LUẬN văn THẠC sĩ xây DỰNG đội NGŨ ĐẢNG VIÊN của ĐẢNG bộ xã ở HUYỆN THANH MIỆN, TỈNH hải DƯƠNG HIỆN NAY

MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Trong quá trình lãnh đạo cách mạng, Đảng ta nhất quán khẳng định:
Xây dựng Đảng là nhiệm vụ then chốt, có ý nghĩa sống còn trong toàn bộ sự
nghiệp cách mạng của Đảng. Bước vào thời kỳ đổi mới, Đảng ta khẳng định:
Phát triển kinh tế là nhiệm vụ trung tâm, xây dựng Đảng là nhiệm vụ then
chốt. Đảng đã thường xuyên tự đổi mới, tự chỉnh đốn, giữ vững bản chất cách
mạng và khoa học; xây dựng Đảng vững mạnh về chính trị, tư tưởng, tổ chức
và đạo đức, không ngừng nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của
Đảng ngang tầm nhiệm vụ. Xây dựng đội ngũ đảng viên là một nội dung cơ
bản của công tác xây dựng Đảng; số lượng và chất lượng đội ngũ đảng viên
trực tiếp quyết định đến năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức đảng.
Chủ tịch Hồ Chí Minh đã chỉ rõ:“Đảng mạnh là do chi bộ tốt. Chi bộ tốt là
do các đảng viên đều tốt”[46, tr.94] hoặc: “Đảng là gồm các đảng viên mà tổ
chức nên. Mọi công việc của Đảng đều do đảng viên làm. Mọi chính sách của
Đảng đều do đảng viên mà thấu đến quần chúng. Mọi khẩu hiệu, mọi kế
hoạch của Đảng đều do đảng viên cố gắng thực hiện”[42, tr.235-236].
Đảng bộ xã là nơi trực tiếp quán triệt, triển khai, tổ chức thực hiện mọi
chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và các
chỉ thị, nghị quyết của cấp ủy, chính quyền địa phương cấp trên. Thực tiễn đã
chứng minh, nếu không xây dựng được đội ngũ đảng viên có số lượng đủ,
chất lượng cao, cơ cấu hợp lý, phát huy vai trò tiền phong, gương mẫu của đội
ngũ cán bộ, đảng viên thì mọi chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng và
Nhà nước cho dù có đúng đắn, khoa học cũng sẽ không thể được thực hiện
thắng lợi trong thực tiễn.
Đội ngũ đảng viên ở các đảng bộ xã của huyện Thanh Miện là lực
lượng trực tiếp quán triệt, cụ thể hóa, lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện
thắng lợi đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước
ở cơ sở; lực lượng nòng cốt trực tiếp lãnh đạo, tổ chức thực hiện nhiệm vụ
phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, củng cố quốc phòng trên địa bàn xã; đồng
thời, là lực lượng nòng cốt trong các phong trào cách mạng và nguồn bổ sung

3


cán bộ cho các cơ quan của Đảng, Nhà nước, MTTQ và các đoàn thể chính trị
- xã hội của huyện Thanh Miện, tỉnh Hải Dương.
Những năm qua, nhận thức đúng vai trò, tầm quan trọng của đội ngũ
đảng viên và công tác xây dựng đội ngũ đảng viên; quán triệt, thực hiện các
chủ trương, chính sách của Đảng về xây dựng đội ngũ đảng viên, cấp ủy, tổ
chức đảng các cấp ở huyện Thanh Miện, tỉnh Hải Dương đã có nhiều chủ
trương, giải pháp lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng đội ngũ đảng viên có số lượng,
cơ cấu hợp lý, chất lượng ngày càng cao đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ phát triển
kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phòng, an ninh địa phương. Tuy nhiên, công tác
xây dựng đội ngũ đảng viên của đảng bộ xã ở huyện Thanh Miện hiện nay
còn có những bất cập, hạn chế cả về nhận thức, trách nhiệm của các tổ chức,
các lực lượng và nội dung, hình thức, biện pháp tiến hành; chất lượng đội ngũ
đảng viên chưa cao, một bộ phận cán bộ, đảng viên chưa thường xuyên phát
huy tốt vai trò tiền phong, gương mẫu, thậm chí suy thoái, tiêu cực, vi phạm
kỷ luật Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, công tác phát triển đảng
mới gặp nhiều khó khăn,...
Đại hội XII của Đảng đã đề ra 10 chủ trương, giải pháp trong công tác
xây dựng Đảng và khẳng định:“Trong những năm tới, yêu cầu, nhiệm vụ
nặng nề của thời kỳ phát triển mới đòi hỏi phải đẩy mạnh hơn nữa công tác
xây dựng Đảng, trọng tâm là kiên quyết, kiên trì tiếp tục thực hiện Nghị quyết
Trung ương 4 khóa XI. Các cấp ủy, tổ chức đảng, tập thể lãnh đạo cơ quan,
đơn vị và cá nhân cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp từ Trung ương đến cơ sở
nghiêm túc, tự giác và có kế hoạch, biện pháp phù hợp để khắc phục những
yếu kém, khuyết điểm” [35, tr.198-199]. Nhiệm vụ phát triển kinh tế, văn hóa,
xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh của địa phương hiện nay, đòi hỏi phải
làm tốt công tác xây dựng đội ngũ đảng viên làm hạt nhân tuyên truyền, vận
động, tổ chức Nhân dân thực hiện thắng lợi các chủ trương, đường lối của

Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; góp phần xây dựng Đảng bộ
huyện Thanh Miện vững mạnh về chính trị, tư tưởng, tổ chức và đạo đức; có
năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu cao. Vì vậy, đề tài:“Xây dựng đội ngũ đảng

4


viên của đảng bộ xã ở huyện Thanh Miện, tỉnh Hải Dương hiện nay”, là vấn
đề cơ bản, có ý nghĩa lý luận và thực tiễn cấp thiết hiện nay.
2. Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài
* Nhóm các công trình nghiên cứu tiêu biểu bàn về nâng cao năng
lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng:
Nguyễn Phú Trọng, Tô Huy Rứa và Trần Khắc Việt đồng chủ biên:
“Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng trong thời kỳ mới”,
Nxb CTQG, H.2004. Đỗ Ngọc Ninh:“Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức
chiến đấu của các đảng bộ phường ở thủ đô Hà Nội hiện nay”, Nxb CTQG,
H.2004. Lê Văn Dương:“Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của
Đảng trong thời kỳ mới”, Nxb CTQG, H.2004. Lê Văn Dũng (2007), “Nâng
cao NLLĐ, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng trong quân đội”, Thông tin
chuyên đề, Nxb CTQG, Hà Nội 2007. Nguyễn Văn Giang (2007), “Nâng cao
NLLĐ, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng - thực trạng và giải pháp”, Thông
tin chuyên đề, Nxb CTQG, Hà Nội 2007. Lâm Sĩ Nghĩa, số (2011), “Nâng cao
năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng”, Tạp chí Xây dựng
Đảng, 7- 2011. Bùi Quang Cường, số (2015), “Nâng cao năng lực lãnh đạo, sức
chiến đấu của cấp uỷ, tổ chức Đảng các cấp trong Đảng bộ Quân đội hiện nay”,
Tạp chí Giáo dục lý luận chính trị HVCT, 2-2015.
Từ nhiều góc độ tiếp cận khác nhau, các công trình trên đã nghiên cứu
đã làm rõ những nguyên lý cơ bản của chủ nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng Hồ
Chí Minh và quan điểm của Đảng ta về nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến
đấu của đảng, của tổ chức cơ sở Đảng, qua đó rút ra bài học kinh nghiệm và

đề xuất những giải pháp cụ thể nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến
đấu của toàn Đảng trong giai đoạn hiện nay, trong đó đề cập đến vấn đề đảng
viên và xây dựng đội ngũ đảng viên của Đảng là một giải pháp quan trọng
mang tính đột phá.
* Các công trình nghiên cứu tiêu biểu bàn về xây dựng và nâng cao
chất lượng đội ngũ đảng viên:
Nguyễn Thị Hậu:“Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức
chính quyền cấp xã ở tỉnh Phú Thọ hiện nay”, luận văn thạc sĩ luật học
5


(2003). Phạm Đình Nhịn:“Nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên ở đơn vị
cơ sở làm nhiệm vụ huấn luyện sẵn sàng chiến đấu ở các binh đoàn chủ lực
trong tình hình hiện nay”, luận án tiến sĩ quân sự, chuyên ngành CTĐ, CTCT
trong các lực lượng vũ trang (1999). Cao Thị Thanh Vân:“Nâng cao chất
lượng đội ngũ đảng viên ở nông thôn đồng bằng sông Hồng thời kỳ đẩy mạnh
công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước”, luận án tiến sĩ chuyên ngành Xây
dựng Đảng, Học viện CTQG Hồ Chí Minh (2003). Nguyễn Văn
Giang:“Nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên vùng có đồng bào công giáo
ở các tỉnh ven biển đồng bằng Bắc bộ trong giai đoạn hiện nay”, luận án tiến
sĩ chuyên ngành Xây dựng Đảng, Học viện CTQG Hồ Chí Minh (2003).
Phạm Đình Nhịn, số (2007), “Một số biện pháp nâng cao chất lượng sinh hoạt
chi bộ trong Đảng bộ Quân đội”, Tạp chí Giáo dục lý luận chính trị quân sự,
HVC 6-2007. Nguyễn Công Quân, số (2008), “Đẩy mạnh hoạt động tham gia
xây dựng Đảng của các tổ chức cơ sở đoàn trong quân đội hiện nay”, Tạp chí
Giáo dục lý luận chính trị quân sự, HVCT, 05-2008. Nguyễn Phi Long, số
(2009), “Góp phần nâng cao chất lượng thực hiện nguyên tắc TTDC ở các chi
bộ, đảng bộ cơ sở”, Tạp chí Xây dựng Đảng, 3- 2009. Thu Thuỷ, “2013”, “Phát
huy dân chủ trong sinh hoạt chi bộ”, Tạp chí Xây dựng Đảng, 11-2013. Lê
Thuỷ, số (2014), “Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ - những vấn đề đặt ra”,

Tạp chí Xây dựng Đảng, 4-2014. Đoàn Khắc Mạnh:“Một số biện pháp nâng
cao chất lượng quản lý đảng viên là học viên ở các chi bộ, đảng bộ cơ sở
thuộc Đảng bộ Trường Sĩ quan Chính trị”, Tạp chí KHCTQS số 1/2011.
Nguyễn Phú Trọng: “Quyết tâm cao biện pháp quyết liệt nhằm tạo chuyển
biến mới về xây dựng Đảng”, Nxb CTQG, H.2012. Phạm Thanh Tùng:“Nâng
cao chất lượng sinh hoạt chi bộ- thực trạng và giải pháp”, Tạp chí Xây dựng
Đảng, số 3/2015.
Các công trình trên đã lựa chọn đối tượng nghiên cứu khác nhau về mục
tiêu, nhiệm vụ, nội dung, phạm vi nghiên cứu và đã có đóng góp nhất định về
lý luận và thực tiễn; các công trình, đề tài đã đề cập khá sâu sắc, toàn diện liên
quan đến đảng viên và công tác xây dựng đội ngũ đảng viên. Tuy nhiên, đến
nay chưa có công trình nào tập trung nghiên cứu một cách cơ bản, hệ thống
6


dưới góc độ chuyên ngành Xây dựng Đảng và chính quyền nhà nước về:“Xây
dựng đội ngũ đảng viên của đảng bộ xã ở huyện Thanh Miện, tỉnh Hải Dương
hiện nay”. Vì vậy, đề tài luận văn mà tác giả lựa chọn, nghiên cứu không
trùng lặp với các công trình khoa học, các luận án, luận văn đã nghiệm thu,
công bố.
3. Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu
*Mục đích nghiên cứu
Luận giải làm rõ những vấn đề cơ bản về lý luận, thực tiễn và đề xuất
giải pháp tăng cường xây dựng đội ngũ đảng viên của đảng bộ xã ở huyện
Thanh Miện, tỉnh Hải Dương hiện nay.
*Nhiệm vụ nghiên cứu
Luận giải làm rõ những vấn đề cơ bản về lý luận, thực tiễn xây dựng
đội ngũ đảng viên của đảng bộ xã ở huyện Thanh Miện, tỉnh Hải Dương.
Đánh giá đúng thực trạng và tổng kết một số kinh nghiệm xây dựng đội
ngũ đảng viên của đảng bộ xã ở huyện Thanh Miện, tỉnh Hải Dương.

Xác định yêu cầu và đề xuất những giải pháp tăng cường xây dựng đội
ngũ đảng viên của đảng bộ xã ở huyện Thanh Miện, tỉnh Hải Dương hiện nay.
4. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu
* Đối tượng nghiên cứu
Xây dựng đội ngũ đảng viên ở các đảng bộ xã, thị trấn trên địa bàn
huyện Thanh Miện, tỉnh Hải Dương là đối tượng nghiên cứu của luận văn.
* Phạm vi nghiên cứu
Đề tài tập trung nghiên cứu thực trạng đội ngũ đảng viên và hoạt động
xây dựng đội ngũ đảng viên của đảng bộ xã ở huyện Thanh Miện tỉnh Hải
Dương. Các số liệu, tư liệu điều tra khảo sát phục vụ cho đề tài từ năm 2010
đến nay.
5. Cơ sở lý luận, thực tiễn và phương pháp nghiên cứu
* Cơ sở lý luận
Cơ sở lý luận của đề tài là hệ thống quan điểm chủ nghĩa Mác-Lênin, tư
tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về

7


xây dựng, chỉnh đốn Đảng; về nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu
của tổ chức cơ sở đảng; về xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên.
* Cơ sở thực tiễn
Thực trạng đội ngũ đảng viên và thực tiễn xây dựng đội ngũ đảng viên
của đảng bộ xã ở huyện Thanh Miện, tỉnh Hải Dương. Các báo cáo sơ, tổng
kết về công tác xây dựng đảng, xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên của huyện
Thanh Miện. Kết quả điều tra, khảo sát của tác giả, những tư liệu, số liệu phụ
vụ nghiên cứu đề tài giới hạn từ năm 2010 đến nay.
* Phương pháp nghiên cứu
Trên cơ sở phương pháp luận khoa học duy vật biện chứng của chủ
nghĩa Mác-Lênin, đề tài sử dụng tổng hợp các phương pháp nghiên cứu khoa

học chuyên ngành và liên quan; trong đó chú trọng các phương pháp: phân
tích, tổng hợp, thống kê, so sánh, lôgic-lịch sử, nghiên cứu lý luận, tổng kết
thực tiễn, điều tra xã hội học và phương pháp chuyên gia.
6. Ý nghĩa của đề tài
Kết quả nghiên cứu của đề tài góp phần làm rõ thêm những vấn đề lý
luận về xây dựng đội ngũ đảng viên của đảng bộ xã ở huyện Thanh Miện;
cung cấp thêm cơ sở khoa học giúp cấp ủy, chính quyền huyện Thanh Miện
vận dụng trong lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng đội ngũ đảng viên của đảng bộ xã
vững mạnh đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ hiện nay.
Đề tài còn có thể làm tài liệu tham khảo trong nghiên cứu, giảng dạy tại
các trường chính trị tỉnh, trung tâm bồi dưỡng chính trị các quận, huyện, thị
xã, thành phố thuộc tỉnh hiện nay.
7. Kết cấu của đề tài
Kết cấu đề tài gồm: Phần mở đầu, 2 chương (4 tiết), kết luận, danh mục
tài liệu tham khảo và phần phụ lục.

8


Chương 1
NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN
XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ ĐẢNG VIÊN CỦA ĐẢNG BỘ XÃ
Ở HUYỆN THANH MIỆN, TỈNH HẢI DƯƠNG
1.1. Đội ngũ đảng viên và những vấn đề cơ bản về xây dựng đội ngũ
đảng viên của đảng bộ xã ở huyện Thanh Miện, tỉnh Hải Dương
1.1.1. Đảng bộ xã và đội ngũ đảng viên của đảng bộ xã ở huyện
Thanh Miện, tỉnh Hải Dương
* Khái quát đảng bộ xã ở huyện Thanh Miện, tỉnh Hải Dương
Huyện Thanh Miện thuộc vùng đồng bằng sông Hồng nằm ở phía Nam
tỉnh Hải Dương có 19 xã, thị trấn. Diện tích tự nhiên của huyện là 122,337

km2, với dân số 123.485 người. Đây là vùng đồng bằng bằng phẳng, đất đai
phì nhiêu màu mỡ, giao thông đi lại thuận lợi. Thanh Miện là một huyện trọng
điểm về phát triển kinh tế nông nghiệp của tỉnh và của vùng, tập trung chủ
yếu vào sản xuất lúa gạo.
Đảng bộ các xã, thị trấn là tổ chức cơ sở đảng trực thuộc Đảng bộ
huyện Thanh Miện, tỉnh Hải Dương. Hiện nay, Đảng bộ huyện Thanh Miện
có 18 đảng bộ xã và 01 đảng bộ thị trấn với 5.954 đảng viên (số liệu tính đến
31/12/2015), chiếm 88,4% tổng số đảng viên trong toàn huyện. Chủ tịch Hồ
Chí Minh khẳng định: “Mỗi chi bộ của Đảng phải là một hạt nhân lãnh đạo
quần chúng ở cơ sở, đoàn kết chặt chẽ, liên hệ mật thiết với quần chúng, phát
huy được trí tuệ và lực lượng vĩ đại của quần chúng.” [45, tr.23], “Chi bộ là
nền móng của Đảng, chi bộ tốt thì mọi việc sẽ tốt” [46, tr.213]. Đảng bộ xã,
thị trấn là cầu nối giữa Đảng và các cơ quan lãnh đạo cấp trên của đảng với
quần chúng nhân dân; là nền tảng của Đảng, hạt nhân chính trị ở cơ sở, nơi
trực tiếp đưa và tổ chức thực hiện đường lối, chủ trương của Đảng, chính
sách, pháp luật của Nhà nước tới quần chúng nhân dân. Đảng bộ xã, thị trấn
trực tiếp xây dựng đội ngũ đảng viên, là nơi đào tạo cán bộ cho Đảng, nơi
xuất phát đề cử ra cơ quan lãnh đạo các cấp của Đảng. Trực tiếp quản lý giáo
dục, rèn luyện, kết nạp và sàng lọc đảng viên, đào tạo cán bộ cho Đảng, kiểm
tra, giám sát đảng viên và chấp hành kỷ luật Đảng; lựa chọn những quần
9


chúng ưu tú, có đủ điều kiện tiêu chuẩn để kết nạp vào Đảng, góp phần bổ
sung nguồn lực cho Đảng từ đó nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu
của Đảng.
* Chức năng, nhiệm vụ, đặc điểm các đảng bộ xã thuộc huyện Thanh Miện
Theo Điều 10, Điều lệ Đảng (khóa XI) quy định, các đảng bộ xã thuộc
huyện Thanh Miện là tổ chức cơ sở đảng. Đảng bộ xã gồm các chi bộ được thành
lập ở các thôn, cơ quan của xã, trường mầm non, trường tiểu học, trường trung

học cơ sở và trạm xá. Hiện nay, BCH đảng bộ xã thường có số lượng từ 13 đến 15
ủy viên; BTV đảng ủy thường có 05 ủy viên. Ủy ban kiểm tra đảng ủy xã có 05
thành viên gồm chủ nhiệm, phó chủ nhiệm và các ủy viên. Tất cả các chi bộ trực
thuộc đảng ủy xã thường có chi ủy từ 03 đến 05 ủy viên.
Chức năng của Đảng bộ xã
Quán triệt Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam (khóa XI) quy định về chức
năng, nhiệm vụ của TCCSĐ và Quy định số 94-QĐ/TW và Quy định số 95 QĐ/TW ngày 03/3/2004 của Ban Bí thư Trung ương, đảng bộ xã thuộc huyện
Thanh Miện có chức năng: là hạt nhân chính trị, lãnh đạo thực hiện đường lối,
chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; lãnh đạo phát triển
kinh tế - xã hội, xây dựng hệ thống chính trị ở xã vững mạnh, giàu đẹp, văn
minh; không ngừng nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân, động
viên nhân dân làm tròn nghĩa vụ đối với Nhà nước.
Nhiệm vụ của đảng bộ xã thuộc huyện Thanh Miện bao gồm:
Một là, lãnh đạo nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, an ninh, quốc
phòng. Lãnh đạo chính quyền thực hiện các chủ trương, nhiệm vụ phát triển
kinh tế - xã hội theo nghị quyết đại hội của đảng bộ xã, thị trấn và của cấp
trên; chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới; phát
triển sự nghiệp văn hoá, giáo dục, y tế, bảo vệ môi trường, thực hiện tốt các
chính sách xã hội, xoá đói, giảm nghèo, không ngừng nâng cao đời sống vật
chất và tinh thần của nhân dân, động viên nhân dân làm tròn nghĩa vụ đối với
Nhà nước. Kịp thời giải quyết những vướng mắc phát sinh trong cộng đồng
dân cư ở cơ sở theo đúng luật pháp, không để tích tụ mâu thuẫn trở thành
những điểm nóng, không để xảy ra tình trạng khiếu kiện tập thể, vượt cấp
10


hoặc lợi dụng dân chủ để làm mất ổn định chính trị ở xã, thị trấn. Lãnh đạo
thực hiện nhiệm vụ quân sự quốc phòng địa phương và chính sách hậu
phương quân đội, giữ vững an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội; đề cao
tinh thần cảnh giác cách mạng, bảo vệ nội bộ, bảo vệ tài sản của Nhà nước,

của tập thể, tính mạng và tài sản của nhân dân; ngăn chặn và đẩy lùi các tệ
nạn xã hội.
Hai là, lãnh đạo công tác tư tưởng. Thường xuyên giáo dục, bồi
dưỡng chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh
và phát huy truyền thống yêu nước,…trong các tầng lớp nhân dân, nhất là
trong thanh niên, thiếu niên; xây dựng tình đoàn kết, gắn bó tình làng,
nghĩa xóm, đùm bọc, giúp đỡ lẫn nhau; xây dựng môi trường văn hoá lành
mạnh ở thôn (xóm, làng) và trong từng gia đình, chú trọng tuyên truyền
và nhân rộng gương người tốt, việc tốt, các nhân tố tích cực trên mọi lĩnh
vực…Tuyên truyền, vận động làm cho nhân dân hiểu và chấp hành đúng
đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước và các
nhiệm vụ của địa phương; kịp thời nắm bắt tâm tư, nguyện vọng của các tầng
lớp nhân dân để giải quyết và báo cáo lên cấp trên. Lãnh đạo cán bộ, đảng
viên và nhân dân đấu tranh chống các quan điểm sai trái, những hành vi
nói, viết và làm trái với đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp
luật của Nhà nước; chống tư tưởng cơ hội, thực dụng, cục bộ, bè phái, gia
trưởng, bảo thủ và các hủ tục lạc hậu, mê tín, dị đoan; phòng, chống sự
suy thoái về đạo đức, lối sống của cán bộ, đảng viên.
Ba là, lãnh đạo công tác tổ chức, cán bộ. Lãnh đạo xây dựng chính
quyền, các tổ chức trong hệ thống chính trị, các đơn vị kinh tế, sự nghiệp ở cơ
sở vững mạnh; xây dựng và thực hiện quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng
cán bộ, tích cực tạo nguồn cán bộ tại chỗ, từng bước trẻ hoá đội ngũ cán bộ,
công chức xã, thị trấn. Cấp uỷ xây dựng quy chế về công tác tổ chức, cán bộ;
nhận xét, đánh giá, bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật, đãi ngộ đối
với cán bộ thuộc quyền; quản lý và kiểm tra việc thực hiện chính sách đối với
cán bộ ở cơ sở theo phân cấp; giới thiệu người đủ tiêu chuẩn, có tín nhiệm
trong tổ chức đảng và nhân dân để bầu vào cấp ủy và các chức danh chủ chốt
11

của HĐND, UBND, MTTQ, các đoàn thể chính trị - xã hội theo luật định và
điều lệ của mỗi tổ chức. Cấp uỷ đề xuất ý kiến trong việc lựa chọn, giới thiệu
cán bộ tham gia vào các cơ quan lãnh đạo của Đảng, chính quyền, đoàn thể
nhân dân ở cấp trên và cán bộ chủ chốt ở cơ sở do cấp trên quản lý.
Bốn là, lãnh đạo MTTQ và các đoàn thể chính trị - xã hội. Lãnh đạo xây
dựng MTTQ và các đoàn thể chính trị - xã hội vững mạnh, thực hiện đúng chức
năng, nhiệm vụ theo luật định và điều lệ của mỗi đoàn thể. Thực hiện tốt các chính
sách về dân tộc, tôn giáo của Đảng và Nhà nước, xây dựng khối đoàn kết toàn
dân, phát huy quyền làm chủ của nhân dân, thi đua thực hiện có hiệu quả các
nhiệm vụ được giao. Lãnh đạo MTTQ và các đoàn thể chính trị - xã hội tham gia
xây dựng, bảo vệ đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà
nước và những chủ trương, chính sách của đảng ủy, UBND xã về xây dựng và
quản lý nông nghiệp, nông dân và nông thôn.
Năm là, xây dựng đảng bộ TSVM. Đề ra chủ trương, biện pháp xây
dựng đảng bộ, chi bộ TSVM, gắn với xây dựng, củng cố hệ thống chính trị ở
cơ sở; nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức đảng và đội ngũ
đảng viên, đấu tranh chống tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí và các biểu
hiện tiêu cực khác; nâng cao chất lượng lãnh đạo của các chi bộ, tổ đảng ở
thôn (xóm). Thực hiện đúng nguyên tắc tổ chức và sinh hoạt đảng, nhất và
nguyên tắc tập trung dân chủ, chế độ tự phê bình và phê bình; thực hiện có
nền nếp và nâng cao chất lượng sinh hoạt đảng, nhất là sinh hoạt chi bộ, bảo
đảm tính lãnh đạo, tính giáo dục và tính chiến đấu. Giáo dục, rèn luyện đội
ngũ đảng viên nêu cao vai trò tiền phong, gương mẫu, phấn đấu trở thành
người lao động giỏi, công dân mẫu mực; nghiêm chỉnh chấp hành và vận
động, thuyết phục nhân dân chấp hành nghị quyết của tổ chức đảng, quyết
định của chính quyền và chương trình hành động của các đoàn thể nhân
dân. Làm tốt công tác tạo nguồn và phát triển đảng viên, bảo đảm về tiêu chuẩn
và quy trình, chú trọng đối tượng là đoàn viên thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh
và những người lao động giỏi, có uy tín trong quần chúng. Xây dựng cấp uỷ và
bí thư đảng uỷ bảo đảm tiêu chuẩn về phẩm chất, năng lực, thực sự là trung tâm

đoàn kết, hoạt động có hiệu quả, được đảng viên và nhân dân tín nhiệm. Định kỳ
12


hằng năm, cấp uỷ tổ chức để quần chúng tham gia, góp ý xây dựng Đảng; bí thư
đảng uỷ, chủ tịch HĐND, chủ tịch UBND tự phê bình và đối thoại trực tiếp với
nhân dân, đồng thời chịu trách nhiệm trước nhân dân khi để xảy ra quan liêu,
tham nhũng, lãng phí ở địa phương. Cấp uỷ thường xuyên kiểm tra tổ chức
đảng và đảng viên chấp hành Điều lệ, nghị quyết, chỉ thị của Đảng, pháp luật
của Nhà nước và Quy định của Bộ Chính trị về những điều đảng viên không
được làm. Phối hợp với các tổ chức cơ sở đảng trên địa bàn và các tổ chức cơ
sở đảng có đảng viên, cán bộ, công chức đang cư trú trên địa bàn thực hiện
các nghị quyết, chỉ thị của Đảng, pháp luật của Nhà nước và các nhiệm vụ của
địa phương.
Đặc điểm các đảng bộ xã thuộc huyện Thanh Miện
Một là, các đảng bộ xã thuộc huyện Thanh Miện thuộc loại hình tổ
chức cơ sở đảng ở nông thôn, với nhiệm vụ chính trị chủ yếu của các đảng bộ
xã là lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ phát triển nông nhiệp, nông thôn. Các đảng
bộ xã gắn với địa bàn nông nghiệp và nông thôn, trình độ dân trí của một bộ
phận còn hạn chế, đời sống nhân dân còn nhiều khó khăn, thiếu thốn, với tỷ lệ
hộ nghèo cao. Do mới thực hiện chủ trương xây dựng nông thôn mới, các xã
thuộc huyện Thanh Miện đang trong giai đoạn xây dựng, hoàn thiện cơ sở hạ
tầng như: điện, đường, trường, trạm…và các phong trào cứng hóa kênh
mương, nhựa hóa, bê tông hóa đường giao thông nông thôn; phong trào dồn
điền đổi thửa, xây dựng nông thôn mới gắn với phong trào toàn dân đoàn kết
xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư. Vì vậy, đảng bộ các xã đang tập
trung lãnh đạo chính quyền, MTTQ và các đoàn thể chính trị - xã hội huy
động tổng hợp sức mạnh của toàn xã hội tham gia đóng góp sức người, sức
của thực hiện nhiệm vụ xây dựng, hoàn thiện kết cấu hạ tầng, với tinh thần
“Nhà nước và nhân dân cùng làm” trên cơ sở các nội dung, quy định thực

hiện dân chủ ở cơ sở, thực hiện phương châm “dân biết, dân bàn, dân kiểm
tra”, tuân thủ Hiến pháp và pháp luật của Nhà nước; Quy chế dân chủ cơ sở
và Pháp lệnh thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn. Hiện nay, tốc độ phát
triển công nghiệp, dịch vụ có xu hướng tăng nhanh, đang trong quá trình đô thị
hóa nhanh chóng. Để khai thác hiệu quả tiềm năng và lợi thế của huyện Thanh
13


Miện. Huyện ủy đã thông qua chương trình kế hoạch, đề án phát triển nông
nghiệp, công nghiệp và dịch vụ giai đoạn 2016-2020, với chủ trương phát triển
nhanh nông nghiệp, công nghiệp theo hướng hiện đại, thích ứng và hội nhập
quốc tế, ưu tiên các dự án lớn, công nghệ tiên tiến, sản phẩm có sức cạnh tranh
cao, thân thiện với môi trường, tạo nguồn thu lớn cho ngân sách. Để phát triển
các khu công nghiệp, khu thương mại, dân cư tập trung, Huyện còn gặp không ít
khó khăn về giải phóng mặt bằng, đền bù, giải quyết công ăn, việc làm cho
người dân bị thu hồi đất canh tác, bảo đảm cho đời sống của nhân dân sau khi
Nhà nước thu hồi ruộng đất. Thực tế những năm qua, một số xã thuộc huyện
Thanh Miện chưa giải quyết tốt vấn đề này nên đã xảy ra những “điểm nóng”, có
khiếu kiện kéo dài, gây bức xúc trong nhân dân, cản trở sự phát triển kinh tế,
chính trị - xã hội ở địa phương.
Hai là, đối tượng lãnh đạo của các đảng bộ xã thuộc huyện Thanh Miện
chủ yếu là nông dân làm nông nghiệp, sản xuất nhỏ. Người dân ở các xã thuộc
huyện Thanh Miện chủ yếu là nông dân hiền lành, chất phác, cần cù, chịu khó
lao động sản xuất và một số tham gia sản xuất tiểu thủ công; hộ kinh doanh
dịch vụ, buôn bán nhỏ. Nhân dân ở các xã chủ yếu sống bằng canh tác nông
nghiệp, chăn nuôi gia súc, gia cầm,... lợi nhuận thu được từ hoạt động sản xuất
kinh doanh không cao nên đời sống còn không ít khó khăn, vất vả. Những
người trẻ tuổi có trình độ và tay nghề cao thường tìm cách “ly hương” hoặc
xuất khẩu lao động để mong có cuộc sống sung túc, khá giả. Hoạt động sản
xuất nông nghiệp là chủ yếu nên mang tính mùa vụ, thời gian lao động ngắn,

do đó tỷ lệ thất nghiệp, thiếu việc làm cao, không ít người dân phải chuyển đổi
nghề bằng buôn bán nhỏ,... Những khi mùa vụ kết thúc, phần đông thanh niên
các xã rời quê hương đi làm ăn xa để tăng thêm thu nhập. Mặt trái và hệ lụy
của vấn đề này là kéo theo sự du nhập của lối sống nơi đô thị và tác động của
mặt trái kinh tế thị trường, tệ nạn xã hội như: nghiện hút, mại dâm, trộm
cắp...cũng đã từng bước len lỏi vào các thôn xóm, ảnh hưởng xấu đến việc giữ
gìn giá trị đạo đức truyền thống, thuần phong mỹ tục và bản sắc văn hóa tốt đẹp
của dân tộc.
14


Do đặc điểm làng, xã vùng đồng bằng sông Hồng, quan hệ của người
dân các xã có tính cộng đồng cao, gắn bó, cố kết chặt chẽ với nhau qua nhiều
đời, nhiều thế hệ. Người dân rất coi trọng tính cố kết, cộng đồng, tình cảm họ
hàng, làng xóm. Trong quan hệ ứng xử của đội ngũ cán bộ, đảng viên thường
bị ảnh hưởng rất lớn từ dòng họ, huyết thống gia đình, tình làng, nghĩa xóm
“tối lửa tắt đèn có nhau”, theo nguyên tắc chung là trọng “chữ tình” “lấy
tình nghĩa làm đầu”, đùm bọc, thương yêu, cưu mang, hỗ trợ nhau về vật
chất, tinh thần, dìu dắt, làm chỗ dựa cho nhau cả trong cuộc sống đời thường
cũng như trong công việc chung. Tuy nhiên, mặt trái của quan hệ dòng họ,
huyết thống, tình làng, nghĩa xóm,... dễ dẫn đến biểu hiện cục bộ địa phương, co
kéo cho gia tộc, dòng họ theo quan niệm “một người làm quan cả họ được
nhờ”. Mặt khác, lối sống “trọng tình cảm” nên thường đẩy cái "lý" (luật pháp)
xuống hàng thứ hai sau cái “tình”, thậm chí còn có biểu hiện coi thường phép
nước (pháp luật), "Phép vua thua lệ làng". Với nghề nông làm chính nên vẫn
còn tồn tại tâm lý tiểu nông, manh mún, nhỏ lẻ, bảo thủ, cục bộ, nể nang, xuôi
chiều, ngại va chạm, ngại đấu tranh và những căn bệnh gia trưởng, quan liêu,
hách dịch; còn tồn tại những phong tục tập quán lạc hậu. Mặc dù đời sống kinh
tế hiện nay của người nông dân vẫn còn khó khăn, nhưng họ sẵn sàng tuân theo
các thủ tục, nghi lễ nặng nề, tốn kém trong cưới xin, ma chay, khao vọng, hội

lễ…Đây là đặc điểm chi phối rất lớn đến xây dựng đội ngũ đảng viên ở các đảng
bộ xã.
Ba là, trình độ, năng lực của đội ngũ cán bộ, đảng viên ở các đảng bộ
xã huyện Thanh Miện có sự chênh lệch. Đội ngũ cán bộ, đảng viên ở các đảng
bộ xã của huyện Thanh Miện giữ các cương vị công tác và chuyên môn
nghiệp vụ khác nhau. Về cương vị công tác, có một bộ phận cán bộ, đảng viên
ở các đảng bộ xã huyện Thanh Miện đang công tác trong hệ thống chính trị
xã; có người giữ cương vị là cán bộ chủ chốt của cấp ủy đảng, chính quyền,
MTTQ và các đoàn thể chính trị- xã hội; có người là công chức, viên chức
làm việc trong các tổ chức của hệ thống chính trị, của các trường học... Một
bộ phận đảng viên ở các thôn, xóm khu dân cư nguyên là cán bộ của các cơ
quan, ban ngành của huyện, tỉnh, Trung ương và lực lượng vũ trang đã nghỉ
15


hưu, mất sức về sống với gia đình ở địa phương. Trình độ giác ngộ chính trị,
trình độ học vấn, sự khác biệt nhất định về bản lĩnh chính trị, về kinh nghiệm
và vốn sống, tuổi đời cũng là một đặc điểm chi phối đến công tác quản lý,
giáo dục, rèn luyện đội ngũ đảng viên. Số cán bộ, đảng viên đã qua các cương
vị lãnh đạo, quản lý, được tu dưỡng, rèn luyện trong thực tiễn hoạt động chính
trị - xã hội, nên ở họ có khả năng tự ý thức được về bản thân. Tuy nhiên, ở đội
ngũ này dễ nảy sinh tư tưởng công thần, địa vị, đôi khi gia trưởng, độc đoán,
chủ quan, coi thường lớp cán bộ trẻ. Số cán bộ, đảng viên trẻ, họ chưa trải qua
thử thách nhiều trong thực tiễn chính trị - xã hội; những đức tính của người cán
bộ như: tính kỷ luật, tính tự kiềm chế, khả năng làm chủ bản thân, ý thức tự phê
bình và phê bình, kỹ năng đánh giá hành vi, mặt mạnh, mặt yếu của bản thân còn
nhiều mặt hạn chế; trong cách tư duy thiếu biện chứng, mềm dẻo; trong giao
tiếp, quan hệ với con người, thiếu tế nhị hoặc theo cảm tính, che giấu khuyết
điểm cho nhau. Đặc điểm này, đòi hỏi cấp ủy các cấp phải nghiên cứu nắm
vững đặc điểm của từng đối tượng để xác định đúng nội dung, hình thức, biện

pháp xây dựng đội ngũ đảng viên. Nắm vững những ưu điểm, hạn chế, khuyết
điểm của từng người và cả đội ngũ để xác định và tiến hành có hiệu quả các
nội dung, hình thức, biện pháp quản lý, giáo dục, rèn luyện đội ngũ đảng viên.
* Quan niệm đội ngũ đảng viên của đảng bộ xã, thị trấn
ở huyện Thanh Miện, tỉnh Hải Dương
Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam chỉ rõ: Đảng viên Đảng Cộng sản
Việt Nam là chiến sĩ cách mạng trong đội tiên phong của giai cấp công nhân,
Nhân dân lao động và dân tộc Việt Nam, suốt đời phấn đấu cho mục đích lý
tưởng của Đảng, đặt lợi ích của Tổ quốc, của giai cấp công nhân và Nhân dân
lao động lên trên lợi ích của cá nhân, chấp hành nghiêm chỉnh Cương lĩnh
chính trị, Điều lệ Đảng, các nghị quyết của Đảng và pháp luật của Nhà nước,
có lao động, hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao; có đạo đức lối sống lành
mạnh; gắn bó mật thiết với Nhân dân; phục tùng tổ chức, kỷ luật của Đảng,
giữ gìn đoàn kết thống nhất trong Đảng. Theo đó, có thể quan niệm: Đội
ngũ đảng viên của đảng bộ xã ở huyện Thanh Miện là những đảng viên của
Đảng Cộng sản Việt Nam, đang sinh hoạt và chịu sự quản lý, giáo dục, rèn
16


luyện của các chi bộ thôn, xóm thuộc đảng bộ xã, thị trấn; là lực lượng
nòng cốt trong lãnh đạo, giáo dục, tuyền truyền, vận động Nhân dân và
quán triệt, triển khai thực hiện thắng lợi quan điểm, đường lối của Đảng,
chính sách, pháp luật của Nhà nước và nghị quyết, chỉ thị của cấp ủy, tổ
chức đảng các cấp.
Đội ngũ đảng viên của Đảng bộ xã ở huyện Thanh Miện, tỉnh Hải
Dương gồm những đảng viên đang công tác trong hệ thống chính trị, sinh
sống ở các thôn, xóm, khu dân cư, các đơn vị hành chính, sự nghiệp của các
xã, thị trấn; những đảng viên nghỉ hưu trên địa bàn xã, do đảng bộ xã, thị trấn
trực tiếp quản lý, giáo dục và rèn luyện. Hiện nay, đội ngũ đảng viên ở các
đảng bộ xã, thị trấn của huyện Thanh Miện có 5.954 đảng viên. Theo chức

năng nhiệm vụ, điều kiện công tác, sinh hoạt có thể chia đảng viên ở các xã,
thị trấn theo các nhóm sau: Những đảng viên đang công tác trong hệ thống
chính trị xã, thị trấn và ở các thôn, khu dân cư; những đảng viên là cán bộ
công chức đã về hưu hoặc được hưởng các chế độ, chính sách đãi ngộ của
Đảng, Nhà nước như thương bệnh binh, gia đình có công với cách mạng,...
* Vai trò của đội ngũ đảng viên của Đảng bộ xã ở huyện Thanh Miện,
tỉnh Hải Dương
Thứ nhất, đội ngũ đảng viên là lực lượng trực tiếp tuyên truyền, phổ
biến, quán triệt và tổ chức, động viên quần chúng thực hiện thắng lợi đường
lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; các chủ
trương, nghị quyết của cấp ủy, chính quyền địa phương. Mọi quan điểm,
đường lối, chủ trương chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước muốn đi
vào đời sống xã hội đều phải được quán triệt, cụ thể hóa và triển khai thực
hiện thắng lợi ở địa phương; đội ngũ đảng viên cơ sở trực tiếp quán triệt, cụ
thể hóa và triển khai thực hiện quan điểm, đường lối của Đảng, chính sách
pháp luật của Nhà nước trong thực tiễn; đồng thời là nơi kiểm nghiệm tính
đúng sai và kịp thời đề xuất, bổ sung, sửa đổi hoàn chỉnh quan điểm, đường
lối của Đảng, chủ trương, chính sách pháp luật của Nhà nước. Chủ tịch Hồ
Chí Minh khẳng định: “Mọi công việc của Đảng đều do đảng viên làm. Mọi
nghị quyết của Đảng đều do đảng viên chấp hành…Mọi khẩu hiệu, mọi kế
17


hoạch của Đảng đều do đảng viên cố gắng thực hiện” [42, tr.235-236]. Cán
bộ, đảng viên ở đảng bộ xã là lực lượng nòng cốt trực tiếp lãnh đạo, quản lý
địa phương, cơ sở; là những người thường xuyên, trực tiếp tuyên truyền, vận
động Nhân dân, bảo đảm cho Nhân dân luôn có nhận thức đúng đắn về các
quan điểm, đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà
nước; đồng thời tập hợp lực lượng và phát huy sức mạnh của Nhân dân trong
quán triệt, triển khai thực hiện thắng lợi mọi chủ trương, đường lối của Đảng,

chính sách, pháp luật của Nhà nước trên địa bàn địa phương. Thực tiễn chứng
minh, kết quả thực hiện mọi đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách,
pháp luật của Nhà nước trên địa bàn huyện Thanh Miện như thế nào, phụ
thuộc quyết định trước hết bởi trình độ phẩm chất, năng lực, phương pháp tác
phong công tác của cán bộ, đảng viên của đảng bộ xã. Nếu cán bộ, đảng viên
của đảng bộ xã có số lượng đủ, chất lượng cao, cơ cấu hợp lý thì kết quả tổ
chức thực hiện đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của
Nhà nước sẽ đạt hiệu quả cao.
Thứ hai, cán bộ, đảng viên của đảng bộ xã ở huyện Thanh Miện là lực
lượng nòng cốt, trực tiếp lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế, văn
hóa - xã hội, củng cố quốc phòng - an ninh trên địa bàn huyện. Thực tiễn cho
thấy, việc quán triệt triển khai thực hiện các chủ trương, chính sách về phát
triển kinh tế, văn hóa - xã hội, quốc phòng, an ninh trên phạm vi cả nước,
cũng như trên từng địa phương, cơ sở đều phụ thuộc quyết định bởi vai trò,
trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, đảng viên ở từng địa phương cơ sở. Cán bộ,
đảng viên ở đảng bộ xã huyện Thanh Miện nói riêng là lực lượng nòng cốt,
trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo, quán triệt, cụ thể hóa mọi quan điểm, đường lối
của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước về phát triển kinh tế, văn hóa xã hội và quốc phòng an ninh vào thực tiễn của từng xã; trực tiếp bàn bạc,
quyết nghị ra các chủ trương, phương hướng, biện pháp lãnh đạo, quản lý
phát triển địa phương về kinh tế, văn hóa - xã hội, quốc phòng, an ninh. Bởi
vậy, mọi chủ trương, đường lối của Đảng có được quán triệt đến Nhân dân
hay không; chất lượng hiệu quả việc quán triệt, thực hiện đường lối của Đảng
về phát triển kinh tế, văn hóa - xã hội, quốc phòng an ninh ở địa bàn huyện
18


Thanh Miện như thế nào đều phụ thuộc quyết định trước hết bởi trình độ
phẩm chất, năng lực toàn diện của cán bộ, đảng viên huyện Thanh Miện. Nếu
đội ngũ đảng viên ở đảng bộ xã huyện Thanh Miện có đầy đủ kiến thức, năng
lực, bản lĩnh chính trị, đạo đức cách mạng, phương pháp, tác phong công tác

khoa học sẽ là điều kiện, tiền đề bảo đảm cho phát triển kinh tế, văn hóa - xã
hội, quốc phòng an ninh trên địa bàn huyện. Đội ngũ đảng viên của Đảng bộ
xã ở huyện Thanh Miện có vai trò hết sức quan trọng trong củng cố, tăng
cường mối liên hệ mật thiết gắn bó giữa Đảng với quần chúng ở địa phương.
Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Mọi chính sách của Đảng đều do đảng
viên mà thấu đến quần chúng” [42, tr.235] và: “Mỗi đảng viên là một người
thay mặt cho Đảng trước quần chúng, để giải thích chính sách của Đảng và
của Chính phủ cho quần chúng hiểu rõ và vui lòng thi hành”.[41, tr.189]
Thứ ba, đội ngũ đảng viên của Đảng bộ xã ở huyện Thanh Miện là
nhân tố quan trọng tạo thành năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các
đảng bộ, chi bộ cơ; đồng thời là lực lượng nòng cốt của các tổ chức trong hệ
thống chính trị cơ sở. Năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của cấp ủy, tổ chức
đảng cơ sở không chỉ phụ thuộc vào tính đúng đắn, sáng tạo của các chủ
trương, nghị quyết lãnh đạo mà trước hết là chất lượng của đội ngũ cán bộ,
đảng viên. Chủ tịch Hồ Chí Minh đã chỉ rõ: “Đảng mạnh là do chi bộ mạnh.
Chi bộ tốt là do các đảng viên đều tốt” [44, tr.270] và “Muốn cho quần
chúng hăng hái thi hành, thì người đảng viên ắt phải xung phong làm gương
mẫu để quần chúng bắt chước, làm theo” [41, tr.189]. Thực tế cho thấy, năng
lực lãnh đạo và sức chiến đấu của đảng bộ xã và các chi bộ được quy định
trước hết bởi chất lượng đội ngũ đảng viên. Đội ngũ đảng viên của Đảng bộ
xã ở huyện Thanh Miện là hạt nhân đoàn kết, lực lượng nòng cốt tập hợp và
vận động Nhân dân, phát huy vai trò, sức mạnh của toàn dân trong đổi mới,
kiện toàn, hoàn thiện hệ thống chính trị cơ sở. Họ trực tiếp đảm trách các
cương vị chủ trì, chủ chốt của các tổ chức trong hệ thống chính trị cơ sở.
Thực tiễn chứng minh, chất lượng của các cấp ủy, chi bộ, tổ chức chính
quyền, đoàn thể nhân dân và các cơ quan, đơn vị sự nghiệp trên địa bàn huyện
Thanh Miện phụ thuộc rất lớn vào phẩm chất, năng lực của đội ngũ đảng viên
19

ở các đảng bộ xã. Nếu đội ngũ đảng viên có phẩm chất, năng lực, phương
pháp tác phong công tác tốt, thường xuyên gương mẫu phát huy tốt vai trò,
trách nhiệm thì chất lượng, hiệu quả xây dựng và hoạt động của hệ thống
chính trị cơ sở không ngừng được nâng cao.
* Đặc điểm đội ngũ đảng viên của đảng bộ xã ở huyện Thanh Miện
Một là, đội ngũ đảng viên của đảng bộ xã ở huyện Thanh Miện rất đa
dạng, phong phú về chức trách, nhiệm vụ và phần đông xuất thân từ thành
phần giai cấp nông dân. Đội ngũ đảng viên ở các đảng bộ xã đảm nhiệm
cương vị, chức trách công tác trên nhiều lĩnh vực kinh tế, chính trị, văn hóa,
xã hội, quốc phòng, an ninh địa phương. Hiện nay, hệ thống chính trị của
huyện Thanh Miện gồm có hệ thống cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền,
MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội cấp xã và cấp huyện. Với 16 phòng,
ban, cơ quan chuyên môn, đơn vị sự nghiệp của Huyện và 18 xã và 01 thị
trấn, 92 thôn khu dân cư, hàng chục trường học, cùng một số công ty, nhà
máy…. Bởi vậy, đội ngũ đảng viên của đảng bộ xã ở huyện Thanh Miện tham
gia hoạt động trên nhiều lĩnh vực, ngành nghề, đảm nhiệm nhiều cương vị,
trọng trách lãnh đạo, quản lý trong toàn bộ hệ thống chính trị cơ sở. Thực tế
đó, đặt ra không ít khó khăn cho công tác quản lý, giáo dục, rèn luyện đội ngũ
đảng viên. Mặt khác, phần đông đội ngũ cán bộ, đảng viên xuất thân từ nông
dân, chịu ảnh hưởng rất nặng nề tư tưởng phong kiến, tiểu nông và tác phong
công tác tự do, tùy tiện của người sản xuất nhỏ. Đây là đặc điểm tác động rất
lớn công tác quản lý, giáo dục, rèn luyện đội ngũ đảng viên nói riêng và công
tác xây dựng đảng bộ, chi bộ thôn khu dân cư nói chung.
Hai là, hoạt động của đội ngũ đảng viên của đảng bộ xã ở huyện Thanh
Miện thường xuyên có mối quan hệ, gắn bó mật thiết với Nhân dân. Do đặc
điểm của cấp xã là cấp gần dân nhất, nên các hoạt động và công tác hàng ngày
của cán bộ, đảng viên ở đảng bộ xã thường xuyên, trực tiếp tiếp xúc với Nhân
dân. Họ phải trực tiếp giải quyết mọi công việc của cấp ủy, chính quyền, các
cơ quan, đoàn thể trong hệ thống chính trị cơ sở. Mọi hoạt động của họ đều
liên quan trực tiếp với Nhân dân, họ phải thường xuyên chăm lo đời sống, đại

20


diện và bảo vệ cho quyền, lợi ích của Nhân dân. Đặc điểm này, đòi hỏi mỗi
cán bộ, đảng viên phải thường xuyên nắm chắc quan điểm, đường lối của
Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, đồng thời phải có đủ năng lực để
cụ thể hóa, vận dụng linh hoạt, sáng tạo vào thực tiễn, đảm bảo sát với từng
lĩnh vực, từng mối quan hệ cụ thể ở địa phương. Bởi vậy, nội dung, biện pháp
xây dựng đội ngũ đảng viên ở đảng bộ xã phải luôn bám sát yêu cầu chức
trách, nhiệm vụ và các mối quan hệ công tác của từng đảng viên, qua đó mà
củng cố, tăng cường mối quan hệ mật thiết giữa cấp ủy, tổ chức đảng cơ sở
với nhân dân.
Ba là, đời sống kinh tế, mức sống của gia đình và thu nhập cá nhân của
đa số cán bộ, đảng viên của đảng bộ xã còn nhiều khó khăn, thiếu thốn. Khảo
sát thực tế ở đảng bộ huyện Thanh Miện cho thấy, những năm gần đây do
thành tựu của công cuộc đổi mới toàn diện đất nước và thành tựu phát triển
kinh tế, văn hóa, xã hội của địa phương đem lại nên đời sống kinh tế, mức
sống và thu nhập của gia đình cán bộ, đảng viên của các đảng bộ xã đã được
cải thiện và từng bước được nâng lên. Tuy nhiên, trước yêu cầu của xã hội và
nhu cầu của người dân thì đời sống kinh tế, mức sống và thu nhập của gia
đình của một bộ phận cán bộ, đảng viên ở đảng bộ xã còn nhiều khó khăn
thiếu thốn. Đặc điểm này, tác động đến cán bộ, đảng viên trên nhiều khía
cạnh khác nhau, nhất là tác động đến đến ý chí, niềm tin, động cơ phấn đấu, tu
dưỡng rèn luyện bản thân của đội ngũ đảng viên; đến tinh thần, thái độ, trách
nhiệm phục vụ Nhân dân; ý thức tự giác chấp hành kỷ luật, pháp luật và sự
nhiệt tình trong công tác tuyên truyền, vận động Nhân dân thực hiện quan
điểm, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước. Thực tế cho
thấy, do hoàn cảnh kinh tế khó khăn một bộ phận cán bộ, đảng viên có biểu
hiện lơ là trong công tác, “chân ngoài dài hơn chân trong”, cá biệt có trường

hợp lợi dụng chức vụ, quyền hạn để nhũng nhiễu, tiêu cực, vi phạm kỷ luật
Đảng, pháp luật Nhà nước. Bởi vậy, cấp ủy các cấp phải quan tâm lãnh đạo,
chỉ đạo từng bước nâng cao đời sống vật chất, tinh thần để động viên đội ngũ

21


đảng viên cấp xã tích cực, tự giác học tập, tu dưỡng, phấn đấu nâng cao kiến
thức, năng lực công tác.
1.1.2. Những vấn đề cơ bản về xây dựng đội ngũ đảng viên của đảng
bộ xã ở huyện Thanh Miện, tỉnh Hải Dương
* Quan niệm xây dựng đội ngũ đảng viên của đảng bộ xã ở huyện
Thanh Miện, tỉnh Hải Dương
Xây dựng đội ngũ đảng viên của đảng bộ xã ở huyện Thanh Miện là
toàn bộ hoạt động của chủ thể và các tổ chức, lực lượng trong quản lý, giáo
dục, rèn luyện, sàng lọc đưa những người không đủ tư cách ra khỏi Đảng và
phát triển đảng viên mới nhằm tạo ra đội ngũ đảng viên có số lượng đủ, cơ
cấu hợp lý, chất lượng cao, có đủ phẩm chất, năng lực đáp ứng yêu cầu chức
trách, nhiệm vụ được giao; góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo và sức
chiến đấu của cấp ủy, tổ chức đảng, xây dựng đảng bộ xã ở huyện Thanh
Miện trong sạch, vững mạnh về chính trị, tư tưởng, tổ chức và đạo đức.
Quan niệm trên chỉ rõ:
Mục đích xây dựng, là nhằm làm cho hình thành trên thực tế đội ngũ
đảng viên của đảng bộ xã ở huyện Thanh Miện phát triển về số lượng, có cơ
cấu hợp lý và chất lượng cao, xây dựng đảng bộ xã trong sạch, vững mạnh, có
năng lực lãnh đạo toàn diện, sức chiến đấu cao; lãnh đạo các tổ chức, các lực
lượng hoàn thành thắng lợi mọi nhiệm vụ, cả trước mắt và lâu dài.
Chủ thể xây dựng đội ngũ đảng viên của đảng bộ xã ở huyện Thanh
Miện là cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền các cấp; trong đó chủ thể thường
xuyên, trực tiếp là các cấp ủy, chi bộ của các đảng bộ xã. Đội ngũ đảng viên

của đảng bộ xã vừa là đối tượng tác động của các tổ chức, các lực lượng, vừa
là chủ thể của quá trình tự quản lý, học tập, tu dưỡng, rèn luyện nâng cao
phẩm chất, năng lực của chính họ…
Lực lượng tham gia xây dựng đội ngũ đảng viên của đảng bộ xã ở
huyện Thanh Miện là các tổ chức trong hệ thống chính trị, toàn bộ đội ngũ
22


cán bộ, đảng viên; quần chúng trong cơ quan, đơn vị; đảng viên đang công tác
và Nhân dân địa phương nơi đảng viên cùng gia đình cư trú.
* Nội dung xây dựng đội ngũ đảng viên của đảng bộ xã ở huyện
Thanh Miện
Xây dựng đội ngũ đảng viên có đủ số lượng, cơ cấu hợp lý, chất lượng
cao đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ lãnh đạo của đảng bộ xã. Nâng cao phẩm chất
chính trị, đạo đức, kiến thức, năng lực của đảng viên. Giáo dục, rèn luyện
nâng cao trình độ giác ngộ chính trị, bản lĩnh chính trị, giác ngộ sâu sắc mục
tiêu, lý tưởng của Đảng; gương mẫu chấp hành nghiêm Cương lĩnh chính trị,
Điều lệ Đảng, các nghị quyết, chỉ thị, quy định của Đảng, pháp luật Nhà
nước; chủ trương của cấp ủy, chính quyền đia phương; có đạo đức cách mạng,
lối sống trong sạch, lành mạnh; có ý thức tổ chức kỷ luật; gắn bó mật thiết với
Nhân dân; được Nhân dân yêu quý, tôn trọng, tin tưởng...
* Hình thức, biện pháp xây dựng đội ngũ đảng viên của đảng bộ xã ở
huyện Thanh Miện gồm:
Một là, công tác quản lý đảng viên bao gồm quản lý cả đội ngũ và quản
lý từng đảng viên. Cấp ủy, tổ chức đảng các cấp mà trực tiếp là các chi ủy, chi
bộ thôn, khu dân cư thường xuyên nắm chắc quan điểm, thái độ, hành vi, bản
lĩnh chính trị, lập trường tư tưởng, ý thức, thái độ, trách nhiệm đối với nhiệm
vụ, lịch sử chính trị, các quan hệ xã hội, kết quả công tác, phẩm chất đạo đức,
ý thức tổ chức kỷ luật và lối sống, sinh hoạt của đảng viên và gia đình. Nắm
chắc kiến thức, năng lực, trình độ học vấn, chuyên môn nghiệp vụ; kiến thức,

hiểu biết về chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, chính
sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước. Kết quả thực hiện chức trách, nhiệm
vụ được giao, uy tín, hoàn cảnh gia đình, tâm tư, tình cảm, nguyện vọng của
từng đảng viên. Nắm chắc số đảng viên hiện có, sự biến động tăng giảm hàng
năm, hàng quý, hàng tháng. Nắm chắc số lượng, chất lượng và cơ cấu đội ngũ
đảng viên trong từng tổ chức, từng bộ phận; tỷ lệ lãnh đạo trong từng thôn,
xóm, khu dân cư. Nắm chắc những ưu điểm, hạn chế của đội ngũ đảng viên
về phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống, tinh thần đoàn kết, ý thức tổ chức

23


kỷ luật; trình độ chuyên môn nghiệp vụ; kiến thức hiểu biết về kinh tế, chính
trị, văn hóa, khoa học kỹ thuật; năng lực tổ chức thực hiện các chỉ thị, nghị
quyết của cấp ủy cấp trên và cấp mình. Để quản lý nắm chắc đội ngũ đảng
viên các chi ủy, chi bộ cần thông qua hoạt động thực tiễn hoạt động và sinh
hoạt của đảng viên, nắm chắc chức trách, nhiệm vụ của đảng viên, nắm chắc
mạnh, yếu của từng đảng viên và cả đội ngũ đảng viên để xem xét, đánh giá,
phân tích kết luận về phẩm chất, năng lực, tác phong công tác của từng đảng
viên. Thông qua công tác kiểm tra, giám sát và duy trì thực hiện các nguyên
tắc tổ chức sinh hoạt Đảng. Làm tốt việc phân công công tác cho đảng viên
và thường xuyên quản lý, kiểm tra, giám sát quá trình thực hiện chức trách,
nhiệm vụ của đảng viên. Thực hiện đúng các chỉ thị, quy định, hướng dẫn
của BCH Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư về xây dựng đội ngũ đảng
viên; các quy định, hướng dẫn về công tác kiểm tra, giám sát đảng viên, tổ
chức đảng của ủy ban kiểm tra các cấp; hướng dẫn về đánh giá chất lượng
đảng viên và tổ chức đảng của Ban Tổ chức Trung ương và cấp ủy các cấp.
Kết hợp quản lý đảng viên trong hoạt động thực tiễn với quản lý đảng viên
thông qua công tác hành chính Đảng ở cơ sở. Quản lý chặt chẽ hồ sơ lý lịch
đảng viên theo đúng quy định của Ban Tổ chức Trung ương.

Hai là, công tác giáo dục, rèn luyện đảng viên. Nội dung giáo dục, rèn
luyện đảng viên phải toàn diện về phẩm chất chính trị, đạo đức và kiến thức,
năng lực, phương pháp tác phong công tác. Trong bối cảnh hiện nay, cấp ủy
các cấp cần chú trọng trang bị cho đội ngũ đảng viên nắm vững những vấn đề
cơ bản về chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối đổi mới
của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, nhiệm vụ phát triển kinh tế,
chính trị, văn hóa, xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh của địa phương. Âm
mưu, thủ đoạn, hoạt động chống, phá của các thế lực thù địch đối với cách
mạng Việt Nam. Bồi dưỡng nâng cao bản lĩnh chính trị, lòng yêu nước, trung
thành vô hạn với Đảng, Tổ quốc, hết lòng phụng sự Tổ quốc và Nhân dân; có
ý chí quyết tâm cao, tinh thần chịu đựng gian khổ, chủ động khắc phục khó
khăn, sẵn sàng nhận và hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ được giao. Nâng cao
trình độ văn hóa khoa học kỹ thuật, chuyên môn nghiệp vụ, kiến thức, hiểu
24


biết về nông nghiệp, phát triển nông thôn. Cấp ủy cơ sở và các chi bộ kết hợp
chặt chẽ công tác tư tưởng và tổ chức trong giáo dục, rèn luyện đảng viên. Cải
tiến nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, vận dụng sáng tạo các hình thức
sinh hoạt Đảng, nâng cao tính chiến đấu tự phê bình và phê bình của đội ngũ
đảng viên. Chủ động và tích cực đấu tranh phê phán, bác bỏ mọi quan điểm
sai trái, bảo vệ đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước.
Từng đảng viên phải có kế hoạch tự học tập, rèn luyện không ngừng nâng cao
phẩm chất chính trị, đạo đức, kiến thức, năng lực công tác. Cấp uỷ, cán bộ chủ
trì các cấp thường xuyên kiểm tra, giám sát và đánh giá đúng thực chất ưu
điểm, hạn chế, khuyết điểm của đảng viên. Kết hợp chặt chẽ giữa giáo dục, rèn
luyện của cấp ủy, tổ chức đảng và tổ chức quần chúng trong công tác giáo dục,
rèn luyện đảng viên. Kết hợp giáo dục, rèn luyện đảng viên với giáo dục, rèn
luyện cán bộ. Động viên đảng viên nêu cao ý thức tự giáo dục, rèn luyện, giữ
gìn tư cách đảng viên, giúp đỡ đảng viên khắc phục, sửa chữa khuyết điểm;

đồng thời quan tâm động viên giúp đỡ những đảng viên có hoàn cảnh khó
khăn, tạo điều kiện để đảng viên tự phấn đấu vươn lên khắc phục khó khăn
trong đời sống sinh hoạt của bản thân và gia đình, tích cực lao động để cải
thiện nâng cao đời sống vật chất, tinh thần, chấp hành nghiêm đường lối,
chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước và quy định về đảng viên làm
kinh tế tư nhân của BCH Trung ương Đảng.
Ba là, công tác phát triển đảng viên. Lựa chọn, kết nạp những quần
chúng ưu tú vào Đảng góp phần nâng cao số lượng, chất lượng đội ngũ đảng
viên, góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng. Để
nâng cao chất lượng phát triển đảng viên, cấp ủy, tổ chức đảng ở các đảng bộ
xã thuộc huyện Thanh Miện, cần nắm vững và thực hiện tốt phương châm,
hướng phát triển đảng: Coi trọng chất lượng, chống khuynh hướng chạy theo
số lượng đơn thuần, phát triển đảng phải luôn đi đôi với củng cố Đảng. Đề
cao cảnh giác đề phòng phần tử xấu, bọn cơ hội tìm cách lọt vào các tổ chức
của Đảng. Trong bất kỳ điều kiện, hoàn cảnh nào, việc kết nạp đảng viên
cũng phải bảo đảm chất lượng. Người được kết nạp phải có đủ điều kiện,
25


tiêu chuẩn theo quy định của Điều lệ Đảng, không vì bất kỳ lý do gì mà hạ
thấp tiêu chuẩn hoặc dễ dãi chạy theo số lượng. Đại hội Đảng lần thứ XII chỉ
rõ:“Tiếp tục đổi mới, tăng cường công tác quản lý, phát riển, sàng lọc đảng
viên, bảo đảm chất lượng. Đẩy mạnh công tác phát triển đảng trong công
nhân” [36, tr.205]. Đồng thời, cần tích cực, chủ động làm tốt công tác tạo
nguồn và bồi dưỡng, giáo dục, rèn luyện, thử thách đối tượng kết nạp, lựa
chọn những quần chúng ưu tú kết nạp vào Đảng, hướng lựa chọn để phát
triển đảng nhằm vào đội ngũ cán bộ, công chức, đoàn viên thanh niên ưu tú
đang công tác ở các tổ chức trong hệ thống chính trị cơ sở và cán bộ, chiến
sĩ lực lượng vũ trang đã hoàn thành nghĩa vụ quân sự trở về địa phương,
công nhân, người lao động trong các khu công nghiệp, doanh nghiệp vừa và

nhỏ... Nắm vững và thực hiện đúng điều kiện, tiêu chuẩn, thủ tục, nguyên tắc
công tác phát triển đảng viên. Đại hội XII của Đảng chỉ rõ:“Xây dựng đội ngũ
đảng viên thật sự tiên phong, gương mẫu, trọng dân, gần dân, hiểu dân, học
dân, có trách nhiệm cao trong công việc, có bản lĩnh chính trị, phẩm chất đạo
đức cách mạng, ý thức tổ chức kỷ luật và năng lực hoàn thành nhiệm vụ,
vững vàng trước mọi khó khăn, thách thức, phấn đấu cho mục tiêu lý tưởng
của Đảng.” [36, tr.205]. Hiện nay, khi lựa chọn người kết nạp vào Đảng cần
chú ý những vấn đề cơ bản là: Động cơ xin vào Đảng, lai lịch chính trị của
bản thân, lịch sử chính trị của gia đình, các quan hệ xã hội và phẩm chất chính
trị, đạo đức, kiến thức, năng lực, trình độ học vấn, quan điểm quần chúng, uy
tín và khả năng lãnh đạo quần chúng của người vào Đảng. Người xin vào
Đảng phải có lai lịch chính trị rõ ràng, trong sạch, đúng quy định của BCH
Trung ương, phải báo cáo trung thực với tổ chức đảng về lai lịch chính trị và
quan hệ xã hội của bản thân và gia đình. Người xin vào Đảng phải có bản lĩnh
chính trị vững vàng; có niềm tin vào mục tiêu, lý tưởng của Đảng, có phẩm
chất đạo đức cách mạng trong sáng, có lối sống trong sạch, lành mạnh, có tinh
thần đoàn kết, chấp hành nghiêm pháp luật của Nhà nước, đồng thời phải có
26


kiến thức, năng lực toàn diện, có khả năng tham gia vào công tác lãnh đạo của
đảng bộ, chi bộ và tổ chức, vận động quần chúng, liên hệ mật thiết, gắn bó với
quần chúng, thực sự gương mẫu để quần chúng học tập, có uy tín và khả năng
tổ chức lãnh đạo quần chúng. Để công tác phát triển Đảng chủ động, tích cực,
có chất lượng cao, cấp uỷ đảng cơ sở cần phải điều tra lựa chọn kỹ người
được kết nạp vào Đảng; bồi dưỡng, giáo dục, rèn luyện; giao nhiệm vụ thử
thách; tổ chức kết nạp đúng thủ tục, nguyên tắc; tiếp tục bồi dưỡng, giáo dục,
rèn luyện đảng viên dự bị để xét công nhận đảng viên chính thức.
Bốn là, công tác sàng lọc đảng viên. Công tác sàng lọc đảng viên làm
trong sạch Đảng là vấn đề thuộc về quy luật tồn tại và phát triển của Đảng. Đồng

thời là một biện pháp cơ bản để giữ gìn sự trong sạch của các tổ chức đảng và
danh dự, uy tín của đội ngũ đảng viên, nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên là
nâng cao sức chiến đấu và uy tín của Đảng. Đại hội XII của Đảng khẳng định:
“Kiên quyết đưa ra khỏi Đảng những người vi phạm nghiêm trọng Điều lệ
Đảng, pháp luật của Nhà nước.” [36, tr.205]. Kiên quyết và kịp thời đưa
những người không đủ tư cách đảng viên ra khỏi Đảng, làm trong sạch và giữ
gìn uy tín của Đảng. Phải đưa càng sớm càng tốt những người không đủ tư
cách, giảm sút ý chí chiến đấu, thoái thác nhiệm vụ, thoái hoá biến chất về
chính trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống; không vì bất kỳ lý do gì mà để lại trong
Đảng những người không đủ tiêu chuẩn đảng viên, vi phạm nghiêm trọng
Điều lệ Đảng, pháp luật của Nhà nước. Phải kiên quyết đấu tranh chống mọi
hành vi bao che, dấu diếm khuyết điểm, chạy theo thành tích hoặc nhẹ trên,
nặng dưới để xử lý nội bộ. Tuy nhiên, sàng lọc đưa những người không đủ
tiêu chuẩn đảng viên ra khỏi Đảng là một việc hệ trọng, liên quan đến sinh
mệnh chính trị và danh dự, uy tín của đảng viên, tác động trực tiếp đến thái độ
trách nhiệm, tư tưởng, tình cảm của đội ngũ đảng viên. Vì vậy, khi tiến hành
sàng lọc đảng viên phải kiên quyết nhưng hết sức thận trọng đề phòng lệch
lạc. Quá trình tiến hành phải đặt dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo chặt chẽ của đảng
ủy và ủy ban kiểm tra các cấp, thực hiện nghiêm các quy định của Đảng về xử
lý kỷ luật đảng viên. Phải chuẩn bị chu đáo, kỹ lưỡng, làm tốt công tác điều
27