Quản lý xây dựng hạ tầng kỹ thuật theo quy hoạch khu công nghiệp tam dương 2 khu vực a, huyện tam dương, tỉnh vĩnh phúc (tt)

BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO

0

BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI

HÀ THỊ THƯƠNG HUYỀN

QUẢN LÝ XÂY DỰNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT THEO QUY
HOẠCH KHU CÔNG NGHIỆP TAM DƯƠNG 2-KHU VỰC A,
HUYỆN TAM DƯƠNG, TỈNH VĨNH PHÚC

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH

Hà Nội - 2015


1
BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO

BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI

HÀ THỊ THƯƠNG HUYỀN
KHÓA 2013 - 2015

QUẢN LÝ XÂY DỰNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT THEO QUY
HOẠCH KHU CÔNG NGHIỆP TAM DƯƠNG 2-KHU VỰC A,

HUYỆN TAM DƯƠNG, TỈNH VĨNH PHÚC

Chuyên ngành: Quản lý đô thị và công trình
Mã số: 60.58.01.06

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:
PGS.TS.NGUYỄN LÂM QUẢNG

Hà Nội - 2015


LỜI CẢM ƠN

Để hoàn thành khóa học cũng như luận văn này, tác giả bày tỏ lòng biết
ơn sâu sắc đến Trường Đại học Kiến Trúc Hà Nội, Khoa Sau đại học và các
khoa, phòng, ban liên quan, cùng tập thể cán bộ giảng viên của Nhà trường đã
tạo mọi điều kiện thuận lợi trong thời gian tác giả học tập và nghiên cứu.
Tác giả xin trân trọng cảm ơn PGS.TS. Nguyễn Lâm Quảng, người đã
tận tình hướng dẫn, giúp đỡ, động viên và chỉ bảo tác giả trong quá trình thực
hiện luận văn.
Tác giả gửi lời cảm ơn tới các cơ quan liên quan đã giúp đỡ và tạo mọi
điều kiện thuận lợi trong quá trình tác giả nghiên cứu, tìm kiếm tài liệu và thu
thập số liệu. Xin cảm ơn cơ quan, đồng nghiệp và gia đình đã giúp đỡ, động
viên và tạo mọi điệu kiện tốt nhất để tác giả hoàn thành khóa học.
Xin trân trọng cảm ơn !

Hà nội, tháng 5 năm 2015

Hà Thị Thương Huyền


LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ này là công trình nghiên cứu khoa
học độc lập của tôi. Các số liệu khoa học, kết quả nghiên cứu của luận văn là
trung thực và có nguồn gốc rõ ràng.

Hà nội, tháng 5 năm 2015
TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Hà Thị Thương Huyền


MỤC LỤC
Trang
LỜI CẢM ƠN
LỜI CAM ĐOAN
MỤC LỤC
DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT
DANH MỤC HÌNH MINH HỌA
DANH MỤC BẢNG, BIỂU
A. PHẦN MỞ ĐẦU ...................................................................................................................1
1. Lý do chọn đề tài ....................................................................................................................1
2. Mục tiêu nghiên cứu ...............................................................................................................2
3. Nhiệm vụ nghiên cứu .............................................................................................................2
4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu ...........................................................................................3
5. Phương pháp nghiên cứu ........................................................................................................3
6. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài .................................................................................3

7. Cấu trúc luận văn ...................................................................................................................4
B. PHẦN NỘI DUNG ..................................................................................................................5
CHƯƠNG I. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ XÂY DỰNG HỆ THỐNG HẠ TẦNG
KỸ THUẬT KHU CÔNG NGHIỆP TAM DƯƠNG II – KHU VỰC A.....................................5
1.1. Tổng quan về công tác quản lý hệ thống HTKT các KCN tỉnh Vĩnh Phúc .....................5
1.1.1. Khái quát về tình hình phát triển các khu công nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc...........................5
1.1.2. Hiện trạng hệ thống hạ tầng kỹ thuật các khu công nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc ....................6
1.1.3. Thực trạng công tác quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật một số khu công nghiệp tại tỉnh
Vĩnh Phúc ............................................................................................................................ 11
1.2. Giới thiệu chung về khu công nghiệp Tam Dương II-khu vực A...................................14
1.2.1. Sự hình thành và phát triển[20] ................................................................................... 14
1.2.2. Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên[20] ............................................................................. 16
1.2.3. Hiện trạng hệ thống hạ tầng kỹ thuật[20] .....................................................................20
1.3. Thực trạng công tác quản lý xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp Tam
Dương II-khu vực A ............................................................................................................... 23
1.3.1. Cơ cấu tổ chức quản lý khu công nghiệp Tam Dương II – khu vực A .......................... 23
1.3.2. Những hạn chế trong quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp Tam Dương
II – khu vực A ...................................................................................................................... 25


CHƯƠNG II. CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ QUẢN LÝ HỆ THỐNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT
KHU CÔNG NGHIỆP TAM DƯƠNG II – KHU VỰC A ........................................................ 27
2.1. Cơ sở lý luận quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp ................................ 27
2.1.1. Vai trò của hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị đối với khu công nghiệp .......................... 27
2.1.2. Các yêu cầu cơ bản của hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp ............................. 29
2.1.3. Các nguyên tắc, hình thức và phương pháp cơ bản trong tổ chức quản lý..................... 36
2.2. Cơ sở pháp lý quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp Tam Dương II -khu
vực A....................................................................................................................................... 41
2.2.1. Hệ thống các văn bản của Nhà nước về quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu công
nghiệp ..................................................................................................................................41

2.2.2. Hệ thống các văn bản của tỉnh Vĩnh Phúc về quản lý hệ thống hạ tầng các khu công
nghiệp ..................................................................................................................................46
2.3. Quy hoạch xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật của khu công nghiệp Tam Dương II –
khu vực A ............................................................................................................................... 47
2.3.1. Định hướng phát triển của khu công nghiệp Tam Dương II – khu vực A [24] .............. 47
2.3.2. Giải pháp quy hoạch không gian kiến trúc[24] ............................................................ 48
2.4. Kinh nghiệm trong quản lý Hệ thống hạ tầng kỹ thuật một số khu công nghiệp trong
và ngoài nước ......................................................................................................................... 62
2.4.1. Quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu CN ở một số nước trên thế giới ........................ 62
2.4.2. Kinh nghiệm quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật ở một số khu công nghiệp của Việt
Nam. ....................................................................................................................................66
CHƯƠNG III. ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP QUẢN LÝ XÂY DỰNG HỆ THỐNG HẠ TẦNG KỸ
THUẬT KHU CÔNG NGHIỆP TAM DƯƠNG 2 – KHU VỰC A .......................................... 71
3.1. Đề xuất mô hình tổ chức quản lý xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp
Tam Dương II -khu vực A ..................................................................................................... 71
3.1.1. Đề xuất cơ cấu tổ chức quản lý xây dựng hạ tầng khu công nghiệp Tam Dương II – khu
vực A. ..................................................................................................................................71
3.1.2. Đề xuất nhiệm vụ quản lý của các đơn vị trong Ban quản lý hạ tầng. ........................... 75
3.1.3. Đề xuất về nâng cao năng lực cho cán bộ Ban quản lý khu công nghiệp Tam Dương II –
khu vực A ............................................................................................................................ 76
3.1.4. Đề xuất một số giải pháp hỗ trợ tổ chức quản lý. ......................................................... 77
3.2. Một số giải pháp quản lý kỹ thuật xây dựng hệ thống hạ tầng khu công nghiệp Tam
Dương II -khu vực A. ............................................................................................................. 80
3.2.1. Quản lý xây dựng hệ thống giao thông ........................................................................ 80
3.2.2. Quản lý hệ thống cấp nước trong khu công nghiệp ...................................................... 83
3.2.3. Quản lý hệ thống thoát nước trong khu công nghiệp .................................................... 85


3.2.4. Quản lý hệ thống cấp điện và thông tin liên lạc trong khu công nghiệp: ....................... 87
3.2.5. Quản lý vệ sinh môi trường khu công nghiệp .............................................................. 90

3.2.6. Đầu tư cơ sở vật chất và hiện đại hoá trang thiết bị, ứng dụng công nghệ thông tin trong
quản lý. ................................................................................................................................ 92
3.3. Đề xuất dự thảo nội dung quy chế quản lý xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu
công nghiệp Tam Dương II -khu vực A ................................................................................. 93
3.3.1. Mục đích của Quy chế ................................................................................................ 93
3.3.2. Dự thảo nội dung của Quy chế ................................................................................... 93
C. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ ............................................................................................. 100
TÀI LIỆU THAM KHẢO ....................................................................................................... 102


DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT

Viết tắt

Cụm từ viết tắt

BQL

Ban quản lý

BTCT

Bê tông cốt thép

CN
CNĐT
CTR

Công nghiệp
Chứng nhận đầu tư

Chất thải rắn

GPMB

Giải phóng mặt bằng

HTKT

Hạ tầng kỹ thuật

KCN

Khu công nghiệp

QHCT

Quy hoạch chi tiết

QL
TNHH
TP

Quốc lộ
Trách nhiệm hữu hạn
Thành phố

XNCN

Xí nghiệp công nghiệp

UBND

Ủy ban nhân dân

VSMT

Vệ sinh môi trường


DANH MỤC HÌNH MINH HỌA
Số hiệu hình

Tên hình

Trang

Hình 1.1

Bản đồ quy hoạch các KCN tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020

6

Hình 1.2

Giao thông KCN Khai Quang

7

Hình 1.3

Mương thoát nước mưa KCN Khai Quang

8

Hình 1.4

Thoát nước thải KCN Khai Quang

9

Hình 1.5

Họng cứu hỏa tại KCN Khai Quang

10

Hình 1.6

Sơ đồ cơ cấu tổ chức quản lý hạ tầng kỹ thuật KCN

12

Hình 1.7

Bản đồ phối cảnh tổng thể KCN Tam Dương 2- khu vực A

17

Hình 1.8

Bản đồ sử dụng đất KCN Tam Dương 2- khu vực A

20

Hình 1.9

Đường vào KCN Tam Dương 2- khu A đang thi công

21

Hình 1.10

Sơ đồ cơ cấu tổ chức Công ty TNHH VTTTO - VP

24

Hình 2.1

Sơ đồ quan hệ giữa nhiệm vụ, trách nhiệm, quyền hạn và
lợi ích

38

Hình 2.2

Sơ đồ cơ cấu trực tuyến

39

Hình 2.3

Sơ đồ cấu tạo cơ cấu chức năng

39

Hình 2.4

Sơ đồ cơ cấu trực tuyến chức năng

40

Hình 2.5

Mặt cắt ngang tuyến đường chính trong khu công nghiệp

51

Hình 2.6

Mặt cắt ngang đường khu vực, đường gom trong KCN

51

Hình 2.7

Sơ đồ bố trí hệ thống đường giao thông trong khu công
nghiệp

52

Hình 2.8

Sơ đồ bố trí hệ thống thoát nước mưa khu công nghiệp

53

Hình 2.9

Sơ đồ bố trí hệ thống thoát nước thải khu công nghiệp

55

Hình 2.10

Sơ đồ bố trí hệ thống cấp nước khu công nghiệp

56

Hình 2.11

Sơ đồ bố trí hệ thống cấp điện cho khu công nghiệp

59

Hình 2.12

Sơ đồ hệ thống thông tin liên lạc trong khu công nghiệp

61

Hình 2.13

Toàn cảnh khu công nghiệp Pathum Thani – Thái Lan

63

Hình 2.14

Toàn cảnh khu công nghiệp Jurong

65


Hình 2.15

Toàn cảnh khu công nghiệp Long Hậu – Long An

67

Hình 2.16

Hình ảnh cổng vào khu công nghiệp Đại An – Hải Dương

70

Hình 3.1

Sơ đồ cơ cấu tổ chức Ban KCN Tam Dương II – khu vực A

76

Hình 3.2

Sơ đồ nhiệm vụ quản lý hạ tầng KCN Tam Dương 2 – khu
vực A

80

Hình 3.3

Sơ đồ trình tự quản lý hệ thống đường giao thông

81

Hình 3.4

Sơ đồ trình tự quản lý hệ thống cấp điện

87


DANH MỤC BẢNG, BIỂU

Tên bảng, biểu

Số hiệu bảng, biểu

Trang

Khoảng cách tối thiểu giữa các công trình hạ tầng kỹ

Bảng2.1

thuật ngầm đô thị không nằm trong tuy-nen hoặc hào

31

kỹ thuật (m)
Khoảng cách tối thiểu giữa các hệ thống hạ tầng kỹ

Bảng2.2

thuật ngầm đô thị khi đặt chung trong tuy-nen hoặc
hào kỹ thuật (m)

32


THÔNG BÁO
Để xem được phần chính văn của tài liệu này, vui
lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện
– Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội.
Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội
Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội.
Email:

TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN


100

C. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
1. Kết luận
Quản lý hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp là công việc khó khăn phức
tạp. Phức tạp bởi chính hệ thống các công trình hạ tầng kỹ thuật và bởi cơ chế
và bộ máy quản lý luôn phải thay đổi phù hợp với sự thay đổi khoa học và
công nghệ trong xây dựng, vận hành khai thác sử dụng hệ thống. Ngoài ra
quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật còn phụ thuộc vào quy mô và đặc tính từng
loại hình khu công nghiệp.
Quản lý xây dựng hạ tầng kỹ thuật Khu công nghiệp Tam Dương II –
Khu vực A cần được quản lý thống nhất xuyên suốt từ khâu lập quy hoạch,
triển khai xây dựng và quản lý vận hành về sau. Quản lý tốt các giai đoạn đầu
tư xây dựng sẽ tạo thuận lợi cho việc quản lý khai thác về sau.
Luận văn đã đánh giá hiện trạng về quản lý xây dựng hạ tầng kỹ thuật
trong khu công nghiệp Tam Dương II – Khu vực A nói riêng và trên địa bàn
toàn tỉnh Vĩnh Phúc nói chung. Xây dựng cơ sở khoa học quản lý xây dựng
cho từng loại hệ thống hạ tầng kỹ thuật, trong đó bao gồm một số hệ thống cơ
bản như hệ thống giao thông, hệ thống thoát nước, cấp nước, cấp điện ….
Luận văn đã đề cập các cơ sở pháp lý trong quản lý trong đó có các văn bản
của Trung ương và văn bản do Tỉnh Vĩnh Phúc ban hành. Ngoài ra các kinh
nghiệm ở trong và ngoài nước về quản lý xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật
cho khu công nghiệp cũng là cơ sở để đề xuất giải pháp quản lý. Các giải
pháp được đề xuất bao gồm:
- Đề xuất mô hình quản lý xây dựng khu công nghiệp Tam Dương II –
Khu vực A, Vĩnh Phúc.
- Đề xuất giải pháp kỹ thuật trong quản lý xây dựng các hạng mục công
trình hạ tầng kỹ thuật cho toàn bộ Khu công nghiệp


101

- Đề xuất dự thảo nội dung quy chế quản lý xây dựng hạ tầng kỹ thuật
khu công nghiệp Tam Dương II – Khu vực A.
2. Kiến nghị
Dựa trên những kết quả nghiên cứu về quản lý xây dựng hạ tầng kỹ
thuật khu công nghiệp Tam Dương II – Khu vực A, Vĩnh Phúc, tác giả luận
văn xin được đưa ra một sô kiến nghị sau đây:
- Ban Quản lý dự án cần có các nghiên cứu tiếp tục trong việc tổ chức
bộ máy quản lý xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật (các khâu quản lý và cấp
quản lý) cũng như số lượng cán bộ công nhân viên, trình độ đạt chuẩn cho
từng lĩnh vực chuyên ngành (giao thông, cấp thoát nước, hệ thống điện, …)
để nâng cao hiệu quả quản lý.
- UBND tỉnh Vĩnh Phúc cần có các chỉ đạo các Sở, Ban, Ngành của
tỉnh sớm soạn thảo Quy chế quản lý xây dựng hạ tầng kỹ thuật nói chung và
khu công nghiệp Tam Dương II – Khu vực A nói riêng để UBND tỉnh phê
duyệt và ban hành. Đây là công cụ quan trọng để đưa công tác quản lý xây
dựng hạ tầng kỹ thuật đi vào khuôn khổ.


102

TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Nguyễn Ngọc Châu (2001), Quản lý đô thị, NXB Xây dựng, Hà Nội.
2. Nguyễn Ngọc Dung (2003), Cấp nước đô thị, NXB Xây dựng, Hà Nội.
3.Vũ Cao Đàm (1998), Phương pháp luận nghiên cứu khoa học,
NXB Khoa học và Kỹ thuật, Hà Nội.
4. Cù Huy Đấu (2009), Quản lý chất thải rắn đô thị, NXB Xây dựng, Hà Nội.
5. Vũ Văn Hiểu (2010), Hướng dẫn thiết kế quy hoạch hạ tầng kỹ thuật Khu
công nghiệp, NXB Xây dựng, Hà Nội.
6. Vũ Văn Hiểu (2011), Hướng dẫn thiết kế quy hoạch hạ tầng kỹ thuật Khu

công nghiệp, NXB Xây dựng, Hà Nội.
7. Hoàng Văn Huệ (1996), Mạng lưới thoát nước, NXB Xây dựng, Hà Nội.
8. Trần Thị Hường (1999), Chuẩn bị kỹ thuật khu đất xây dựng đô thị, NXB
Xây dựng, Hà Nội.
9. Trần Thị Hường (2009), Hoàn thiện kỹ thuật khu đất xây dựng đô thị, NXB
Xây dựng, Hà Nội.
10. Phạm Trọng Mạnh (1999), Khoa học Quản lý, NXB Xây dựng, Hà Nội.
11. Phạm Trọng Mạnh (2002), Quản lý đô thị, NXB Xây dựng, Hà Nội.
12. Phạm Trọng Mạnh (2005), Chuẩn bị kỹ thuật khu đất xây dựng, NXB Xây
dựng, Hà Nội.
13. Trần Hiếu Nhuệ (1996), Cấp thoát nước, NXB Khoa học và Kỹ thuật, Hà
Nội.
14. Nguyễn Hoa Hồng Nhung (2003), “Các biện pháp quản lý bảo vệ môi
trường trong QHXD và phát triển các KCN tập trung ở vùng duyên hải Nam
Trung Bộ Việt Nam”, Luận văn thạc sỹ, Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội.
15. Nguyễn Huy Quang (2011), “ Nghiên cứu giải pháp quản lý hạ tầng kỹ
thuật khu công nghiệp Bình Xuyên, huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc”,


103

Luận văn thạc sỹ Quản lý đô thị & công trình, Trường Đại học Kiến trúc, Hà
Nội.
16. Ngô Thám (1998), “Nghiên cứu các giải pháp quy hoạch các xí nghiệp
công nghiệp nhằm hạn chế ô nhiễm và bảo vệ môi trường Hà Nội trong thời
kỳ công nghiệp hoá hiện đại hoá đất nước”, Luận án Tiến sỹ, Trường Đại học
Kiến trúc Hà Nội.
17. Đào Văn Tiến (2010), “Quản lý xây dựng theo quy hoạch khu công
nghiệp Bình Xuyên”, Luận văn thạc sỹ Quản lý đô thị & công trình, Trường
Đại học Kiến trúc, Hà Nội.

18. Bùi Khắc Toàn (2009), Kỹ thuật hạ tầng đô thị, NXB Xây dựng, Hà Nội.
19. Vũ Thị Vinh (2005), Quy hoạch mạng lưới giao thông đô thị, NXB Xây
dựng, Hà Nội.
20. Viện quy hoạch xây dựng tỉnh Vĩnh Phúc, “ Dự án đầu tư xây dựng công
trình hạ tầng kỹ thuật Khu công nghiệp Tam Dương II- khu A”.
21. Bộ Xây dựng (1995), TCVN - 5942.
22. Quyết định số 1990/QĐ-UBND ngày 18/7/2014 của UBND tỉnh Vĩnh
Phúc, V/v Phê duyệt điều chỉnh QHCT xây dựng tỷ lệ 1/500 Khu công nghiệp
Tam Dương II - Khu A tại huyện Tam Dương, huyện Tam Đảo, tỉnh Vĩnh
Phúc.
23. Chính Phủ (2008), Nghị định 29/2008/NĐ-CP ngày 14-3-2008 của Chính
phủ quy định về khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế.
24. Báo Điện tử banqlkcn.baria-vungtau.gov.vn (2010), Kinh nghiệm xây
dựng hạ tầng gắn với thu hút đầu tư vào KCN.
25.Các tài liệu về hiện trạng kinh tế - xã hội của khu vực lập quy hoạch và các
tài liệu, số liệu khác có liên quan.
26.Website Cổng thông tin điện tử của tỉnh Vĩnh Phúc;
/>

104

/> />27. Website Cổng thông tin xúc tiến đầu tư KCN tỉnh Long An
/>28. Website Cổng thông tin điện tử của tỉnh Hải Dương .
/>px.