Thực trạng văn hóa công sở tại UBND huyện sóc sơn

LỜI CẢM ƠN
Đối với tác giả đề tài nghiên cứu thực trạng văn hóa công sở của
UBND huyện Sóc Sơn là một đề tài hay, mang tính thực tế từ nh ững n ội
dung quen thuộc, đơn giản của văn hóa công sở ph ản ánh nhi ều v ấn đ ề
trong cuộc sống.
Đề tài nghiên cứu thực trạng văn hóa công sở của UBND huy ện Sóc
Sơn không đơn giản chỉ là nói lên thực trạng vấn đ ề văn hóa công s ở t ại
UBND huyện Sóc Sơn mà thông qua vấn đề này còn là nh ững cảnh báo đ ối
với các cơ quan hành chính nhà nước, khi mà một lượng không nh ỏ nh ững
người làm việc tại các cơ quan công sở đang không nghiêm túc ch ấp hành
những chuẩn mực công sở, coi nhẹ văn hóa công sở. Và đó cũng là s ự đánh
tiếng cho các cơ quan công quyền, không thể coi nhẹ những chuẩn m ực
của văn hóa, đặc biệt những chuẩn mực của văn hóa công s ở, bởi chính
những chuẩn mực này góp phần hình thành nên một nền hành chính v ững
mạnh, tân tiến, trong sạch thúc đẩy sự phát triển của đất n ước. Yêu c ầu
đặt ra đòi hỏi những nhà lãnh đạo, những người đứng đầu nh ững c ơ quan
quản lý nhà nước cần có sự quan tâm, vào cuộc để văn hóa công s ở th ực s ự
mang trong mình tầm quan trọng đáng có của nó, nh ận th ức đ ược tâm
quan trọng sẽ giúp những cá nhân, tổ chức thực hiện nghiêm túc văn hóa
công sở.
Để thực hiện đề tài này phải kể đến sự giúp đỡ nhiệt tình của anh,
chị, cô, chú làm việc tại UBND huyện Sóc Sơn, đã giúp đ ỡ và tạo nh ững
điều kiện thuận lợi để tác giả có những tư liệu thực hiện đề tài nghiên c ứu
này.
Đặc biệt để hoàn thiện bài tiểu luận này tác giả xin gửi lời cảm ơn
chân thành đến giảng viên trực tiếp phụ trách và hướng dẫn bộ môn Văn
hóa công sở là cô Nguyễn Thị Thanh Mai đã có sự chỉ dẫn sát sao và tận


tình để tác giả có thể hoàn thành tốt bài nghiên cứu này.
Cuối cùng em xin cảm ơn thầy, cô khoa quản trị văn phòng v ới sự

quan tâm dạy dỗ, chỉ bảo tận tình chu đóa để em hoàn thiện tốt bài nghiên
cứu này.


LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan đây chính là bài nghiên cứu do chính tôi th ực hi ện,
là thành quả thực sự từ công sức nghiên cứu của bản thân tôi qua quá trình
quan sát, tìm tòi, khảo sát thực tế công tác văn hóa công s ở t ại UBND
huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội.
Hà N ội, ngày 23 tháng 5 năm 2017


MỤC LỤC
LỜI CẢM ƠN
LỜI CAM ĐOAN


BẢNG CHỮ CÁI VIẾT TẮT

STT

Từ viết tắt

Giải thích

1

UBND

Ủy ban nhân dân

2

CB

Cán bộ

3

CC

Công chức

4

VC

Viên chức



LỜI MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Văn hóa công sở hiện này tại các cơ quan hành chính Nhà nước đang
được các cấp, ban ngành quan tâm và chú trọng. Không chỉ vì lý do đem l ại
kết quả trong hoạt động, mà qua việc thực hiện các quy đ ịnh về văn hóa
công sở, các cơ quan hành chính Nhà nước ngày càng tạo đ ược thiện c ảm
tốt của người dân khi tới làm việc, tạo được bầu không khí làm vi ệc hăng
hái nhiệt tình của CB, CC, VC.
Văn hóa công sở mang lại lợi thế vô cùng quan trọng. Thiếu cơ sở v ật

chất có thể tăng cường bằng nguồn tài chính, thiếu nhân l ực có th ể tuy ển
dụng thêm, nhưng lại không thể mua được sự mua được sự cống hiến, lòng
tận tụy của CB, CC, VC trong cơ quan, không th ể mua đ ược hình ảnh đ ẹp
của cơ quan. Vì vậy xây dựng và phát triển văn hóa công s ở đã tr ở thành
một xu hướng chiến lược và quan trọng trong công cuộc cải cách n ền hành
chính trong các cơ quan hành chính nhà nước hiện nay.
Sinh ra trên mảnh đất mang tên Sóc Sơn hào hùng, là n ơi Thành
Gióng cởi bỏ mũ áo bay lên trời, do vậy mà em đã l ựa ch ọn UBND huy ện
Sóc Sơn là nơi nghiên cứu đề tài “ Thực trạng văn hóa công sở tại UBND
huyện Sóc Sơn”
2. Mục tiêu chọn đề tài
Hệ thống hóa lý luận về văn hóa công sở trong hoạt động c ủa các c ơ
quan hành chính nhà nước.
Tìm hiểu về thực trạng văn hóa công sở của UBND huy ện Sóc Sơn
Đề ra một số giải pháp để xây dựng văn hóa công sở tại UBND huy ện
7


Sóc Sơn.
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
3.1 Đối tượng nghiên cứu hướng tới là:
Thực trạng và tình hình thực hiện văn hóa công sở của CB, CC, VC t ại
UBND huyện Sóc Sơn
3.2 Phạm vi nghiêm cứu:UBND huyện Sóc Sơn

8


4. Lịch sử nghiên cứu
Đã có rất nhiều nghiên cứu về văn hóa công sở ở cả trong và ngoài

nước. Tuy nhiên chưa có đề tài nào đi sau nghiên cứu rõ vấn đ ề này. Do v ậy,
em xin kế thừa kết quả nghiên cứu trước để làm sáng tỏ vấn đề này.
5. Phương pháp nghiên cứu
- Phương pháp nghiên cứu tài liệu;
- Phương pháp phân tích;
- Phương pháp thu thập, tổng hợp tài liệu;
- Phương pháp khảo sát thực tế: tiến hành xem xét, quan sát th ực
tiễn các khía cạnh cấu thành văn hóa công sở tại UBND huy ện;
- Phương pháp so sánh, đối chiếu.

9


Chương I. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VĂN HÓA CÔNG SỞ VÀ KHÁI QUÁT V Ề ỦY
BAN NHÂN DÂN HUYỆN SÓC SƠN.
1.Cơ sở lý luận về văn hóa công sở
1.1 Khái niệm về văn hóa công sở
1.1.1 Văn hóa là gì?
- Văn hóa là tổng thể những nét riêng biệt v ề tinh th ần và v ật ch ất,
trí tuệ và cảm xúc quyết định tính cách của một xã hội hay m ột nhóm
người.
1.1.2 Công sở là gì?
- Công sở là một tổ chức thực hiện cơ chế điều hành, kiểm soát công
việc hành chính, là nơi phối hợp thực hiện một nhiệm vụ đ ược Nhà n ước
giao và là bộ phận hợp thành tất yếu của thiết chế bộ máy quản lí nhà
nước.
1.1.3 Văn hóa công sở là gì?
- Văn hóa công sở là hệ thống giá trị hình thành trong quá trình ho ạt
động của công sở tạo nên niềm tin giá trị về thái độ của nhân viên làm việc
trong công sở ảnh hưởng cách làm việc của công sở và hiệu quả của nó

trong thực tế.
1.2 Khái niệm công sở hành chính nhà nước
- Là tổ chức của hệ thống bộ máy nhà nước hoặc tổ chức công ích
được Nhà nước công nhận, bao gồm CB, CCđược tuy ển dụng, bổ nhiệm
theo quy chế công chức hoặc theo thể thức hợp đồng đ ể th ực hiện công v ụ
nhà nước. Công sở hành chính nhà nước có v ị trí, ch ức năng, nhi ệm v ụ,
10


quyền hạn và có cơ cấu tổ chức do pháp luật quy định, được s ử dụng công
quyền để tổ chức công việc.
1.3 Vai trò của văn hóa công sở
1.3.1 Văn hóa công sở tạo điều kiện cho các bên tham gia vào
quan hệ hành chính ở công sở thực hiện quyền lợi và nghĩa vụ c ủa
mình.
- Văn hóa công sở thể hiện mối quan hệ giữa nhà n ước và nhân dân
thông qua quá trình giao tiếp hành chính góp phần hình thành nên nh ững
chuẩn mực, giá trị văn hóa mà cả hai bên cùng tham gia vào. M ối quan h ệ
ứng xử giữa người dân với CB, CC, VC và giữa các thành viên trong công s ở
với nhau phải được cân bằng bằng cán cân của hệ th ống giá tr ị văn hóa.
- Văn hóa công sở giúp cho CB, CC, VC và người dân biết ph ương
hướng, giúp họ nhanh chóng nắm bắt được cách th ức thực hiện công vi ệc
của các bên và giúp công việc được thực hiện nhanh chóng do có s ự h ợp
nhất từ hai phía đó là người dân và CB, CC, VC.
- Giữa những chuẩn mực về văn hóa công sở, các CB, CC, VC làm vi ệc
tại công sở và công dân có điều kiện tự chấn chỉnh các hành vi, thái đ ộ, tác
phong làm việc và đồng thời cũng hiểu rõ được trách nhiệm c ủa b ản thân
mình đối với nhà nước với nhân dân.
1.3.2 Văn hóa công sở là điều kiện phát triển tinh thần và nhân
cách cho con người.

- Khả năng gây ảnh hưởng, để người khác chấp nhận giá trị của mình
là một nghệ thuật. Nhờ có văn hóa con người có th ể h ưởng th ụ nh ững giá
trị vật chất và tinh thần như ý thức, trách nhiệm, nghĩa vụ, lòng t ự
trọng...Từ đó phát triển tinh thần và nhân cách của mỗi CB, CC, VC góp
phần vào sự phát triển, cải cách hành chính công.
- Sống và làm việc tại môi trường công sở không hề đ ơn gi ản ch ỉ là
11


làm những công việc đã được phân công phụ trách, mà còn là việc đối nhân
xử thế giữa những con người trong công sở với nhau giống như một xã hội
thu nhỏ.Vì thế để tồn tại tốt nhất trong môi trường công s ở,và v ươn lên
một cách toàn diện thì cần phải tuân thủ và làm tốt nh ững chuẩn m ực
trong văn hóa công sở. Người thực hiện tốt văn hóa công sở chính là nh ững
người thông minh, nhanh nhạy và khôn khéo, cũng là người có k ỷ lu ật cao,
ý thức được tầm quan trọng của công việc và văn hóa công s ở. Ng ược l ại
những ai còn thể hiện cái tôi của mình quá đà, làm việc và hành x ử ch ưa có
khuôn phép trong môi trường công sở thì cũng chính văn hóa công s ở giúp
họ phát triển hơn về mặt tinh thần và nhân cách của họ.
- Sống để làm vừa lòng tất cả mọi người trong môi trường làm vi ệc
và xã hội không hề dễ dàng ngược lại rất khó khăn, chắc ch ắn ai cũng
muốn mình trở thành một phần không thể thiếu của xã hội, của cuộc sống.
Chính những chuẩn mực về văn hóa sẽ giúp con người ngày càng hoàn
thiện, trở thành những công dân có ích và mẫu mực. Tuy nhiên không ph ải
ai cũng thực hiện tốt được những chuẩn mực trong công s ở, trong cu ộc
sống.
1.3.3 Văn hóa công sở đem lại giá trị toàn diện cho con ng ười.
- Giá trị là cái tồn tại, tác động mạnh mẽ đến hoạt động của công s ở.
Giá trị của văn hóa cũng gắn bó với các quan hệ trong công s ở:
+ Giá trị thiết lập một bầu không khí tin cậy trong công s ở;

+ Sự tự nguyện phấn đấu, cống hiến cho công việc;
+ Chia sẻ các giá trị giúp con người cảm thấy yên tâm và an toàn h ơn;
+ Biết được giá trị trong văn hóa ứng xử thì CB, CC, VC tránh đ ược
hành vi quan liêu, cửa quyền, hách dịch trong giao tiếp hành chính v ới
người dân;
+ Các giá trị làm đơn giản hóa các thủ tục hành chính, các quy đ ịnh
nhưng vẫn đảm bảo đúng chính sách của nhà nước, của pháp lu ật làm cho
12


hoạt động công sở thuận lợi hơn.
-Vă n hóa chính là yếu tố tác động toàn diện và lâu dài c ủa s ự phát
triển của xã hội loài người, văn hóa công sở chính là y ếu tố tác động m ạnh
mẽ và toàn diện đến sự phát triển của những con người làm việc trong
công sở. Chính vì thế văn hóa công sở đem lại giá tr ị toàn di ện cho con
người, tuy chỉ áp dụng trong môi trường công sở nhưng sức ảnh hưởng của
văn hóa công sở lại không chỉ dừng lại ở môi trường công sở, không ch ỉ áp
dụng khi làm việc tại công sở mà những giá trị của nó còn t ồn t ại và v ận
hành cả trong cuộc sống thường ngày của những con người làm việc tại
công sở này.
- Không chỉ dừng lại ở việc sử dụng trang phục sao cho đúng, sao cho
lịch sự mà văn hóa công sở còn đem đến cho những con người làm việc
trong công sở những chuẩn mực về cách ứng xử giữa những thành viên
trong cơ quan tổ chức, tác phong làm việc và còn là thái độ và trách nhiệm
của chính họ đối với công việc, với cơ quan, tổ ch ức mà họ đang ph ục v ụ.
=> Tất cả những điều này đều mang đến những giá trị vô cùng l ớn
trong cuộc sống của chính những người thực hiện văn hóa công s ở.
1.3.4 Văn hóa công sở vừa là mục tiêu, vừa là đ ộng l ực phát
triển con người.
-Việc bảo vệ và phát huy giá trị văn hóa công sở không ch ỉ là nhi ệm

vụ của mỗi cơ quan, tổ chức mà còn là nhiệm vụ của mỗi CB, CC, VC đ ối v ới
công việc của mình ở các vị trí, cương vị khác nhau trong th ực thi công v ụ
và cung cấp dịch vụ công.
- Trong hoạt động của công sở, quan hệ ứng xử và môi tr ường chính
trị - hành chính mang đậm màu sắc văn hóa nhân bản, nhân ái, nhân mỹ là
sự kết nối những giá trị truyền thống đến hiện đ ại. Con ng ười không
ngừng học tập, sáng tạo để tiếp thu những tri thức mới của nhân loại.
-Thực tế đã chững minh không thể coi nhẹ nhân tố con người trong
13


sự phát triển của các cơ quan, công sở. Nói đến con người chính là nói đ ến
văn hóa, vì toàn bộ những giá trị văn hóa làm nên nh ững ph ẩm ch ất, năng
lực và tinh thần của con người. Vận dụng các yếu tố văn hóa trong việc
thúc đẩy mọi hoạt động của công sở như xây dựng hệ thống thi đua – khen
thưởng công bằng, minh bạch, tạo ra bầu không khí làm việc phát huy t ối
đa sự sáng tạo, cống hiến của CB, CC, VC tạo động l ực làm vi ệc hăng say...
sẽ kích thích, loại bỏ được sức ỳ trong công việc.
- Yếu tố văn hóa xuất hiện trong văn hóa xuất phát từ chính vai trò
công sở trong đời sống xã hội và trong hoạt động của bộ máy hành chính.
Một công sở chỉ làm tròn nhiệm vụ và chức năng của nó khi tạo d ựng m ột
mối quan hệ tốt giữa CB, CC, VC trong công việc, các chuẩn m ực ứng x ử, các
nghi thức tiếp xúc hành chính, ý thức chấp hành kỷ luật trong và ngoài c ơ
quan.
1.3.5 Văn hóa công sở đóng vai trò là mục tiêu để phát tri ển của
công sở.
- Khi thế giới ngày một phát triển, công nghệ hiện đại thay thế
những cái truyền thống, thì văn hóa vẫn là yếu tố còn tồn tại mãi v ới th ời
gian và vẫn tiếp tục cùng với thời gian làm nên nh ững l ịch s ự m ới, văn hóa
công sở tồn tại ở tất cả mọi cơ quan hành chính trên toàn thế giới, có điều

ta có thể thấy rõ ràng có những nơi văn hóa công sở rất đ ược chú tr ọng
ngày càng có nhiều bước phát triển, trong khi đó lại có nh ững qu ốc gia
chưa thực sự chú trọng tới việc đầu tư phát triển cho một nền văn hóa
công sở.
- Thực tế chứng minh rằng đầu tư cho việc phát triển văn hóa công
sở là sự đầu tư không bao giờ thua lỗ, đó là một sự đầu t ư thông minh và đi
trước thời đại bởi văn hóa không bao giờ mất đi, văn hóa công s ở chính là
nhân tố quan trọng đem đến một nền hành chính v ững mạnh và làm nên
sự phát triển của bộ máy nhà nước. Do đó văn hóa công s ở chính là m ột
14


trong những mục tiêu quan trọng để phát triển công sở.
=>Yếu tố văn hóa xuất hiện trong công sở xuất phát từ chính vai trò
của công sở trong đời sống xã hội và trong hoạt động c ủa bộ máy hành
chính. Một công sở chỉ làm tròn nhiệm vụ và chức năng c ủa nó khi t ạo
dựng được mối quan hệ tốt giữa CB, CC, VC trong công việc, các chuẩn m ực
ứng xử, các nghi thức tiếp xúc hành chính, ý thức chấp hành kỷ lu ật trong
và ngoài cơ quan.
1.4 Yếu tố cấu thành lên văn hóa công sở
- Chế độ chính sách;
- Nội quy, quy chế;
-Phong cách làm việc của lãnh đạo;
- Phong cách làm việc của nhân viên trong công sở;
-Môi trường làm việc;
- Văn hóa giao tiếp và ứng xử.
2. Khái quát về UBND huyện Sóc Sơn
2.1 Sự hình thành và phát triển của UBND huyện Sóc S ơn
Về lịch sử:
Huyện Sóc Sơn được thành lập trên cơ sở sáp nhập hai huyện Đa

Phúc và Kim Anh thuộc tỉnh Vĩnh Phúc (nay đã tách thành hai tỉnh Vĩnh
Phúc và Phú Thọ) cùng với thị trấn Xuân Hòa thuộc tỉnh theo Quyết định số
178/QĐ ngày 5 tháng 7 năm 1977 của Hội Đồng Chính phủ Việt Nam. Khi
ấy huyện Sóc Sơn vẫn thuộc tỉnh Vĩnh Phú, gồm th ị trấn Xuân Hòa và 29
xã: Bắc Phú, Bắc Sơn, Cao Minh, Đông Xuân, Đức Hòa, Hiền Ninh, H ồng Kỳ,
Kim Lũ, Mai Đình, Minh Phú, Minh Trí, Nam Sơn, Nam Viêm, Ngọc Thanh,
Phú Cường, Phù Linh, Phù Lỗ, Phú Minh, Phúc Th ắng, Quang Ti ến, Tân Dân,
Tân Hưng, Tân Minh, Thanh Xuân, Tiên Dược, Trung Giã, Việt Long, Xuân
15


Giang, Xuân Thu.
Ngày 29 tháng 12 năm 1978, huyện Sóc Sơn được chuyển về Hà Nội.
Ngày 17 tháng 2 năm 1979, chuyển thị trấn Xuân Hòa và 4 xã Ngọc
Thanh, Cao Minh, Nam Viêm, Phúc Thắng về huyện Mê Linh quản lý (sau 5
đơn vị hành chính này trở thành thị xã Phúc Yên của tỉnh Vĩnh Phúc). Huyện
Sóc Sơn còn lại 25 xã: Bắc Phú, Bắc Sơn, Đông Xuân, Đức Hòa, Hiền Ninh,
Hồng Kỳ, Kim Lũ, Mai Đình, Minh Phú, Minh Trí, Nam S ơn, Phú C ường, Phù
Linh, Phù Lỗ, Phú Minh, Quang Tiến, Tân Dân, Tân H ưng, Tân Minh, Thanh
Xuân, Tiên Dược, Trung Giã, Việt Long, Xuân Giang, Xuân Thu.
Ngày 3 tháng 3 năm 1987, thành lập thị trấn Sóc Sơn, gồm 54 ha diện
tích tự nhiên với 335 người của xã Phù Linh và 26 ha diện tích tự nhiên với
284 người của xã Tiên Dược. Như vậy, huyện Sóc Sơn có 1 thị trấn và 25 xã,
giữ ổn định cho đến nay.
=> Đây là vùng đất có lịch sử với nhiều truyền th ống văn hóa có giá
trị.
Về vị trí địa lý
Sóc Sơn là huyện nằm ở cửa ngõ phía Bắc giáp huyện Ph ổ Yên( Thái
Nguyên), phía Đông Bắc giáp với huyện Hiệp Hòa ( Bắc Giang), phía Đông
Nam giáp với Yên Phong ( Bắc Ninh), phía Nam giáp v ới huy ện Đông Anh,

phía Tây giáp với huyện Mê Linh và thị xã Phúc Yên( Vĩnh Phúc). Di ện tích
đất tự nhiên 306,5 Km2 trong đó: đất sản xuất nông nghi ệp là 13559 ha,
đất lâm nghiệp là 4557 ha. Toàn huyện có 25 xã , 1 th ị tr ấn đ ược chia làm 3
khu vực: 9 xã đồi gò, 8 xã vùng trũng và 8 xã vùng giữa. Dân số của huy ện là
32 vạn người.
Sóc Sơn là đầu mối giao thông quan trọng ở phía Bắc c ủa th ủ đô Hà
Nội với nhiều tuyến đường giao thông quan trọng nh ư: quốc l ộ 2,qu ốc lộ
16


3, quốc lộ 18, đường Bắc Thăng Long Nội Bài, quốc lộ 3 m ới Hà N ội – Thái
Nguyên, đường cao tốc Nội Bài – Lào Cai,... đăc biệt Sóc S ơn có C ảng hàng
không quốc tế Nội Bài là đầu mối giao thông lớn, quan trọng c ủa qu ốc gia.
Về địa giới hành chính: huyện chia thành 26 đơn vị bao gồm th ị tr ấn
Sóc Sơn và 25 xã, 199 thôn làng. Trên toàn huyện có 77 đ ơn v ị c ơ quan xí
nghiệp, trường học, đơn vị vũ trang của trung ương.

17


2.2 Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn, cơ cấu tổ chức của
UBND huyện Sóc Sơn.
2.2.1 Chức năng
UBND do HĐND cùng cấp bầu ra, là cơ quan chấp hành c ủa HĐND, c ơ
quan hành chính nhà nước ở địa phương chịu trách nhiệm chấp hành Hiến
pháp, luật, các văn bản cơ quan nhà n ước cấp trên và ngh ị quy ết c ủa HĐND
( Hiến pháp 2013):
+ Là cơ quan chấp hành của HĐND, chịu trách nhiệm thi hành các
nghị quyết của HĐND và báo cáo công việc trước HĐND cùng cấp và UBND
cấp trên.

+ Là cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương chấp hành các nghị
quyết của các cơ quan chính quyền cấp trên, thi hành pháp luật th ống nhất
trên cả nước. UBND chịu sự lãnh đạo thống nhất của Chính Phủ là c ơ quan
hành pháp cao nhất.
=> UBND huyện Sóc Sơn là cơ quan hành chính Nhà n ước ở cấp
huyện với chức năng quản lý chung đối với mọi mặt của đời sống kinh t ế,
chính trị, văn hóa, xã hội của huyện, th ực hiện chức năng nhiệm v ụ đã
được quy định trong Luật tổ chức HĐND và UBND năm 2003.
2.2.2 Nhiệm vụ và quyền hạn
- Tổ chức thực hiện ngân sách huyện dự toán thu ngân sách nhà
nước trên địa bàn, dự toán thu, chi ngân sách địa phương và phân bổ d ự
toán ngân sách huyên.Điều chỉnh dự toán ngân sách địa phương trong
trường hợp cần thiết,phê chuẩn quyết toán ngân sách đ ịa ph ương. Quy ết
định chủ trương đầu tư chương trình, dự án của huyện theo quy đ ịnh của
pháp luật.
- Xây dựng kế hoạch, chương trình thực hiện các nhiệm vụ phát
triển kinh tế xã hội, phát triển công nghiệp xây dựng, th ương m ại, d ịch v ụ,
18


du lịch, nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản, mạng lưới giao thông, thủy l ợi,
xây dựng điểm dân cư nông thôn, quản lý và sử dụng đất đai, r ừng núi,
sông hồ, tài nguyên nước, tài nguyên khoáng sản. Bảo vệ môi tr ường trên
địa bàn huyện theo quy định của pháp luật.
- Thực hiện các nhiệm vụ về tổ chức và bảo đảm việc thi hành Hiến
pháp và pháp luật, xây dựng chính quyền và địa giới hành chính, giáo d ục,
đào tạo, khoa học, công nghệ, văn hóa, thông tin, th ể d ục th ể thao, y tế, lao
động, chính sách xã hội, dân tộc, tôn giáo, quốc phòng, an ninh, tr ật t ự, an
toàn xã hội, hành chính tư pháp, bổ trợ tư pháp và các nhiệm vụ, quy ền
hạn theo quy định của pháp luật.

- Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn do cơ quan nhà n ước cấp trên
phân cấp, ủy quyền.
2.2.3 Cơ cấu tổ chức
- UBND huyện Sóc Sơn bao gồm: 01 chủ tịch và 03 phó chủ tịch, các Ủy
viên Ủy ban và 12 phòng ban chuyên môn.
- Chủ tịch UBND huyện là người phục trách chung, lãnh đạo điều hành
toàn diện các mặt công tác của huyện.
-Giúp việc cho chủ tịch huyện là 3 phó chủ tịch phụ trách các lĩnh vực
kinh tế – nông nghiệp – văn xã.
- Các thành viên UBND được chủ tịch phân công công việc.
- Các phòng ban chuyên môn thuộc UBND huyện là cơ quan tham mưu,
giúp việc UBND huyện thực hiện chức năng quản lý Nhà nước ở địa phương và
thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn theo sự ủy quyền của chủ tịch UBND
huyện.
Tiểu kết: Nội dung chương 1 bao hàm những vấn đề mang tính tiền đề,
đóng vai trò làm nền tảng cho những nội dung tiếp theo của các chương sau.
19


Giúp người đọc nắm được cơ sở lý luận về văn hóa công sở và khái quát về
UBND huyện Sóc Sơn, từ những cơ sở lý luận về văn hóa công sở này tác giả sẽ
đi sâu vào nghiên cứu thực trạng văn hóa công sở của UBND huyện Sóc Sơn tại
chương 2.

20


CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG VĂN HÓA CÔNG SỞ TẠI UBND HUY ỆN SÓC
SƠN.
2.1Chế độ chính sách

- Tại UBND huyện Sóc Sơn mọi CB, CC, VC được hưởng quy ền l ợi mà
người lao động được hưởng về mặt vật chất và tinh thần do nhà n ước bảo
trợ ( gồm: lương, bảo hiểm, nghỉ thai sản, nghỉ phép) theo quy đ ịnh của
pháp luật.
- Tiền lương của CB, CC, VC tại UBND huy ện Sóc Sơn căn c ứ vào b ộ
luật lao động số 10/2012/QH13, Nghị đinh số: 47/2016/NĐ-CP quy đ ịnh
mức lương có sở đối với CB, CC, VC và lực lượng vũ trang, Ngh ị đ ịnh
204/2004/NĐ-CP về chế độ tiền lương đối với CB, CC, VC và l ương vũ
trang, thông tư liên tịch 08/2005/TTLT/BNV-BTC hướng d ẫn th ực hiện
chế độ trả lương làm việc vào ban đêm, làm thêm giờ đối v ới CB, CC, VC.
Ngoài ra còn căn cứ vào các quy định khác của pháp luật.
- UBND huyện Sóc Sơn là cơ quan hành chính nhà nước do đó m ọi
chế độ chính sách đều áp dụng nghiêm chỉnh các quy định của nhà n ước là
lương, thưởng, chế độ phụ cấp và thời gian làm thêm giờ.
- Việc áp dụng các quy định của pháp luật do đó ch ế đ ộ chính sách
luôn công bằng, dân chủ, công khai tạo sự cống hi ến tốt nh ất c ủa CB, CC,
VC trong công v iệc.
2.2Nội quy, quy chế văn hóa công sở của UBND huyện Sóc Sơn
2.2.1 Nội quy ra vào cơ quan
- Tại UBND huyện Sóc Sơn có xây dựng nội quy ra vào c ơ quan. M ọi
CB, CC, VC ra vào cơ quan phải thực hiện đúng các yêu cầu của c ơ quan.
- Ra vào cổng phải xuống xe, khách đến liên hệ công tác v ới các lãnh
đạo, phòng, ban đơn vị, các cá nhân trong cơ quan phải đăng ký n ội dung
cụ thể và phải tuân thủ sự hướng dẫn của bảo vệ và CB văn phòng, không
tự tiện vào phòng làm việc của các lãnh đạo, phòng, ban, đ ơn v ị và các cá
21


nhân.
2.2.2 Quy chế văn hóa công sở

Tại UBND huyện Sóc sơn đã xây dựng văn hóa công s ở cho c ơ quan
căn cứ vào quy chế văn hóa căn cứ Quyết định số: 129/2007/QĐ-CP v ề
việc ban hành quy chế văn hóa công sở tại các cơ quan hành chính nhà
nước.
ỦY BAN NHÂN DÂN
HUYỆN SÓC SƠN

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

Số: 86 /QĐ-UBND

Sóc Sơn, 6ngày 5 tháng năm 2014
QUYẾT ĐỊNH

Ban hành quy chế văn hóa công sở tại Ủy Ban Nhân Nhân huyện Sóc
Sơn
ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN SÓC SƠN
Căn cứ Quyết định số: 129/QĐ-TTg về việc ban hành quy chế văn hóa công
sở tại các cơ quan hành chính nhà nước.
Xét đề nghị của chủ tịch UBND huyện,
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế văn hoá công s ở t ại
UBND huyện Sóc Sơn.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, k ể từ ngày đăng
công báo.
Điều 3. Căn cứ Quy chế ban hành kèm theo Quyết định này, các phòng ban
thuộc huyện tổ chức thực hiện./.

Nơi nhận:

CHỦ TỊCH
22


- Chủ tịch ( để báo cáo);
- Văn phòng HĐND-UBND;
- Phòng Giáo dục & Đào tạo;

VƯƠNG VĂN BÚT

-Phòng Lao động, Thương binh và Xã hội;
- Phòng Nội vụ;
- Phòng Quản lý đô thị;
- Phòng Tài chính – Kế hoạch;
- Phòng Tài nguyên – Môi trường;
- Phòng Tư pháp;
- Phòng Văn hóa & Thông tin;
- Phòng Y tế;
- Thanh tra nhà nước;
- Thanh tra xây dựng;
- Lưu: Văn thư.

23


VĂN HOÁ CÔNG SỞ TẠI UBND HUYỆN SÓC SƠN
( Banh hành kèm theo Quyết định số: 86/QĐ-UBND ngày 6 tháng 5 năm
2014)
Chương I:NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi và đối tượng điều chỉnh

Quy chế này quy định về trang phục, giao tiếp và ứng xử của cán bộ,
công chức, viên chức khi thi hành nhiệm vụ, bài trí công sở tại UBND huy ện
Sóc Sơn
Điều 2. Nguyên tắc thực hiện văn hoá công sở
Việc thực hiện văn hoá công sở tuân thủ các nguyên tắc sau đây:
1. Phù hợp với truyền thống, bản sắc văn hoá dân tộc và điều ki ện
kinh tế- xã hội;
2. Phù hợp với định hướng xây dựng đội ngũ cán bộ, công ch ức, viên
chức chuyên nghiệp, hiện đại;
3. Phù hợp với các quy định của pháp luật và mục đích, yêu cầu c ải
cách hành chính, chủ trương hiện đại hoá nền hành chính nhà n ước.
Điều 3. Mục đích
1. Bảo đảm tính trang nghiêm, hiệu quả hoạt động và nâng cao ch ất
lượng phục vụ của các cơ quan hành chính, đơn vị s ự nghiệp công l ập.
2. Xây dựng phong cách ứng xử chuẩn mực của cán bộ, công ch ức,
viên chức trong thi hành công vụ, nhiệm vụ hướng t ới mục tiêu xây d ựng
đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có phẩm ch ất đ ạo đ ức t ốt, ph ục v ụ
24


nhân dân tốt hơn, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao.
Điều 4. Các hành vi bị cấm
1. Hút thuốc lá ,chơi games, đánh bài dưới mọi hình thức trong giờ
làm việc;
2. Sử dụng đồ uống có cồn tại công sở, trừ trường hợp được sự đồng
ý của lãnh đạo cơ quan vào các dịp liên hoan, lễ tết, tiếp khách ngo ại giao;
3. Quảng cáo thương mại tại công sở.

Chương II:TRANG PHỤC, GIAO TIẾP VÀ ỨNG XỬ
CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC

Mục 1: TRANG PHỤC CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC
Điều 5. Trang phục
1. Cán bộ, công chức, viên chức phải ăn mặc gọn gàng, lịch sự khi thi
hành công vụ, nhiệm vụ.
a) Đối với nam: Áo sơ mi, quần âu hoặc bộ comple, đi giày da ho ặc
dép có quai hậu.
b) Đối với nữ: Áo sơ mi, quần âu, váy công sở (chiều dài ngang đ ầu
gối), áo dài truyền thống, đi giày hoặc dép quai h ậu.
2. Đối với những ngành có quy định riêng về đồng ph ục thì th ực hiện
25