Hệ Thống An Toàn Thực Phẩm Australia

Hệ Thống An Toàn
Thực Phẩm Australia

1


HỆ THỐNG AN TOÀN
THỰC PHẨM CỦA AUSTRALIA
TS. Marion Healy
Giám đốc Khoa học/Phó Giám đốc Điều hành

Tháng 11 năm 2015

Diễn đàn An toàn Thực phẩm

2


NỘI DUNG THUYẾT TRÌNH
• Hệ thống quản lý thực phẩm của Australia

• Những thay đổi quan trọng - hệ thống an
toàn thực phẩm
• Nghiên cứu tình huống
• Sự cố thực phẩm - quả mọng đông lạnh bị
nhiễm bệnh
• Dư lượng thuốc trừ sâu

Tháng 11 năm 2015

Diễn đàn An toàn Thực phẩm

3


THÀNH PHẦN CHÍNH CỦA HỆ THỐNG QUẢN LÝ
THỰC PHẨM

Tháng 11 năm 2015

Diễn đàn An toàn Thực phẩm

4


HỆ THỐNG LIÊN BANG AUSTRALIA
Ba cấp chính quyền
Khối Thịnh vượng chung
(Chính phủ Australia)
Tiểu bang (6) & Vùng lãnh
thổ (2)
Các chính quyền địa
phương


KHUNG PHÁP LÝ VỀ QUẢN LÝ THỰC PHẨM
Australia/NZ
Luật Người tiêu dùng

Yêu cầu bồi thường
không được làm giả hoặc

không trung thực…

Tháng 11 năm 2015

Diễn đàn An toàn Thực phẩm

6


MỤC TIÊU CỦA
HỆ THỐNG QUẢN LÝ THỰC PHẨM

Ưu tiên quan trọng nhất là bảo vệ
sức khỏe và sự an toàn của
cộng đồng

Bảo vệ sức khỏe và sự
an toàn của người tiêu
dùng
Cung cấp đầy đủ thông
tin tới người tiêu dùng

Hỗ trợ các mục tiêu y
tế công cộng
Tạo điều kiện phát triển
ngành công nghiệp
thực phẩm mạnh,
bền vững
Tuyên bố về Chiến lược Tổng thể cho Hệ thống Quản lý Thực phẩm 2008

CÁC ĐẶC ĐIỂM CỦA HỆ THỐNG
QUẢN LÝ THỰC PHẨM

Tuyên bố về Chiến lược Tổng thể cho Hệ thống Quản lý Thực phẩm 2008
Tháng 11 năm 2015
Diễn đàn An toàn Thực phẩm

8


CƠ QUAN TIÊU CHUẨN THỰC
PHẨM AUSTRALIA NEW ZEALAND

Tháng 11 năm 2015

Diễn đàn An toàn Thực phẩm

9


KHUNG PHÂN TÍCH RỦI RO
Khung Phân tích Rủi ro Codex

Đánh giá rủi ro

Quản lý rủi ro

Dựa trên cơ sở
khoa học

Dựa trên chính
sách

Truyền thông về rủi ro
Trao đổi tương tác những
thông tin và quan điểm về rủi
ro

Tháng 11 năm 2015

Diễn đàn An toàn Thực phẩm

10


CẢI CÁCH BỘ LUẬT TIÊU CHUẨN
THỰC PHẨM: 2000
AFSC
NZFR

Chương 1: Tiêu chuẩn
Thực phẩm chung

Bộ Luật
Tiêu chuẩn
Thực phẩm
ANZ

Chương 1: Tiêu chuẩn

Thực phẩm chung

Tháng 11 năm 2015

ĐỘNG CƠ THAY ĐỔI
Chương 2: Tiêu chuẩn Sản
phẩm Thực phẩm

2000

• Kiến thức khoa học và
lâm sàng hiện đại
• Bỏ bớt những quy định
không cần thiết: quy
định hiệu lực tối thiểu
• Phản ánh mục tiêu luật
định của các tiêu chuẩn
• Hài hòa giữa AustraliaNewZealand
• Tối đa hóa sự nhất quán
với các tiêu chuẩn quốc
tế

Chương 2: Tiêu chuẩn Sản
phẩm Thực phẩm

Diễn đàn An toàn Thực phẩm

11

CẢI CÁCH
BỘ LUẬT TIÊU CHUẨN THỰC PHẨM ANZ
Chương 1: Tiêu chuẩn
Thực phẩm chung

•
•
•
•

Chương 1: Tiêu chuẩn
Thực phẩm chung

Các yêu cầu nhãn mác
Các chất bổ sung vào
thực phẩm
Dư lượng tối đa cho
phép
Thực phẩm biến đổi
gen

Chương 2: Tiêu chuẩn
Sản phẩm Thực phẩm

Chương 2: Tiêu chuẩn Sản
phẩm Thực phẩm

•

Các yêu cầu thành

phần đối với các loại
thực phẩm cụ thể

2002-15

Chương 3: Tiêu chuẩn An
toàn Thực phẩm (AUS)

Chương 4: Tiêu chuẩn Sản
xuất Cơ bản (AUS)

• Yêu cầu về an toàn thực
• Tiêu chuẩn cho hàng nông
phẩm đối với người chế biến sản
thực phẩm
• Chỉ áp dụng tại Australia
• Chỉ áp dụng tại Australia

Tháng 11 năm 2015

Diễn đàn An toàn Thực phẩm

12


Chương 3 và 4 của Bộ Luật Tiêu chuẩn Thực phẩm
Chỉ áp dụng ở Australia
Áp dụng một loạt các biện pháp dự phòng đối với các doanh nghiệp kinh doanh
và chế biến thực thực phẩm để sản xuất ra thực phẩm an toàn. Kiểm tra mức
độ tuân thủ thông qua thanh tra, giám sát, kiểm tra xác minh và kiểm toán.

Tiêu chuẩn sản
xuất cơ bản
•Hải sản
•Sản phẩm từ
sữa, bao gồm
sữa thô
•Gia cầm
•Trứng
•Thịt - nuôi tự
nhiên, săn bắt
•Thực phẩm chế
biến sẵn

Tiêu chuẩn an
toàn thực
phẩm

Các chương
trình an toàn
thực phẩm

•Tiêu chuẩn 3.2.2
Thực hành an
toàn thực phẩm &
yêu cầu chung
•Tiêu chuẩn 3.2.3
Cơ sở thực phẩm
và trang thiết bị

•Tiêu chuẩn 3.2.1
yêu cầu các
chương trình an
toàn thực phẩm
có số liệu chứng
minh
n

Sản xuất

Chế biến

Vận chuyển

Dịch vụ ăn uống
& Bán lẻ

Dân số

Cá nhân

,

Chương 1 và 2 của Bộ Luật Tiêu chuẩn Thực phẩm
chung
Áp dụng các tiêu chuẩn đổi với sản phẩm thực phẩm.
Phương pháp tiếp cận dựa vào kiểm tra điểm cuối để đánh
giá mức độ tuân thủ

Chương 1 và 2 của Bộ Luật Tiêu chuẩn Thực phẩm

Ví dụ:
Tiêu chuẩn 1.3.1 Chất phụ gia thực phẩm
Tiêu chuẩn 1.3.3 Chất hỗ trợ chế biến
Tiêu chuẩn 1.4.2 Chất gây ô nhiễm và độc hại
Tiêu chuẩn 1.4.2 Dư lượng tối đa cho phép
*
Tiêu chuẩn 1.6.1 Hạn mức Vi sinh học
Tiêu chuẩn 1.6.2 Các yêu cầu chế biến
Tháng 11 năm 2015

Diễn đàn An toàn Thực phẩm

13


THỰC PHẨM NHẬP KHẨU
• FSANZ tư vấn đánh giá rủi ro các loại
thực phẩm nhập vào Australia
• Bộ Nông nghiệp triển khai chương trình
kiểm tra tại biên giới dựa trên rủi ro
• Thực phẩm có nguy cơ rủi ro, như thịt
gà nấu chín, tôm bóc vỏ nấu chín
• Thực phẩm cần giám sát

Đạo luật Tiêu chuẩn Thực phẩm
Australia New Zealand 1991
Số 118, 1991 sửa đổi

Ngày bắt đầu soạn thảo:

21/7/2014

Bao gồm điều chỉnh tới:

Đạo luật số 91, 2014

Đạo luật Kiểm soát Thực phẩm Nhập khẩu 1992
Số 221, 1992

Biên soạn số 16

FSANZ tư vấn về rủi ro

Ngày bắt đầu soạn thảo:

1/7/2015

Bao gồm điều chỉnh tới:

Đạo luật số 62, 2015

Đăng ký:

19/8/2015

Số 47, 1982 sửa đổi

Kiểm tra tại
biên giới
(Bộ Nông nghiệp &

Tài nguyên nước)
Tháng 11 năm 2015

14


THỰC PHẨM NHẬP KHẨU
Đạo luật Kiểm dịch 1908

•
•

Số 3, 1908

Phải tuân thủ theo các yêu cầu về an toàn sinh
học
Áp dụng các hạn chế về kiểm dịch đối với nhiều
loại thực phẩm chưa chế biến bao gồm:
–
–
–
–
–

•

trứng và các sản phẩm từ trứng
sản phẩm từ sữa
thịt không đóng hộp
hạt giống và hạt

rau quả tươi

Bản số 42
Ngày bắt đầu soạn thảo:

1/7/2015

Bao gồm sửa đổi tới:

Đạo luật số 41, 2015

Đăng ký:

26/8/2015

Đạo luật An toàn Sinh học 2015

Để nhập khẩu thương mại các loại thực phẩm bị
hạn chế cần phải có giấy phép nhập khẩu

Số 61, 2015
Đạo luật liên quan tới bệnh và dịch hại có thể
gây hại tới sức khỏe của con người, động hoặc
thực vật hay môi trường và các mục đích liên
quan

FSANZ tư vấn về rủi ro
Kiểm tra tại
biên giới (Bộ Nông
nghiệp & Tài nguyên

nước)
Tháng 11 năm 2015

15


NGHIÊN CỨU TÌNH HUỐNG 1
QUẢ MỌNG VÀ VIÊM GAN A

Tháng 11 năm 2015

Diễn đàn An toàn Thực phẩm

16


QUẢ MỌNG VÀ VIÊM GAN A
RỦI RO Ở ĐÂY LÀ GÌ?

Tháng 11 năm 2015

Diễn đàn An toàn Thực phẩm

17


QUẢ MỌNG VÀ VIÊM GAN A
ỨNG PHÓ VỚI QUẢN LÝ RỦI RO

Tháng 11 năm 2015

Diễn đàn An toàn Thực phẩm

18


QUẢ MỌNG VÀ VIÊM GAN A
HƯỚNG DẪN NGÀNH
 Cân nhắc vị trí đặt địa điểm sản xuất; động vật hoang dã và vật nuôi và hoạt động
của con người; sử dụng nước; sử dụng phân bón; sức khỏe người lao động, cơ
sở sản xuất vệ sinh; làm sạch và vệ sinh trang thiết bị; đóng gói, lưu trữ và vận
chuyển
 Áp dụng các quy định về vệ sinh và sức khỏe cá nhân trong toàn bộ chuỗi cung
ứng. Ngăn chặn lây nhiễm chéo với bề mặt tiếp xúc với thực phẩm, các loại thực
phẩm khác hoặc người khác.
Triển khai các biện pháp đảm bảo áp dụng tiêu chuẩn GAP và GHP trong chuỗi cung
ứng, bao gồm: rà soát cách thức thực hành của nhà sản xuất và nhà cung cấp
Lưu hồ sơ những đánh giá này làm cơ sở kiểm tra khi tìm kiếm loại thực phẩm này
để nhập vào Australia.
Tham khảo các tài liệu hướng dẫn của Ủy ban Codex Alimentarius


NGHIÊN CỨU TÌNH HUỐNG 2
THUỐC TRỪ SÂU VÀ AN TOÀN THỰC PHẨM
• Tiêu chuẩn 1.4.2 của Bộ luật (Chương 1)
• Danh sách mức dư lượng tối đa cho phép (MRL) của
hóa chất nông nghiệp, chăn nuôi trong thực phẩm
• MRL chỉ được đưa vào Bộ Luật nếu mức dư lượng hóa
chất theo đánh giá thấp hơn giá trị hướng dẫn liên quan
về sức khỏe (ADI & ARfD)

• Nếu một cặp hóa chất/thực phẩm cụ thể không có trong
MRL, điều đó có nghĩa KHÔNG CÓ dư lượng của bất
kỳ loại hóa chất (được phép sử dụng) nào phát hiện
thấy trong thực phẩm

Tháng 11 năm 2015

Diễn đàn An toàn Thực phẩm

20


TỔNG QUAN HOẠT ĐỘNG MRL
Sửa đổi Tiêu chuẩn 1.4.2
Sản xuất thực phẩm trong nước
• Thuốc trừ sâu sử dụng trong nước
(APVMA/FSANZ)
• Thống nhất cho phép sử dụng thuốc trừ
sâu và dư lượng

• Sửa đổi do FSANZ thực hiện
• Hóa chất mức thấp không có trong
MRL - Đề xuất P1027
• Vố ý phơi nhiễm hóa chất được phép sử
dụng, nhưng không có trong MRL được phê
chuẩn

Tháng 11 năm 2015

Sửa đổi Tiêu chuẩn 1.4.2
Thực phẩm nhập khẩu
• Yêu cầu hòa hợp MRL
• Ghi nhận các mô hình sử dụng khác nhau
giữa các quốc gia
• Thống nhất với tiêu chuẩn quốc tế (như
Codex) hoặc tiêu chuẩn của đối tác
thương mại:
•

Nếu dư lượng không gây rủi ro tới sức
khỏe và sự an toàn của cộng đồng

•

Có thể nhập khẩu thực phẩm chứa dư
lượng cho phép

Diễn đàn An toàn Thực phẩm

21


TỔNG QUAN HOẠT ĐỘNG MRL
Truyền thông và Chia sẻ
Thông tin
•

• Dự án MRL Diễn đàn Hợp tác về
An toàn Thực phẩm APEC

Trang web của FSANZ
• Vai trò & trách nhiệm
• Sửa đổi các mức độ MRL
• Giám sát MRL trong thực phẩm

•
•

Hoạt động MRL trên toàn thế
giới

Hướng dẫn cho ngành
Biểu mẫu cung cấp thông tin

• Sự phối hợp/ hòa hợp ở mức độ cao
hơn về luật định với các tiêu chuẩn
quốc tế tại các nền kinh tế APEC để
gỡ bỏ rào cản thương mại
• Xây dựng Hướng dẫn về hòa hợp
MRL đối với hàng nhập khẩu tại các
nền kinh tế thành viên APEC
• Dự án thí điểm về hòa hợp MRL đối
với sản phẩm rượu/nho làm rượu và
trái cây nhiệt đới (xoài)

Tháng 11 năm 2015

Diễn đàn An toàn Thực phẩm

22


GIÁM SÁT CHUỖI CUNG ỨNG THỰC
PHẨM
KHẢO
SÁT
TỔNG
KHẨU
PHẦN
ĂN
Mục tiêu

 Kiểm tra hóa chất trong tổng khẩu phần ăn của dân
số cả nước và các nhóm dân số phụ

Phương pháp

Kết quả

Tháng 11 năm 2015

 Lấy mẫu các loại thực phẩm thường tiêu thụ làm đại
diện cho 'tổng khẩu phần ăn'
 Thực phẩm mua ở các cửa hàng bán lẻ tiêu biểu
 Thực phẩm chế biến sẵn
 Kết quả được sử dụng để ước tính mức độ phơi
nhiễm hóa chất trong ăn uống
 Cung cấp thông tin định lượng có giá trị về
nồng độ hóa chất quan tâm có trong thực phẩm

và ‘ước tính’ mức phơi nhiễm hóa chất
 Cơ sở khoa học cần thiết để xây dựng tiêu chuẩn
 Thông báo về quản lý rủi ro và sức khỏe cộng đồng
liên quan đến thực phẩm trong và ngoài nước

Diễn đàn An toàn Thực phẩm

23


KHẢO SÁT TỔNG KHẨU PHẦN
Các loại thuốc trừ sâu
ĂN LẦN THỨ 23
được đưa ra phân
tích:
Thuốc trừ sâu hữu cơ
clo hóa
Thuốc trừ sâu phốt pho
hữu cơ
Thuốc trừ sâu
carbamate
Thuốc trừ sâu tổng hợp
pyrethroid
Thuốc diệt cỏ
Thuốc diệt nấm


THÔNG ĐIỆP
 Hệ thống quy định về thực phẩm của Australia phân định
trách nhiệm ở các cấp chính quyền

 Cơ cấu thống nhất và đồng bộ
 Những cải cách quan trọng đạt được
 Dựa vào kết quả, thông qua một loạt hệ thống
 Dựa trên bằng chứng và rủi ro
 Cách tiếp cận đồng bộ - chính quyền, ngành, người tiêu
dùng
 Tiếp tục phát triển để đương đầu với thách thức mới
 Thích nghi, linh hoạt và hướng tới tương lai
 Những rủi ro mới, hệ thống khoa học mới