Hoàn thiện quy trình giám sát chất lượng thi công xây dựng công trình nhà văn hóa lao động tỉnh thái bình (tt)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI
--------------------------

NGUYỄN CÔNG QUYNH

HOÀN THIỆN QUY TRÌNH GIÁM SÁT CHẤT LƯỢNG
THI CÔNG XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH
NHÀ VĂN HÓA LAO ĐỘNG TỈNH THÁI BÌNH

LUẬN VĂN THẠC SĨ
CHUYÊN NGÀNH: XÂY DỰNG DÂN DỤNG VÀ CÔNG NGHIỆP
Mã số: 60.58.02.08

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:
PGS.TS. TRẦN CHỦNG

Hà Nội - 2017


LỜI CẢM ƠN
Với tấm lòng biết ơn sâu sắc, tôi xin được gửi lời cảm ơn chân thành tới:
Các Thầy giáo, cô giáo, cán bộ Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội đã trực tiếp
giảng dạy và tạo điều kiện giúp đỡ tôi trong suốt quá trình học tập, rèn luyện.
Tôi xin gửi lời cảm ơn trân trọng đến PGS.TS. Trần Chủng, người thày đã tận
tình trực tiếp hướng dẫn, dìu dắt tôi trong suốt quá trình thực hiện và hoàn thành
luận văn.
Xin chân thành cảm ơn các thầy cô trong tiểu ban luận văn đã cho tôi những

đóng góp quý báu để hoàn chỉnh luận văn này.
Tôi xin được bày tỏ lòng biết ơn đến gia đình và gửi lời cảm ơn tới bạn bè và
đồng nghiệp đã luôn quan tâm, chia sẻ, động viên tôi trong suốt thời gian thực hiện
luận văn.
Mặc dù đã rất cố gắng song Luận văn không tránh khỏi khiếm khuyết. Kính
mong nhận được sự góp ý của các thầy giáo, cô giáo cùng các bạn đồng nghiệp!
Hà Nội, ngày ...... tháng ..... năm 2017
Tác giả

Nguyễn Công Quynh


LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ là công trình nghiên cứu khoa học độc lập
của tôi. Các số liệu khoa học, kết quả nghiên cứu của Luận văn là trung thực và có
nguồn gốc rõ ràng.
Tác giả luận văn

Nguyễn Công Quynh


MỤC LỤC
Lời cám ơn.
Lời cam đoan.
Mục lục.
Danh mục các ký hiệu, các chữ viết tắt.
Danh mục các hình vẽ, đồ thị.
MỞ ĐẦU ......................................................................................................................... 1
* Tính cấp thiết của đề tài .............................................................................................. 1
* Mục nghiên cứu của đề tài .......................................................................................... 2

* Đối tượng và phạm vi nghiên cứu ............................................................................. 2
* Phương pháp nghiên cứu ............................................................................................ 2
* Kết cấu luận văn .......................................................................................................... 2
CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VÊ CÔNG TÁC GIÁM SÁT CHẤT LƯỢNG THI
CÔNG CÁC CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG Ở THÁI BÌNH ......................................... 3
1.1. Tổng quan về công tác giám sát chất lượng thi công các công trình xây dựng ở
Việt Nam. ......................................................................................................................... 3
1.1.1. Tóm lược về giám sát và giám sát chất lượng thi công xây dựng. ................... 3
1.1.2. Quản lý nhà nước và giám sát về chất lượng công trình xây dựng. ................ 5
1.2. Tổng quan về công tác giám sát chất lượng thi công các công trình xây dựng ở
Thái Bình. ........................................................................................................................ 9
1.2.1. Tóm lược về giám sát chất lượng thi công xây dựng. ..................................... 9
1.2.2. Trách nhiệm quản lý nhà nước và giám sát về chất lượng công trình xây dựng
của Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình ..................................................................... 13
1.2.3. Trách nhiệm của Sở Xây dựng về quản lý nhà nước và giám sát về chất lượng
công trình xây dựng ............................................................................................... 14
1.2.4. Các chủ thể giám sát thuộc Sở Xây dựng Thái Bình quản lý ........................ 15


1.3. Thực trạng công tác tư vấn giám sát tại công trình nhà văn hóa tỉnh Thái Bình
........................................................................................................................................ 16
1.3.1. Giới thiệu về công trình nhà văn hóa tỉnh Thái Bình .................................... 16
1.3.2. Mô hình về tổ chức công tác giám sát chất lượng thi công xây dựng công
trình ...................................................................................................................... 24
1.3.3. Quy trình giám sát ....................................................................................... 25
1.3.4. Thực trạng công tác giám sát chất lượng xây dựng công trình ..................... 35
1.3.5. Những kết quả và tồn tại về công tác giám sát chất lượng xây dựng công trình
.............................................................................................................................. 36
CHƯƠNG II: CƠ SỞ PHÁP LÝ VÀ CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ GIÁM SÁT VÀ
QUY TRÌNH GIÁM SÁT CHẤT LƯỢNG THI CÔNG XÂY DỰNG CÔNG

TRÌNH ........................................................................................................................... 39
2.1. Cơ sở pháp lý về giám sát chất lượng xây dựng công trình ............................... 39
2.1.1. Văn bản luật ................................................................................................ 39
2.1.2. Văn bản dưới luật ........................................................................................ 41
2.2. Cơ sở khoa học về giám sát chất lượng xây dựng công trình ............................. 49
2.2.1. Tư vấn giám sát chất lượng công trình và giám sát thi công xây dựng công
trình ...................................................................................................................... 49
2.2.2. Những đặc thù của công trình công cộng ..................................................... 63
2.2.3. Các đặc điểm kỹ thuật của công trình văn hóa liên quan đến an toàn cộng
đồng ...................................................................................................................... 66
2.2.4. Các mô hình giám sát chất lượng thi công xây dựng công trình ................... 72
2.2.5. Các đối tượng và quy trình giám sát nghiệm thu chất lượng ........................ 76
2.2.6. Chỉ dẫn kỹ thuật ........................................................................................... 78
CHƯƠNG III: CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUY TRÌNH GIÁM SÁT CHẤT
LƯỢNG THI CÔNG XÂY DỰNG NHÀ VĂN HÓA LAO ĐỘNG TỈNH THÁI
BÌNH .............................................................................................................................. 80


3.1. Hoàn thiện về mô hình giám sát chất lượng thi công xây dựng tại công trường
........................................................................................................................................ 80
3.1.1. Đề xuất mô hình giám sát chất lượng thi công chung ................................... 80
3.1.2. Đề xuất mô hình giám sát chất lượng thi công tại hiện trường ..................... 86
3.2. Hoàn thiện các quy trình giám sát tại nhà văn hóa lao động tỉnh Thái Bình. .. 89
3.2.1. Trình tự triển khai công tác giám sát chất lượng thi công. ........................... 89
3.2.2. Quy trình giám sát vật tư, vật liệu, thiết bị đầu vào ...................................... 94
3.2.3. Quy trình giám sát các hạng mục kết cấu ................................................... 104
3.2.4. Hoàn thiện quy trình nghiệm thu chất lượng thi công xây dựng công trình nhà
văn hóa tỉnh. ........................................................................................................ 117
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .................................................................................... 125
* KẾT LUẬN .............................................................................................................. 125

* KIẾN NGHỊ ............................................................................................................. 125


DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
CTXD

Công trình xây dựng

DA

Dự án

ĐTXD

Đầu tư xây dựng

GS

Giám sát

PCCC

Phòng cháy chữa cháy

QLCL

Quản lý chất lượng

QLDA

Quản lý dự án

TVGS

Tư vấn giám sát

UBND

ủy ban nhân dân

XDCT

XDCT


KÝ HIỆU TRÍCH DẪN
[9, 14] là xem cụ thể tại tài liệu tham khảo số 9, trang 14.
[13, Đ6] là xem cụ thể tại tài liệu tham khảo số 13, Điều 6.


DANH MỤC HÌNH
Số hình

Tên hình

Hình 1.1

Phối cảnh Nhà văn hóa lao động Thái Bình

Hình 1.2

Công tác giám sát trong quản lý chất lượng thi công xây dựng

Hình 1.3

Mô hình giám sát chất lượng thi công xây dựng

Hình 1.4

Quy trình giám sát chất lượng thi công xây dựng công trình

Hình 2.1

Mô hình và trình tự giám sát thi công xây dựng công trình

Hình 3.1

Mô hình giám sát chất lượng thi công
tại Nhà văn hóa Lao động Thái Bình

Hình 3.2

Mô hình giám sát chất lượng thi công tại hiện trường

Hình 3.3

Quy trình giám sát chất lượng thi công xây dựng

Hình 3.4

Quy trình giám sát công tác đổ bê tông trên công trường


DANH MỤC BẢNG BIỂU
Số hiệu

Tên bảng

Bảng 1.1

Các Chỉ tiêu kỹ thuật cơ bản của dự án

Bảng 1.2

Công năng cơ bản của dự án

Bảng 3.1

Thời gian lưu hỗn hợp bê tông không phụ gia

Bảng 3.2

Kiểm tra độ sụt của bê tông tại vị trí đổ


1

MỞ ĐẦU
* Tính cấp thiết của đề tài
Quản lý chất lượng công trình xây dựng là tập hợp những hoạt động của cơ quan

có chức năng quản lý thông qua các biện pháp như lập kế hoạch chất lượng, kiểm tra
chất lượng, đảm bảo chất lượng và cải tiến chất lượng công trình.
Bộ Xây dựng đã xác định công tác quản lý chất lượng là một khâu quan trọng, then
chốt trong quá trình quản lý đầu tư xây dựng và được coi là nhiệm vụ hàng đầu của toàn
ngành Xây dựng. Với sự nỗ lực của các cơ quan tham mưu thuộc các chủ đầu tư, ban
quản lý dự án, hầu hết các dự án xây dựng trong quá trình khai thác đã cơ bản đảm bảo
được công năng sử dụng theo yêu cầu thiết kế, không có sai sót lớn về mặt kỹ thuật và
phát huy được hiệu quả kinh tế - xã hội.
Bản chất của quản lý chất lượng công trình xây dựng là nhằm vào sự phân công
lao động hợp lý hơn, tận dụng nhiều công nghệ xây dựng mới hơn, hàm lượng khoa học
trong các sản phẩm xây dựng cao hơn. Như vậy cần phải hiểu đầy đủ về quản lý chất
lượng công trình xây dựng là: các cơ quan có chức năng quản lý ở Trung ương (trực tiếp
là Bộ Xây dựng), ở địa phương (trực tiếp là Sở Xây dựng) thực hiện chức năng quản lý
nhà nước, còn các chủ thể khác (như chủ đầu tư, nhà thầu, tư vấn thiết kế, TVGS) phối
hợp cùng tham gia.
Tuy nhiên, trong thực tế một số dự án còn tồn tại một số khiếm khuyết về chất
lượng hoặc để xảy ra sự cố kỹ thuật gây bức xúc cho xã hội. Công tác quản lý đầu tư xây
dựng nói chung và quản lý chất lượng công trình xây dựng nói riêng đã bộc lộ một số
hạn chế, bất cập nổi cộm nhất là công tác giảm sát chất lượng thi công xây dựng.
Nhận thức được vấn đề này, là một cán bộ thuộc Sở Xây dựng với mong muốn tìm
hiểu và đề xuất một số giải pháp góp phần hoàn thiện quy trình giám sát chất lượng thi
công xây dựng trên địa bàn tỉnh Thái Bình, tác giả đã chọn đề tài: “Hoàn thiện quy
trình giams sát chất lượng thi công xây dựng công trình Nhà văn hóa lao động tỉnh
Thái Bình” làm đề tài luận văn của mình.


2

* Mục nghiên cứu của đề tài
Từ thực trạng quản lý chất lượng xây dựng công trình các dự án trọng điểm do Sở

Xây dựng quản lý, nghiên cứu cụ thể với một công trình trọng điểm, rút ra những tồn tại,
thiếu sót về quản lý chất lượng xây dựng công trình để đề xuất quy trình giám sát chất
lượng thi công xây dựng công trình nhằm nhân rộng trên địa bàn tỉnh Thái Bình.
* Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu: Tập trung vào công tác quản lý chất lượng xây dựng công
trình trong giai đoạn thi công thông qua quy trình giám sát chất lượng thi công, nghiệm
thu, bàn giao đưa vào sử dụng.
Phạm vi nghiên cứu: Các công trình trọng điểm do Sở Xây dựng Thái bình quản lý
đã thực hiện từ 2011-2016, lấy công trình nhà văn hóa lao động tỉnh làm địa bàn nghiên
cứu, đề xuất.
* Phương pháp nghiên cứu
Sử dụng phương pháp tổng hợp, phương pháp phân tích các dự án đã và đang triển
khai trong tỉnh, trên cơ sở đó đánh giá mặt đạt được và chưa đạt được, làm cơ sở đề xuất
một số giải pháp hoàn thiện quy trình giám sát chất lượng tại các dự án trọng điểm nói
riêng và các dự án khác trên địa bàn toàn tỉnh nói chung.
Kết hợp: Nghiên cứu tài liệu, tham khảo các kinh nghiệm quản lý chất lượng và
quy trình giám sát các dự án đầu tư xây dựng của một số địa phương.
* Kết cấu luận văn
Ngoài phần mở đầu và kết luận, luận văn gồm 3 Chương:
Chương 1: Tổng quan về công tác giám sát chất lượng thi công các công trình xây
dựng ở Thái Bình.
Chương 2: Cơ sở pháp lý và khoa học về giám sát và quy trình giám sát chất
lượng thi công xây dựng công trình.
Chương 3: Các giải pháp hoàn thiện quy trình giám sát chất lượng thi công xây
dựng nhà văn hóa lao động tỉnh Thái Bình.


THÔNG BÁO
Để xem được phần chính văn của tài liệu này, vui
lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện

– Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội.
Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội
Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội.
Email:

TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN


125

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
* KẾT LUẬN
Công trình "Nhà văn hóa lao động tỉnh Thái Bình" là một trong những công trình
trọng điểm, mang tính chính trị, xã hội trong giai đoạn năm 2015-2020. Tuy nhiên, vấn
đề về chất lượng mà liên quan trực tiếp là công tác giám sát chất lượng thi công vẫn
chưa đảm bảo, đáp ứng được nhu cầu với tính chất, đặc điểm công trình. Để giải quyết
các vấn đề này, luận văn đã nghiên cứu và hoàn thiện quy trình giám sát cho dự án "nhà
văn hóa lao động tỉnh Thái Bình" với các giải pháp cụ thể sau:
1- Hoàn thiện về mô hình giám sát chất lượng thi công xây dựng tại công
trường với 2 đề xuất cụ thể: mô hình giám sát chất lượng thi công chung và sơ đồ
hóa nội dung của công tác giám sát chất lượng thi công tại hiện trường.
2- Hoàn thiện mô hình giám sát chất lượng thi công tại nhà văn hóa lao động
tỉnh Thái Bình với 4 giải pháp sau:
-Thiết lập trình tự triển khai công tác giám sát chất lượng thi công để các bên
nắm được và phối hợp thực hiện;
- Lập riêng quy trình giám sát vật tư, vật liệu, thiết bị đầu vào ngay từ đầu để
loại bỏ vật tư, thiết bị kém chất lượng đặc biệt phần trang thiết bị của công trình;
- Lập quy trình chi tiết cho công tác giám sát chất lượng thi công phần kết cấu
chịu lực bằng BTCT;
- Lập trình tự các bước nghiệm thu và yêu cầu cụ thể về nội dung, trình tư và

người tham gia nghiệm thiu chất lượng thi công xây dựng
Các giả pháp trên là khả thi và tạo được sự thay đổi trong công tác giám sát
chất lượng công trình tại nhà văn hóa tỉnh Thái Bình nói riêng và các công trình
công cộng tại tỉnh Thái Bình nói riêng.
* KIẾN NGHỊ
1. Về Văn bản quy phạm pháp luật:
- Bổ sung "Loại công trình trọng điểm của tỉnh" vào Phân loại công trình trong các
Văn bản quy phạm pháp luật để từ loại công trình này sẽ có những yêu cầu riêng không
chỉ về công tác giám sát mà còn các yêu cầu về công tác quản lý dự án, thiết kế...


126

- Đối với thẩm quyền thẩm định thiết kế bản vẽ thi công và dự toán, kiến nghị điều chỉnh:
+ Dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước, vốn nhà nước ngoài ngân sách: Cơ quan
chuyên môn về xây dựng theo phân cấp thẩm định dự toán với tất cả các dự án trên địa
bàn hành chính của tỉnh. Cơ quan, đơn vị được giao làm chủ đầu tư (chủ đầu tư) tự tổ
chức thẩm tra thiết kế bản vẽ thi công.
+ Đối với các dự án sử dụng vốn khác thuộc phân cấp của tỉnh quản lý: Chủ đầu tư
tự tổ chức thẩm tra thiết kế, dự toán xây dựng công trình. Tổng hợp, báo cáo về Sở Xây
dựng để tổng hợp.
2. Với Ủy ban nhân dân tỉnh, Sở Xây dựng, Sở quản lý công trình chuyên ngành.
a. Ủy ban nhân dân tỉnh:
Ban hành quy định riêng về công tác quản lý chất lượng xây dựng công trình sử
dụng vốn ngân sách nhà nước, vốn nhà nước ngoài ngân sách đảm bảo trong khuôn khổ
của pháp luật (cụ thể trong nội dung luân văn đã nêu là thành phần nghiệm thu công việc
xây dựng luôn có đại diện của phòng phụ trách xây dựng thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh và
đại diện của Sở Xây dựng, Sở quản lý công trình chuyên ngành).
b. Sở Xây dựng:
Ngoài việc hiểu sâu, hiểu rõ về các Văn bản quy phạm pháp luật thì cần phải

thường xuyên cử cán bộ tham gia các lớp bồi dưỡng, phổ biến về nghiệp vụ giám sát do
Bộ Xây dựng tổ chức hoặc tổ chức các lớp bồi dưỡng ngay tại Sở với sự tham gia của
các chuyên gia đầu ngành (công tác giám sát không được đề cao trong các cơ quan quản
lý về xây dựng)


TÀI LIỆU THAM KHẢO

1.

Ban Quản lý dự án công trình trọng điểm Thái Bình (2014), “Cơ cấu tổ chức và
quy chế hoạt động”.

2.

Ban Quản lý dự án công trình trọng điểm Thái Bình (2012-2016), “Hồ sơ mời
thầu; Hồ sơ dự thầu của các Dự án”.

3.

Ban Quản lý dự án công trình trọng điểm Thái Bình (2015), “Hồ sơ dự án Nhà văn
hóa lao động tỉnh Thái Bình”.

4.

Bộ Xây dựng (2012), “Báo cáo tham luận Hội nghị Tổng kết ngành XD”.

5.

Bộ Xây dựng (2013), “Thông tư của Bộ Xây dựng quy định chi tiết một số nội

dung về quản lý chất lượng công trình xây dựng; Thông tư của Bộ Xây dựng quy
định thẩm tra, thẩm định và phê duyệt thiết kế XDCT”.

6.

Chính phủ (2014), Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014, “Quy định chi
tiết thi hành một số điều của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu”.

7.

Chính phủ (2015), “Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 của Chính phủ
về quản lý dự án đầu tư xây dựng”.

8.

Chính phủ (2015), “Nghị định số 84/2015/NĐ-CP ngày 30/9/2015 của Thủ tướng
Chính phủ về GS và đánh giá đầu tư”.

9.

Chính phủ (2015), “Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015, về quản lý chất
lượng và bảo trì công trình xây dựng”.

10.

Chính phủ (2015), “Nghị định số 37/2015/NĐ-CP ngày 22/4/2015 quy định chi tiết
về hợp đồng trong xây dựng”.

11.

Trần Chủng (2001), “Những yêu cầu mới về quản lý chất lượng công trình xây
dựng hướng tới hội nhập khu vực và quốc tế”; Tuyển tập Hội nghị toàn quốc về
Quản lý nhà nước về chất lượng công trình xây dựng.

12.

Trần Chủng (2003), “Quản lý chất lượng công trình xây dựng trong giai đoạn thi
công xây dựng”; Cục Giám định Nhà nước về Chất lượng công trình xây dựng.

13.

Cục Giám định Nhà nước về Chất lượng công trình xây dựng (2012), “Báo cáo về
tình hình Chất lượng công trình xây dựng”.


14.

Đỗ Đình Đức - Bùi Mạnh Hùng (2012), “Quản lý DA ĐTXD công trình xây. Nhà
xuất bản Xây dựng”.

15. Bùi Mạnh Hùng - Đào Tùng Bách (2009), “Nghiệp vụ quản lý DA ĐTXD công
trình xây. Nhà xuất bản Xây dựng”.
16.

Bùi Mạnh Hùng - Đào Tùng Bách (2009), “Nghiệp vụ quản lý dự án đầu tư xây
dựng công trình xây”; Nhà xuất bản Xây dựng.

17.
18.

Quốc hội (2014), “Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014”
Sở Xây dựng Thái Bình (2014), “Báo cáo Tình hình thực hiện nhiệm vụ năm 2015
và phương hướng, nhiệm vụ năm 2016”.

19. Bùi Ngọc Toàn (2006), “Chất lượng và quản lý chất lượng XDCT”; Nhà xuất bản
Xây dựng.
20. Sở Xây dựng Thái Bình (2009), “Quyết định số 63/QĐ-SXD ngày 18/11/2009 về
Quy chế làm việc của Sở Xây dựng Thái Bình”.
21. Sở Xây dựng Thái Bình (2015), “Văn bản số 262/SXD-QHKT ngày 20/03/2015
về việc cấp chứng chỉ quy hoạch cho dự án Nhà Văn hóa Lao động tỉnh Thái
Bình”; tại phường Hoàng Diệu, TP Thái Bình.
22. Trường ĐHKTQD, “Giáo trình quản lý chất lượng trong các tổ chức”; Nhà xuất
bản Lao động - Xã hội, 2005.
23. Tạp chí khoa học công nghệ Xây dựng (2006), “Các phương thức về quản lý chất
lượng công trình”.
24. Trung tâm Thông tin - Văn phòng Quốc hội (2010), “Quản lý, GS chất lượng xây
dựng nhà chung cư cao tầng”.
25. UBND tỉnh Thái Bình (2015), “Công văn số 2485/UBND-CTXD (23/7/2015)
về việc thực hiện DA ĐTXD công trình Nhà Văn hóa Lao động tỉnh Thái
Bình”.