Đánh giá công tác bồi thường và giải phóng mặt bằng khu công nghiệp Điềm Thụy huyện Phú Bình tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2013 2016. (Khóa luận tốt nghiệp)

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM

DƯƠNG THỊ NGUYỆT
Tên đề tài:
ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG VÀ GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG
KHU CÔNG NGHIỆP ĐIỀM THỤY HUYỆN PHÚ BÌNH,
TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2013 - 2016

KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC

Hệ đào tạo:

Chính quy

Chuyên ngành:

Địa chính môi trường

Khoa:

Quản lí tài nguyên

Khoá học:

2013 – 2017

THÁI NGUYÊN - 2017


ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM

DƯƠNG THỊ NGUYỆT
Tên đề tài:
ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG VÀ GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG
KHU CÔNG NGHIỆP ĐIỀM THỤY HUYỆN PHÚ BÌNH ,
TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2013- 2016

KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC

Hệ đào tạo:

Chính quy

Chuyên ngành:

Địa chính môi trường

Lớp:

K45 – ĐCMT - N01

Khoa:

Quản lí tài nguyên

Khoá học:

2013 – 2017

Giảng viên hướng dẫn: TS. Hà Xuân linh

THÁI NGUYÊN - 2017


i

LỜI CẢM ƠN
Trong suốt thời gian từ khi bắt đầu học tập tại trường đến nay, em đã
nhận được rất nhiều sự quan tâm, giúp đỡ của quý Thầy Cô, gia đình và bạn
bè. Với lòng biết ơn sâu sắc nhất, em xin gửi đến quý Thầy Cô ở Khoa Quản
lý tài nguyên – Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên đã cùng với tri thức
và tâm huyết của mình để truyền đạt vốn kiến thức quý báu cho chúng em
trong suốt thời gian học tập tại trường.
Bài báo cáo tốt nghiệp này thực hiện trong khoảng thời gian gần 8 tuần.
Bước đầu đi vào thực tế của em còn hạn chế và còn nhiều bỡ ngỡ. Do vậy,
không tránh khỏi những thiếu sót là điều chắc chắn, em rất mong nhận được
những ý kiến đóng góp quý báu của quý Thầy Cô và các bạn học cùng lớp để
kiến thức của em trong lĩnh vực này được hoàn thiện hơn.
Em xin gửi lời cảm ơn chân thành và sự tri ân sâu sắc đối với các thầy
cô của trường đại học Nông lâm Thái Nguyên, đặc biệt là các thầy cô khoa
Quản lý tài nguyên của trường đã tạo điều kiện cho em để em có thể hoàn
thành tốt bài báo cáo thực tập này. Và em cũng xin chân thành cảm ơn TS. Hà
Xuân Linh đã nhiệt tình hướng dẫn hướng dẫn em hoàn thành tốt khóa thực
tập.
Trong quá trình thực tập, cũng như là trong quá trình làm bài báo cáo
thực tập, khó tránh khỏi sai sót, rất mong các Thầy, Cô bỏ qua. Đồng thời do
trình độ lý luận cũng như kinh nghiệm thực tiễn còn hạn chế nên bài báo cáo
không thể tránh khỏi những thiếu sót, em rất mong nhận được ý kiến đóng
góp Thầy, Cô để em học thêm được nhiều kinh nghiệm và sẽ hoàn thành tốt

hơn bài khóa luận tốt nghiệp sắp tới đầy đủ và hoàn thiện hơn nữa .
Em xin chân thành cảm ơn!
Thái Nguyên, ngày

tháng

Sinh viên

Dương Thị Nguyệt

năm 2017


ii

DANH MỤC BẢNG
Trang
Bảng 4.1: Tổng giá trị gia tăng huyện Phú Bình giai đoạn 2005 - 2010 ........ 31
Bảng 4.2: Cơ cấu kinh tế huyện Phú Bình giai đoạn 2005 – 2010 ................ 32
Bảng 4.3: Dân số của huyện Phú Bình qua các năm ..................................... 33
Bảng 4.4 giá đất nông nghiệp cho khu vực GPMB ....................................... 39
Bảng 4.5: Giá đất ở nông thôn cho khu vực GPMB ...................................... 39
Bảng 4.6: Thống kê các loại đất thu hồi trong dự án Khu công nghiệp
Điềm Thụy.................................................................................... 40
Bảng 4.7: Kết quả bồi thường đất ở tại nông thôn ........................................ 42
Bảng 4.8: Kết quả bồi thường về tài sản, cây cối hoa màu trên đất. .............. 43
Bảng 4.9: Tổng kinh phí bồi thường của dự án khu công nghiệp Điềm
Thụy giai đoạn 2013 - 2016 .......................................................... 45
Bảng 4.10: Ý kiến của người dân về các hoạt động GPMB .......................... 47

iii

DANH MỤC HÌNH
Trang
Hình 4.1: Biểu đồ chuyển dịch cơ cấu kinh tế của huyện Phú Bình
2007- 2010 .................................................................................... 32
Hình 4.2: Biểu đồ thể hiện cơ cấu diện tích dự án bị thu hồi......................... 41


iv

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
Các cụm

STT

Nghĩa của cụm từ

từ viết tắt

1

BT

Bồi thường

2

GPMB

Giải phóng mặt bằng

3

QĐ

Quyết định

4

UBND

ủy ban nhân dân

5

NQ

Nghị quyết

6

CP

Chính phủ

7

MTTQVN

Mặt trận tổ quốc Việt Nam

8

GCN QSDD

Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

9

MB

Mặt bằng


v

MỤC LỤC
Trang
LỜI CẢM ƠN ................................................................................................. i
DANH MỤC BẢNG ...................................................................................... ii
DANH MỤC HÌNH ...................................................................................... iii
DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ............................................................... iv
MỤC LỤC ..................................................................................................... v
PHẦN 1: MỞ ĐẦU ....................................................................................... 1
1.1. Tính cấp thiết của đề tài ........................................................................... 1
1.2. Mục tiêu của đề tài .................................................................................. 2
1.2.1. Mục tiêu tổng quát ................................................................................ 2
1.2.2. Mục tiêu cụ thể .................................................................................... 2

1.3. Yêu cầu của đề tài ................................................................................... 2
1.4. Ý nghĩa của đề tài .................................................................................... 3
1.4.1. Ý nghĩa đối với học tập và nghiên cứu.................................................. 3
1.4.2. Ý nghĩa trong thực tiễn ......................................................................... 3
PHẦN 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU ............................................................ 4
2.1. Khái quát về công tác bồi thường và GPMB............................................ 4
2.1.1. Khái niệm về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư ..................................... 4
2.1.2. Đối tượng và điều kiện được đền bù ..................................................... 6
2.3. Cơ sở khoa học của công tác bồi thường và GPMB ................................. 7
2.3.1. Cơ sở lý luận về công tác bồi thường và GPMB ................................... 7
2.3.2. Cơ sở pháp lý...................................................................................... 13
2.3.3 Cơ sở thực tiễn .................................................................................... 15
2.4. Một số nghiên cứu về công tác bồi thường, GPMB và tái định cư ......... 22
PHẦN 3: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP
NGHIÊN CỨU .................................................................................. 24
3.1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu.......................................................... 24


vi

3.1.1. Đối tượng nghiên cứu ......................................................................... 24
3.1.2. Phạm vi nghiên cứu ............................................................................ 24
3.2. Địa điểm và thời gian tiến hành ............................................................. 24
3.2.1. Địa điểm ............................................................................................. 24
3.2.2. Thời gian ............................................................................................ 24
3.3. Nội dung nghiên cứu ............................................................................. 24
3.3.1. Điều kiện tự nhiên - kinh tế - xã hội ................................................... 24
3.3.2. Đánh giá công tác bồi thường và GPMB ............................................ 24
3.3.3. Đánh giá ảnh hưởng của công tác giải phóng mặt bằng đến đời
sống của người dân trong khu vực giải phóng mặt bằng. ..................... 25

3.3.4. Đánh giá những thuận lợi, khó khăn trong công tác GPMB và đề
xuất phương án giải quyết ................................................................... 25
3.4. Phương pháp nghiên cứu ....................................................................... 25
3.4.1. Điều tra số liệu thứ cấp từ tài liệu sẵn có ............................................ 25
3.4.2. Điều tra số liệu sơ cấp ........................................................................ 25
3.4.3. Phương pháp tổng hợp và xử lý số liệu ............................................... 26
PHẦN 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN ......................... 27
4.1. Điều kiện tự nhiên - kinh tế - xã hội của huyện Phú Bình ...................... 27
4.1.1. Vị trí địa lý ......................................................................................... 27
4.1.2. Địa hình,địa mạo ................................................................................ 27
4.1.3. Các nguồn tài nguyên ......................................................................... 28
4.1.4.Tăng trưởng kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế .............................. 30
4.2. Dân số, lao động, việc làm và thu nhập: ................................................ 33
4.3. Thực trạng phát triển đô thị và các khu dân cư nông thôn:..................... 34
4.3.1 Thực trạng phát triển đô thị: ................................................................ 34
4.3.2. Thực trạng phát triển các khu dân cư nông thôn: ................................ 35
4.4. Đánh giá kết quả GPMB khu công nghiệp Điềm Thụy huyện Phú
Bình tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2013- 2016...................................... 35


vii

4.4.1. Vài nét về dự án.................................................................................. 35
4.4.2. Đánh giá công tác bồi thường và giải phóng mặt bằng của dự án........ 36
4.5. Đánh giá mức độ ảnh hưởng của giải phóng mặt bằng đến đời sống
người dân tại khu vực GPMB. ............................................................. 47
4.6. Đánh giá những thuận lợi khó khăn trong công tác giải phóng mặt
bằng của dự án và đề xuất những phương án giải quyết ...................... 48
4.6.1. Đánh giá những thuận lợi, khó khăn trong công tác bồi
thường GPMB...................................................................................... 48

4.6.2. Đề xuất các giải pháp và rút ra những bài học kinh nghiệm ................ 50
PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .................................................... 53
5.1. Kết luận ................................................................................................. 53
5.2. Kiến nghị ............................................................................................... 54
TÀI LIỆU THAM KHẢO


1
PHẦN 1
MỞ ĐẦU
1.1. Tính cấp thiết của đề tài
Đất đai là tài nguyên thiên nhiên vô cùng quý giá, là tư liệu sản xuất
đặc biệt, là thành phần quan trọng của môi trường sống, là địa bàn phân bố
dân cư, phát triển kinh tế, văn hóa - xã hội, an ninh quốc phòng.
Nước ta đang trong thời kỳ thực hiện công nghiệp hóa hiện đại hóa đất
nước, nhiều dự án khu công nghiệp, nhà máy, các khu đô thị và các khu
dân cư đang được phát triển một cách mạnh mẽ. Vậy để thực hiện các dự
án phát triển kinh tế - xã hội nhà nước cần thu hồi một phần đất mà người
dân đang sử dụng.
Công tác bồi thường GPMB là một công việc hết sức khó khăn, phức
tạp được xã hội đặc biệt quan tâm. Bởi công tác bồi thường GPMB liên quan
đến một loại tài sản có giá trị rất lớn, ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi của
các tổ chức, hộ gia đình và các cá nhân. Thực tế qua nhiều dự án GPMB cho
thấy công tác GPMB vẫn tồn tại nhiều bất cập. Khó khăn lớn nhất của công
tác GPMB đó là việc xác định mức giá bồi thường nhưng mức giá bồi thường
thực tế lại luôn thấp hơn so với giá thị trường do vậy ảnh hưởng rất lớn đến
tâm lý của người dân, họ sẽ cảm thấy mức giá bồi thường là chưa hợp lý. Vì
vậy, đó cũng là lý do khiến cho người dân không tình nguyện di dời và không
ủng hộ công tác GPMB.
Trong những năm gần đây tình hình kinh tế - xã hội của huyện Phú

Bình đang có nhiều chuyển biến mạnh mẽ, dẫn đến nhu cầu sử dụng đất của
các ngành, các lĩnh vực kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh tăng nhanh.
Trong khi đó nguồn tài nguyên đất đai chỉ có hạn lại chưa khai thác triệt để.
Xuất phát từ tầm quan trọng và tính cấp thiết trong việc lập quy hoạch, kế
hoạch sử dụng đất. Để đảm bảo đúng tiến độ của các dự án trên địa bàn huyện
Phú Bình thì công tác bồi thường phải diễn ra một cách nhanh chóng và hiệu quả.


Khóa luận đầy đủ ở file: khóa luận full