Ứng dụng hệ thống thông tin địa lý (GIS) xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính phục vụ công tác quản lý đất đai tại thị trấn tam đảo, huyện tam đảo, tỉnh vĩnh phúc

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN
--------------------

Nguyễn Thế Cƣờng

ỨNG DỤNG HỆ THỐNG THÔNG TIN ĐỊA LÝ (GIS) XÂY DỰNG CƠ SỞ
DỮ LIỆU ĐỊA CHÍNH PHỤC VỤ CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI TẠI
THỊ TRẤN TAM ĐẢO, HUYỆN TAM ĐẢO, TỈNH VĨNH PHÚC

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC

Hà Nội – Năm 2016


ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN
--------------------

Nguyễn Thế Cƣờng

ỨNG DỤNG HỆ THỐNG THÔNG TIN ĐỊA LÝ (GIS) XÂY DỰNG CƠ SỞ
DỮ LIỆU ĐỊA CHÍNH PHỤC VỤ CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI TẠI
THỊ TRẤN TAM ĐẢO, HUYỆN TAM ĐẢO, TỈNH VĨNH PHÚC
Chuyên ngành: Quản lý đất đai
Mã số: 60850103

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:
PGS. TS. NGUYỄN HIỆU

Hà Nội – Năm 2016


LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu, kết
quả nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng được ai công bố trong bất kỳ luận
văn nào khác.
Tôi xin cam đoan rằng các thông tin trích dẫn trong luận văn đều đã được chỉ
rõ nguồn gốc.
Tác giả luận văn

Nguyễn Thế Cƣờng


LỜI CẢM ƠN
Trong quá trình nghiên cứu và thực hiện luận văn, ngoài sự nỗ lực của bản
thân, tôi đã nhận được sự hướng dẫn nhiệt tình, chu đáo của các thầy cô giáo cùng
sự giúp đỡ nhiệt tình, chu đáo của cơ quan và đồng nghiệp.
Tôi xin bày tỏ sự cảm ơn trân trọng nhất tới giáo viên hướng dẫn khoa học
PGS. TS. Nguyễn Hiệu đã tận tình hướng dẫn giúp đỡ tôi trong suốt quá trình hoàn
thành luận văn.
Tôi xin trân trọng cảm ơn sự góp ý chân thành của các thầy, cô giáo Khoa
Đ a lý, Trường Đ i học Khoa học Tự nhiên, Đ i học Quốc gia Hà Nội đã nhiệt tình
giúp đỡ tôi trong quá trình hoàn thành luận văn này. Tôi cũng xin gửi lời cảm ơn tới
các cán bộ trong Ủy ban Nhân dân th trấn Tam Đảo, huyện Tam Đảo, tỉnh Vĩnh
Phúc đã t o điều kiện cho em thu thập tài liệu, thực hiện luận văn được tốt nhất.
Tôi xin chân thành cảm ơn tới gia đình, những người thân, cán bộ đồng
nghiệp và b n bè đã t o điều kiện về mọi mặt cho tôi trong quá trình thực hiện

luận văn này.
Một lần nữa tôi xin trân trọng cảm ơn!
Tác giả luận văn

Nguyễn Thế Cƣờng


MỤC LỤC
MỞ ĐẦU ....................................................................................................................1
1. Tính cấp thiết của đề tài .......................................................................................1
2. Mục tiêu nghiên cứu..............................................................................................2
3. Nội dung nghiên cứu .............................................................................................2
5. Cấu trúc của luận văn ...........................................................................................3
Chƣơng 1 ....................................................................................................................4
TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU ..........................................................4
1.1. Tổng quan về cơ sở dữ liệu địa chính ...............................................................4
1.1.1. Khái niệm về cơ sở dữ liệu đ a chính........................................................... 4
1.1.2. Nội dung của CSDL đ a chính .................................................................... 5
1.1.3. Tổng quan về chuẩn dữ liệu đ a chính ở nước ta .......................................... 6
1.1.4. Các văn bản pháp luật quy đ nh về xây dựng CSDL đ a chính .................... 11
1.2. Tổng quan về công nghệ GIS ..........................................................................12
1.3. Ứng dụng GIS trong quản lý đất đai của một số nƣớc trên thế giới ...........16
1.3.1. T i Australia ............................................................................................ 16
1.3.2. T i Thụy Điển .......................................................................................... 17
1.4. Ứng dụng công nghệ GIS trong xây dựng CSDL Địa chính dạng số ở Việt
Nam...........................................................................................................................19
1.5. Phƣơng pháp nghiên cứu.................................................................................22
1.5.1. Ứng dụng công nghệ GIS trong xây dựng CSDL đ a chính ...........................22
1.5.2. Nhóm các phương pháp nghiên cứu khác .................................................. 22
Chƣơng 2 ..................................................................................................................24

ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG DỮ LIỆU ĐỊA CHÍNH CỦA THỊ TRẤN TAM
ĐẢO, HUYỆN TAM ĐẢO, TỈNH VĨNH PHÚC .................................................24
2.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của thị trấn Tam Đảo ..........................24
2.1.1. Điều kiện tự nhiên .................................................................................... 24
2.1.2. Điều kiện kinh tế - Xã hội ......................................................................... 25


2.2. Tình hình quản lý và sử dụng đất của thị trấn Tam Đảo .............................26
2.2.1. Thực tr ng công tác quản lý đất đai t i th trấn Tam Đảo ........................... 26
2.2.1.2. Các vấn đề tồn t i trong công tác QLĐĐ của th trấn Tam Đảo................ 27
2.2.2. Hiện tr ng sử dụng đất ............................................................................. 28
2.2.3 Đánh giá công tác quản lý cơ sở dữ liệu đ a chính ...................................... 29
2.3. Nhu cầu xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính trên địa bàn ...............................30
Chƣơng 3 ..................................................................................................................32
ỨNG DỤNG GIS XÂY DỰNG CSDL ĐỊA CHÍNH PHỤC VỤ CÔNG TÁC
QLĐĐ TRÊN ĐỊA BÀN THỊ TRẤN TAM ĐẢO, HUYỆN TAM ĐẢO, TỈNH
VĨNH PHÚC ............................................................................................................32
3.1. Quy trình công nghệ GIS trong xây dựng CSDL địa chính phục vụ công
tác QLĐĐ .................................................................................................................32
3.1.1. Thu thập tài liệu, số liệu ........................................................................... 32
3.1.2. Xây dựng cơ sở dữ liệu không gian đ a chính ............................................ 32
3.1.3. Xây dựng cơ sở dữ liệu thuộc tính đ a chính .............................................. 35
3.1.4. Xây dựng siêu dữ liệu đ a chính ................................................................ 36
3.1.5. Tích hợp và hoàn thiện cơ sở dữ liệu đ a chính .......................................... 37
3.2. Thử nghiệm Quy trình ứng dụng công nghệ GIS trong xây dựng CSDL địa
chính phục vụ công tác QLĐĐ trên địa bàn thị trấn Tam Đảo, huyện Tam Đảo,
tỉnh Vĩnh Phúc .........................................................................................................38
3.2.1. Thu thập tài liệu, số liệu th trấn Tam Đảo, huyện Tam Đảo, tỉnh Vĩnh Phúc

......................................................................................................................... 38

3.2.2. Xây dựng dữ liệu không gian đ a chính th trấn Tam Đảo, huyện Tam Đảo,
tỉnh Vĩnh Phúc .................................................................................................. 39
3.2.3. Xây dựng cơ sở dữ liệu thuộc tính............................................................. 46
3.2.4. Tích hợp và hoàn thiện cơ sở dữ liệu đ a chính cho th trấn Tam Đảo, huyện
Tam Đảo, tỉnh Vĩnh Phúc................................................................................... 50
3.3. Một số bài toán ứng dụng CSDL địa chính phục vụ công tác QLĐĐ trên
địa bàn thị trấn Tam Đảo, huyện Tam Đảo, tỉnh Vĩnh Phúc..............................53


3.3.1. Ứng dụng CSDL đ a chính xây dựng bản đồ hiện tr ng sử dụng đất th trấn
Tam Đảo, huyện Tam Đảo, tỉnh Vĩnh Phúc......................................................... 53
3.3.2. Ứng dụng CSDL đ a chính xây dựng bản đồ vùng giá tr đất đai theo giá nhà
nước t i th trấn Tam Đảo, huyện Tam Đảo, tỉnh Vĩnh Phúc ................................ 61
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ ................................................................................66
1. Kết luận ................................................................................................................66
2. Kiến nghị ..............................................................................................................67
Tài liệu tham khảo ..................................................................................................68


DANH MỤC HÌNH ẢNH
Hình 1.1: Quan hệ giữa các nhóm thông tin của CSDL đ a chính .............................6
Hình 1.2: Nội dung, cấu trúc của dữ liệu đ a chính ...................................................9
Hình 1.3: Các hợp phần của GIS...............................................................................12
Hình 1.4: D ng dữ liệu Vector và Raster ..................................................................13
Hình 1.5: Cơ sở dữ liệu đ a chính đa mục tiêu (mô hình của Úc) ............................17
Hình 1.6: Tự động quá quy trình làm việc t i Thụy Điển .........................................18
Hình 1.7: Trang Web cung cấp thông tin đ a chính xã Đông Thành, huyện Bình
Minh, tỉnh Vĩnh Long ...............................................................................................20
Hình 1.8: Chức năng tra cứu thông tin thửa đất theo chủ sử dụng của tỉnh Vĩnh Long
...................................................................................................................................21

Hình 3.1: Quy trình công nghệ ứng dụng GIS trong xây dựng cơ sở dữ liệu đ a
chính ..........................................................................................................................33
Hình 3.2: Các nhóm thông tin cấu thành siêu dữ liệu Đ a chính ..............................37
Hình 3.3: Quy trình liên kết dữ liệu không gian và dữ liệu thuộc tính .....................37
Hình 3.4: Tìm và sửa lỗi bằng Famis ........................................................................39
Hình 3.5: Chọn đối tượng và thay đổi thuộc tính trong Microstation ......................40
Hình 3.6 Phân rã đối tượng nhãn thửa ......................................................................40
Hình 3.7: Bản đồ đ a chính sau khi được xử lý và ghép mảnh .................................41
Hình 3.8: Chuyển đổi sang các Feature Class ...........................................................42
Hình 3.9: Xác đ nh level của đối tượng Thửa đất .....................................................42
Hình 3.10: Các Feature Class trong Geodatabase. ....................................................43
Hình 3.11: T o vùng bằng công cụ Feature to Polygon............................................44
Hình 3.12: Thửa đất đ nh d ng Polygon ...................................................................45
Hình 3.13: Hai quy tắc sửa lỗi trong Topology ........................................................45
Hình 3.14: Chức năng sửa lỗi Topology ...................................................................46
Hình 3.15: Join dữ liệu thuộc tính vào lớp thửa đất ..................................................47
Hình 3.16: Bảng thuộc tính của lớp thửa đất sau khi liên kết ...................................47
Hình 3.17: Chức năng Filter lọc theo số tờ bản đồ ...................................................49
Hình 3.18. Liên kết đ a chỉ thửa đất ..........................................................................50


Hình 3.19: Cơ sở dữ liệu thuộc tính trong Microsoft Excel .....................................50
Hình 3.20: Chuyển đổi bảng dữ liệu Excel ...............................................................51
Hình 3.21: Công cụ Table to Table ...........................................................................51
Hình 3.22: Liên kết dữ liệu không gian và dữ liệu thuộc tính ..................................52
Hình 3.23: Cơ sở dữ liệu đ a chính th trấn Tam Đảo ...............................................52
Hình 3.24: Cơ sở dữ liệu đ a chính hoàn chỉnh ........................................................53
Hình 3.26: Cửa sổ Dissolve ......................................................................................56
Hình 3.27: Cửa sổ symbology trong thư mục properties. .........................................57
Hình 3.28: Cửa sổ Labels trong hộp tho i Properties ...............................................58

Hình 3.29: Trình bày bản đồ trong ArcMap .............................................................59
Hình 3.30: Thống kê dữ liệu và biểu đồ cơ cấu ........................................................59
Hình 3.31: Bản đồ hiện tr ng sử dụng đất th trấn Tam Đảo năm 2015 ...................60
Hình 3.33: Liên kết cơ sở dữ liệu thửa đất với bảng khung giá nhà nước ................62
Hình 3.34: Bảng mã v trí các thửa đất .....................................................................63
Hình 3.35: Bản đồ vùng giá tr đất đai theo khung giá nhà nước năm 2015 th trấn
Tam Đảo. ...................................................................................................................65


DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

Chữ viết tắt

Chữ đầy đủ

CSDL

Cơ sở dữ liệu

CSDLĐC

Cơ sở dữ liệu đ a chính

GIS

Hệ thống thông tin đ a lý

GCNQSDĐ

Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

HTSDĐ

Hiện tr ng sử dụng đất

MĐSD

Mục đích sử dụng

QLĐĐ

Quản lý đất đai


MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Yêu cầu đặt ra đối với hệ thống quản lý đất đai là sử dụng tài nguyên đất một
cách hợp lý và hiệu quả nhất nhằm đảm bảo thực hiện tốt các mục tiêu phát triển
kinh tế và công bằng xã hội, tài nguyên đất được bảo vệ tốt vì vậy xây dựng một hệ
thống quản lý đất đai hiện đ i là một nhiệm vụ cần thiết nhằm mang l i lợi ích thiết
yếu cho phát triển kinh tế, t o công bằng xã hội và bảo vệ môi trường. Một hệ thống
quản lý đất đai hiện đ i sẽ đảm bảo quyền lợi hợp lý của Nhà nước, nhà đầu tư và
người sử dụng đất cũng như mọi thành phần có liên quan.
Cơ sở dữ liệu (CSDL) đ a chính bao gồm dữ liệu Bản đồ đ a chính và các dữ
liệu thuộc tính hồ sơ đ a chính. Công tác xây dựng cơ sở dữ liệu đ a chính
(CSDLĐC) cần đảm bảo những mục tiêu và yêu cầu như: Thiết lập được hệ thống
hồ sơ đ a chính theo hướng tiên tiến nhằm xây dựng hiện đ i hoá công tác quản lý
nhà nước về đất đai theo công nghệ số, đảm bảo kết nối chặt chẽ, đồng bộ và thống
nhất giữa các lo i hồ sơ đ a chính với nhau, t o cơ sở cho việc quản lý, khai thác
cung cấp thông tin dữ liệu đất đai, hỗ trợ công tác quản lý nhà nước về đất đai được

thuận tiện và có hiệu quả. Tuân thủ đúng theo các yêu cầu về mô hình cấu trúc và
nội dung thông tin theo từng thửa đất theo đúng quy đ nh t i Phụ lục số I ban hành
kèm Thông tư số 17/2010/TT-BTNMT ngày 04/10/2010 [1].
Trong giai đo n thực hiện công nghiệp hóa, hiện đ i hóa hiện nay ở nước ta,
việc thiết lập, quản lý hệ thống hồ sơ đ a chính số là một yêu cầu tất yếu. Hệ thống
hồ sơ đ a chính được thiết lập, cập nhật trong giai đo n công nghiệp hóa hiện đ i
hóa phải là một hệ thống hồ sơ đ a chính hiện đ i áp dụng được những công nghệ
tin học hiện đ i, đây là một yêu câu đòi hỏi bức thiết, nhưng cũng thật sự khó khăn
bởi cùng lúc phải đầu tư một cách đồng bộ từ trình độ nghiệp vụ của những người
tác nghiệp, quản lý, hệ thống thiết b phần cứng, phần mềm, hệ thống dữ liệu,…
Tam Đảo là huyện nằm ở phía Đông Bắc tỉnh Vĩnh Phúc, gần ngã ba ranh
giới của Vĩnh Phúc với hai tỉnh Tuyên Quang và Thái Nguyên. Công tác quản lý đất
đai đã được đầu tư đo vẽ bản đồ đ a chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

1


Để sử dụng có hiệu quả nguồn tư liệu đã được đầu tư thì cần thiết phải xây dựng
một cơ sở dữ liệu đ a chính số hiện đ i, đảm bảo không chỉ cung cấp thông tin đ a
chính mà còn bảo đảm các d ng thông tin chiết xuất phục vụ công tác quản lý đất
đai như hiện tr ng sử dụng đất, các bảng thống kê, kiểm kê theo các tiêu chí nhất
đ nh, theo đ nh kỳ hàng năm hay đột xuất; các lo i thông tin bản đồ giá đất trên nền
hệ thống bản đồ đ a chính phục vụ tính thuế đất chi tiết, phục vụ xây dựng các dự
án,... Các d ng thông tin này đòi hỏi phải xây dựng các tiêu chí và phương pháp
chiết xuất và lưu trữ,… Các yêu cầu trên đòi hỏi cả về lý thuyết và thực tiễn, vì vậy
với mong muốn góp phần giải quyết vấn đề đã nêu, học viên đã đi đến quyết đ nh
lựa chọn đề tài: “Ứng dụng hệ thống thông tin địa lý (GIS) xây dựng cơ sở dữ
liệu địa chính phục vụ công tác quản lý đất đai tại thị trấn Tam Đảo, huyện
Tam Đảo, tỉnh Vĩnh Phúc” để làm luận văn tốt nghiệp.
2. Mục tiêu nghiên cứu

Ứng dụng được công nghệ GIS để xây dựng cơ sở dữ liệu đ a chính phục vụ
công tác quản lý nhà nước về đất đai và thử nghiệm thành lập bản đồ hiện tr ng sử
dụng đất và bản đồ giá đất dựa trên cơ sở dữ liệu đ a chính đã xây dựng cho th trấn
Tam Đảo, huyện Tam Đảo, tỉnh Vĩnh Phúc.
3. Nội dung nghiên cứu
- Nghiên cứu tổng quan về CSDL đ a chính và công nghệ GIS trong xây
dựng CSDL đ a chính;
- Đánh giá thực tr ng dữ liệu đ a chính của th trấn Tam Đảo, huyện Tam
Đảo, tỉnh Vĩnh Phúc;
- Nghiên cứu xây dựng quy trình ứng dụng GIS trong xây dựng CSDL đ a
chính phục vụ cho công tác quản lý nhà nước về đất đai;
- Thử nghiệm thành lập bản đồ hiện tr ng sử dụng đất và bản đồ giá đất t i
th trấn Tam Đảo, huyện Tam Đảo, tỉnh Vĩnh Phúc

4. Ý nghĩa của luận văn
Kết quả nghiên cứu của đề tài góp phần đánh giá thực tiễn, giải quyết nhu
cầu quản lý đất đai t i đ a phương, xây dựng và vận hành hệ thống bản đồ và các

2


thuộc tính hồ sơ đ a chính số trên đ a bàn th trấn Tam Đảo, huyện Tam Đảo, tỉnh
Vĩnh Phúc.
5. Cấu trúc của luận văn
Ngoài phần mở đầu và kết luận, nội dung của luận văn bao gồm 3 chương:
Chương 1: Tổng quan về vấn đề nghiên cứu
Chương 2: Đánh giá thực tr ng dữ liệu đ a chính của th trấn Tam Đảo,
huyện Tam Đảo, tỉnh Vĩnh Phúc
Chương 3. Xây dựng CSDL đ a chính phục vụ công tác QLĐĐ trên đ a bàn
th trấn Tam Đảo, huyện Tam Đảo, tỉnh Vĩnh Phúc.

3


Chƣơng 1
TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU
1.1. Tổng quan về cơ sở dữ liệu địa chính
1.1.1. Khái niệm về cơ sở dữ liệu địa chính
CSDL địa chính: là tập hợp thông tin có cấu trúc của dữ liệu đ a chính mà
đối tượng quản lý là thửa đất với các thông tin đ a chính ở các d ng khác nhau (gồm
dữ liệu không gian đ a chính, dữ liệu thuộc tính đ a chính và các dữ liệu khác có
liên quan). CSDL đ a chính có đối tượng quản lý là thửa đất, chủ sử dụng và các
thông tin liên quan khác, được sắp xếp, tổ chức để truy cập, khai thác, quản lý và
cập nhật thường xuyên bằng phương tiện điện tử [1];
Dữ liệu không gian địa chính: là dữ liệu về v trí, hình thể của thửa đất, nhà
ở và tài sản khác gắn liền với đất; dữ liệu về hệ thống thủy văn, hệ thống thủy lợi;
hệ thống đường giao thông; dữ liệu về điểm khống chế; dữ liệu về biên giới, đ a
giới; dữ liệu về đ a danh và ghi chú khác; dữ liệu về đường chỉ giới và mốc giới quy
ho ch sử dụng đất, quy ho ch xây dựng, quy ho ch giao thông và các lo i quy
ho ch khác, chỉ giới hành lang an toàn bảo vệ công trình [1];
Dữ liệu thuộc tính địa chính: là dữ liệu về người quản lý đất, người sử dụng
đất, chủ sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất, tổ chức và cá nhân có liên
quan đến các giao d ch về đất đai, nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất; dữ liệu
thuộc tính về thửa đất, nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất; dữ liệu về tình tr ng
sử dụng của thửa đất, nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất; dữ liệu về quyền và
nghĩa vụ trong sử dụng đất, sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất; dữ liệu
giao d ch về đất đai, nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất [1];
Về thực chất, CSDL đ a chính là một thành phần cơ bản của CSDL đất đai,
làm cơ sở để xây dựng các CSDL thành phần khác như CSDL quy ho ch sử dụng
đất, CSDL giá đất, CSDL hiện tr ng sử dụng đất, CSDL thống kê kiểm kê đất đai,

các CSDL liên quan khác.

4


1.1.2. Nội dung của CSDL địa chính
Dữ liệu đ a chính bao gồm các nhóm dữ liệu sau đây [1]:
- Nhóm dữ liệu về người: gồm dữ liệu người quản lý đất đai, nhà ở và tài sản
khác gắn liền với đất, người sử dụng đất, chủ sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền
với đất, người có liên quan đến các giao d ch về đất đai, nhà ở và tài sản khác gắn
liền với đất;
-Nhóm dữ liệu về thửa đất: gồm dữ liệu không gian và dữ liệu thuộc tính của
thửa đất;
- Nhóm dữ liệu về tài sản gắn liền với đất: gồm dữ liệu không gian và dữ liệu
thuộc tính của nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất;
- Nhóm dữ liệu về quyền: gồm dữ liệu thuộc tính về tình tr ng sử dụng của
thửa đất, nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất; h n chế quyền và nghĩa vụ trong sử
dụng đất, sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất; giao d ch về đất đai, nhà ở
và tài sản khác gắn liền với đất;
- Nhóm dữ liệu về thủy hệ: gồm dữ liệu không gian và dữ liệu thuộc tính về
hệ thống thủy văn và hệ thống thủy lợi;
- Nhóm dữ liệu về giao thông: gồm dữ liệu không gian và dữ liệu thuộc tính
về hệ thống đường giao thông;
- Nhóm dữ liệu về biên giới, địa giới: gồm dữ liệu không gian và dữ liệu
thuộc tính về mốc và đường biên giới quốc gia, mốc và đường đ a giới hành chính
các cấp;
- Nhóm dữ liệu về địa danh và ghi chú: gồm dữ liệu không gian và dữ liệu
thuộc tính về v trí, tên của các đối tượng đ a danh sơn văn, thuỷ văn, dân cư, biển
đảo và các ghi chú khác;
- Nhóm dữ liệu về điểm khống chế tọa độ và độ cao: gồm dữ liệu không gian

và dữ liệu thuộc tính về điểm khống chế tọa độ và độ cao trên thực đ a phục vụ đo
vẽ lập bản đồ đ a chính;
- Nhóm dữ liệu về quy hoạch: gồm dữ liệu không gian và dữ liệu thuộc tính
về đường chỉ giới và mốc giới quy ho ch sử dụng đất, quy ho ch xây dựng, quy

5


ho ch giao thông và các lo i quy ho ch khác; chỉ giới hành lang an toàn bảo vệ
công trình.
Các nhóm dữ liệu đ a chính này có mỗi quan hệ tương hỗ và bổ sung cho
nhau (hình 1.1).
Nhóm dữ liệu
về biên giới,
địa giới

Nhóm dữ liệu
về người

Nhóm dữ liệu
về địa danh
và ghi chú

Nhóm dữ liệu
về quyền

Nhóm dữ liệu
về thửa đất
Nhóm dữ liệu về
điểm khống chế

toạ độ và độ cao

Nhóm dữ liệu
về tài sản

Nhóm dữ liệu
về giao
thông

Nhóm dữ liệu
về thủy hệ

Nhóm dữ liệu
về quy hoạch

Hình 1.1: Quan hệ giữa các nhóm thông tin của CSDL đ a chính [1]
Mỗi nhóm thông tin l i được thể hiện thông qua cấu trúc và kiểu thông tin
của dữ liệu. Cấu trúc của dữ liệu đ a chính theo sự phân cấp dữ liệu dựa theo Thông
tư số 17/2010/TT-BTNMT ngày 04/10/2010 của Bộ TN&MT quy đ nh kỹ thuật về
chuẩn dữ liệu đ a chính.
1.1.3. Tổng quan về chuẩn dữ liệu địa chính ở nước ta
Trong nhiều năm qua, công tác quản lý đất đai của các tỉnh đã được đầu tư
rất nhiều cả về thiết b và công nghệ. Tuy nhiên, trước đây do chưa xây dựng được
một chuẩn thống nhất về dữ liệu đ a chính để áp dụng trên toàn quốc nên các đ a
phương đã thiết lập và duy trì dữ liệu đ a chính không đồng nhất, gây khó khăn
trong việc quản lý, khai thác và sử dụng dữ liệu.

6

Một hệ thống quản lý đất đai hiện đ i thì trước hết phải đáp ứng được sự phát
triển của công nghệ thông tin, thuận tiện trong quản lý, cập nhật và trao đổi dữ liệu.
Muốn vậy các thông tin muốn trao đổi phải được chuẩn hóa. Đây là công việc cần
thiết khi người dùng muốn tích hợp hệ thống của mình với các nguồn dữ liệu khác
nhau, t o khả năng truy nhập, nhằm phổ biến rộng rãi, chia sẻ thông tin dữ liệu.
1.1.3.1. Khái niệm về chuẩn thông tin địa lý
Chuẩn thông tin đ a lý cơ sở là những khái niệm mang tính chất tiên đề, là
nền tảng đ nh hướng cho quá trình đ nh nghĩa, t o ra dữ liệu đ a lý, quản lý dữ liệu
đ a lý, cung cấp các d ch vụ thông tin đ a lý. Trong thực tế sử dụng dữ liệu đ a lý
đặt ra rất nhiều nhu cầu khác nhau, các nhu cầu này cũng có các đòi hỏi khác nhau.
Cho nên cần thiết phải chuẩn hóa các khái niệm nền tảng cho việc t o ra dữ liệu đ a
lý để thảo mãn các yêu cầu trên. Các chuẩn này sẽ chỉ rõ về thông tin đ a lý, các
phương pháp, các công cụ và các d ch vụ cho việc quản lý, thu thập, xử lý, phân
tích, trình bày và trao đổi dữ liệu đ a lý giữa các đối tượng sử dụng, các hệ thống và
các đ a điểm khác nhau [1];
Theo chuẩn thông tin đ a lý quốc tế bao gồm các chuẩn sau:
1- Chuẩn về các kiểu dữ liệu nguyên thủy;
2- Chuẩn về mô hình dữ liệu không gian;
3- Chuẩn về mô hình dữ liệu thời gian;
4- Chuẩn về phương pháp xây dựng lược đồ cơ sở dữ liệu;
5- Chuẩn về phương pháp phân lo i đối tượng đ a lý;
6- Chuẩn về chất lượng dữ liệu đ a lý;
7- Chuẩn dữ liệu Metadata;
8- Chuẩn về phương pháp mã hóa dữ liệu đ a lý;
9- Chuẩn về nội dung dữ liệu đ a lý.
1.1.3.2. Quy định kỹ thuật chuẩn dữ liệu địa chính Việt Nam
Quy đ nh kỹ thuật chuẩn dữ liệu đ a chính Việt Nam được nghiên cứu xây
dựng dựa trên cơ sở các chuẩn về thông tin đ a lý của quốc tế, chuẩn thông tin đ a lý
cơ sở quốc gia và chuẩn dữ liệu đ a chính của một số nước tiên tiến trên thế giới.
Nội dung chuẩn dữ liệu đ a chính được xây dựng ứng dụng cho toàn quốc. Theo

7


Quy đ nh kỹ thuật chuẩn dữ liệu đ a chính Việt Nam, các nội dung của chuẩn hóa
dữ liệu đ a chính bao gồm quy chuẩn sau [1]:
Quy đ nh kỹ thuật trong xây dựng cơ sở dữ liệu đ a chính các thuật ngữ cơ
bản được hiểu như sau:
- Hệ thống thông tin địa chính: là hệ thống bao gồm cơ sở dữ liệu đ a chính,
phần cứng, phần mềm và m ng máy tính được liên kết theo mô hình xác đ nh.
- Dữ liệu địa chính: là dữ liệu không gian đ a chính, dữ liệu thuộc tính đ a
chính và các dữ liệu khác có liên quan.
- Cơ sở dữ liệu địa chính: là tập hợp thông tin có cấu trúc của dữ liệu đ a
chính.
- Dữ liệu không gian địa chính: là dữ liệu về v trí, hình thể của thửa đất, nhà
ở và tài sản khác gắn liền với đất; dữ liệu về hệ thống thủy văn, hệ thống thủy lợi;
hệ thống đường giao thông; dữ liệu về điểm khống chế; dữ liệu về biên giới, đ a
giới; dữ liệu về đ a danh và ghi chú khác; dữ liệu về đường chỉ giới và mốc giới quy
ho ch sử dụng đất, quy ho ch xây dựng, quy ho ch giao thông và các lo i quy
ho ch khác, chỉ giới hành lang an toàn bảo vệ công trình.
- Dữ liệu thuộc tính địa chính: là dữ liệu về người quản lý đất, người sử dụng
đất, chủ sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất, tổ chức và cá nhân có liên
quan đến các giao d ch về đất đai, nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất; dữ liệu
thuộc tính về thửa đất, nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất; dữ liệu về tình tr ng
sử dụng của thửa đất, nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất; dữ liệu về quyền và
nghĩa vụ trong sử dụng đất, sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất; dữ liệu
giao d ch về đất đai, nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.
- Siêu dữ liệu (metadata): là các thông tin mô tả về dữ liệu.
- Cấu trúc dữ liệu: là cách tổ chức dữ liệu trong máy tính thể hiện sự phân
cấp, liên kết của các nhóm dữ liệu (Hình 1.2).

8


Nhóm dữ liệu về
biên giới, địa giới

Nhóm dữ liệu về
giao thông

Nhóm dữ liệu về
thủy hệ

Nhóm dữ liệu
về điểm khống
chế toạ độ và
độ cao

Nhóm dữ liệu
về quyền

CSDL Địa chính
Nhóm dữ liệu
về người

Nhóm dữ liệu
về tài sản

Nhóm dữ liệu về
quy hoạch

Nhóm dữ liệu về
thửa đất

Nhóm dữ liệu về
địa danh và ghi
chú

Hình 1.2: Nội dung, cấu trúc của dữ liệu đ a chính [1]
- Kiểu thông tin của dữ liệu: Là tên, kiểu giá tr và độ dài trường thông tin
của dữ liệu.
- Hệ VN-2000: Hệ quy chiếu và Hệ tọa độ quốc gia VN-2000.
- XML (eXtensible Markup Language): Là ngôn ngữ đ nh d ng mở rộng có
khả năng mô tả nhiều lo i dữ liệu khác nhau bằng một ngôn ngữ thống nhất và được
sử dụng để chia sẻ dữ liệu giữa các hệ thống thông tin.
- GML (Geography Markup Language): Là một d ng mã hóa của ngôn ngữ
XML để thể hiện nội dung các thông tin đ a lý.
1.1.3.3. Các yêu cầu với cơ sở dữ liệu bản đồ địa chính
Cơ sở dữ liệu bản đồ đ a chính phải đáp ứng được các các yêu cầu sau [1]:
- Yêu cầu về lưu trữ thông tin: Đây là nhu cầu xuất phát từ phía cơ quan chủ
quản là Bộ Tài nguyên và Môi trường. Hiện t i, các mảnh bản đồ đ a chính d ng
analog được lưu trữ bản gốc t i trung ương, các bản sao được lưu trữ t i Sở đ a
chính các tỉnh. Số lượng bản đồ đ a chính là rất lớn. Khả năng lưu trữ được một số
lượng rất lớn bản đồ đ a chính dưới d ng số là yêu cầu đầu tiên đối với cơ sở dữ liệu
bản đồ đ a chính trong Hệ thống thông tin đất đai của Bộ Tài nguyên và Môi trường
cũng như trong Cơ sở dữ liệu quốc gia về Tài nguyên đất.

9

- Yêu cầu về nội dung thông tin: Nội dung thông tin trong cơ sở dữ liệu trước
hết phải đảm bảo các nội dung của bản đồ đ a chính được qui đ nh trong qui ph m
của Bộ Tài nguyên và Môi trường. Sau đó, cơ sở dữ liệu phải có tính mở, có khả
năng thêm các lớp thông tin mới phục vụ đa ngành, đa mục đích sử dụng.
- Yêu cầu về khai thác, sử dụng và tra cứu thông tin: Đây là nhu cầu lớn nhất
đối với dữ liệu đ a chính trong cơ sở dữ liệu tài nguyên đất. Thông tin về đ a chính
không chỉ phục vụ cho Bộ Tài nguyên và Môi trường mà còn phục vụ các bộ,
ngành, các tổ chức khác nhau và cả đến từng người dân thường. Yêu cầu về tìm
kiếm thông tin đ a chính rất đa d ng: từ cấp vĩ mô theo từng đơn v hành chính hoặc
chi tiết nhất đến từng thửa đất. Bài toán này liên quan đến cấu trúc dữ liệu và chỉ số
xác đ nh duy nhất đối tượng cần quản lý như thửa đất, mảnh bản đồ đ a chính, ranh
giới xã. Cần phải t o ra các trường khoá để cung cấp các khả năng tìm kiếm khác
nhau. Yêu cầu này đòi hỏi phải có một cơ chế tra cứu và hỏi đáp nhanh chóng, tiện
dụng cho nhiều d ng người sử dụng khác nhau.
- Yêu cầu về xử lý thông tin: Thông tin đ a chính là thông tin có tần xuất thay
đổi rất nhanh. Hiện tr ng sử dụng đất luôn luôn biến động, và các biến động này cần
thiết phải thể hiện trong cơ sở dữ liệu về bản đồ đ a chính. Thông tin đ a chính còn
là dữ liệu cần xử lý ở các bài toán qui ho ch sử dụng đất, qui ho ch đường xá ở
mức chi tiết. Yêu cầu về khả năng xử lý liên quan trực tiếp đến việc chọn mô hình
dữ liệu của cơ sở dữ liệu bản đồ đ a chính và các chức năng mà phần mềm quản lý
cần phải có.
- Yêu cầu về độ chính xác: Độ chính xác của dữ liệu đ a chính lưu trữ trong
cơ sở dữ liệu phải đảm bảo độ chính xác được qui đ nh trong qui ph m của Bộ Tài
nguyên và Môi trường. Do dữ liệu đ a chính số được sử dụng cho nhiều mục đích
khác nhau, nhiều d ng người dùng khác nhau, nhiều d ng ứng dụng khác nhau nên
các thông tin về chất lượng dữ liệu cần phải được lưu trữ trong cơ sở dữ liệu.
- Yêu cầu trao đổi thông tin: Thông tin lưu trữ trong cơ sở dữ liệu phải có
khả năng trao đổi thông tin, phân phối thông tin. Điều này đòi hỏi phải có cấu trúc
file trao đổi chuẩn và một môi trường phân phối thông tin chuẩn trên m ng cục bộ
cũng như m ng diện rộng.

10


- Yêu cầu về thể hiện thông tin: Nội dung thông tin cần được thể hiện ra các
chất liệu analog khác nhau như giấy, phim. Yêu cầu đầu tiên là thể hiện các đối
tượng đúng như trong qui ph m của Bộ Tài nguyên và Môi trường qui đ nh. Tiếp
theo là khả năng linh ho t trong thể hiện như: theo từng chuyên đề, theo các tỷ lệ và
in ra ở các thiết b đầu ra khác nhau.
1.1.4. Các văn bản pháp luật quy định về xây dựng CSDL địa chính
- Thông tư số 09/2007/TT-BTNMT ngày 02/8/2007 của Bộ Tài nguyên và
Môi trường về việc “Hướng dẫn lập, chỉnh lý, quản lý hồ sơ đ a chính”. Đây là văn
bản đầu tiên đề cập đến CSDL đ a chính với khái niệm, nội dung CSDL đ a chính,
yêu cầu về xây dựng CSDL đ a chính. Tuy nhiên, các quy đ nh và hướng dẫn mới
chỉ dừng ở mức đơn giản, chưa chi tiết.
- Thông tư Số: 24/2014/TT-BTNMT “Quy đ nh về hồ sơ đ a chính” văn bản
này thay thế cho thông tư số 09/2007/TT-BTNMT ngày 02/8/2007 của Bộ Tài
nguyên và Môi trường các quy đ nh và hướng dẫn ở mức chi tiết về hồ sơ đ a chính.
- Thông tư số 17/2010/TT-BTNMT ngày 04/10/2010 của Bộ Tài nguyên và
Môi trường quy đ nh kỹ thuật về chuẩn dữ liệu đ a chính. Thông tư này quy đ nh rất
cụ thể về nội dung và cấu trúc dữ liệu; hệ quy chiếu không gian và thời gian; siêu
dữ liệu; chất lượng dữ liệu; trình bày, trao đổi và phân phối dữ liệu; xây dựng, cập nhật,
quản lý và khai thác sử dụng dữ liệu đối với dữ liệu đ a chính trên ph m vi cả nước.
- Công văn số 1159/TCQLĐĐ-CĐKTK ngày 21/9/2011 của Tổng cục quản lý
đất đai về việc Hướng dẫn xây dựng CSDL đ a chính. Đây là công văn nhằm trợ
giúp các đ a phương rà soát, hoàn thiện dự án tổng thể và các thiết kế kỹ thuật – dự
toán về đo đ c lập bản đồ đ a chính và đăng ký, cấp Giấy chứng nhận gắn với xây
dựng CSDL đ a chính của đ a phương cho phù hợp.
- Thông tư số 30/2013/TT-BTNMT quy đ nh thực hiện lồng ghép việc đo đ c
lập hoặc chỉnh lý bản đồ đ a chính và đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng

đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất, xây dựng hồ sơ đ a chính,
CSDL đ a chính.

11


1.2. Tổng quan về công nghệ GIS
Hệ thống thông tin đ a lý GIS là một công cụ tập hợp những quy trình dựa
trên máy tính để lập bản đồ, lưu trữ và thao tác dữ liệu đ a lý, phân tích các sự vật
hiện tượng thực trên trái đất, dự đoán tác động và ho ch đ nh chiến lược [18];
Một tập hợp có tổ chức của phần cứng, phần mềm, cơ sở dữ liệu và con
người được thiết kế để thu nhận, lưu trữ, cập nhật, thao tác phân tích làm mô hình
và hiển th tất cả các d ng thông tin đ a lý có quan hệ không gian nhằm giải quyết
các vấn đề về quản lý và quy ho ch (Hình 1.3).
GIS sẽ làm thay đổi đáng kể tốc độ mà thông tin đ a lý được sản xuất, cập
nhật và phân phối. GIS cũng làm thay đổi phương pháp phân tích dữ liệu đ a lý, hai
ưu điểm quan trọng của GIS so với bản đồ giấy là: dễ dàng cập nhật thông tin không
gian và tổng hợp hiệu quả nhiều tập hợp dữ liệu thành một cơ sở dữ liệu kết hợp
[18];

Hình 1.3: Các hợp phần của GIS
GIS lưu giữ thông tin về thế giới thực dưới d ng tập hợp các lớp chuyên đề
có thể liên kết với nhau nhờ các đặc điểm đ a lý. Điều này đơn giản nhưng vô cùng
quan trọng và là một công cụ đa năng đã được chứng minh là rất có giá tr trong
việc giải quyết nhiều vấn đề thực tế, từ thiết lập tuyến đường phân phối của các

12


chuyến xe, đến lập báo cáo chi tiết cho các ứng dụng quy ho ch, hay mô phỏng sự

lưu thông khí quyển toàn cầu.
Tham khảo đ a lý các thông tin đ a lý hoặc chứa những tham khảo đ a lý hiện
(chẳng h n như kinh độ, vĩ độ hoặc to độ lưới quốc gia), hoặc chứa những tham
khảo đ a lý ẩn (như đ a chỉ, mã bưu điện, tên vùng điều tra dân số, bộ đ nh danh các
khu vực rừng hoặc tên đường). Mã hoá đ a lý là quá trình tự động thường được
dùng để t o ra các tham khảo đ a lý hiện (v trí bội) từ các tham khảo đ a lý ẩn (là
những mô tả, như đ a chỉ). Các tham khảo đ a lý cho phép đ nh v đối tượng (như
khu vực rừng hay đ a điểm thương m i) và sự kiện (như động đất) trên bề mặt quả
đất phục vụ mục đích phân tích.

Hình 1.4: D ng dữ liệu Vector và Raster [18]
Hệ thống thông tin đ a lý làm việc với hai d ng mô hình dữ liệu đ a lý khác
nhau về cơ bản - mô hình vector và mô hình raster (hình 1.4). Trong mô hình
vector, thông tin về điểm, đường và vùng được mã hoá và lưu dưới d ng tập hợp
các to độ x,y. V trí của đối tượng điểm, như lỗ khoan, có thể được biểu diễn bởi
một to độ đơn x,y. Đối tượng d ng đường, như đường giao thông, sông suối, có thể
được lưu dưới d ng tập hợp các to độ điểm. Đối tượng d ng vùng, như khu vực
buôn bán hay vùng lưu vực sông, được lưu như một vòng khép kín của các điểm to
độ.
Mô hình vector rất hữu ích đối với việc mô tả các đối tượng riêng biệt,
nhưng kém hiệu quả hơn trong miêu tả các đối tượng có sự chuyển đổi liên tục như
kiểu đất hoặc chi phí ước tính cho các bệnh viện. Mô hình raster được phát triển cho

13


mô phỏng các đối tượng liên tục như vậy. Một ảnh raster là một tập hợp các ô lưới.
Cả mô hình vector và raster đều được dùng để lưu dữ liệu đ a lý với nhưng ưu điểm,
nhược điểm riêng, Các hệ GIS hiện đ i có khả năng quản lý cả hai mô hình này[16].
Các ưu điểm của GIS là:

- Là cách tiết kiệm chi phí và thời gian nhất trong việc lưu trữ số liệu;
- Có thể thu thập số liệu với số lượng lớn;
- Số liệu lưu trữ có thể được cập nhật hoá một cách dễ dàng;
- Chất lượng số liệu được quản lý, xử lý và hiệu chỉnh tốt;
- Dễ dàng truy cập, phân tích số liệu từ nhiều nguổn và nhiều lo i khác nhau;
- Tổng hợp một lần được nhiều lo i số liệu khác nhau để phân tích và t o ra
nhanh chóng một lớp số liệu tổng hợp mới.
Hiện nay, trong các hệ thống GIS, ArcGIS được coi là hệ thống GIS hàng
đầu, cung cấp một giải pháp toàn diện từ thu thập/nhập số liệu, chỉnh lý, phân tích
và phân phối thông tin trên m ng Internet tới các cấp độ khác nhau như CSDL đ a
lý cá nhân hay CSDL của các doanh nghiệp. Về mặt công nghệ, hiện nay các
chuyên gia GIS coi công nghệ ESRI là một giải pháp mang tính chất mở, tổng thể
và hoàn chỉnh, có khả năng khai thác hết các chức năng của GIS trên các ứng dụng
khác nhau như: desktop (ArcGIS Desktop), máy chủ (ArcGIS Server), các ứng dụng
Web (ArcIMS, ArcGIS Online), hoặc hệ thống thiết b di động (ArcPAD),... và có
khả năng tương tích cao đối với nhiều lo i sản phẩm của nhiều hãng khác nhau.
ArcGIS Desktop (với phiên bản mới nhất là ArcGIS 10.4) bao gồm những
công cụ rất m nh để quản lý, cập nhật, phân tích thông tin và xuất bản t o nên một
hệ thống thông tin đ a lý (GIS) hoàn chỉnh, cho phép:
- T o và chỉnh sửa dữ liệu tích hợp (dữ liệu không gian tích hợp với dữ liệu
thuộc tính);
- Cho phép sử dụng nhiều lo i đ nh d ng dữ liệu khác nhau thậm chí cả
những dữ liệu lấy từ Internet;
- Truy vấn dữ liệu không gian và dữ liệu thuộc tính từ nhiều nguồn và bằng
nhiều cách khác nhau;

14


- Hiển th , truy vấn và phân tích dữ liệu không gian kết hợp với dữ liệu thuộc

tính;
- Thành lập bản đồ chuyên đề và các bản in có chất lượng trình bày chuyên
nghiệp.
ArcGIS Destop là một bộ phần mềm ứng dụng gồm: ArcMap, ArcCatalog,
ArcToolbox, ModelBuilder, ArcScene và ArcGlobe. Khi sử dụng các ứng dụng này
đồng thời, người sử dụng có thể thực hiện được các bài toán ứng dụng GIS bất kỳ,
từ đơn giản đến phức t p, bao gồm cả thành lập bản đồ, phân tích đ a lý, chỉnh sửa
và biên tập dữ liệu, quản lý dữ liệu, hiển th và xử lý dữ liệu. Phần mềm ArcGIS
Desktop được cung cấp cho người dùng ở 1 trong 3 cấp bậc với mức độ chuyên sâu
khác nhau là ArcView, ArcEditor, ArcInfo [16].
ArcView: Cung cấp đầy đủ chức năng cho phép biểu diễn, quản lý, xây dựng
và phân tích dữ liệu đ a lý, các công cụ phân tích không gian cùng với việc biên tập
và phân tích thông tin từ các lớp bản đồ khác nhau đồng thời thể hiện các mối quan
hệ và nhận d ng các mô hình. Với ArcView, cho phép:
- Ra các quyết đ nh chuẩn xác hơn dựa trên các dữ liệu đ a lý;
- Xem và phân tích các dữ liệu không gian bằng nhiều phương pháp;
- Xây dựng đơn giản và dễ dàng các dữ liệu đ a lý;
- T o ra các bản đồ có chất lượng cao;
- Quản lý tất cả các file, CSDL và các nguồn dữ liệu;
- Tùy biến giao diện người dùng theo yêu cầu.
ArcEditor: Là bộ sản phẩm có nhiều chức năng hơn, dùng để chỉnh sửa và
quản lý dữ liệu đ a lý. ArcEditor bao gồm các tính năng của ArcView và thêm vào
đó là một số các công cụ chỉnh sửa, biên tập. Với ArcEditor, cho phép:
- Dùng các công cụ CAD để t o và chỉnh sửa các đặc tính GIS;
- T o ra các CSDL đ a lý thông minh;
- T o quy trình công việc một cách chuyên nghiệp cho 1 nhóm và cho phép
nhiều người biên tập;
- Xây dựng và giữ được tính toàn vẹn của không gian bao gồm các quan hệ
hình học topo giữa các đặc tính đ a lý;

15