Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn xã Trùng Quán huyện Văn Lãng tỉnh Lạng Sơn Giai đoạn 2014 2016. (Khóa luận tốt nghiệp)

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM

--------------o0o--------------

BẾ VĂN TRANG
Tên đề tài:
ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN
XÃ TRÙNG QUÁN - HUYỆN VĂN LÃNG - TỈNH LẠNG SƠN
GIAI ĐOẠN 2014 - 2016

KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC

Hệ đào tạo
Chuyên ngành
Khoa
Khóa học

: Chính quy
: Địa chính môi trường
: Quản lý tài nguyên
: 2013 - 2017

Thái Nguyên, năm 2017


ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM

--------------o0o--------------

BẾ VĂN TRANG
Tên đề tài:
ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN
XÃ TRÙNG QUÁN - HUYỆN VĂN LÃNG - TỈNH LẠNG SƠN
GIAI ĐOẠN 2014 - 2016

KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC

Hệ đào tạo
Chuyên ngành

: Chính quy
: Địa chính môi trường

Lớp
Khoa

: K45 - ĐCMT - N01
: Quản lý tài nguyên

Khóa học
: 2013 - 2017
Giảng viên hướng dẫn : PGS.TS. Nguyễn Thế Hùng

Thái Nguyên, năm 2017


i

LỜI CẢM ƠN

Thực tập tốt nghiệp là một giai đoạn hết sức quan trọng của mỗi sinh viên,
đó là thời gian để sinh viên tiếp cận với thực tế nhằm củng cố và vận dụng
những kiến thức đã được học trong trường. Để hoàn thành được bản khóa luận
này, em xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu trường Đại học Nông Lâm Thái
Nguyên, Ban chủ nhiệm khoa Quản lý Tài nguyên, các thầy cô giáo trong trường

đã truyền đạt cho em những kiến thức quý báu trong suốt khóa học.
Em xin chân thành cảm ơn thầy PGS.TS. Nguyễn Thế Hùng đã giúp
đỡ và dẫn dắt em trong suốt thời gian thực tập và hướng dẫn em hoàn thành
khóa luận này.
Một lần nữa em xin chân thành cảm ơn sự giúp đỡ của các bác lãnh đạo
UBND xã Trùng Quán, huyện Văn Lãng, tỉnh Lạng Sơn các chú trong bộ
phận chuyên môn Địa chính phường đã giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho
em thu thập số liệu, nắm bắt tình hình thực tế để hoàn thành khóa luận này.
Cảm ơn gia đình, bạn bè và những người thân đã giúp em trong suốt
quá trình học tập và trong thời gian thực tập.
Trong thời gian thực tập em đã cố gắng hết sức mình, nhưng do kinh
nghiệm và kiến thức có hạn nên bản khóa luận của em không tránh khỏi
những thiếu sót và khiếm khuyết. Em rất mong được các thầy giáo, cô giáo và
các bạn sinh viên đóng góp ý kiến bổ sung để khóa luận của em được hoàn
thiện hơn.
Em xin chân thành cảm ơn!
Thái Nguyên, tháng năm 2017
Sinh viên
Bế Văn Trang


ii

DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 4.1: Hiện trạng sử dụng đất của xã Trùng Quán năm 2016 .................. 33
Bảng 4.2: Kết quả chuyển nhượng quyền sử dụng đất Xã Trùng Quán giai
đoạn 2014- 2016........................................................................................... 35
Bảng 4.3: Kết quả công tác thừa kế quyền sử dụng đất của xã Trùng Quán giai
đoạn 2014- 2016........................................................................................... 37
Bảng 4.4: Kết quả công tác tặng cho quyền sử dụng đất của xã Trùng Quán
giai đoạn 2014-2016 ..................................................................................... 38
Bảng 4.5: Kết quả thực hiện công tác thế chấp quyền sử dụng đất của xã
Trùng Quán giai đoạn 2014-2016 ................................................................. 39
Bảng 4.6: Sự hiểu biết của cán bộ và người dân xã Trùng Quán về các hình
thức chuyển QSDĐ ...................................................................................... 44
Bảng 4.7: Sự hiểu biết của cán bộ và người dân xã Trùng Quán về chuyển đổi
QSDĐ .......................................................................................................... 45
Bảng 4.8: Sự hiểu biết của cán bộ và người dân xã Trùng Quán về chuyển
nhượng QSDĐ ............................................................................................. 46
Bảng 4.9: Sự hiểu biết của cán bộ và người dân xã Trùng Quán về cho thuê,
cho thuê lại QSDĐ ....................................................................................... 47
Bảng 4.10: Sự hiểu biết của cán bộ và người dân xã Trùng Quán về tặng cho
QSDĐ .......................................................................................................... 48
Bảng 4.11: Sự hiểu biết của cán bộ và người dân xã Trùng Quán về để thừa kế
QSDĐ .......................................................................................................... 49
Bảng 4.12: Sự hiểu biết của cán bộ và người dân xã Trùng Quán về thế chấp
bằng giá trị QSDĐ........................................................................................ 50
Bảng 4.13: Sự hiểu biết của cán bộ và người dân xã Trùng Quán về góp vốn
bằng giá trị QSDĐ........................................................................................ 51


iii

DANH MỤC CÁC HÌNH

Hình 4.1: Kết quả công tác chuyển nhượng quyền sử dụng đất ............................ 41
giai đoạn 2014 - 2016 .............................................................................................. 41
Hình 4.2: Kết quả công tác thừa kế quyền sử dụng đất ......................................... 42
giai đoạn 2014 - 2016 .............................................................................................. 42
Hình 4.3: Kết quả công tác tặng cho quyền sử dụng đất........................................ 43
giai đoạn 2014 - 2016 .............................................................................................. 43
Hình 4.4: Kết quả công tác thế chấp quyền sử dụng đất ........................................ 43
giai đoạn 2014 - 2016 .............................................................................................. 43
Hình 4.5: Sự hiểu biết của người dân xã Trùng Quán về các hình thức chuyển
QSDĐ ...................................................................................................................... 52
Hình 4.6: Sự hiểu biết về các hình thức chuyển QSDĐ theo nhóm đối tượng tại xã
Trùng Quán .............................................................................................................. 53


iv

DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT

Chữ viết tắt

Nguyên nghĩa

CBQL

: Cán bộ quản lý

GCNQSDĐ

: Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

NDSXNN

: Người dân sản xuất nông nghiệp

NDSXPNN

: Người dân sản xuất phi nông nghiệp

NĐ - CP

: Nghị định - Chính phủ

QĐ - TTg

: Quyết đinh - Thủ tướng

QSDĐ

: Quyền sử dụng đất

SDĐ

: Sử dụng đất

TB

: Trung bình

TT - BTC

: Thông tư Bộ Tài chính

TT - BTNMT

: Thông tư - Bộ Tài nguyên Môi trường

UBND

: Ủy ban nhân dân


v

MỤC LỤC
LỜI CẢM ƠN ................................................................................................. i
DANH MỤC CÁC BẢNG ............................................................................. ii
DANH MỤC CÁC HÌNH ............................................................................. iii
DANH MỤC CÁC HÌNH ............................................................................. iii
DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT .............................................. iv
MỤC LỤC ..................................................................................................... v
Phần 1: MỞ ĐẦU ......................................................................................... 1
1.1. Đặt vấn đề ............................................................................................... 1
1.2. Mục tiêu của đề tài .................................................................................. 2
1.2.1. Mục tiêu tổng quát ................................................................................ 2
1.2.2. Mục tiêu cụ thể ..................................................................................... 3
Phần 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU .................................... 4
2.1. Cơ sở khoa học của đề tài ........................................................................ 4
2.1.1. Cơ sở lý luận của đề tài......................................................................... 4
2.1.2. Cơ sở thực tiễn của đề tài...................................................................... 5
2.1.3. Cơ sở pháp lý của đề tài........................................................................ 6

2.2. Khái quát về chuyển quyền sử dụng đất................................................... 8
2.2.1. Các hình thức chuyển quyền sử dụng đất .............................................. 8
2.2.2. Một số quy định chung về chuyển quyền sử dụng đất ......................... 12
2.2.3. Những quy định về trình tự, thủ tục chuyển quyền sử dụng đất theo cơ
chế một cửa tại xã ........................................................................................ 16
2.3. Những kết quả nghiên cứu về chuyển quyền sử dụng đất ...................... 23
2.3.1. Những kết quả về chuyển quyền sử dụng đất ở Việt Nam................... 23
2.3.2. Những kết quả về chuyển quyền sử dụng đất ở tỉnh Lạng Sơn............ 24
2.3.3. Những kết quả về chuyển quyền sử dụng đất ở huyện Văn Lãng ........ 24


vi

Phần 3: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 26
3.1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu.......................................................... 26
3.1.1. Đối tượng nghiên cứu ......................................................................... 26
3.1.2. Phạm vi nghiên cứu ............................................................................ 26
3.2. Địa điểm và thời gian nghiên cứu .......................................................... 26
3.2.1. Địa điểm ............................................................................................. 26
3.2.2. Thời gian ............................................................................................ 26
3.3. Nội dung................................................................................................ 26
3.4. Phương pháp nghiên cứu ....................................................................... 27
3.4.1. Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp ................................................... 27
3.4.2. Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp ................................................. 27
3.4.3. Phương pháp xử lí số liệu ................................................................... 27
Phần 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN ............................ 28
4.1. Khái quát địa bàn nghiên cứu ................................................................ 28
4.1.1. Điều kiện tự nhiên của xã Trùng Quán ............................................... 28
4.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội của xã Trùng Quán..................................... 30
4.1.3. Hiện trạng sử dụng đất và tình hình quản lí đất đai tại xã Trùng Quán ...... 32

4.2. Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất đai tại địa bàn xã Trùng
Quán giai đoạn 2014 - 2016 ......................................................................... 34
4.2.1. Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất tại xã Trùng Quán theo
các hình thức chuyển quyền sử dụng đất ...................................................... 34
4.2.2. Đánh giá kết quả chuyển quyền sử dụng đất của xã Trùng Quán qua các
năm giai đoạn 2014-2016 ............................................................................. 41
4.3. Đánh giá công tác chuyển QSDĐ qua người dân và cán bộ quản lý ...... 44
4.3.1. Đánh giá sự hiểu biết của cán bộ và người dân xã Trùng Quán về các
hình thức chuyển QSDĐ .............................................................................. 44


vii

4.3.2. Tổng hợp sự hiểu biết của cán bộ và người dân xã Trùng Quán về
chuyển QSDĐ .............................................................................................. 52
4.4. Đánh giá chung về công tác chuyển quyền sử dụng đất tại xã và đề xuất
giải pháp nâng cao công tác quản lý chuyển quyền sử dụng đất tại xã Trùng
Quán, huyện Văn Lãng ................................................................................. 54
4.4.1. Thuận lợi ............................................................................................ 54
4.4.2. Khó khăn ............................................................................................ 55
4.4.3. Giải pháp khắc phục ........................................................................... 55
PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ ........................................................ 56
5.1. Kết luận ................................................................................................. 56
5.2. Đề nghị .................................................................................................. 56
TÀI LIỆU THAM KHẢO.......................................................................... 57
PHỤ LỤC


1

PHẦN 1
MỞ ĐẦU
1.1. Đặt vấn đề
Đất đai là nền tảng của mọi quá trình hoạt động của con người, là tài
nguyên vô cùng quý giá, là tư liệu sản xuất đặc biệt, là địa bàn phân bố dân
cư, xây dựng cơ sở kinh tế, văn hóa, an ninh quốc phòng.
Điều đó cho chúng ta nhận thấy rõ vai trò và tầm quan trọng của đất đai
trong đời sống kinh tế, xã hội. Do vậy, quản lý đất đai là nhiệm vụ vô cùng
quan trọng mang tính chiến lược của Đảng và Nhà nước ta, đòi hỏi chúng ta phải
có những biện pháp nắm chắc và quản lý quỹ đất đai của quốc gia nhằm bảo vệ
quyền sở hữu đất đai của chế độ xã hội chủ nghĩa, đảm bảo lợi ích của người sử
dụng đất đai, phát triển kinh tế xã hội và bảo vệ môi trường sinh thái.
Chính vì vậy, đất đai đang là đối tượng quan tâm của mọi người dân,
Nhà nước và toàn xã hội. Nhà nước giao trách nhiệm cho ngành Tài nguyên
và Môi trường phối hợp với chính quyền các cấp thực hiện hàng loạt các biện
pháp đo đạc, đánh giá, phân loại đất đai, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, lập
và quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quản lý
hoạt động chuyển quyền sử dụng đất v.v… Để quản lý tốt và thống nhất toàn
bộ quỹ đất đai trên phạm vi cả nước. Luật đất đai 2013 được Quốc hội thông
qua ngày 29 tháng 11 năm 2013, có hiệu lực thi hành từ ngày 1 tháng 7 năm
2014 cùng các văn bản hướng dẫn thi hành kèm theo đã giúp đáp ứng được
nhu cầu quản lý đất đai của Nhà nước ta. Đó là cơ sở pháp lý vô cùng quan
trọng giúp các cơ quan chuyên môn và Nhà nước nắm chắc và quản lý tốt
toàn bộ quỹ đất đai, đồng thời giúp cho người sử dụng đất thực hiện đúng
quyền lợi và nghĩa vụ của mình.
Hiện nay hoạt động chuyển quyền sử dụng đất giữa các chủ sử dụng đất
diễn ra mạnh mẽ trên phạm vi cả nước, nhất là các khu vực thành thị, khu vực


Khóa luận đầy đủ ở file: Khóa luận full