ
và quyền hạn...
1.1.3. Mục tiêu và giải pháp chính sách phát triển giảng
viên đại học
Mục tiêu chung nhất của chính sách phát triển giảng viên đại
học phải nhằm thúc đẩy, khuyến khích, động viên giảng viên đại học
tự giác, hăng say, nỗ lực làm việc, thực hiện tốt chức trách nhiệm vụ
được giao.
1.1.4. Chủ thể chính sách phát triển giảng viên đại học
Chủ thể ban hành chính sách đối với giảng viên đại học gồm
các cơ quan nhà nước có thẩm quyền như: Quốc hội, Chính phủ, Bộ
Giáo dục và Đào tạo... ngoài ra, các bộ, ban, ngành Trung ương và
các cơ sở giáo dục đại học cũng ban hành các chính sách và hướng
dẫn thực hiện chính sách phục vụ cho việc phát triển giảng viên đại
học.
1.1.5. Thể chế chính sách phát triển giảng viên đại học
Thể chế chính sách đối với giảng viên đại học nằm trong thể
chế đối với viên chức, được nhiều cơ quan quản lý Nhà nước ban
hành theo thẩm quyền. Các thể chế chính sách đối với giảng viên đại
học hiện hành gồm: Hiến pháp, Luật, Nghị định. Thông tư, Quyết

định, Quy định.
1.1.6. Các nhân tố ảnh hưởng đến chính sách phát triển
giảng viên đại học
Về định hướng của Đảng: Phát triển đội ngũ nhà giáo và cán
bộ quản lý, đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục và đào tạo là một trong
những nhiệm vụ giải pháp quan trọng trong Đổi mới căn bản, toàn
diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa – hiện đại
9


hóa trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và
hội nhập quốc tế. Điều này được thể hiện trong các Nghị quyết số 29NQ/TW Nghị quyết Đại hội XII được luật hóa trong khoản 7 Điều 12
Chính sách của Nhà nước về phát triển giáo dục đại học của Luật
Giáo dục Đại học
Thể chế quản lý nhà nước đối với đội ngũ giảng viên đại học
chịu sự điều chỉnh của các văn bản quy phạm pháp luật đối với công
chức, viên chức. Các văn bản quy phạm pháp luật đó bao gồm các
luật, nghị định, thông tư và nhiều văn bản cụ thể hoá công tác quản lý
nhà nước về giảng viên đại học: Luật Cán bộ, công chức năm 2008 và
Luật Viên chức năm 2010; Luật Giáo dục năm 2005 sửa đổi bổ sung
năm 2009, Luật Giáo dục Đại học năm 2012 và được cụ thể hóa bằng
nhiều nghị định, thông tư. Các văn bản quy phạm pháp luật bước đầu
đã đáp ứng và tạo nền tảng pháp lý đẩy mạnh hoạt động quản lý nhà
nước đội ngũ giảng viên trường đại học mang lại hiệu quả, tạo tiền đề
cho sự phát triển của công tác giáo dục đào tạo đại học.
1.2. Chính sách phát triển giảng viên đại học ở nƣớc ta
hiện nay
1.2.1. Chính sách tuyển dụng giảng viên đại học
Chính sách tuyển dụng giảng viên đại học là tổng thể các quan
điểm, phương hướng, mục tiêu và giải pháp, nhằm lựa chọn được những

người có đủ tiêu chuẩn, phẩm chất, năng lực, sở trường giảng dạy,
nghiên cứu khoa học vào làm giảng viên đại học hiện nay. Chính sách
tuyển dụng giảng viên đại học phải mang tính khoa học, phù hợp để
tuyển chọn được những người có đủ năng lực, phẩm chất, có tiềm năng
phát triển, đáp ứng yêu cầu giảng dạy, nghiên cứu ở trường đại học cả
trước mắt và lâu dài.

10


1.2.2. Chính sách sử dụng giảng viên đại học
Chính sách sử dụng là tổng thể các chủ trương, biện pháp trong
bố trí và sử dụng giảng viên đại học đúng tiêu chuẩn, phù hợp với sở
trường của giảng viên đại học; là việc đề bạt, bãi nhiệm, đúng người,
đúng việc, đúng lúc.
1.2.3. Chính sách đào tạo, bồi dưỡng giảng viên đại học
Chính sách đào tạo và bồi dưỡng giảng viên đại học là tổng thể
các quan điểm, phương hướng, mục tiêu và giải pháp nâng cao kiến
thức, trình độ năng lực các mặt cho giảng viên đại học nhằm đáp ứng
yêu cầu nhiệm vụ ngày càng cao, đồng thời giúp cho giảng viên đại học
hoàn thiện bản thân.
1.2.4. Chính sách đánh giá giảng viên đại học
Đánh giá viên chức, cụ thể là giảng viên đại học, nhằm xác định
rõ thành tích, kết quả thực hiện công việc, mức độ hoàn thành nhiệm vụ
của giảng viên đại học trong quá trình thực thi nhiệm vụ, đồng thời làm
rõ năng lực chuyên môn, phẩm chất đạo đức và tinh thần trách nhiệm
trong thực hiện công việc được giao. Đánh giá đúng thành tích, kết quả
làm việc của giảng viên đại học là cơ sở cho việc quy hoạch, bố trí, sử
dụng, đề bạt, khen thưởng, kỷ luật.
1.2.5. Chính sách khen thưởng, kỷ luật giảng viên đại học

Khen thưởng là một trong những biện pháp hữu hiệu để quản lý
và sử dụng có hiệu quả nguồn nhân lực trong từng tổ chức cơ quan, đơn
vị. Chính sách khen thưởng là tổng thể các quan điểm, giải pháp, nhằm
động viên, khuyến khích giảng viên đại học hăng say công việc, hoàn
thành xuất sắc nhiệm vụ được giao.
1.2.6. Chính sách tiền lương, đãi ngộ giảng viên đại học
Chính sách tiền lương đối với giảng viên đại học là tổng thể các
quan điểm, mục tiêu và giải pháp của Nhà nước nhằm đảm bảo mức tiền
11


lương phù hợp cho các đối tương giảng viên đại học; đáp ứng yêu cầu
xây dựng và phát triển đội ngũ giảng viên đại học trong từng giai đoạn
phát triển của đất nước. Chính sách tiền lương là một trong những chính
sách kinh tế-xã hội hết sức cần thiết và cấp bách của quốc gia, ảnh
hưởng lớn đến sự phát triển kinh tế-xã hội của đất nước trên tầm vĩ mô,
có tác động đến hàng triệu người lao động hưởng lương, trong đó có đối
tượng là giảng viên đại học.
Kết luận chƣơng 1
Giảng viên đại học là những nhà giáo giảng dạy ở cơ sở giáo
dục đại học, có nhân thân rõ ràng; có phẩm chất, đạo đức tốt; có sức
khỏe theo yêu cầu nghề nghiệp; đạt trình độ về chuyên môn, nghiệp vụ
theo quy định của Luật Giáo dục Đại học.
Chính sách phát triển giảng viên đại học là tổng thể các quyết
định có liên quan của Nhà nước nhằm lựa chọn các mục tiêu cụ thể với
giải pháp và công cụ thực hiện giải quyết các vấn đề của giảng viên đại
học theo mục tiêu đã xác định. Chính sách phát triển giảng viên đại học
bao gồm nhiều chính sách như: chính sách tuyển dụng, bố trí, sử dụng;
chính sách thu hút sinh viên; chính sách đào tạo, phát triển; chính sách
khen thưởng; chính sách đánh giá; chính sách tiền lương;…

Các nhân tố cơ bản ảnh hưởng đến chính sách phát triển giảng
viên đại học là: điều kiện kinh tế - xã hội của đất nước; định hướng của
Đảng về chính sách phát triển giảng viên đại học; năng lực của các chủ
thể hoach định, thưc thi chính sách; các thể chế chính sách phát triển
giảng viên đại học

12


Chƣơng 2
THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH
PHÁT TRIỂN GIẢNG VIÊN ĐẠI HỌC CỦA NGÀNH NỘI VỤ
2.1. Khái quát thực trạng đội ngũ giảng viên đại học của
ngành nội vụ
Học viện Hành chính Quốc gia; Trường Đại học Nội vụ Hà
Nội là hai đơn vị có nhiệm vụ đào tạo nguồn nhân lực ở trình độ đại
học thuộc Bộ Nội vụ.
2.1.1. Về số lượng giảng viên
Nhìn chung, số lượng giảng viên ở cả hai trường vẫn thiếu,
chưa đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ, quy mô đào tạo của mỗi trường.
2.1.2. Về chất lượng đội ngũ giảng viên
Ở cả hai trường chất lượng giảng viên đã được nâng cao,
nhưng vẫn chưa đáp ứng yêu cầu đào tạo hiện nay, nhất là ở Đại học
Nội vụ Hà Nội.
2.1.3. Về cơ cấu độ tuổi, giới tính
Nhìn chung cơ cấu tuổi, giới tính của đội ngũ giảng viên ở
cả hai trường cơ bản phù hợp với chức năng giáo dục đại học.
2.2. Tổ chức thực hiện chính sách phát triển giảng viên
đại học của ngành nội vụ
2.2.1. Về thực trạng chính sách tuyển dụng giảng viên đại học

của Trường Đại học Nội vụ Hà Nội và Học viện Hành chính quốc gia
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội và Học viện Hành chính Quốc
gia có quy trình tuyển chọn được tiến hành công khai, minh bạch, đánh
giá đúng năng lực của người dự tuyển theo đúng các văn bản quy định
hiện hành của Nhà nước và của Nhà trường; Trường đã xây dựng được
bộ tiêu chuẩn tuyển chọn giảng viên đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giảng
dạy, nghiên cứu khoa học chuyên ngành. Trường đã thành lập được Hội
13


đồng tuyển chọn giảng viên đáp ứng nhiệm vụ chọn giảng viên theo quy
định, chất lượng tuyển chọn được nâng cao. Tuy nhiên Nhà trường vẫn
chưa xây dựng được kế hoạch phát triển đội ngũ giảng viên trung và dài
hạn.Vì thế, việc tuyển dụng giảng viên vẫn bị động. Chất lượng đội ngũ
giảng viên chưa đảm bảo so với yêu cầu đào tạo.

2.2.2. Về thực trạng chính sách đào tạo, phát triển giảng viên
Trong những năm vừa qua Trường Đại học Nội vụ Hà Nội đã
thực hiện tích cực các chính sách đào tạo và phát triển giảng viên
thông qua tạo điều kiện về thời gian và hỗ trợ kinh phí: cử đi đào tạo,
nâng cao trình độ nghiệp vụ chuyên môn, tổ chức nhiều lớp bồi
dưỡng và nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, ngoại ngữ tin
học, và các kỹ năng mềm.
Tuy nhiên, chính sách đào tạo, phát triển nguồn giảng viên
còn chưa có sự gắn kết với kết quả làm việc. Có sự cào bằng trong
mức hỗ trợ cho viên chức tham gia các khoá đào tạo, bồi dưỡng mà
chưa tính đến đặc thù của các chuyên ngành đào tạo, lĩnh vực đào
tạo, cơ sở đào tạo; Nguồn lực tài chính dành cho công tác đào tạo,
bồi dưỡng đội ngũ giảng viên hàng năm còn hạn chế, nên vẫn chưa
đáp ứng được nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng; Trình độ ngoại ngữ, tin

học của đội ngũ giảng viên còn hạn chế nên cũng ảnh hưởng ít nhiều
tới chất lượng giảng dạy và trình độ chuyên môn.

2.2.3. Về thực trạng chính sách sử dụng, đánh giá giảng viên
Trên cơ sở văn bản của Chính phủ, của Bộ Giáo dục và Đào
tạo, Trường Đại học Nội vụ Hà Nội và Học viện Hành chính quốc
gia đã cụ thể hóa trong tiêu chuẩn và phương pháp đánh giá giảng
viên. Coi trọng đề cao tính công khai, dân chủ; lấy kết quả công việc
làm thước đo chính thông qua các đánh giá của giảng viên, đồng
nghiệp, lãnh đạo trực tiếp, lãnh đạo cấp trên. Kết quả hoạt động của
14


giảng viên được nhìn nhận toàn diện từ nhiều phía; Nhìn chung
những đổi mới trong đánh giá giảng viên ngày càng hướng đến sự
khách quan, công khai, minh bạch, dựa trên kết quả giảng dạy,
nghiên cứu khoa học của mỗi giảng viên.
Tuy nhiên, việc quản lý, sử dụng giảng viên chưa thực sự đạt
được hiệu quả; giảng viên mới chỉ hoàn thành số lượng giờ giảng còn
chất lượng giờ giảng vẫn chưa có phương pháp đánh giá một cách cụ
thể và chính xác. Việc bình xét về kết quả làm việc còn chủ quan,
chưa được ghi nhận sự đóng góp xứng đáng và đầy đủ về năng lực,
kết quá làm việc, ảnh hưởng đến việc giữ chân giảng viên, nhất là
giảng viên chất lượng cao; Chưa có sự đổi mới về mặt phương pháp
đánh giá, chưa thăm dò ý kiến đánh giá của người học và các tồ chức
bên ngoài.
2.2.4. Về thực trạng chính sách lƣơng, đãi ngộ giảng viên
Nhà trường và Học viện đã thực hiện nghiêm túc đầy đủ
đúng quy chế chính sách của giảng viên, đảm bảo kịp thời công bằng,
đúng đối tượng như chế độ tiền lương, tiền thưởng, chế độ phụ cấp

giáo viên, nâng ngạch, nâng bậc lương thường xuyên, nâng bậc
lương trước thời hạn. Chế độ ốm đau, thai sản, nghỉ dưỡng phục hồi
sức khoẻ, Bảo hiểm y tế, bảo hiểm xã hội... đảm bảo đúng chế độ.
Duy trì tiền lương tăng thêm, duy trì chế độ hè, lễ, tết, quan tâm xây
dựng môi trường làm việc tốt cho cán bộ, giảng viên.
Tuy nhiên, việc thực hiện chính sách đãi ngộ với giảng viên
vẫn còn những hạn chế. Chưa có chính sách đãi ngộ thỏa đáng để thu
hút được giảng viên gắn bó lâu dài với nhà Trường, Học viện. Các
chế độ ưu đãi các đối tượng giảng viên, vị trí giảng viên đều tương tự
nhau. Việc vận dụng trong chính sách tiền lương và thu nhập vẫn bị
bó hẹp bởi các quy định của Nhà nước. Nguồn lực về tài chính của
15


Trường có hạn, chưa có chính sách đê huy động sự chung tay của
toàn xã hội trong hỗ trợ thu hút giảng viên. Chưa có biện pháp để
khuyến khích giảng viên tham gia nghiên cứu khoa học, kinh phí hỗ
trợ cho các đề tài nghiên cứu khoa học còn quá ít. Cơ sở vật chất và
công nghệ và trang thiết bị hiện đại dành cho giảng dạy và nghiên
cứu khoa học còn eo hẹp chưa đáp ứng được đào tạo diện rộng.

Đánh giá chung thực trạng chính sách phát triển giảng viên
Trong nhiều năm qua, công tác phát triển giảng viên, ngày
càng được quan tâm và đạt hiệu quả thiết thực. Các trường đã xây
dựng được tiêu chuẩn tuyển dụng thu hút giảng viên; công khai,
nghiêm túc trong việc bố trí, sử dụng hợp lý đội ngũ giảng viên, tạo
điều kiện để người giảng viên phát huy tối đa khả năng sáng tạo và
cống hiến cho công việc.Công tác sử dụng đánh giá giảng viên công
khai, công bằng và có hệ thống. Chính sách đãi ngộ và chế độ phúc
lợi được quan tâm xây dựng, đa dạng hóa các hình thức chăm lo tới

đời sống tinh thần, vật chất với đội ngũ giảng viên;
Tuy nhiên, các trường chưa có được chiến lược cụ thể với kế
hoạch hàng năm và kế hoạch trung và dài hạn phát triển đội ngũ
giảng viên; Công tác quy hoạch phát triển đội ngũ giảng viên chưa
thực sự được quan tâm và triển khai thực hiện; Chế độ đãi ngộ và sử
dụng với những người đi học tập nâng cao trình độ chưa thoả đáng
như chế độ lương thưởng, phụ cấp, môi trường làm việc, hỗ trợ về
thời gian... Nguyên nhân do Nguồn tài chính dành cho công tác phát
triển đội ngũ giảng viên còn phụ thuộc vào ngân sách Nhà nước cấp;
Cơ chế, chính sách liên quan đến công tác tuyển dụng, đào tạo, bồi
dưỡng nâng cao trình độ và bố trí sử dụng đội ngũ cán bộ quản lý và
giảng viên trong những năm qua chưa đồng bộ; Công tác tuyển dụng
vẫn chưa đáp ứng được nhu cầu thiếu giảng viên của trường; Cơ chế
16


chính sách thu hút, đãi ngộ giảng viên còn phụ thuộc nhiều vào các
quy định, hướng dẫn của Nhà nước…
Kết luận chƣơng 2
Dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng, Nhà nước, trực tiếp là
Bộ, Ngành Nội vụ và các cơ quan chức năng, chính sách phát triển
giảng viên đại học đã được hai trường quan tâm, thực hiện, nên đến
nay đội ngũ giảng viên của hai trường đã phát triển cả về số lượng,
chất lượng và cơ cấu. Nhà trường cũng không ngừng tăng cường đầu
tư cơ sở vật chất nhằm hỗ trợ cán bộ giảng viên trong công tác giảng
dạy và nghiên cứu khoa học đồng thời triển khai công tác đánh giá
giảng viên nhằm tìm ra những mặt còn tồn tại và có giải pháp khắc
phục. Các giảng viên, đã phát huy được vai trò, tiềm năng sáng tạo,
đóng góp tích cực vào sự nghiệp giáo dục, đào tạo của Trường, góp
phần thiết thực vào xây dựng đội ngũ cán bộ ngành Nội vụ có phẩm

chất chính trị vũng vàng, công tâm, thạo việc.
Tuy nhiên, so với yêu cầu nhiệm vụ cách mạng, nhiệm vụ
Bộ, Ngành, đặc biệt là yêu cầu đổi mới căn bản giáo dục, đào tạo,
chính sách phát triển giảng viên đại học vẫn còn hạn chế, có mặt
chưa theo kịp với sự phát triển của nhiệm vụ: Chính sách lương, phụ
cấp chưa phù hợp, còn nhiều bất cập; môi trường làm việc chưa tạo
động lực phấn đấu đã ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng, hiệu quả
công việc của đội ngũ giảng viên đại học. Do vậy, cần phải có sự
điều chỉnh, bổ sung các chính sách phát triển giảng viên đại học
trong thời gian tới để xây dựng đội ngũ này đủ sức đáp ứng yêu cầu
nhiệm vụ giáo dục đào tạo của Trường.

17


Chƣơng 3
MỤC TIÊU, ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP
HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN
GIẢNG VIÊN ĐẠI HỌC Ở NƢỚC TA HIỆN NAY
3.1. Mục tiêu, định hướng chính sách phát triển giảng viên đại học
3.1.1. Mục tiêu hoàn thiện chính sách phát triển giảng viên đại học
Nâng cao chất lượng công tác tuyển dụng, quy hoạch,
đánh giá, bố trí, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng giảng viên đại học,
đặc biệt chú trọng công tác đánh giá giảng viên đại học làm cơ sở
cho việc thực hiện tốt công tác xây dựng và rà soát, điều chỉnh,
quy hoạch giảng viên đại học; trong quy hoạch phải đảm bảo số
lượng, chất lượng, cơ cấu phù hợp. Sắp xếp, bố trí, sử dụng giảng
viên đại học theo quy hoạch và chuyên môn đào tạo, đúng năng
lực và sở trường công tác; Tạo bước đột phá trong công tác tuyển
dụng, bố trí giảng viên đại học, sắp xếp lại đội ngũ giảng viên đại học

theo đúng chức danh, tiêu chuẩn; tăng cường giảng viên đại học có
trình độ, năng lực; Xây dựng đội ngũ giảng viên và cán bộ quản lý
giáo dục đại học đủ về số lượng, có phẩm chất đạo đức và lương tâm
nghề nghiệp, có trình độ chuyên môn cao, phong cách giảng dạy và
quản lý tiên tiến; bảo đảm tỷ lệ sinh viên/giảng viên của hệ thống
giáo dục đại học không quá 20.
Trên cơ sở mục tiêu chung, mục tiêu phát triển nhân lực
ngành nội vụ đến năm 2020, mục tiêu của chính sách phát triển giảng
viên đại học là xây dựng đội ngũ giảng viên đại học có phẩm chất
đạo đức tốt, đủ về số lượng, đảm bảo chất lượng, cơ cấu hợp lý, có
trình độ chuyên môn, nghiệp vụ và trình độ lý luận chính trị cao
nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển ngành Nội vụ, góp phần vào sự
nghiệp phát triển kinh tế - xã hội chung của đất nước và đáp ứng
18


những đòi hỏi mới của quá trình hội nhập quốc tế.
3.1.2. Định hướng hoàn thiện chính sách phát triển giảng
viên đại học
Tuyển dụng, đào tạo, sử dụng giảng viên đại học hợp lý, bảo
đảm phát huy tác dụng tích cực của từng giảng viên đại học, xây
dựng nền giáo dục đại học thực chất, đáp ứng được nhu cầu xã hội
trong thời kỳ công nghiệp theo hướng hiện đại; Tạo điều kiện thuận
lợi hơn về môi trường làm việc cho giảng viên đại học; từng bước
đầu tư nâng cấp, hiện đại hóa công sở, trang thiết bị, phương tiện làm
việc. Xây dựng cơ chế quản lý phù hợp với đối tượng giảng viên đại
học; Tiếp tục tinh giản biên chế, nâng cao chất lượng đội ngũ giảng
viên đại học. Có chính sách phù hợp trọng dụng, đãi ngộ, thu hút
nhân tài; thực hiện tốt chế độ, chính sách đối với giảng viên đại học.
Tăng cường kỷ luật, kỷ cương, nâng cao trách nhiệm trong hoạt động

giáo dục đào tạo đại học; công khai, minh bạch trách nhiệm của hoạt
động giáo dục đào tạo đại học để nhân dân giám sát. Phấn đấu đến
năm 2020, đội ngũ giảng viên tại các cơ sở giáo dục đại học có số
lượng, cơ cấu hợp lý, bảo đảm trình độ, năng lực thực thi nhiệm vụ,
tận tụy phục vụ nhân dân; Sắp xếp, bố trí giảng viên đại học hợp lý,
linh hoạt bảo đảm tiêu chuẩn, vị trí việc làm, phát huy được năng lực,
sở trường. Rà soát, củng cố, kiện toàn đội ngũ giảng viên đại học đủ
năng lực thực hiện nhiệm vụ. Chú trọng xây dựng đội ngũ tham mưu
có phẩm chất đạo đức tốt, có trình độ chuyên môn, tính chuyên
nghiệp cao, có khả năng dự báo, đề xuất chính sách, xử lý được
những vấn đề nảy sinh.
Đối với giảng viên đại học ngành nội vụ: Tiếp tục đẩy mạnh
triển khai đồng bộ đổi mới cơ bản và toàn diện giáo dục đại học Việt
Nam giai đoạn 2006-2020, gắn kết chặt chẽ với các nhiệm vụ cải
19


cách hành chính theo Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà
nước giai đoạn 2011-2020 của Chính phủ, đồng thời xác định “Xây
dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên đại học ngành nội vụ”
là một trong những trọng tâm của cải cách hành chính giai đoạn
2016-2020.
3.2. Giải pháp hoàn thiện và công cụ chính sách phát
triển giảng viên đại học
3.2.1. Hoàn thiện về thể chế chính sách
Tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo của các Bộ, Ngành,
các cơ sở giáo dục đại học trong công tác phát triển giảng viên đại
học: Tổ chức triển khai thực hiện các đề án chi tiết đổi mới giáo dục
đại học; Đưa chỉ tiêu cụ thể về các chính sách phát triển giảng viên
đại học vào mục tiêu, kế hoạch các cấp quản lý, các cơ sở giáo dục

đại học; Gắn trách nhiệm thực hiện các chính sách phát triển giảng
viên đại học vào báo cáo kiểm điểm năm của cấp quản lý, của cơ sở
giáo dục đại học; Kịp thời khen thưởng các tập thể, cá nhân có các
công trình, đề tài, đề án, sáng kiến về các chính sách đem lại hiệu quả
thiết thực nhất trong phát triển giảng viên đại học.
Bộ Giáo dục và Đào tạo chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành
liên quan và cơ sở giáo dục đại học xây dựng kế hoạch, lộ trình cụ
thể theo các giai đoạn của kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm
để thực hiện các đề án chi tiết đổi mới giáo dục đại học; Bộ Nội vụ
chủ trì, phối hợp với Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Khoa học và Công
nghệ và các Bộ, ngành liên quan xây dựng cơ chế tự chủ của các cơ
sở giáo dục đại học công lập, chính sách đối với giảng viên đại học;
đề xuất mô hình tổ chức cụ thể sáp nhập cơ sở giáo dục đại học với
các cơ sở nghiên cứu khoa học.

20


3.2.2. Hoàn thiện về giải pháp và công cụ chính sách
Đổi mới công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng và sử dụng
giảng viên và cán bộ quản lý; Xây dựng và thực hiện quy hoạch đội
ngũ giảng viên và cán bộ quản lý giáo dục đại học, bảo đảm đủ về số
lượng, nâng cao chất lượng, đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục đại
học; Đổi mới mạnh mẽ nội dung, chương trình và phương pháp đào
tạo, bồi dưỡng giảng viên và cán bộ quản lý giáo dục đại học. Chú
trọng nâng cao trình độ chuyên môn và nghiệp vụ sư phạm của giảng
viên, tầm nhìn chiến lược, năng lực sáng tạo và tính chuyên nghiệp
của cán bộ lãnh đạo, quản lý; Đổi mới phương thức tuyển dụng theo
hướng khách quan, công bằng và có yếu tố cạnh tranh. Hoàn thiện và
thực hiện cơ chế hợp đồng dài hạn; bảo đảm sự bình đẳng giữa giảng

viên biên chế và hợp đồng, giữa giảng viên ở cơ sở giáo dục công lập
và ở cơ sở giáo dục ngoài công lập; Ban hành chính sách, chế độ
kiêm nhiệm giảng dạy; Đổi mới quy trình bổ nhiệm, miễn nhiệm
chức danh giáo sư, phó giáo sư theo hướng giao cho các cơ sở giáo
dục đại học thực hiện dựa trên các tiêu chuẩn và điều kiện chung do
Nhà nước quy định. Định kỳ đánh giá để bổ nhiệm lại hoặc miễn
nhiệm các chức danh giáo sư, phó giáo sư. Cải cách thủ tục hành
chính xét công nhận giảng viên, giảng viên chính.
3.2.3. Nâng cao năng lực của chủ thể chính sách
Bộ Nội vụ và Bộ Giáo dục và Đào tạo cần tăng cường công
tác tham mưu trong việc tuyển dụng, bố trí, sử dụng, quy hoạch, đào
tạo, bồi dưỡng, bổ nhiệm và thực hiện chính sách đối với giảng viên
đại học; Tập trung kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện chính sách đối
với giảng viên đại học thường xuyên, liên tục hơn, nhất là ban hành
hướng dẫn thực hiện tốt hơn các chính sách thu hút, đào tạo, khen
thưởng và chính sách hỗ trợ theo lương cho giảng viên đại học.
21


3.2.4. Tăng cường nguồn lực của chính sách
Bảo đảm nguồn lực tài chính cho phát triển giảng viên đại
học. Ngân sách nhà nước là nguồn lực chủ yếu để phát triển lực
lượng giảng viên đại học đến năm 2020. Tăng đầu tư phát triển nhân
lực cả về giá trị tuyệt đối và tỷ trọng trong tổng nguồn vốn đầu tư
toàn xã hội. Xây dựng kế hoạch phân bổ ngân sách nhà nước theo
hướng tập trung chi để thực hiện các chương trình, nhiệm vụ, dự án
đào tạo theo mục tiêu ưu tiên và thực hiện công bằng xã hội.
Mục tiêu chính sách phát triển giảng viên đại học là nâng
cao chất lượng tuyển dụng, quy hoạch, đánh giá, bố trí, sử dụng,
đào tạo, bồi dưỡng giảng viên đại học, đặc biệt chú trọng công tác

đánh giá giảng viên đại học làm cơ sở cho việc thực hiện tốt công
tác xây dựng và rà soát, điều chỉnh, quy hoạch giảng viên đại học;
Xây dựng đội ngũ giảng viên đại học đủ về số lượng, có phẩm chất
đạo đức và lương tâm nghề nghiệp, có trình độ chuyên môn cao,
phong cách giảng dạy và quản lý tiên tiến. Đối với giảng viên đại học
ngành nội vụ, phải xây dựng đội ngũ giảng viên đại học có phẩm
chất đạo đức tốt, đủ về số lượng, đảm bảo chất lượng, cơ cấu hợp lý,
có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ và trình độ lý luận chính trị cao
nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển ngành Nội vụ, góp phần vào sự
nghiệp phát triển kinh tế - xã hội chung của đất nước và đáp ứng
những đòi hỏi mới của quá trình hội nhập quốc tế. Định hướng hoàn
thiện chính sách phát triển giảng viên đại học trong cả nước là tuyển
dụng, đào tạo, sử dụng giảng viên đại học hợp lý nhất, bảo đảm phát
huy tác dụng tích cực của từng giảng viên đại học, xây dựng nền giáo
dục đại học thực chất, đáp ứng được nhu cầu xã hội trong thời kỳ
công nghiệp theo hướng hiện đại.

22


KẾT LUẬN
1. Chính sách phát triển giảng viên đại học là hệ thống các
quan điểm, chủ trương của Đảng và pháp luật của Nhà nước đối với
đội ngũ giảng viên đại học ; gồm các công cụ và giải pháp thực hiện
chính sách nhằm xây dựng đội ngũ giảng viên đại học đồng bộ, có
chất lượng, đáp ứng yêu cầu của mỗi thời kỳ cách mạng. Chính sách
phát triển giảng viên đại học bao gồm nhiều chính sách như: chính
sách tuyển dụng, bố trí, sử dụng; chính sách thu hút sinh viên;
chính sách đào tạo, phát triển; Chính sách phát triển giảng viên đại
học là một trong những chính sách lớn của Đảng và Nhà nước, có tầm

quan trọng đặc biệt đối với sự nghiệp giáo dục đào tạo. Chất lượng
giảng viên đại học luôn gắn liền với hệ thống chính sách đối với đội
ngũ này.
2. Dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng, Nhà nước, trực tiếp là
Bộ, Ngành Nội vụ và các cơ quan chức năng, chính sách phát triển
giảng viên đại học đã được trường Đại học Nội vụ Hà Nội quan tâm,
thực hiện, nên đến nay đội ngũ giảng viên của trường đại học Nội vụ
Hà Nội đã phát triển cả về số lượng, chất lượng và cơ cấu. Nhà
trường cũng không ngừng tăng cường đầu tư cơ sở vật chất nhằm hỗ
trợ cán bộ giảng viên trong công tác giảng dạy và nghiên cứu khoa
học đồng thời triển khai công tác đánh giá giảng viên nhằm tìm ra
những mặt còn tồn tại và có giải pháp khắc phục. Các giảng viên, đã
phát huy được vai trò, tiềm năng sáng tạo, đóng góp tích cực vào sự
nghiệp giáo dục, đào tạo của Trường, góp phần thiết thực vào xây
dựng đội ngũ cán bộ ngành Nội vụ có phẩm chất chính trị vũng vàng,
công tâm, thạo việc.
Tuy nhiên, so với yêu cầu nhiệm vụ cách mạng, nhiệm vụ
Bộ, Ngành, đặc biệt là yêu cầu đổi mới căn bản giáo dục, đào tạo,
23