ĐẢNG bộ CÔNG AN TRUNG ƢƠNG LÃNH đạo xây DỰNG đội NGŨ GIẢNG VIÊN các học VIỆN, TRƢỜNG đại học CÔNG AN NHÂN dân từ năm 2001 đến năm 2010 tt

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH

NGUYỄN THỊ THU TRANG

ĐẢNG BỘ CÔNG AN TRUNG ƢƠNG LÃNH ĐẠO
XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN CÁC HỌC VIỆN,
TRƢỜNG ĐẠI HỌC CÔNG AN NHÂN DÂN
TỪ NĂM 2001 ĐẾN NĂM 2010

TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ LỊCH SỬ

Chuyên ngành: Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam
Mã số:

62 22 03 15

HÀ NỘI – 2017


Luận án đƣợc hồn thành tại
Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh
Ngƣời hƣớng dẫn khoa học :
1. PGS.TS. NGUYỄN BÌNH BAN
2. PGS.TS. NGUYỄN THỊ THANH
Phản biện 1: ……………………………………………
……………………………………………

Phản biện 2: ……………………………………………
……………………………………………

Phản biện 3: ……………………………………………

……………………………………………

Luận án được bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án cấp Học viện
họp tại Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh
Vào hồi……giờ……ngày……tháng…….năm 2017

Có thể tìm hiểu luận án tại:
- Thư viện Quốc gia
- Thư viện Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh


1
MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
- Cơng tác giáo dục đào tạo bồi dưỡng cán bộ và xây dựng các
trường trong Cơng an nhân dân (CAND) được hình thành từ rất sớm
(năm 1946). Hệ thống các trường CAND được quan tâm xây dựng, phát
triển mạnh từ năm 2000 đến nay và tương đối hoàn thiện gồm: 4 học
viện , 4 trường đại học, 4 trường cao đẳng, 6 trường trung cấp. Đi liền
với q trình đó là cơng tác xây dựng đội ngũ giảng viên và cán bộ quản
lý giáo dục.
- Đội ngũ giảng viên là đội ngũ trí thức của ngành Cơng an hoạt
động trong các nhà trường cơng an nhân dân có vị trí, vai trị đặc biệt
quan trọng trong công tác giáo dục, đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán bộ
cơng an, góp phần vào công tác xây dựng lực lượng Công an nhân dân
(CAND) trong sạch, vững mạnh, đủ sức đảm nhận nhiệm vụ bảo vệ an
ninh quốc gia, đảm bảo trật tự an tồn xã hội.
- Trong q trình xây dựng và phát triển, đội ngũ giảng viên luôn
nhận được sự quan tâm, chỉ đạo sát sao của Đảng ủy Công an Trung ương,
lãnh đạo Bộ Công an, mà trực tiếp là Tổng cục Xây dựng lực lượng CAND

(nay là Tổng cục Chính trị CAND), Đảng ủy, lãnh đạo các học viện, trường
đại học CAND trên tất cả các mặt từ công tác tuyển chọn, đào tạo, bồi
dưỡng và thực hiện chế độ, chính sách cho đội ngũ giảng viên… Nhờ vậy,
đội ngũ giảng viên đã cơ bản đáp ứng được yêu cầu đào tạo của lực lượng
CAND, từng bước bắt nhịp được với đội ngũ giảng viên các học viện,
trường đại học trong hệ thống giáo dục quốc dân, của khu vực và thế giới.
- Tuy nhiên, so với yêu cầu nhiệm vụ và đòi hỏi của sự phát triển trong
thời gian qua, công tác xây dựng đội ngũ giảng viên các học viện, trường đại
học CAND bộc lộ những một số hạn chế, nhất là về cơ cấu thiếu đồng bộ,
hợp lý cả về số lượng và chất lượng; chỉ đạo xây dựng đội ngũ giảng
viên còn thể hiện sự thiếu nhất quán, đồng bộ, có hệ thống. Trước sự
phát triển mạnh mẽ về công nghệ giáo dục, sự phát triển mạnh mẽ về quy
mơ, loại hình, chun ngành đào tạo của các học viện, trường đại học
CAND, đòi hỏi đội ngũ giảng viên phải không ngừng phát triển, nâng
cao chất lượng, đáp ứng được yêu cầu đào tạo ngày càng cao của lực
lượng CAND trong tình hình mới.
- Đảng Cộng sản Việt Nam xác định rõ mục tiêu xây dựng lực
lượng CAND cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại,
việc xây dựng đội ngũ cán bộ, chiến sĩ toàn lực lượng CAND đang đặt ra yêu
cầu cao đối với cơng tác giáo dục - đào tạo CAND nói chung và xây dựng
ĐNGV các học viện, trường đại học CAND nói riêng.


2
Xuất phát từ yêu cầu đó, việc đánh giá thực trạng, làm rõ những
thành tựu và hạn chế trong lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện và
tổng kết những kinh nghiệm trong quá trình xây dựng đội ngũ giảng
viên các học viện, trường đại học CAND có ý nghĩa quan trọng và
cần thiết. Những kinh nghiệm được rút ra sẽ là những luận cứ quan
trọng góp phần để Đảng ủy Công an Trung ương, lãnh đạo Bộ Công

an, Tổng cục Chính trị CAND và Đảng bộ các học viện, trường đại
học CAND vận dụng, đề ra những chương trình mang tính chiến
lược, tồn diện và xây dựng kế hoạch, biện pháp cụ thể nhằm phát
triển đội ngũ giảng viên đáp ứng yêu cầu thực tiễn hiện nay.
Với ý nghĩa lý luận và thực tiễn đó, tác giả chọn đề tài “Đảng bộ
Công an Trung ương lãnh đạo xây dựng đội ngũ giảng viên các học viện,
trường đại học Công an nhân dân từ năm 2001 đến năm 2010” làm đề tài
luận án tiến sĩ, chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam.
2. Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu
2.1. Mục đích
Nghiên cứu q trình lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng đội ngũ giảng
viên các học viện, trường đại học CAND của Đảng bộ Công an Trung
ương để rút ra nhận xét và một số kinh nghiệm chủ yếu, góp phần nâng
cao hiệu quả công tác này trong giai đoạn hiện nay.
2.2. Nhiệm vụ
- Khảo sát thực trạng, làm rõ những yếu tố tác động đến công tác xây
dựng đội ngũ giảng viên các học viện, trường đại học CAND của Đảng bộ
Công an Trung ương và thực trạng đội ngũ giảng viên trước năm 2001.
- Trình bày một cách có hệ thống quan điểm, chủ trương của
Trung ương Đảng, Đảng ủy Công an Trung ương , lãnh đạo Bộ Công an
về lãnh đạo xây dựng đội ngũ giảng viên các học viện, trường đại học
CAND từ năm 2001 đến năm 2010.
- Phân tích, làm rõ chủ trương và quá trình chỉ đạo thực hiện của Đảng
bộ Cơng an Trung ương (bao gồm Đảng ủy Công an Trung ương, lãnh đạo
Bộ Công an, Tổng cục Xây dựng lực lượng CAND, Đảng bộ các học viện,
trường đại học) về công tác xây dựng đội ngũ giảng viên các học viện,
trường đại học CAND từ năm 2001 đến năm 2010.
- Đánh giá những thành tựu và hạn chế, nguyên nhân hạn chế trong
công tác lãnh đạo của Đảng bộ Công an Trung ương về xây dựng đội ngũ
giảng viên các học viện, trường đại học CAND từ năm 2001 đến năm 2010.

- Đúc rút một số kinh nghiệm của Đảng bộ Công an Trung ương trong
lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng đội ngũ giảng viên các học viện, trường đại học
CAND từ năm 2001 đến năm 2010.


3
3. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu
3.1. Đối tƣợng nghiên cứu
Nghiên cứu chủ trương và quá trình chỉ đạo công tác xây dựng đội ngũ
giảng viên các học viện, trường đại học CAND của Đảng bộ Công an Trung
ương từ năm 2001 đến năm 2010.
3.2. Phạm vi nghiên cứu của luận án
- Về nội dung: đề tài tập trung làm rõ chủ trương và quá trình chỉ
đạo của Đảng bộ Công an Trung ương về xây dựng đội ngũ giảng viên các
học viện, các trường đại học trên các mặt: công tác tuyển chọn, công tác
đào tạo, bồi dưỡng và thực hiện chế độ, chính sách đối với.
- Phạm vi thời gian: Từ năm 2001 đến năm 2010.
- Phạm vi không gian: Đội ngũ giảng viên cơ hữu các học viện,
trường đại học CAND trong toàn quốc; tập trung nghiên cứu, khảo sát tại 02
học viện, 03 trường đại học CAND gồm: Học viện An ninh nhân dân
(ANND), Học viện Cảnh sát nhân dân (CSND), Trường Đại học Phòng cháy,
chữa cháy (PCCC) khu vực phía Bắc, Trường Đại học An ninh nhân dân
(ANND), Trường đại học Cảnh sát nhân dân (CSND) khu vực phía Nam.
4. Cơ sở lý luận, nguồn tài liệu và phƣơng pháp nghiên cứu
4.1. Cơ sở lý luận
Luận án được nghiên cứu dựa trên cơ sở lý luận của chủ nghĩa
Mác-Lênin; tư tưởng Hồ Chí Minh; đường lối, quan điểm của Đảng về
giáo dục - đào tạo, về xây dựng lực lượng CAND nói chung và về xây
dựng đội ngũ giảng viên nói riêng.
4.2. Phƣơng pháp nghiên cứu

- Phương pháp chủ yếu là: phương pháp lịch sử và phương pháp logic;
kết hợp nhuần nhuyễn hai phương pháp đó trong suốt q trình nghiên cứu
luận án.
- Ngồi ra, luận án còn sử dụng, vận dụng các phương pháp khác như:
Phương pháp phân tích tổng hợp: làm rõ những chuyển biến của
công tác xây dựng đội ngũ giảng viên trong 10 năm, qua phân tích 2 giai
đoạn, từ năm 2001 đến năm 2005 và từ năm 2006 đến năm 2010; đặc
biệt là khi đánh giá thành tựu, hạn chế và những kinh nghiệm rút ra.
Phương pháp thống kê: nghiên cứu sinh sử dụng số liệu được khảo sát, xử lý
chọn lọc khi xây dựng các bảng biểu thống kê về số lượng, chất lượng,
kết quả hoạt động giảng dạy và nghiên cứu của đội ngũ giảng viên từ
năm 2001 đến năm 2010. Phương pháp khảo sát: tiến hành khảo sát về
quá trình lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện xây dựng đội ngũ giảng
viên tại các học viện, trường đại học CAND. Phương pháp so sánh: so
sánh nội dung, kết quả xây dựng đội ngũ giảng viên ở hai thời kỳ: từ
năm 2001 đến năm 2005 và từ năm 2006 đến 2010; so sánh một số nội


4
dung xây dựng đội ngũ giảng viên với các học viện, trường đại học trong
hệ thống giáo dục quốc dân và một số phương pháp khác.
4.3. Nguồn tài liệu
Luận án chủ yếu sử dụng nguồn tư liệu, bao gồm:
- Một số tác phẩm của Chủ tịch Hồ Chí Minh về công tác giáo dục.
- Các Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ
về cơng tác giáo dục đào tạo nói chung và xây dựng đội ngũ giảng viên nói riêng.
- Văn kiện của Đảng ủy Cơng an Trung ương, Nghị quyết Hội
nghị cơng an tồn quốc, Nghị quyết của Đảng bộ Tổng cục Xây dựng lực
lượng CAND, Đảng bộ các học viện, trường đại học CAND về công tác
giáo dục - đào tạo trong lực lượng CAND nói chung và xây dựng đội

ngũ giảng viên nói riêng.
- Các chương trình, đề án, kế hoạch của Bộ Cơng an liên quan đến
nội dung đề tài; các báo cáo tổng kết công tác năm học của Cục Đào tạo –
Bộ Công an từ năm 1997 đến năm 2010.
- Các văn kiện Đại hội đại biểu Đảng bộ các học viện, trường đại học
CAND; các nghị quyết chuyên đề và các báo cáo tổng kết năm học của các
nhà trường từ năm 2001 đến năm 2010.
- Các cơng trình nghiên cứu chuyên sâu của các học giả trong và
ngoài nước liên quan đến đề tài.
5. Đóng góp của luận án
- Trên cơ sở nghiên cứu q trình Đảng bộ Cơng an Trung ương
lãnh đạo xây dựng đội ngũ giảng viên các học viện, trường đại học
CAND trong 10 năm (từ năm 2001 đến năm 2010), luận án góp phần
làm rõ thêm cơ sở lý luận và thực tiễn nhiệm vụ quan trọng trong xây
dựng đội ngũ giảng viên đáp ứng yêu cầu đẩy mạnh cơng cuộc đổi mới
tồn diện và hội nhập quốc tế.
- Kết quả nghiên cứu của luận án cung cấp luận cứ phục vụ công
tác tham mưu của các đơn vị chức năng trong việc đề xuất quan điểm,
chủ trương, chính sách, xây dựng kế hoạch, chương trình, biện pháp tiếp
tục hoàn thiện xây dựng đội ngũ giảng viên các học viện, trường đại học
CAND trong tình hình mới.
6. Bố cục của luận án
Ngoài Phần mở đầu, Kết luận, Danh mục tài liệu tham khảo, Phụ
lục, Nội dung của luận án gồm 4 chương 8 tiết.


5
Chƣơng 1
TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN
1.1. NHỮNG CƠNG TRÌNH KHOA HỌC LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI

LUẬN ÁN

1.1.1. Những cơng trình khoa học của nƣớc ngồi
Những cơng trình nghiên cứu như: Cuốn “The Joy of teaching”
(Niềm vui dạy học) của Peter Filence, cơng trình “Effective college
teaching” (Dạy đại học hiệu quả) của Wilbert J.McKeachie and James A.
Kulik; cuốn Qualities of effective teacher (Phẩm chất người giáo viên
tốt) của James H.Stronge Cuốn sách Teacher’Professional Development
(Sự phát triển của giáo viên) của Jaap Scheerens; cuốn sách The Art and
science of teaching (Tính nghệ thuật và tính khoa học của việc giảng
dạy), tác giả Robert J. Mazano Trong cuốn “Peut-on former les
enseignants” (Một số vấn đề về đào tạo giảng viên) của tác giả
Michel Develay; cuốn sách “What the best college teachers do” (Phẩm
chất của những nhà giáo ưu tú) của Ken Bain. Những cơng trình nghiên
cứu trên tập trung bàn về vai trò, nhiệm vụ của giảng viên và phẩm chất
của người giảng viên.
1.1.2. Những cơng trình khoa học ở Việt Nam
1.1.2.1. Những cơng trình nghiên cứu về giảng viên và việc xây dựng
đội ngũ giảng viên trong các học viện, trường đại học ở Việt Nam
- Các nghiên cứu về vai trò, nhiệm vụ của giảng viên; về phẩm
chất của người giảng viên, về chất lượng của đội ngũ giảng viên chuyên
ngành giảng dạy đặc thù như chuyên ngành triết học, quản lý giáo dục,
sư phạm, kinh tế…
Tác giả Ngô Văn Hà với cuốn sách “Tư tưởng Hồ Chí Minh về
người thầy và việc xây dựng đội ngũ giảng viên đại học hiện nay”;
Nguyễn Thị Tình có sách chun khảo “Tính tích cực giảng dạy của giảng
viên đại học”; Võ Xuân Đàn có bài “Giảng viên trước thách thức nâng cao
chất lượng đào tạo đại học và sau đại học”, “Vai trò của giảng viên trước
yêu cầu nâng cao chất lượng đào tạo đại học và sau đại học”, ….
- Những cơng trình nghiên cứu về thực trạng việc xây dựng đội ngũ

giảng viên ở các học viện, trường đại học ở Việt Nam hiện nay
Cuốn sách “Phát triển nguồn nhân lực giáo dục đại học Việt Nam”
của Đỗ Minh Cương và Nguyễn Thị Doan; Lê Đức Ngọc có cuốn sách
“Giáo dục đại học - Quan điểm và giải pháp”; Nguyễn Văn Tháp với
cuốn sách” Xây dựng đội ngũ giảng viên khoa học xã hội nhân văn trong
các trường đào tạo sỹ quan quân đội”.


6
Bên cạnh đó một số cơng trình nghiên cứu liên quan đến xây dựng
đội ngũ giảng viên như: cơng trình “Phát triển đội ngũ giảng viên các
trường đại học ở vùng đồng bằng sông Cửu Long đáp ứng yêu cầu đổi mới
giáo dục” của Nguyễn Văn Đệ; Phạm Văn Thuần với “Thực trạng và một số
giải pháp nhằm góp phần nâng cao hiệu quả quản lý giảng viên trong Đại học
Quốc gia Hà Nội”; nghiên cứu của Trần Xuân Bách về “Đánh giá giảng viên
đại học theo hướng chuẩn hóa trong giai đoạn hiện nay”;….
1.1.2.3. Những cơng trình nghiên cứu về xây dựng đội ngũ
giảng viên các học viện, trường đại học trong lực lượng Công an nhân dân
- Các cơng trình liên quan đến thực trạng và giải pháp xây dựng,
nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo các trường CAND nói chung, đội
ngũ giảng viên các học viện, trường đại học CAND nói riêng
Các cuốn sách như: “Lịch sử Học viện An ninh nhân dân (1946-2006),
Lịch sử biên niên Học viện An ninh nhân dân (1996-2016)”; “Lịch sử biên niên
Học viện Cảnh sát nhân dân (1968-2008)”; “Trường Đại học Cảnh sát nhân dân
30 năm xây dựng và phát triển (24-4-1976 * 24-4-2006)”; “Lịch sử Trường Đại
học Phòng cháy, chữa cháy (1976-2006)”; “Trường Đại học Phòng cháy, chữa
cháy 40 năm xây dựng và phát triển (1976-2016)”; Đề tài khoa học Cấp cơ sở
năm 2010 “Các giải pháp xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà
giáo và cán bộ quản lý giáo dục các trường Công an nhân dân đến năm
2015 và hướng tới năm 2020” do Cấn Văn Chúc làm chủ nhiệm; Học viện

Cảnh sát nhân dân có Kỷ yếu Hội thảo khoa học “Xây dựng đội ngũ nữ
GV tại Học viện Cảnh sát nhân dân đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục
đào tạo”. Nguyễn Tấn Dũng với bài “Phát huy truyền thống 40 năm đào
tạo đại học công an, phấn đấu xây dựng lực lượng Công an nhân dân
xứng đáng với niềm tin của Đảng và nhân dân”; Trần Đại Quang có bài
“Yếu tố quan trọng quyết định thành công của người thầy giáo là đạo đức và
năng lực nghề nghiệp” và nhiều bài viết khác. Nội dung các bài viết đã thể
hiện quan điểm, tư tưởng của các cấp ủy đảng, lãnh đạo Bộ Công an về
vị trí, vai trị và định hướng phát triển đội ngũ giảng viên đáp ứng yêu
cầu, nhiệm vụ công tác giáo dục – đào tạo trong xây dựng CAND, phục
vụ đắc lực sự nghiệp bảo vệ an ninh quốc gia, đảm bảo trật tự an tồn xã
hội.
- Các cơng trình nghiên cứu về một số nội dung của cơng tác xây
dựng đội ngũ nhà giáo các trường CAND nói chung, đội ngũ giảng viên
nói riêng, trong đó chủ yếu đề cập đến công tác đào tạo, bồi dưỡng giảng
viên nghiệp vụ ở một số trường CAND:
Cơng trình nghiên cứu “Phát triển đội ngũ giảng viên đại học
Công an nhân dân theo hướng chuẩn hóa” của Tống Văn Khng; “Một
số giải pháp tổ chức bồi dưỡng năng lực sư phạm cho đội ngũ giáo viên


7
nghiệp vụ chuyên ngành Trường Trung học Cảnh sát nhân dân II “ của Đặng
Văn Hải; Lương Hữu Hiền với cơng trình “Một số giải pháp quản lý phát
triển đội ngũ giáo viên nghiệp vụ chuyên ngành Trường Trung học Cảnh
sát nhân dân I - Bộ Công an”.
1.2. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU CÁC CƠNG TRÌNH ĐÃ CƠNG BỐ VÀ
NHỮNG NỘI DUNG LUẬN ÁN TẬP TRUNG NGHIÊN CỨU

1.2.1. Kết quả các cơng trình khoa học đã nghiên cứu có liên

quan đến đề tài
Các cơng trình đã khẳng định xây dựng đội ngũ giảng viên là một
trong những yếu tố then chốt để hoàn thiện nền giáo dục quốc gia, là
những nội dung thu hút nhiều sự quan tâm của các nhà khoa học. Các
cơng trình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án thuộc nhiều thể loại
khác nhau: sách, đề tài khoa học các cấp, bài tạp chí, luận án, luận văn...
Các cơng trình trên được tiếp cận từ nhiều góc độ như khoa học quản lý
giáo dục, tâm lý học, triết học, kinh tế với phương pháp nghiên cứu và
cách tiếp cận phong phú, đa chiều… Các cơng trình nghiên cứu đã cung
cấp nhiều luận cứ khoa học và thực tiễn có giá trị cho việc vận dụng xây
dựng đội ngũ giảng viên các học viện, trường CAND nói chung. Các
cơng trình đã tập trung làm rõ các nội dung sau:
Một là, hầu hết cơng trình nghiên cứu của các tác giả nước ngoài
đều tập trung luận giải về yêu cầu phát triển tất yếu và cần thiết về phẩm
chất, năng lực của một giảng viên, chủ yếu được nghiên cứu dưới góc độ
chuyên ngành tâm lý học.
Hai là, hệ thống, khái quát những vấn đề lý luận chung về nguồn
nhân lực giáo dục đại học nói chung và đội ngũ giảng viên nói riêng, với
nhiều khía cạnh khác nhau. Đồng thời, các nghiên cứu đều khẳng định vị
trí, vai trò của việc xây dựng đội ngũ giảng viên.
Ba là, dưới góc độ của nhà khoa học quản lý giáo dục, một số
cơng trình nghiên cứu đã phân tích, đánh giá và đề ra biện pháp để nâng
cao chất lượng đội ngũ giảng viên nói chung, đội ngũ giảng viên các
trường CAND nói riêng.
Tuy nhiên, nhận thức lý luận về xây dựng đội ngũ giảng viên
trong các trường CAND cũng như các nội dung xây dựng đội ngũ giảng
viên, như: công tác tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng, chế độ chính sách…
chưa được nghiên cứu một cách có hệ thống, chưa có tính khu biệt, mới
đề cập khái lược, chưa thật đầy đủ, toàn diện, sâu sắc, nhất là dưới góc
độ và cách tiếp cận hệ thống của khoa học lịch sử.

Những nghiên cứu về xây dựng đội ngũ giảng viên trong các
học viện, trường đại học CAND chưa nhiều và chủ yếu tập trung ở
chuyên ngành quản lý giáo dục, tâm lý học… Phần lớn các cơng trình,


8
bài viết tạp chí chủ yếu đề cập đến cơng tác đào tạo, bồi dưỡng giảng
viên nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ, cịn các nội dung như cơng tác
tuyển chọn đội ngũ giảng viên, thực hiện chế độ, chính sách cho đội ngũ
giảng viên hướng đến xây dựng cơ cấu đội ngũ giảng viên cân đối, hợp
lý, đồng bộ về số lượng và chất lượng… chưa được đề cập một cách tổng
thể. Hiện cũng chưa có cơng trình nào nghiên cứu hệ thống quan điểm,
chủ trương của Đảng ủy Công an Trung ương, các cấp ủy đảng trong
Tổng cục Xây dựng lực lượng CAND và các học viện, trường đại học
CAND và chỉ đạo tổ chức xây dựng đội ngũ giảng viên trong phạm vi
thời gian từ năm 2001 đến năm 2010.
1.2.1. Những nội dung luận án tập trung nghiên cứu
Hiện nay, để thực hiện mục tiêu xây dựng lực lượng CAND cách
mạng, chính quy, tinh nhuệ, hiện đại, nhiệm vụ đầu tiên và là một khâu then
chốt trong công tác xây dựng lực lượng CAND là tập trung tăng cường chất
lượng công tác giáo dục – đào tạo. Trong đó, việc xây dựng đội ngũ giảng viên
là yếu tố có tính quyết định đến việc xây dựng đội ngũ cán bộ, chiến sĩ CAND
có chất lượng cao, có đạo đức nghề nghiệp, năng lực chuyên môn ngày càng
cao, phục vụ đắc lực sự nghiệp đảm bảo an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an
tồn xã hội trong tình hình mới, bắt kịp với sự phát triển của đất nước, khu vực
và thế giới.
Với những vấn đề chưa được nghiên cứu như đã trình bày ở trên và xuất
phát từ yêu cầu, nhiệm vụ công tác phát triển giáo dục - đào tạo trong CAND
trong tình hình mới; thống nhất nhận thức lý luận về xây dựng đội ngũ giảng viên
trong các trường CAND nói chung, căn cứ vào nguồn tư liệu và mục đích, nhiệm

vụ của luận án, luận án tập trung nghiên cứu, làm rõ một số vấn đề sau đây:
Thứ nhất, phân tích làm rõ nhận thức và tiếp tục khẳng định vị trí, vai trò
của đội ngũ giảng viên và ý nghĩa, tầm quan trọng của việc xây dựng, phát triển
đội ngũ giảng viên các học viện, trường đại học CAND.
Thứ hai, trình bày một cách có hệ thống quan điểm, chủ trương,
biện pháp, chính sách của Đảng, Nhà nước mà trực tiếp là của Đảng
bộ Công an Trung ương về lãnh đạo xây dựng đội ngũ giảng viên các
học viện, trường đại học CAND từ năm 2001 đến năm 2010.
Thứ ba, rút ra những nhận xét và phân tích, đánh giá, khẳng
định những thành cơng, chỉ ra những bất cập trong q trình Đảng bộ
Công an Trung ương chỉ đạo tổ chức thực hiện xây dựng đội ngũ giảng
viên các học viện, trường đại học CAND từ năm 2001 đến năm 2010.
Thứ tư, rút ra và phân tích làm rõ một số kinh nghiệm chủ yếu của
Đảng bộ Công an Trung ương trong quá trình lãnh đạo xây dựng đội ngũ
giảng viên các học viện, trường đại học CAND từ năm 2001 đến năm 2010.


9
Chƣơng 2
XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN CÁC HỌC VIỆN, TRƢỜNG
ĐẠI HỌC CÔNG AN NHÂN DÂN TRONG ĐẢNG BỘ CÔNG AN
TRUNG ƢƠNG TỪ NĂM 2001 ĐẾN NĂM 2005
2.1. NHỮNG YẾU TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN CÔNG TÁC XÂY DỰNG ĐỘI
NGŨ GIẢNG VIÊN CỦA ĐẢNG BỘ CÔNG AN TRUNG ƢƠNG

2.1.1. Nhận thức chung về đội ngũ giảng viên và xây dựng đội
ngũ giảng viên Công an nhân dân
- Giảng viên: nhà giáo giảng dạy ở cơ sở giáo dục đại học gọi là
giảng viên.
- Đội ngũ giảng viên là tập hợp những người làm nghề giáo, nhà

khoa học, được tổ chức, thành một lực lượng cùng chung một nhiệm vụ
là thực hiện các mục tiêu đào tạo đã đề ra ở các trường đại học và cao đẳng.
Họ làm việc có kế hoạch và gắn bó với nhau thơng qua lợi ích về vật chất và
tinh thần trong khuôn khổ qui định của pháp luật, thể chế xã hội.
- Xây dựng đội ngũ giảng viên: là đặt các yếu tố trong cấu trúc của
đội ngũ luôn phát triển một cách cân đối, đồng bộ, hoàn chỉnh, phù hợp
với hiện tại và đáp ứng được yêu cầu lâu dài. Nội dung xây dựng đội ngũ
giảng viên, gồm: tuyển chọn; đào tạo, bồi dưỡng; thực hiện chế độ, chính
sách đối với đội ngũ giảng viên. Xây dựng đội ngũ giảng viên là một quá
trình hoàn thiện hoặc thay đổi liên tục thực trạng đã và đang tồn tại của
đội ngũ nhằm giúp cho đội ngũ ngày càng lớn mạnh về mọi mặt cả số
lượng và chất lượng.
- Yêu cầu về phẩm chất và năng lực của người giảng viên trong tiến
trình đổi mới giáo dục đại học
Xuất phát từ lý luận về xây dựng đội ngũ giảng viên nói chung và
đặc thù của lực lượng CAND, đội ngũ giảng viên các học viện, trường đại
học CAND có những đặc điểm chung như đội ngũ giảng viên trong hệ
thống giáo dục quốc dân. Tuy nhiên, xuất phát từ yêu cầu, nhiệm vụ đào tạo
đội ngũ cán bộ làm nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, đảm bảo trật tự an
toàn xã hội, đấu tranh chống các thế lực thù địch, phản động nên đặc điểm
của giảng viên CAND khác so với các học viện, trường đại học khác.
Giảng viên CAND là sỹ quan, cán bộ công an làm công tác giảng dạy và
nghiên cứu khoa học tại các học viện, trường đại học do Bộ Công an trực
tiếp quản lý. Người giảng viên các học viện, trường đại học CAND vừa là
nhà giáo, vừa là cán bộ CAND. Với đặc điểm đó, người giảng viên trường
CAND cần đạt yêu cầu chung về phẩm chất và năng lực của một nhà giáo
và của một cán bộ CAND.


10

- Đội ngũ giảng viên CAND là một bộ phận của trí thức CAND,
tập hợp những cán bộ cơng an có trình độ chun mơn sâu về nhiều
ngành, nhiều lĩnh vực công tác tại các học viện, trường đại học CAND,
trực tiếp thực hiện nhiệm vụ giảng dạy và nghiên cứu khoa học, theo tiêu
chuẩn chức danh quy định của Bộ Công an, Bộ Giáo dục và Đào tạo.
Giảng viên các học viện, trường đại học CAND gồm các chức danh: Trợ
giảng, Giảng viên, Giảng viên chính, Phó Giáo sư, Giáo sư.
- Xây dựng đội ngũ giảng viên các học viện, trường đại học CAND
là tổng thể các hoạt động từ việc hoạch định hệ thống quan điểm, chủ
trương đến thực thi các biện pháp, cách thức tuyển chọn; đào tạo, bồi dưỡng
và thực hiện các chế độ, chính sách nhằm hình thành trên thực tế một đội
ngũ giảng viên có phẩm chất chính trị, đạo đức, năng lực chun mơn, kỹ
năng sư phạm; có cơ cấu về số lượng và chất lượng cân đối, hợp lý, đồng
bộ, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ giảng dạy và nghiên cứu khoa học của các
học viện, trường đại học CAND.
- Việc xây dựng đội ngũ giảng viên các học viện, trường đại học
CAND trước hết tập trung vào việc xây dựng và hoàn thiện tổ chức hệ
thống các cơ sở đào tạo của lực lượng CAND, đảm bảo cơ chế lãnh đạo
tập trung, thống nhất của Đảng ủy Công an Trung ương, Lãnh đạo Bộ
Công an. Không những thế, công tác giáo dục - đào tạo trong CAND gắn
liền với cơ cấu biên chế và nhu cầu sử dụng cán bộ, chiến sĩ của lực
lượng CAND; gắn với đặc thù của công tác công an thực hiện nhiệm vụ
bảo vệ an ninh quốc gia, đảm bảo trật tự an toàn xã hội; gắn với mục
đích sử dụng, địa chỉ sử dụng học viên khi tốt nghiệp ra trường. Hơn
nữa, người giảng viên CAND vừa thực hiện nhiệm vụ giảng dạy truyền
thụ kiến thức vừa thực hiện nghiên cứu khoa học nghiệp vụ cơng an, góp
phần xây dựng, bổ sung, hồn thiện hệ thống lý luận khoa học CAND.
Những đặc điểm trên đặt ra yêu cầu, nhiệm vụ đặc thù trong quá
trình xây dựng đội ngũ giảng viên các học viện, trường đại học CAND.
2.1.2. Cơ chế, nguyên tắc hoạt động, phƣơng thức lãnh đạo và

hệ thống tổ chức đảng trong Đảng bộ Công an Trung ƣơng
Sự thành lập Đảng ủy Công an Trung ương
Quyết định số 110-QĐ/TW “thành lập Đảng ủy Công an Trung
ương” ngày 30/8/1990 của Bộ Chính trị xác định: “Đảng ủy Công an
Trung ương đặt dưới sự lãnh đạo của Ban Chấp hành Trung ương, mà
trực tiếp, thường xuyên là Bộ Chính trị, Ban Bí thư có nhiệm vụ lãnh đạo
mọi mặt công tác của ngành Công an, giúp Trung ương nghiên cứu, đề
xuất những vấn đề về đường lối, chính sách giữ gìn an ninh chính trị, trật
tự an tồn xã hội, về cơng tác xây dựng lực lượng Công an nhân dân Việt
Nam; quyết định những chủ trương, biện pháp thực hiện đường lối,


11
chính trị của Đảng trong phạm vi trách nhiệm được giao; quyết định về
công tác tổ chức nhân sự của Ngành, trực tiếp lãnh đạo tổ chức đảng ở
cơ quan Bộ Nội vụ, các tổng cục, bộ tư lệnh và Bộ đội biên phòng trực
thuộc Bộ”. Quyết định số 110/QĐ-TW của Bộ Chính trị cũng quy định
rõ vị trí, chức năng của Tổng cục Xây dựng lực lượng CAND là “cơ quan
giúp Đảng ủy Công an Trung ương chỉ đạo cơng tác chính trị, cơng tác xây
dựng Đảng và cơng tác quần chúng của Đảng ở cơ quan Bộ Nội vụ, các
Tổng cục và Bộ đội Biên phòng trực thuộc Bộ; phối hợp với các ban của các
tỉnh ủy, thành ủy về công tác xây dựng Đảng và công tác quần chúng trong
Đảng bộ Công an nhân dân ở địa phương”.
Quyết định số 110/QĐ-TW của Bộ Chính trị là một quyết định quan
trọng, đánh dấu sự thay đổi cơ bản về cơ chế lãnh đạo của các cấp ủy đảng trong
CAND, từ cơ chế lãnh đạo đảm bảo sang cơ chế lãnh đạo mọi mặt, là bước phát
triển mới về sự lãnh đạo của Đảng đối với CAND trong thời kỳ mới.
- Cơ chế, nguyên tắc hoạt động của Đảng bộ Công an Trung ương
và hệ thống tổ chức đảng trong CAND
Sau khi thành lập Đảng ủy Công an Trung ương cho đến nay, Bộ

Chính trị đã ban hành 04 quy định về tổ chức Đảng trong CAND gồm: Quy
định số 38-QĐ/TW ngày 18/5/1998; Quy định số 107-QĐ/TW ngày
19/8/2004, Quy định số 88-QĐ/TW ngày 01/10/2007, Quy định số 92QĐ/TW ngày 15/5/2012, Quy định số 72-QĐ/TW ngày 12/2/2017. Trong đó,
về cơ bản thống nhất xác định các nội dung sau:
Về cơ chế, nguyên tắc lãnh đạo, “Đảng lãnh đạo Công an nhân
dân tuyệt đối, trực tiếp về mọi mặt. Cấp ủy các cấp trong Công an nhân
dân lãnh đạo mọi mặt công tác đối với các đơn vị thuộc quyền. Các cơ
quan chun mơn ở cơng an cấp nào có trách nhiệm tham mưu cho cấp
ủy cơng an cấp đó lãnh đạo về lĩnh vực công tác chuyên môn được phân
công”, “Tổ chức đảng trong Công an nhân dân hoạt động theo Cương
lĩnh chính trị, Điều lệ Đảng, nghị quyết, chỉ thị của Đảng và pháp luật
của Nhà nước”.
Về đặc điểm tổ chức đảng trong CAND, Quy định số 88-QĐ/TW
ngày 01/10/2007 nêu rõ: Tổ chức đảng trong Công an nhân dân khơng có
hệ thống dọc từ Trung ương đến các đơn vị cơ sở của Công an nhân dân
địa phương. Tổ chức đảng ở Công an nhân dân địa phương cấp nào đặt
dưới sự lãnh đạo trực tiếp về mọi mặt của cấp ủy địa phương cấp đó, đồng thời
chấp hành nghị quyết, chỉ thị của đảng ủy công an cấp trên về bảo đảm an ninh
chính trị, giữ gìn trật tự an tồn xã hội, xây dựng lực lượng Cơng an nhân dân và
xây dựng tổ chức đảng trong sạch, vững mạnh.
Về hệ thống tổ chức đảng trong CAND được xác định:
Thứ nhất, hệ thống tổ chức ở Đảng bộ Công an Trung ương


12
Đảng bộ Công an Trung ương trực thuộc Ban Chấp hành Trung
ương, bao gồm tổ chức đảng ở các tổng cục, bộ tư lệnh và các đơn vị trực
thuộc Bộ trưởng Bộ Công an. Đảng ủy Công an Trung ương đặt dưới sự lãnh
đạo của Ban Chấp hành Trung ương mà trực tiếp, thường xuyên là Bộ Chính trị,
Ban Bí thư.

Ở các tổng cục, lập đảng bộ tổng cục, bao gồm tổ chức đảng ở các
cục, vụ, viện, học viện, trường CAND và các đơn vị trực thuộc tổng cục; đặt
dưới sự lãnh đạo trực tiếp về mọi mặt của Đảng ủy Công an Trung ương. Ở
các cục, bộ tư lệnh có các đơn vị cơ sở trực thuộc (Cục Quản lý trại giam,
Bộ Tư lệnh Cảnh vệ….), lập đảng cục, bộ tư lệnh do Đảng ủy Công an
Trung ương quyết định thành lập. Ở các cục, vụ, viện, học viện, trường
Cơng an nhân dân, các trung đồn, tiểu đồn độc lập, trại giam, cơ sở giáo
dục, trường giáo dưỡng, bệnh viện, đơn vị doanh nghiệp của cơng an và
phịng trực thuộc cục, bộ tư lệnh có đặc thù được lập tổ chức cơ sở đảng
(đảng bộ cơ sở hoặc chi bộ cơ sở). Ở các đơn vị trong CAND hoạt động có
tính chất đặc biệt, lập tổ chức đảng được giao nhiệm vụ đặt biệt theo quy
định của Trung ương; giao Đảng ủy Công an Trung ương hướng dẫn cụ thể.
Thứ hai, hệ thống tổ chức đảng ở công an địa phương
Đảng bộ công an tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương bao gồm
tổ chức đảng ở phòng và đơn vị thuộc công an tỉnh, thành phố. Đảng ủy
công an tỉnh, thành phố là đảng ủy cấp trên trực tiếp của tổ chức cơ sở
đảng, đặt dưới sự lãnh đạo trực tiếp về mọi mặt của tỉnh ủy, thành ủy mà
thường xuyên là ban thường vụ tỉnh ủy, thành ủy. Ban thường vụ tỉnh ủy,
thành ủy phân công đồng chí phó bí thư tỉnh ủy, thành ủy là Chủ tịch ủy
ban nhân dân tỉnh, thành phố phụ trách đảng ủy cơng an tỉnh, thành phố.
Ở các phịng, ban và đơn vị thuộc cơ quan công an tỉnh, thành phố lập tổ
chức cơ sở đảng đặt dưới sự lãnh đạo trực tiếp về mọi mặt của đảng ủy
công an tỉnh, thành phố.
Tổ chức đảng ở công an huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh
và công an phường, thị trấn, xã được cơ cấu tương tự.
- Phương thức lãnh đạo của Đảng bộ Công an Trung ương đối với
công tác giáo dục – đào tạo trong CAND
Thứ nhất, lãnh đạo trực tiếp qua nội dung nghị quyết Đại hội đại
biểu Đảng bộ Công an Trung ương các nhiệm kỳ; nghị quyết chun đề;
nghị quyết hội nghị Cơng an tồn quốc hàng năm.

Thứ hai, lãnh đạo gián tiếp qua nghị quyết đại hội các tổng cục,
vụ, viện, trường…; nghị quyết chuyên đề, các đề án, chương trình,
hướng dẫn, kế hoạch của các tổng cục, đơn vị trực thuộc Bộ Công an,
các học viện, trường CAND.


13
Thứ ba, thông qua sự chỉ đạo của lãnh đạo Bộ Công an và công tác
tổ chức thực hiện của Tổng cục Xây dựng lực lượng CAND và của Đảng
ủy, Ban Giám đốc, Ban Giám hiệu các học viện, trường đại học CAND
trong mỗi nhiệm kỳ, trong từng năm học.
Để tổ chức thực hiện, Đảng ủy Công an Trung ương, lãnh đạo Bộ
Công an chủ trương phân công nhiệm vụ lãnh đạo trực tiếp cho Tổng cục
Xây dựng lực lượng CAND và cho các cấp ủy Đảng, lãnh đạo các học
viện, trường đại học CAND có trách nhiệm thường xuyên lãnh đạo, tổ
chức công tác giáo dục – đào tạo, trong đó có xây dựng đội ngũ giảng
viên.
Như vậy, về phương thức lãnh đạo của Đảng bộ Công an Trung
ương đối với công tác giáo dục - đào tạo thông qua nhiêu kênh và các
cấp được phân công, phân quyền đó là các kênh: Đảng ủy Cơng an Trung
ương, lãnh đạo Bộ Công an, Tổng cục Xây dựng lực lượng CAND, Đảng bộ,
lãnh đạo học viện, trường đại học CAND.
2.1.3. Thực trạng công tác xây dựng đội ngũ giảng viên các học
viện, trƣờng đại học Công an nhân dân trƣớc năm 2001
- Quan điểm của Đảng ủy Công an Trung ương về xây dựng đội ngũ
giảng viên
+ Khẳng định vị trí, vai trị của đội ngũ giảng viên đối với công
tác giáo dục - đào tạo trong CAND.
+ Nêu mục tiêu nhiệm vụ xây dựng đội ngũ giảng viên đến năm 2000
là xây dựng đội ngũ giảng viên đủ về số lượng, đảm bảo cơ cấu hợp lý giữa

các môn học, tạo sự liên thông, liên kết trong giảng dạy giữa các trường
Cơng an nhân dân. Phấn đấu có “50% giáo viên giảng dạy ở đại học, cao
đẳng có trình độ thạc sỹ trở lên, trong đó 15% trình độ tiến sỹ, phó tiến sỹ
+ Nhiệm vụ phải hồn thiện các quy chế quản lý, chế độ làm việc và
một số chế độ chính sách thiết thực cho đội ngũ giảng viên.
- Kết quả
Đảng bộ Công an Trung ương đã chỉ đạo tổ chức thực hiện xây
dựng đội ngũ giảng viên trên các nội dung về tuyển chọn; đào tạo, bồi
dưỡng đội ngũ giảng viên và thực hiện chế độ, chính sách đối với đội
ngũ giảng viên. Đến năm 2001, việc xây dựng đội ngũ giảng viên đã có
những kết quả bước đầu, từng bước đáp ứng được yêu cầu, nhiệm vụ
công tác giáo dục - đào tạo. Tuy nhiên, xây dựng đội ngũ giảng viên còn
một số hạn chế nhất định, chưa đạt được mục tiêu đề ra vè số lượng và
chất lượng. Trước thực trạng trên, việc xây dựng đội ngũ giảng viên đặt
ra yêu cầu cấp thiết cần sự lãnh đạo và tổ chức thực hiện toàn diện, đẩy
mạnh phát triển về mọi lĩnh vực hướng đến đáp ứng được yêu cầu nhiệm
vụ đào tạo.


14
2.1.4. Quan điểm của Đảng về xây dựng đội ngũ giảng viên từ
năm 2001 đến năm 2005
- Đội ngũ nhà giáo có vai trị quyết định trong sự nghiệp giáo dục
đào tạo
- Xây dựng đội ngũ nhà giáo theo hướng chuẩn hóa, đảm bảo đủ về số
lượng, đồng bộ về cơ cấu, nâng cao chất lượng, có phẩm chất đạo đức và trình
độ chun mơn đáp ứng u cầu sự nghiệp giáo dục-đào tạo trong tình hình mới
- Trong cơng tác tuyển chọn chú trọng xác định nguồn tuyển chọn, đáp
ứng yêu cầu trước mắt và lâu dài cho các học viện, trường đại học
- Thực hiện hiệu quả công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ nhà

giáo, coi đây là cơng tác có tính đột phá
- Từng bước hồn thiện chế độ, chính sách đối với đội ngũ nhà giáo
2.2. CHỦ TRƢƠNG VÀ SỰ CHỈ ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ
CÔNG AN TRUNG ƢƠNG VỀ XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ GIẢNG
VIÊN TỪ NĂM 2001 ĐẾN NĂM 2005
2.2.1. Chủ trƣơng của Đảng bộ Công an Trung ƣơng
- Mục tiêu chung về xây dựng đội ngũ giảng viên đến năm 2020 là
xây dựng đội ngũ giảng viên đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu trình độ
và độ tuổi, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đào tạo bậc học, loại hình và các
ngành nghề đào tạo với chất lượng và hiệu quả cao. Đội ngũ giảng viên
phải có phẩm chất đạo đức nghề nghiệp, trình độ chun mơn sâu nhằm
khơng ngừng đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng đào tạo.
- Trên cơ sở nghiên cứu quy mô đào tạo, xây dựng quy hoạch, kế
hoạch tuyển chọn đội ngũ giảng viên, xác định biên chế giảng viên đến
năm 2020 vừa đảm bảo đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giảng dạy, nghiên cứu
khoa học, vừa có tỷ lệ cho nhu cầu bồi dưỡng nâng cao trình độ.
- Tổ chức cơng tác đào tạo đội ngũ giảng viên ở trình độ sau đại học,
bồi dưỡng đội ngũ giảng viên về nghiệp vụ công an, về năng lực thực tiễn
khơng ngừng nâng cao trình độ về mọi mặt cho đội ngũ giảng viên.
- Tiến hành rà soát, sửa đổi bổ sung ban hành các quy định, chế
độ, chính sách nhằm tạo động lực cho giáo viên yên tâm phấn đấu theo
nghề nghiệp, quan tâm cải thiện điều kiện làm việc, nghiên cứu, học tập
của đội ngũ giảng viên.
2.2.2. Q trình Đảng bộ Cơng an Trung ƣơng chỉ đạo xây
dựng đội ngũ giảng viên từ năm 2001 đến năm 2005
2.2.2.1. Chỉ đạo công tác tuyển chọn giảng viên
- Xác định nguồn tuyển chọn được xác định chủ yếu từ hai nguồn
là: sinh viên tốt nghiệp từ một số học viện, trường đại học CAND và tốt
nghiệp trường ngoài ngành CAND.
- Xây dựng hệ thống tiêu chuẩn tuyển chọn giảng viên, gồm: tiêu

chuẩn về chính trị, phẩm chất đạo đức; trình độ học vấn; trình độ khoa
học kỹ thuật; về tuổi đời, sức khỏe và năng khiếu.


15
- Thực hiện quy trình tuyển chọn đảm bảo thực hiện đúng và đầy
đủ quy trình.
2.2.2.2. Chỉ đạo cơng tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên
- Chỉ đạo cơng tác đào tạo nâng cao trình độ chun mơn cho đội ngũ
giảng viên.
- Chỉ đạo công tác bồi dưỡng đội ngũ giảng viên: bồi dưỡng nghiệp
vụ công an; lý luận chính trị; nghiệp vụ sư phạm; năng lực thực tiễn; năng lực
giảng dạy; tổ chức hoạt động hợp tác quốc tế trong đào tạo, bồi dưỡng đội
ngũ giảng viên.
2.2.2.3. Chỉ đạo thực hiện chế độ, chính sách đối với đội ngũ
giảng viên
Chỉ đạo thực hiện chế độ, chính sách ở các nội dung: về chế độ
lương và phụ cấp; chế độ làm việc của giảng viên; công tác bổ nhiệm
chức danh giảng viên; tổ chức xét danh hiệu giảng viên; thực hiện các
chế độ, chính sách khác.
Tiểu kết chƣơng 2
Từ năm 2001 đến năm 2005, tiếp tục thực hiện Nghị quyết 04/NQĐU, Chương trình 147/CT-BCA và Đề án xây dựng đội ngũ giảng viên
trong thời kỳ cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa, Đảng bộ Cơng an Trung
ương đã tập trung lãnh đạo công tác xây dựng đội ngũ giảng viên thống
nhất, toàn diện trên tất cả các nội dung: công tác tuyển chọn; đào tạo, bồi
dưỡng và thực hiện chế độ chính sách cho giảng viên.
Đảng bộ các học viện, trường đại học CAND đã quán triệt sâu
sắc quan điểm của lãnh đạo Bộ Công an, Tổng cục Xây dựng lực
lượng CAND, phối hợp chặt chẽ với các đơn vị chức năng và căn cứ
điều kiện tình hình thực tế của cơ sở đào tạo để triển khai các nội dung

xây dựng đội ngũ giảng viên, đạt được nhiều kết quả tồn diện và có ý
nghĩa quan trọng.
Mục tiêu đã đề ra trong Nghị quyết số 04/NQ-ĐU là xây dựng đội
ngũ giáo viên đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu trình độ, độ tuổi đáp
ứng được yêu cầu nhiệm vụ đào tạo các bậc học, loại hình và ngành nghề
đào tạo với chất lượng hiệu quả cao đã được lãnh đạo các học viện,
trường đại học triển khai tích cực, bước đầu đạt được những kết quả nhất
định. Đội ngũ giảng viên ngày càng trưởng thành, uy tín và vị thế của
giảng viên đã được nâng lên một bước quan trọng đáp ứng ngày càng tốt
hơn nhiệm vụ giảng dạy và huấn luyện. Tuy nhiên, kết quả xây dựng đội
ngũ giảng viên chưa đạt mục tiêu đề ra, cần quyết tâm thực hiện nhằm
đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ, đào tạo trong tình hình mới.


16
Chƣơng 3
ĐẢNG BỘ CÔNG AN TRUNG ƢƠNG LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG
ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN TỪ NĂM 2006 ĐẾN NĂM 2010
3.1. CÔNG TÁC XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN TRƢỚC YÊU
CẦU, NHIỆM VỤ MỚI

3.1.1. Yêu cầu đổi mới giáo dục đại học và xây dựng đội ngũ giảng viên
3.1.2. Yêu cầu, nhiệm vụ đảm bảo an ninh quốc gia, giữ gìn
trật tự an toàn xã hội đặt ra đối với việc xây dựng đội ngũ giảng viên
Công an nhân dân
3.2. CHỦ TRƢƠNG VÀ SỰ CHỈ ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ CÔNG AN
TRUNG ƢƠNG VÊ XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN TỪ NĂM 2006
ĐẾN NĂM 2010

3.2.1. Chủ trƣơng của Đảng bộ Công an Trung ƣơng về xây

dựng đội ngũ giảng viên
Thứ nhất, Đảng ủy Công an Trung ương, lãnh đạo Bộ Công an luôn
khẳng định tầm quan trọng của công tác giáo dục – đào tạo đối với công tác xây
dựng lực lượng CAND, trong đó đội ngũ giảng viên là nịng cốt thực hiện.
Thứ hai, Đảng ủy Công an Trung ương, lãnh đạo Bộ Công an yêu
cầu tổ chức thực hiện các đề án tăng cường đổi mới giáo dục – đào tạo
trong Công an nhân dân, giai đoạn 2006 -2010 và đến 2020. Triển khai
Đề án “Tăng cường đổi mới giáo dục đào tạo trong Công an nhân dân
đến năm 2020 và chuẩn hóa hệ thống các trường Cơng an nhân dân về
quy mô, tổ chức và nội dung đào tạo, quy hoạch tổng thể nâng cao năng
lực và chất lượng đào tạo của hệ thống các trường và các cơ sở đào tạo,
bồi dưỡng cán bộ trong Công an nhân dân đến năm 2020
Thứ ba, Đảng ủy Công an Trung ương, lãnh đạo Bộ Công an yêu
cầu phải tiến hành “Kế hoạch phát triển đội ngũ giáo viên các trường
Công an nhân dân giai đoạn 2006-2010”; tiếp tục nâng cao chất lượng
đội ngũ giảng viên trường các trường Công an để đáp ứng yêu cầu về cán
bộ trong tình hình mới. Ban hành quyết định về tiêu chuẩn, giáo viên,
giảng viên chuẩn trong các loại hình trường Cơng an nhân dân
Thứ tư, xây dựng đội ngũ giảng viên tập trung ở những nội dung:
- Phải xây dựng đội ngũ giảng viên có cơ cấu hợp lý, đủ về số
lượng, chuẩn về chất lượng, đảm bảo theo tiêu chuẩn chức danh do
Nhà nước và Bộ Công an quy định
- Khi tổ chức tuyển chọn đội ngũ giảng viên, chú ý nghiên cứu xây dựng
chính sách thu hút người giỏi, người có học hàm, học vị tham gia giảng dạy
- Công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên, nâng cao năng
lực thực tiễn cho GV, chú trọng nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên
3.2.2. Đảng bộ Công an Trung ƣơng chỉ đạo thực hiện xây
dựng đội ngũ giảng viên

17
3.2.2.1. Chỉ đạo thực hiện công tác tuyển chọn đội ngũ giảng viên
- Chỉ đạo xây dựng quy định về nguyên tắc, tiêu chuẩn, đối tượng và
quy trình tuyển chọn giảng viên.
- Chỉ đạo công tác tuyển chọn đội ngũ giảng viên các học viện,
trường đại học CAND.

3.2.2.2. Chỉ đạo thực hiện công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên

- Chỉ đạo công tác đào tạo nâng cao trình độ chun mơn cho ĐNGV.
- Chỉ đạo cơng tác bồi dưỡng đội ngũ giảng viên: bồi dưỡng nghiệp
vụ công an; lý luận chính trị; nghiệp vụ sư phạm; năng lực thực tiễn; năng lực
giảng dạy; tổ chức hoạt động hợp tác quốc tế trong đào tạo, bồi dưỡng đội
ngũ giảng viên.
3.2.2.3. Chỉ đạo thực hiện chế độ, chính sách cho đội ngũ giảng viên
Chỉ đạo thực hiện chế độ, chính sách ở các nội dung: về chế độ
lương và phụ cấp; chế độ làm việc của giảng viên; công tác bổ nhiệm
chức danh giảng viên; tổ chức xét danh hiệu giảng viên; thực hiện các
chế độ, chính sách khác.
Tiểu kết chƣơng 3
Qua 5 năm, từ năm 2006 đến năm 2010, triển khai thực hiện quan điểm,
chủ trương của Đảng, Nhà nước, của Đảng ủy Công an Trung ương và lãnh đạo
Bộ Công an về xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo, công tác xây
dựng đội ngũ giảng viên các học viện, trường đại học CAND đã đạt được một
số kết quả, tạo sự chuyển biến tích cực, cơ bản đáp ứng được nhu cầu giáo dục
đào tạo cán bộ, chiến sỹ lực lượng CAND. Tuy nhiên, so với mục tiêu lãnh đạo
Bộ Công an đề ra trong từng thời điểm, yêu cầu về trình độ đội ngũ giảng viên
chưa đạt mục tiêu
Kết quả trên đã thể hiện vai trò lãnh đạo, quyết tâm cao độ của Đảng ủy
Công an Trung ương, lãnh đạo Bộ Công an, Đảng bộ Tổng cục Xây dựng lực

lượng CAND và Đảng bộ các học viện, trường đại học CAND trong tổ chức
thực hiện các nội dung của việc xây dựng đội ngũ giảng viên. Từ năm 2006
đến năm 2010, hàng loạt các văn bản quy định liên quan đến xây dựng đội
ngũ giảng viên đều được nghiên cứu, bổ sung, ban hành mới rất phù hợp, kịp
thời, đáp ứng yêu cầu thực tiễn. Trong quá trình thực hiện, các đơn vị đã chủ
động làm tốt vai trò, trách nhiệm được phân cơng, đồng thời, phát huy tinh
thần sáng tạo, tích cực trong việc xây dựng chương trình, tổ chức thực hiện tại
đơn vị. Chủ trương, quan điểm đó đã tác động trực tiếp đến kết quả xây dựng
đội ngũ giảng viên.
. Công tác lãnh đạo, tổ chức thực hiện xây dựng đội ngũ giảng
viên các học viện, trường đại học CAND cần phát huy sức mạnh tổng hợp
của cả Đảng bộ Công an Trung ương, triển khai sâu rộng, đồng bộ các nội
dung với những biện pháp có tính đột phá, tập trung xây dựng đội ngũ
giảng viên đạt mục tiêu đề ra, bắt kịp với xu thế hội nhập quốc tế.


18
Chƣơng 4
NHẬN XÉT VÀ MỘT SỐ KINH NGHIỆM
4.1. NHẬN XÉT

4.1.1. Ƣu điểm
4.1.1.1. Quán triệt kịp thời và vận dụng đúng đắn quan điểm, chủ
trương của Đảng, chính sách của Nhà nước về xây dựng đội ngũ giảng
viên các học viện, trường đại học phù hợp với đặc điểm ngành Công an
- Thực tiễn lãnh đạo xây dựng đội ngũ giảng viên từ năm 2001 đến
năm 2010 đã khẳng định, quan điểm về xây dựng đội ngũ giảng viên của
Đảng ủy Công an Trung ương, lãnh đạo Bộ Công an dựa trên chủ trương
của Đảng, Nhà nước và căn cứ đặc điểm tình hình thực tế, Đảng ủy Cơng
an Trung ương, lãnh đạo Bộ Công an luôn thống nhất và từng bước hồn

thiện, phát triển trong từng nội dung.
Đảng bộ Cơng an Trung ương đã xây dựng những quan điểm, chủ
trương đúng đắn, chủ động, phù hợp với sự biến đổi không ngừng của
thực tiễn, bắt kịp với xu thế của hệ thống giáo dục quốc dân, ở khu vực,
thế giới và yêu cầu đào tạo cán bộ công an phục vụ sự nghiệp đổi mới, cơng
nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Điều này thể hiện tầm tư duy chiến lược
trong lãnh đạo của Đảng bộ Công an Trung ương.
- Tổng cục Xây dựng lực lượng CAND có vai trị là cơ quan chỉ
đạo và quản lý trực tiếp, đã chỉ đạo các đơn vị chức năng phối hợp với các
học viện, trường đại học chủ động nghiên cứu thực tiễn, tổ chức đánh giá,
kiểm tra thường xuyên công tác xây dựng đội ngũ giảng viên. Từ đó, tổ chức
tham mưu, đề xuất cho Đảng ủy, lãnh đạo Bộ Công an trong việc đề ra các
chủ trương, ban hành các văn bản quy định thực hiện đúng yêu cầu, trình tự
thực hiện.
- Các văn kiện, nghị quyết của Đảng bộ các học viện, trường đại học
CAND đều quán triệt và vận dụng quan điểm của Đảng, của Đảng ủy Công
an Trung ương, lãnh đạo Bộ Công an về mục tiêu, yêu cầu, nội dung, nhiệm
vụ và giải pháp xây dựng đội ngũ giảng viên của cơ sở đào tạo. Điển hình
một số học viện, trường đại học CAND đã chủ động xây dựng nghị quyết
chuyên đề về công tác cán bộ, giảng viên. Đảng bộ các học viện, trường đại
học CAND đã nghiêm túc nghiên cứu, quán triệt, vận dụng một cách cụ thể
các chủ trương, quan điểm về xây dựng đội ngũ giảng viên vào điều kiện cụ
thể của cơ sở đào tạo. Đồng thời, phát huy tính chủ động, sáng tạo, căn cứ
vào điều kiện và khả năng của đơn vị trong chỉ đạo thực hiện nhằm thực
hiện có hiệu quả việc xây dựng đội ngũ giảng viên.
- Sự lãnh đạo, chỉ đạo Đảng bộ Công an Trung ương, lãnh đạo Bộ
Cơng an được hình thành, phát triển dựa trên cơ sở khoa học và thực tiễn sâu


19

sắc; chủ trương, quan điểm trong lãnh đạo ngày càng thể hiện sự chuyển biến
mạnh mẽ, sâu sắc, toàn diện về từng nội dung, nhạy bén với tình hình mới,
phản ánh đúng yêu cầu thực tiễn và bước đầu có yếu tố dự báo chiến lược.
4.1.1.2. Sớm phân định, phân công và phân cấp trách nhiệm rõ ràng
cho các đơn vị trong việc thực hiện chủ trương xây dựng đội ngũ giảng viên
- Việc phân công trách nhiệm đảm bảo nguyên tắc lãnh đạo trong
lực lượng CAND, nêu rõ vai trị của lãnh đạo Bộ Cơng an, lãnh đạo
Tổng cục Xây dựng lực lượng CAND, lãnh đạo các Tổng cục, Vụ, Viện
trực thuộc Bộ, lãnh đạo các đơn thị thuộc Tổng cục Xây dựng lực lượng
CAND như Cục Đào tạo, Cục tham mưu chính trị, Cục Tổ chức cán
bộ… và lãnh đạo của các học viện, trường đại học CAND.
- Từng bước nhận thức và đưa ra hệ thống quy định cụ thể thực hiện
trong từng nội dung của công tác xây dựng đội ngũ giảng viên nhằm tạo cơ sở
cho việc triển khai được thống nhất, đồng bộ, hiệu quả, theo hướng chuẩn hóa.
- Đảng bộ các học viện, trường đại học CAND đã triển khai tốt
cơng tác chính trị - tư tưởng nhằm xác định rõ trách nhiệm của bản thân
giảng viên trong quá trình tham gia xây dựng đội ngũ giảng viên. Vì vậy,
bản thân giảng viên đã ln phát huy tinh thần trách nhiệm, tích cực, chủ
động, tự giác, ham học hỏi, hoàn thành nhiệm vụ giảng dạy và nghiên cứu
khoa học, phấn đấu vươn lên không ngừng để đáp ứng yêu cầu ngày càng cao
của công tác giáo dục - đào tạo.
4.1.1.3. Lãnh đạo thực hiện có hiệu quả, thống nhất, đồng bộ
các nội dung trọng tâm của công tác xây dựng đội ngũ giảng viên
Đảng ủy Công an Trung ương, lãnh đạo Bộ Công an, Tổng cục
Xây dựng lực lượng CAND đã quan tâm chỉ đạo tổ chức thực hiện công
tác quy hoạch đội ngũ giảng viên. Đảng bộ các đơn vị chức năng phối
hợp với các học viện, trường đại học CAND tiến hành rà soát, bổ sung,
điều chỉnh quy hoạch, xác định biên chế đội ngũ giảng viên kịp thời, phù
hợp với biến động về tình hình nhiệm vụ và tổ chức biên chế mới của cơ sở
đào tạo. Công tác quy hoạch đội ngũ giảng viên được tiến hành đồng bộ, dự

báo được sự vận động, phát triển của đội ngũ giảng viên.
- Xác định nguồn tuyển chọn đội ngũ giảng viên được thực hiện chủ
động, chú trọng đến nguồn giảng viên có chất lượng. Việc tuyển chọn được
thực hiện đúng nguyên tắc, tiêu chuẩn, đối tượng và quy trình tuyển chọn
đội ngũ giảng viên theo quy định của Bộ Công an. Quy trình tuyển chọn
được tiến hành nghiêm túc đã góp phần đảm bảo tính khách quan, trung
thực, cơng bằng trong công tác tuyển chọn đội ngũ giảng viên.
- Công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên luôn được Đảng
bộ Công an Trung ương xác định là công tác trọng tâm, có ý nghĩa hàng


20
đầu xây dựng đội ngũ giảng viên có đủ năng lực, trình độ đáp ứng yêu
cầu đào tạo ngày càng cao của các học viện, trường đại học.
- Chế độ, chính sách đối với đội ngũ giảng viên được nghiên cứu,
áp dụng thực hiện ngày càng đầy đủ, đúng quy định của Đảng, Nhà
nước, Bộ Giáo dục và Đào tạo và Bộ Công an. Trên cơ sở quy định của
Đảng, Nhà nước, Đảng bộ Công an Trung ương đã ban hành hệ thống quy
định tương đối hợp lý, toàn diện, bước đầu tạo điều kiện thuận lợi, thống
nhất trong quá trình thực hiện. Điển hình là quy định về trong hoạt động
giảng dạy; về nghiên cứu khoa học; về bổ nhiệm các chức danh, danh hiệu
giảng viên…
4.1.1.4. Đội ngũ giảng viên các học viện, trường đại học Công
an nhân dân có cơ cấu ngày càng hợp lý, chất lượng từng bước được
nâng cao, cơ bản đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ đào tạo
Quán triệt sâu sắc chủ trương của Đảng ủy Công an Trung ương, lãnh
đạo Bộ Công an, từ Đảng bộ Tổng cục Xây dựng lực lượng CAND, Đảng bộ
các học viện, trường đại học CAND đến bản thân giảng viên đã tập trung xây
dựng đội ngũ giảng viên ngày càng lớn mạnh.
Đạt được những thành quả trên là do q trình qn triệt chủ

trương, đường lối, chính sách của Đảng, Nhà nước về giáo dục - đào tạo nói
chung, xây dựng đội ngũ giảng viên nói riêng, việc ban hành các văn bản quan
trọng trong lãnh đạo xây dựng đội ngũ giảng viên trong lực lượng CAND của
Đảng bộ Công an Trung ương. Sự hướng dẫn, chỉ đạo trực tiếp của Tổng cục
Xây dựng lực lượng CAND, trực tiếp là các đơn vị chức năng đã phối hợp chặt
chẽ với các học viện, trường đại học CAND trong việc tổ chức thực hiện, kịp
thời định hướng giải quyết những vướng mắc, khó khăn, đồng thời tạo điều kiện
về mọi mặt để các đơn vị thực hiện.
Bên cạnh đó, Đảng bộ các học viện, trường đại học CAND luôn
phát huy chủ động, tích cực trong q trình nghiên cứu, quán triệt, vận
dụng quan điểm của lãnh đạo Bộ Công an tùy theo điều kiện cụ thể của
đơn vị. Trên cơ sở tranh thủ sự chỉ đạo, giúp đỡ có hiệu quả của cấp trên,
các cơ quan chức năng, đánh giá đúng tiềm năng, thế mạnh của đơn vị,
đề ra nhiều chủ trương đi trước đón đầu, nhiều biện pháp đúng đắn, đồng
bộ, hiệu quả trong xác định phương hướng mục tiêu, nhiệm vụ cụ thể của
công tác xây dựng đội ngũ giảng viên.
Trong đó, lãnh đạo các khoa, bộ mơn đã chủ động xây dựng kế
hoạch đúng, tìm ra nhiều biện pháp cụ thể nhằm nâng cao chất lượng
ĐNGV, thường xuyên kiểm tra, đánh giá đúng tình hình, tham mưu, đề
xuất chính xác những biện pháp tiến hành có hiệu quả.
Vai trò quan trọng của từng giảng viên trong toàn thể đội ngũ
giảng viên được phát huy. Mỗi giảng viên đã nêu cao tinh thần trách


21
nhiệm, cố gắng nỗ lực không ngừng để học hỏi và hoàn thành nhiệm vụ,
từng bước chinh phục những nấc thang cao hơn trong hệ thống các chức
danh, danh hiệu giảng viên.
4.1.2. Hạn chế
4.1.2.1. Nhận thức và sự quan tâm của một số cấp ủy, lãnh đạo

đơn vị chức năng, các học viện, trường đại học Công an nhân dân về yêu
cầu xây dựng đội ngũ giảng viên chưa đúng tầm
4.1.2.2. Việc triển khai các nội dung công tác xây dựng đội ngũ
giảng viên có lúc, có nơi cịn thực hiện chưa đồng bộ, hiệu quả cao
4.1.2.3. Tổ chức thực hiện chế độ, chính sách cho đội ngũ giảng
viên các học viện, trường đại học Cơng an nhân dân có lúc, có nơi cịn
bộc lộ hạn chế, bất cập
Một số những hạn chế trên là do những nguyên nhân cơ bản như sau:
- Công tác dự báo về nhu cầu nguồn nhân lực thực thi nhiệm vụ
bảo vệ an ninh quốc gia và trật tự an toàn xã hội trong thời kỳ đẩy mạnh
cơng nghiệp hóa hiện đại hóa đất nước và hội nhập quốc tế chưa được
chú trọng, dẫn đến các trường đều bị động và chịu áp lực về tăng lưu
lượng học viên, trong khi nguồn lực đội ngũ giảng viên không đáp ứng
kịp. Đảng bộ các đơn vị, học viện, trường đại học chưa dự kiến được sát
đúng số lượng giảng viên trong kế hoạch 5 năm, 10 năm tiếp theo.
- Tuy các trường đều thấy rõ vai trò quan trọng của đội ngũ giảng viên
nhưng quá trình thực hiện đơi khi cịn thiếu sự chỉ đạo quyết liệt. Đến năm
2010, chưa có được hệ thống những chính sách cụ thể để thu hút, khuyến
khích cán bộ cơng an có bề dày kinh nghiệm thực tiễn của ngành và những
người có năng lực chun mơn cao trong và ngồi ngành cơng an tham gia
giảng dạy ở các học viện, trường đại học CAND.
- Công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên còn thiếu những
biện pháp chiến lược.
- Công tác thanh tra, kiểm tra, kiểm định, đánh giá chất lượng về
xây dựng đội ngũ giảng viên chưa được quan tâm đúng mức, chưa thật
sự có tác động tích cực, mạnh mẽ đến cơng tác xây dựng ĐNGV.
- Nhận thức về trách nhiệm của một số giảng viên chưa nghiêm,
thiếu tinh thần phấn đấu vươn lên, khắc phục khó khăn để vươn lên tự
học tập, tự đào tạo để hồn thiện và nâng cao trình độ về mọi mặt. Trong
đó, có một số giảng viên chưa xác định rõ yêu cầu về trách nhiệm của

một giảng viên trong ngành cơng an.
Tuy cịn những hạn chế nhất định nhưng những kết quả và thành
tích đạt được trong 10 năm qua của công tác xây dựng đội ngũ giảng
viên là chủ yếu. Thành cơng đó đã khẳng định chủ trương của Đảng bộ
Công an Trung ương về phát triển và nâng cao chất lượng công tác xây


22
dựng đội ngũ giảng viên là đúng hướng. Đây sẽ là tiền đề vững chắc để lực
lượng CAND tiếp tục khắc phục những hạn chế, tồn tại, vượt qua khó khăn,
tiếp thu, vận dụng cũng như rút kinh nghiệm trong quá trình xây dựng đội
ngũ giảng viên trong những năm tiếp theo.
4.2. MỘT SỐ KINH NGHIỆM
4.2.1. Thường xuyên quán triệt nhận thức và đánh giá đúng vai
trị, vị trí của đội ngũ giảng viên trong công tác đào tạo nguồn nhân lực
4.2.2. Xác định đúng tầm nhìn chiến lược trong xây dựng đội ngũ
giảng viên đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ cách mạng và đặc thù ngành Công an
4.2.3. Đặt lên hàng đầu công tác tạo nguồn và tuyển chọn đội ngũ
giảng viên của các học viện, trường đại học Công an nhân dân
4.2.4. Thường xuyên coi trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao
chất lượng đội ngũ giảng viên, đặc biệt là đội ngũ giảng viên nghiệp vụ
4.2.5. Kịp thời đề ra và thực hiện tốt chế độ, chính sách đối với đội
ngũ giảng viên, từng bước bổ sung và hoàn thiện hệ thống văn bản quy
định, hướng dẫn thực hiện phù hợp với thực tiễn
Tiểu kết chƣơng 4
Trải qua 10 năm lãnh đạo xây dựng đội ngũ giảng viên từ năm 2001
đến năm 2010, trước yêu cầu đổi mới mạnh mẽ của giáo dục đại học
trong hệ thống giáo dục quốc dân và công tác giáo dục - đào tạo của lực
lượng CAND nói riêng, Đảng bộ Cơng an Trung ương đã có nhiều bước
phát triển trong quá trình đề ra quan điểm và chỉ đạo thực tiễn. Nhờ đó,

đội ngũ giảng viên các học viện, trường đại học CAND đã từng bước phát
triển, dần hướng đến mục tiêu thực hiện chuẩn hóa, có cơ cấu số lượng
và chất lượng đồng bộ, hợp lý, hiệu quả.
Tuy nhiên, quá trình lãnh đạo và tổ chức thực hiện vẫn còn một số
hạn chế do những nguyên nhân khách quan và chủ quan. Trên cơ sở đó,
luận án rút ra năm kinh nghiệm trong lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng đội ngũ
giảng viên từ năm 2001 đến năm 2010 của Đảng bộ Cơng an Trung ương.
Những kinh nghiệm đó có ý nghĩa lý luận trong xây dựng đội ngũ giảng
viên các học viện, trường đại học CAND trong tình hình hiện nay.


23
KẾT LUẬN
1. Đảng Cộng sản Việt Nam nhất quán xác định rõ mục tiêu xây
dựng lực lượng CAND cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện
đại, tuyệt đối trung thành với Tổ quốc, với Đảng, gắn bó mật thiết với
nhân dân; đấu tranh ngăn chặn, làm thất bại mọi âm mưu, hoạt động của
các thế lực thù địch, ngăn chặn tội phạm, không để bị động, bất ngờ
trong mọi tình huống.
2. Trong hệ thống bộ máy trực tiếp thực hiện các chức năng,
nhiệm vụ Xây dựng lực lượng CAND, các trường CAND, trọng tâm là
các học viện, trường đại học luôn được Đảng ủy Công an Trung ương,
lãnh đạo Bộ Công an coi trọng, đầu tư và xác định rõ đây là nơi cung cấp
nguồn nhân lực chủ yếu, góp phần quan trọng vào việc xây dựng CAND
trong sạch, vững mạnh, xây dựng đội ngũ cán bộ CAND vừa hồng vừa
chun. Trong đó, việc khơng ngừng nâng cao chất lượng đội ngũ giảng
viên của mỗi trường luôn là yếu tố tiên quyết đảm nhiệm tốt công tác đào
tạo, bồi dưỡng trong toàn lực lượng. Đội ngũ giảng viên vừa là lực lượng
thiết kế, vừa thi cơng chương trình, nội dung đào tạo ở các loại hình, các cấp
đào tạo, từng chuyên ngành đào tạo, cũng như đảm nhiệm tốt công tác đào

tạo, bồi dưỡng thường xuyên của lực lượng CAND. Vì vậy, việc đẩy mạnh
cơng tác xây dựng đội ngũ giảng viên các học viện, trường đại học CAND
có ý nghĩa quan trọng trong việc xây dựng đội ngũ cán bộ CAND vừa có
đức, vừa có tài và đảm bảo phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu của
thực tiễn công tác bảo vệ an ninh quốc gia, trật tự an tồn xã hội và đấu
tranh phịng, chống tội phạm.
3. Từ năm 2001 đến năm 2010, quán triệt các chỉ thị, nghị quyết
của Đảng, dưới sự lãnh đạo của Đảng ủy Công an Trung ương, lãnh đạo
Bộ Công an, mà trực tiếp là Tổng cục Xây dựng lực lượng CAND, công
tác xây dựng đội ngũ giảng viên các học viện, trường đại học CAND đã
có những bước tiến vượt bậc, cơ bản đáp ứng yêu cầu phát triển sự
nghiệp giáo dục- đào tạo của lực lượng CAND. Trong đó, việc xây dựng
đội ngũ giảng viên đã đạt được kết quả bước đầu rất cơ bản và quan
trọng, mang tính đồng bộ về số lượng, về cơ cấu, về chuẩn chất lượng và
kỹ năng nghề nghiệp, từng bước thích ứng và đáp ứng yêu cầu công tác
giáo dục đào tạo ngày càng cao của ngành đặt ra.
4. Từ thực tiễn lãnh đạo công tác xây dựng đội ngũ giảng viên các
học viện, trường đại học CAND của Đảng bộ Công an Trung ương đã để
lại một số kinh nghiệm có giá trị thực tiễn sâu sắc
(1) Thường xuyên quán triệt nhận thức và đánh giá đúng vai trị, vị
trí của đội ngũ giảng viên trong công tác đào tạo nguồn nhân lực