Hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình tại ban quản lý dự án huyện quốc oai thành phố hà nội (tt)
Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (1.89 MB, 23 trang )
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
BỘ XÂY DỰNG
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI
----------------------------------
NGUYỄN BÁ TUẤN
HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG
CÔNG TRÌNH TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN HUYỆN QUỐC OAI,
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH
HÀ NỘI - 2016
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
BỘ XÂY DỰNG
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI
----------------------------------
NGUYỄN BÁ TUẤN
KHÓA HỌC 2014-2016
HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG
CÔNG TRÌNH TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN HUYỆN QUỐC OAI THÀNH PHỐ HÀ NỘI
Chuyên ngành: Quản lý đô thị và công trình
Mã số: 60.58.01.06
LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH
NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:
TS. ĐỖ ĐÌNH ĐỨC
TS. NGUYỄN HOÀI NAM
HÀ NỘI – 2016
LỜI CẢM ƠN
Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Ban giám hiệu nhà trường, Phòng Đào
tạo, Khoa sau đại học Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội. Giảng viên trường Đại
học Kiến trúc Hà Nội đã nhiệt tình truyền đạt những kiến thức quý báu cho tôi trong
suốt quá trình học tập chương trình Thạc sĩ chuyên ngành Quản lý đô thị và công
trình.
Đặc biệt, tôi xin gửi lời cảm ơn đến hai nhà khoa học là: Thầy TS. Đỗ Đình
Đức và Thầy TS. Nguyễn Hoài Nam - đã trực tiếp hướng dẫn tận tình tôi trong suốt
quá trình nghiên cứu để tôi hoàn thành Luận văn Thạc sĩ này. Nhân đây tôi cũng
xin gửi lời cảm ơn tới Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Quốc Oai, Phòng
Tài chính - Kế hoạch, Phòng Quản lý đô thị, Phòng thống kê huyện Quốc Oai và
các cơ quan, cũng như gia đình, bạn bè, đồng nghiệp đã tạo điều kiện giúp đỡ tôi
trong quá trình thực hiện nghiên cứu đề tài này./.
Trân trọng cảm ơn!
Hà Nội, ngày … tháng 6 năm 2016
Tác giả luận văn
Nguyễn Bá Tuấn
LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan Luận văn Thạc sĩ là công trình nghiên cứu khoa học độc lập
của tôi. Các số liệu khoa học, kết quả nghiên cứu của Luận văn Thạc sĩ là trung
thực và có nguồn gốc rõ ràng. Luận văn chưa được công bố trong bất kỳ chương
trình nghiên cứu khoa học nào trước đây.
Tác giả luận văn
Nguyễn Bá Tuấn
MỤC LỤC
Lời cảm ơn
Lời cam đoan
Danh mục các chữ viết tắt
Danh mục các bảng
Danh mục các hình vẽ
Danh mục các sơ đồ
PHẦN MỞ ĐẦU....................................................................................................1
Lý do chon đề tài ...........................................................................................1
Mục đích nghiên cứu .....................................................................................1
Đối tượng và phạm vi nghiên cứu .................................................................2
Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài.......................................................2
Cấu trúc luận văn ...........................................................................................3
NỘI DUNG.............................................................................................................4
CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ ......................4
XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH..............................................................................4
1.1. Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình ở Thành phố Hà Nội trong
thời gian qua ..................................................................................................4
1.1.1. Giới thiệu chung...............................................................................4
1.1.2. Quản lý giai đoạn chuẩn bị đầu tư ...................................................4
1.1.3. Quản lý giai đoạn thực hiện đầu tư ..................................................7
1.1.4. Quản lý giai đoạn kết thúc đầu tư ....................................................9
1.2. Huyện Quốc Oai và công tác QLDA đầu tư xây dựng công trình.........9
1.2.1. Giới thiệu một số nét về Huyện Quốc Oai.......................................9
1.2.2. Các dự án trong những năm qua ..................................................15
1.3. Thực trạng công tác QLDA của BQLDA đầu tư xây dựng huyện
Quốc Oai......................................................................................................15
1.3.1. Cơ cấu tổ chức BQLDA đầu tư xây dựng huyện Quốc Oai..........16
1.3.2. Quy trình quản lý dự án đầu tư xây dựng hiện tại của Ban ...........20
1.3.3. Phân tích đánh giá một số công tác chủ yếu về quản lý dự án của
BQLDA....................................................................................................22
1.4. Một số kết quả đạt được trong công tác QLDA của Ban .................37
1.4.1. Những mặt tích cực: ......................................................................37
1.4.2. Những hạn chế vướng mắc ............................................................37
1.5. Phân tích nguyên nhân ảnh hưởng đến chất lượng công tác QLDA của
BQLDA .......................................................................................................38
1.5.1. Nguyên nhân khách quan...............................................................38
1.5.2. Nguyên nhân chủ quan...................................................................38
CHƯƠNG 2: CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ CƠ SỞ PHÁP LÝ VỀ CÔNG TÁC
QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG....................................................40
2.1. Cơ sở khoa học về QLDA đầu tư xây dựng.........................................40
2.1.1. Một số khái niệm............................................................................40
2.1.2. Những đặc điểm cơ bản của dự án đầu tư xây dựng .....................41
2.1.3. Phân loại dự án đầu tư xây dựng công trình ..................................42
2.1.4. Trình tự thực hiện đầu tư xây dựng dự án......................................43
2.1.5. Các đặc điểm của quản lý dự án ....................................................43
2.1.6. Các chủ thể tham gia quản lý dự án đầu tư xây dựng ....................45
2.1.7. Nhiệm vụ quản lý dự án đầu tư xây dựng......................................48
2.1.8. Các hình thức quản lý dự án ..........................................................48
2.1.9. Nội dung chủ yếu của quản lý dự án đâu tư xây dựng công trình .49
2.2. Cơ sở pháp lý ........................................................................................49
2.2.1. Văn bản luật liên quan đến công tác quản lý thực hiện dự án đầu tư
xây dựng công trình. ................................................................................49
2.2.2. Văn bản dưới luật về QLDA đầu tư xây dựng công trình. ............51
2.2.3. Quy hoạch tổng thể phát triển Kinh tế -xã hội của Thành phố Hà
nội đến năm 2030 ....................................................................................53
2.2.4. Quy hoạch chung xây dựng huyện Quốc Oai đến năm 2030 .......54
2.2.5. Quy hoạch chung thị trấn sinh thái Quốc Oai huyện Quốc Oai đến
năm 2030 .................................................................................................61
2.3. Cơ sở thực tiễn......................................................................................62
2.3.1. Tại Việt Nam. ................................................................................63
2.3.2. Tại Hà nội ......................................................................................65
CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN
LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH TẠI BAN QUẢN LÝ
DỰ ÁN HUYỆN QUỐC OAI, THÀNH PHỐ HÀ NỘI..................................67
3.1. Định hướng phát triển đầu tư xây dựng của huyện Quốc Oai .............67
3.2. Kế hoạch triển khai các dự án của Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng
huyện Quốc Oai trong những năm tới.........................................................71
3.3. Một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý tại Ban quản lý dự án
đầu tư xây dựng huyện Quốc Oai................................................................72
3.3.1. Hoàn thiện đổi mới cơ cấu tổ chức tại Ban quản lý dự án huyện
Quốc Oai. .................................................................................................72
3.3.2. Đề xuất cơ cấu tổ chức quản lý dự án tại Ban quản lý dự án huyện
Quốc oai. ..................................................................................................72
3.3.3. Hoàn thiện công tác lập báo cáo dự án đầu tư xây dựng. ..............75
3.3.4. Nâng cao công tác quản lý chất lượng công trình..........................76
3.3.5. Giải pháp hoàn thiện công tác đấu thầu, tăng cường công tác giám
sát của cộng đồng. ....................................................................................78
3.3.6. Quản lý tiến độ, chi phí đầu tư xây dựng ......................................80
3.3.7. Nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cán bộ làm công tác
quản lý dự án đầu tư xây dựng. ................................................................86
3.3.8. Đầu tư trang thiết bị và phương tiện hiện đại phục vụ công tác quản
lý dự án đầu tư xây dựng..........................................................................88
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ............................................................................90
1. Kết luận. ......................................................................................................90
2. Kiến nghị....................................................................................................91
TÀI LIỆU THAM KHẢO
DANH MỤC VIẾT TẮT
BQLDA
Ban Quản lý dự án
QLDA
Quản lý dự án
QPPL
Quy phạm pháp luật
HSMT
Hồ sơ mời thầu
UBND
Ủy ban nhân dân
CĐT
Chủ đầu tư
TVGS
Tư vấn giám sát
TMĐT
Tổng mức đầu tư
XDCB
Xây dựng cơ bản
NSNN
Ngân sách nhà nước
KBNN
Kho bạc nhà nước
DANH MỤC CÁC BẢNG
Số hiệu
Tên bảng
Trang
Bảng 1.1.
Một số chỉ tiêu về KT-XH huyện Quốc Oai giai đoạn 2011
- 2015
13
Bảng 1.2.
Dự án được lập năm 2011-2015
15
Bảng 1.3.
Thống kê số dự án thi công chậm tiến độ qua các năm
23
Bảng 1.4.
Kết quả phê duyệt dự án của BQLDA từ năm 2011-2014
30
Bảng 1.5.
Bảng 1.6.
Bảng 2.1.
Hạng mục công trình xây dựng cơ bản của BQLDA được
UBND huyện Quốc Oai phê duyệt
Tình hình các dự án Xây dựng cơ bản tại BQLDA đầu tư
xây dựng huyện Quốc Oai giai đoạn 2011-2014
Chỉ tiêu phát triển kinh tế huyện Quốc Oai
30
34
54
DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ
Số hiệu
Tên hình vẽ
Trang
Hình 1.1.
Bản đồ huyện Quốc Oai
10
Hình 1.2.
Hệ thống thủy văn của huyện Quốc Oai
12
Hình 1.3.
Khu trụ sở làm việc BQLDA chung với các phòng ban
16
Hình 1.4.
Đình Đồng Lư- ảnh chụp tháng 5 năm 2016
25
Hình 1.5.
Các dự án do BQLDA làm chủ đầu tư
36
DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ
Số hiệu
Tên sơ đồ
Trang
Sơ đồ 1.1.
Tổ chức bộ máy BQLDA đầu tư xây dựng huyện Quốc Oai
17
Quy trình quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình
Sơ đồ 1.2.
21
tại BQLDA
Sơ đồ 2.1.
Các chủ thể tham gia quản lý dự án
46
Đề xuất cơ cấu tổ chức BQLDA đầu tư xây dựng
Sơ đồ 3.1.
73
huyện Quốc Oai
Sơ đồ 3.2.
Sơ đồ quá trình quản lý chi phí xây dựng
83
1
PHẦN MỞ ĐẦU
Lý do chon đề tài
Quản lý dự án có vai trò quyết định đối với sự thành công của dự án. Sự
thành công của dự án được xem xét trên các mặt chất lượng, hiệu quả, đảm
bảo tiến độ. Quản lý dự án (QLDA) đòi hỏi một đội ngũ chuyên nghiệp
chuyên môn cao, có kiến thức và kỹ năng về nhiều mặt: Kỹ thuật, hoạch định,
tổ chức, quản lý, kinh tế, tài chính, luật pháp. Ban QLDA đầu tư xây dựng
huyện Quốc Oai thuộc UBND huyện Quốc Oai được thành lập với chức năng
nhiệm vụ thay mặt UBND huyện điều hành QLDA các công trình sử sụng
nguồn vốn nhà nước do UBND huyện quản lý, bao gồm việc xác định mục
tiêu, công việc và dự tính nguồn lực cần thiết để thực hiện dự án. Tổ chức tiến
hành phân phối nguồn lực gồm tài chính, lao động, trang thiết bị, điều phối và
quản lý thời gian. Đồng thời có những khó khắn phải đề xuất các giải pháp
giải quyết trong quá trình thực hiện dự án.
Trong quá trình thực hiện công việc của Ban QLDA đầu tư xây dựng huyện
Quốc Oai có rất nhiều những khó khăn vướng mắc nhưng chưa được giải
quyết triệt để, dẫn đến những ảnh hưởng về thời gian, kinh tế cũng như chất
lượng của dự án.
Để thực hiện quản lý các dự án nhằm đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ của
đơn vị, cũng như yêu cầu đặt ra của UBND huyện Quốc Oai quản lý dự án
hiệu quả, phù hợp. Do vậy tác giả chọn nghiên cứu đề tài “ Hoàn thiện công
tác Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình tại Ban quản lý dự án huyện
Quốc Oai, Thành phố Hà Nội” nhằm đánh giá những kết quả đạt được,
những mặt còn tồn tại và đưa ra những giải pháp quản lý dự án đầu tư trong
thời gian tới.
Mục đích nghiên cứu
- Nhiên cứu tổng quan về QLDA đầu tư xây dựng ở Việt Nam
2
- Trên cơ sở nghiên cứu thực trạng về QLDA, nghiên cứu cơ sở khoa học
pháp lý về QLDA đề xuất một số giải pháp hoàn thiện công tác QLDA đầu tư
xây dựng công trình tại BQLDA huyện Quốc Oai.
- Đánh giá chung, thực trạng công tác quản lý dự án của BQLDA đầu tư
xây dựng huyện Quốc Oai.
- Nghiên cứu cơ sở pháp lý và cơ sở khoa học liên quan đến quản lý dự án
- Nghiên cứu đề xuất các giải pháp hoàn thiện công tác QLDA đầu tư xây
dựng công trình tại Ban QLDA huyện Quốc oai, Thành phố Hà nội.
Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
+ Đối tượng nghiên cứu: Hoàn thiện QLDA đầu tư xây dựng sử dụng vốn
ngân sách trên địa bàn huyện Quốc Oai.
+ Phạm vi nghiên cứu:
- Về không gian: Luận văn giới hạn nghiên cứu chất lượng công tác QLDA
đầu tư xây dựng do Ban QLDA đầu tư xây dựng huyện Quốc Oai quản lý.
- Về thời gian nghiên cứu: Các dự án ĐTXD công trình do Ban QLDA huyện
Quốc Oai quản lý trong giai đoạn từ năm 2011 đến năm 2015 để đề xuất giải
pháp cho giai đoạn tới.
Phương pháp nghiên cứu
- Áp dụng phương pháp thống kê, phân tích hệ thống.
- Phân tích định tính, phân tích định lượng và đánh giá tổng hợp.
Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài
- Ý nghĩa khoa học: Đề tài đưa ra các giải pháp trên cơ sở khoa học để hoàn
thiện công tác quản lý tại Ban QLDA đầu tư xây dựng huyện Quốc Oai.
- Ý nghĩa thực tiễn: Với kết quả nghiên cứu của đề tài sẽ góp phần hoàn thiện
công tác QLDA tại Ban QLDA được thực hiện tốt hơn nhằm nâng cao hiệu
quả, lợi ích kinh tế cho Ban QLDA của huyện nói riêng và toàn huyện Quốc
Oai nói chung.
3
Cấu trúc luận văn
Ngoài phần mở đầu và kết luận thì nội dung chính của luận văn gồm ba
chương:
- Chương 1: Tổng quan về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình
- Chương 2: Cơ sở khoa học và cơ sở pháp lý về công tác quản lý dự án đầu
tư xây dựng
- Chương 3: Đề xuất giải pháp hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây
dựng công trình tại Ban quản lý dự án huyện Quốc Oai, Thành phố Hà nội.
.
THÔNG BÁO
Để xem được phần chính văn của tài liệu này, vui
lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện
– Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội.
Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội
Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội.
Email:
TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN
90
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
1. Kết luận.
QLDA đầu tư quyết định hiệu quả đầu tư QLDA đầu tư nhằm lập kế hoạch,
tổ chức, điều hành, kiểm soát việc thực hiện dự án sao cho đảm bảo tiến độ, chất
lượng, chi phí tối ưu. Đây là công tác có tính chất nghiệp vụ, ngoài những yêu cầu
và nắm vững chủ trương, chính sách, quy định của pháp luật còn đòi hỏi phải có
phương pháp và kỹ năng trong quản lý dự án.
Quản lý đầu tư xây dựng liên quan đến rất nhiều các chủ thể. Để nâng cao
chất lượng công tác quản lý đầu tư xây dựng bao gồm rất nhiều vấn đề cần phải giải
quyết một cách đồng bộ và bài bản, mỗi vấn đề đều có những tác động nhất định
ảnh hưởng đến hiệu quả công tác quản lý đầu tư xây dựng. Nghiên cứu để tìm ra
những nguyên nhân của sự hạn chế, tồn tại từ đó rút ra bài học kinh nghiệm và đề
xuất những bài học cho vấn đề này là việc làm cần thiết. Do đặc thù của BQLDA
đầu tư xây dựng có tính chuyên sâu và phục vụ phát triển kinh tế- xã hội của huyện
nên cần có những có chế chính sách áp dụng riêng cho công tác QLDA xây dựng
công trình tại BQLDA.
Qua nội dung nghiên cứu đề tài “ Hoàn thiện công tác Quản lý dự án
đầu tư xây dựng công trình tại Ban quản lý dự án huyện Quốc Oai, Thành
phố Hà Nội” tác giả đã tập trung giải quyết một số nội dung chính sau đây:
- Luận văn đã trình bày một số nét chính về QLDA đầu tư xây dựng công
trình của BQLDA huyện Quốc Oai trong thời gian qua.
- Tóm tắt về QLDA của huyện Quốc Oai trong những năm qua.
- Luận văn trình bày cơ sở Khoa học, cơ sở Pháp lý của công tác QLDA
- Luận văn đã trình bày thực trạng công tác QLDA của huyện Quốc Oai
- Luận văn đã đề ra ưu điểm, tồn tại và chỉ ra nguyên nhân của công tác
QLDA đầu tư xây dựng công trình tại Ban quản lý dự án huyện Quốc Oai.
91
- Luận văn đã đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác QLDA đầu
tư xây dựng công trình tại BQLDA huyện Quốc Oai bao gồm:
+ Hoàn thiện đổi mới cơ cấu tổ chức tại Ban quản lý dự án huyện Quốc Oai
+ Đề xuất cơ cấu tổ chức quản lý dự án tại Ban quản lý dự án huyện Quốc
Oai
+ Hoàn thiện công tác lập báo cáo dự án đầu tư xây dựng
+ Nâng cao công tác quản lý chất lượng công trình
+ Giải pháp hoàn thiện công tác đấu thầu, tăng cường công tác giám sát của
cộng đồng
+ Quản lý tiến độ, chi phí đầu tư xây dựng công trình
+ Nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cán bộ làm công tác quản lý dự
án đầu tư xây dựng
+ Đầu tư trang thiết bị và phương tiện hiện đại phục vụ công tác quản lý dự
án đầu tư xây dựng.
2. Kiến nghị
a. Kiến nghị với Nhà nước.
Nhà nước đóng vai trò là nhà quản lý cao nhất trong công cuộc thúc đẩy sự
phát triển toàn diện của đất nước. Thông qua hệ thống các công cụ quản lý vĩ mô,
Nhà nước cần ban hành các văn bản pháp luật, các chính sách, các quy chế để phát
huy hiệu quả QLDA theo mỗi giai đoạn phát triển của đất nước.
Quy định chi tiết về điều kiện năng lực của CĐT, để đáp ứng quyền hạn trách
nhiệm đó phân cấp cho CĐT. Nhằm nâng cao chất lượng QLDA, góp phần giảm
thất thoát, tiết kiệm, chống lãng phí trong XDCB.
Khắc hục tình trạng thiếu đồng bộ, bị chồng chéo của hệ thống pháp luật, giảm
bớt tình trạng cửa quyền, sách nhiễu, quan liêu, hách dịch bên cạnh đó Nhà nước
92
cần tăng cường vai trò, trách nhiệm, chức năng và sự điều hòa phối hợp giữa các cơ
quan quản lý Nhà nước theo hướng đơn giản thủ tục hành chính.
+ Tách bạch quản lý Nhà nước và hoạt động đầu tư.
+ Xác định rõ hình thức QLDA.
+ Cần đảm bảo tính chuyên nghiệp trong tất cả các khâu của quá trình thực
hiện dự án, từ tư vấn đầu tư, quản lý cho đến giám sát thi công, thanh quyết toán
công trình.
b. Đối với thành phố Hà Nội:
Hiện nay Thành phố đã phê duyệt quy hoạch chung xây dựng huyện Quốc
Oai và Quy hoạch Thị trấn sinh thái Quốc Oai, song song với việc phê duyệt quy
hoạch thì cẩn phải:
Cấp và hỗ trợ ngân sách để UBND huyện Quốc Oai tổ chức thực hiện đầu tư
xây dựng các dự án, công trình theo danh mục đã được UBND Thành phố phê
duyệt trong kế hoạch đầu tư xây dựng giai đoạn 2015 - 2020 và các chương trình
mục tiêu của Thành phố như: Chương trình xây dựng nông thôn mới, chương trình
dồn điền đổi thửa và phát triển giao thông thôn xóm…
Xây dựng cơ chế điều tiết ngân sách hợp lý đối với nguồn thu từ đất, để lại
100% số tiền thu được từ nguồn đấu giá đất, giãn dân, xen kẹp, chuyển mục đích sử
dụng đất … để UBND Huyện có thêm nguồn kinh phí đầu tư xây dựng, không để
phát sinh nợ đọng hoặc chậm tiến độ dự án.
Thường xuyên chỉ đạo các cơ quan chuyên môn và UBND huyện Quốc Oai
tháo gỡ khó khăn trong qua trình triển khai các dự án, các thủ tục hành chính được
giải quyết nhanh kịp thời.
Cần có những chính sách hỗ trợ nhiều hơn cho các huyện ngoại thành và
những huyện nghèo để đảm bảo nguồn lực cho các huyện đầu tư xây dựng.
Hàng năm tiến hành rà soát, điều chỉnh, bổ sung danh mục các dự án đầu tư
xây dựng cơ bản.
93
Kiện toàn tổ chức của Thanh tra xây dựng ở cấp huyện.
c. Đối với huyện Quốc Oai:
Sau khi quy hoạch chung huyện Quốc Oai, Quy hoạch Thị trấn sinh thái
huyện Quốc Oai được Thành phố phê duyệt, UBND Huyện cần tổ chức triển khai
ngay quy hoạch ngành, quy hoạch phân khu.
Chỉ đạo các xã rà soát lại đề án, quy hoạch nông thôn mới; Quy hoạch và
triển khai dồn điền đổi thửa đối với đất nông nghiệp theo chỉ đạo của UBND Thành
phố để trình các phòng, ban thẩm định điều chỉnh và trình UBND Huyện phê duyệt
điều chỉnh.
Thường xuyên chỉ đạo các cơ quan chuyên môn của UBND huyện Quốc
Oai giúp đỡ, tháo gỡ các khó khăn trong khi triển khai thực hiện các dự án đầu tư
xây dựng cơ bản, nhất là giải quyết các thủ tục hành chính nhanh gọn kịp thời.
Ban hành các chính sách để tạo nguồn thu; Ưu tiên bố trí nguồn vốn từ
nguồn đầu tư theo phân cấp hàng năm, để hỗ trợ cho các dự án đầu tư xây dựng.
Hàng năm tiến hành rà soát, điều chỉnh, bổ sung danh mục các dự án đầu tư
xây dựng cơ bản.
Thường xuyên tổ chức các lớp tập huấn các quy định của pháp luật.
Có các hình thức khen thưởng đối với các tổ chức, cá nhân có thành tích và
kỷ luật đối với các tổ chức, cá nhân vi phạm trong quá trình thực hiện các dự án đầu
tư xây dựng cơ bản.
Đối với các tổ chức chính trị và xã hội:
Mặt trận tổ quốc và các tổ chức thành viên, đài phát thanh truyền hình tham
gia vào công tác tuyên truyền phổ biến các chủ trương, chính sách của Đảng và
pháp luật của nhà nước về đầu tư xây dựng cơ bản, tích cực tham gia giám sát cộng
đồng đối với các dự án triển khai tại địa phương, nêu cao vài trò trong quá trình
tham gia quản lý Nhà nước ở địa phương.
d. Đối với cấp xã:
94
Khẩn trương lập, trình phê duyệt đề án, quy hoạch và tổ chức thực hiện đầu
tư các dự án về nông thôn mới, dồn điền đổi thửa.
Tuyên truyền vận động nhân dân, doanh nghiệp chung sức xây dựng nông
thôn mới.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Quốc Oai- Thành phồ Hà Nội
2. Bộ tài chính: Thông tư số 04/2014/TT-BTC ngày 2/01/2014 về quy định, quy
trình thẩm tra quyết toán dự án hoàn thành đối với các dự án sử dụng nguồn
vốn ngân sách nhà nước. Số 19/2011/TT-BTC ngày 14/02/2011 quy định về
quyết toán dự án hoàn thành thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nước.
3. Bùi Mạnh Hùng (2006), Điều kiện năng lực, nhiệm vụ, quyền và trách nhiệm
của các tổ chức, cá nhân trong hoạt động xây dựng, Nhà xuất bản Xây dựng,
Hà Nội.
4. Chính phủ (2011), Quyết định số 1081/QĐ-TTg ngày 06/7/2011 phê duyệt
Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố Hà Nội đến năm
2020, định hướng đến năm 2030, Hà Nội.
5. Chính phủ (2015) Nghị định 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 về quản lý dự
án đầu tư xây dựng
6. Cổng thông tin điện tử Bộ Xây dựng
7. Cổng thông tin điện tử Bộ tài chính
8. Cổng thông tin điện tử huyện Quốc Oai
9. Đỗ Đình Đức - Bùi Mạnh Hùng (2012), Quản lý dự án đầu tư xây dựng
công trình, Nhà xuất bản Xây dựng, Hà Nội.
10. Lê Anh Dũng, Lập và Quản lý các dự án đầu tư xây dựng, trường ĐH Kiến
trúc Hà Nội – Bộ Xây dựng.
11. Nghị định 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 về quản lý chất lượng công trình
xây dựng
12. Phòng Quản lý đô thị huyện Quốc Oai- Thành phồ Hà Nội
13. Phòng Tài chính- Kế hoạch huyện Quốc Oai- Thành phồ Hà Nội
14. Phòng thống kê huyện Quốc Oai- Thành phồ Hà Nội
15. Quốc hội (2013), Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13
16. Quốc hội (2013), Luật đất đai 2013 số 45/2013/QH13
17. Quốc hội (2013), Luật đầu tư công số 49/2014/QH13 ngày 18/6/2014
18. Quốc hội (2013), Luật đầu tư 2014. Luật số 67/2014/QH 13
19. Quốc hội (2013), Luật ngân sách nhà nước số 83/2015/QH13
20. Quốc hội (2013), Luật xây dựng 2013, Luật xây dựng số 50/2014/QH13
21. Quyết định của UBND Thành phố Hà nội số 6498/QĐ-UBND ngày
27/11/2015 về việc phê duyệt Quy hoạch chung Thị trấn sinh thái Quốc Oai,
huyện Quốc Oai, huyện Thạch Thất, Thành phố Hà Nội năm 2030, tỷ lệ
1/5000
22. Quyết định của UBND Thành phố Hà nội số 6660/QĐ-UBND ngày
03/12/2015 về việc phê duyệt Quy hoạch chung xây dựng huyện Quốc Oai
đến năm 2030, tỷ lệ 1/10.000
23. UBND huyện Quốc Oai- Thành phố Hà nội
24. UBND huyện Quốc Oai, Báo cáo phát triển kinh tế - xã hội năm 2010, 2011,
2012, 2014, 2015 Quốc Oai.
25. Trịnh Công Vấn (2006), “Đổi mới quản lý đầu tư xây dựng’’
www.vncold.vn
Website:
26. Chính Phủ:
27. UBND Thành phố Hà nội:
28. Sở kế hoạch đầu tư Thành phố Hà nội: www.hapi.gov.vn
