Đánh giá công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn xã Quyết Thắng, TP.Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên trong giai đoạn 20142016. (Khóa luận tốt nghiệp)

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM
-------------------

NGUYỄN THU HUYỀN
Tên đề tài:
ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN
QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ QUYẾT THẮNG,
THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2014 – 2016

KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC

Hệ đào tạo:

Chính quy

Chuyên ngành:

Địa chính môi trường

Khoa:

Quản lí Tài nguyên

Khóa học:

2013 – 2017

Thái Nguyên – 2017

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM
-------------------

NGUYỄN THU HUYỀN
Tên đề tài:
ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN
QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ QUYẾT THẮNG,
THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2014 – 2016

KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC

Hệ đào tạo:

Chính quy

Chuyên ngành:

Địa chính môi trường

Lớp:

K45 – ĐCMT N02

Khoa:

Quản lí Tài nguyên

Khóa học:

2013 – 2017

Giảng viên hướng dẫn: Th.S. Hà Đình Nghiêm

Thái Nguyên – 2017


i

LỜI CẢM ƠN
Trong suốt thời gian học tập và rèn luyện tại trường Đại học Nông Lâm
Thái Nguyên em đã nhận được sự dạy dỗ, chỉ bảo tận tình của các thầy giáo,
cô giáo trong khoa Quản Lý Tài Nguyên, Ban Giám Hiệu nhà trường, các
Phòng ban, giúp em tiếp thu và tích lũy kiến thức.
Thực tập tốt nghiệp là khâu quan trọng của mỗi sinh viên trước khi kết
thúc khóa học, giúp sinh viên hệ thống hóa lại những kiến thức đã học trong
thời gian học tập tại trường, kiểm nghiệm lại chúng trong thực tế cũng như để
tích lũy thêm vốn kiến thức thực tế và từ đó nâng cao trình độ chuyên môn
cũng như làm quen với công tác Quản lý Nhà nước về Đất đai sau này.
Để hoàn thành tốt báo cáo tốt nghiệp này, ngoài sự phấn đấu và nỗ lực
của bản thân, em đã nhận được sự giúp đỡ tận tình và rất tâm huyết của các
thầy giáo, cô giáo trong khoa Quản Lý Tài Nguyên và đặc biệt là sự hướng
dẫn chỉ đạo tận tình của thầy giáo Th.S. Hà Đình Nghiêm.
Em xin chân thành cảm ơn các bác, các cô, các chú và các anh chị trong
khối Đảng ủy, UBND xã Quyết Thắng đã tạo điều kiện để em có thể hoàn
thành tốt đề tài được giao và cung cấp đầy đủ các số liệu cần thiết phục vụ
cho quá trình nghiên cứu.
Trong quá trình thực hiện khoá luận tốt nghiệp em đã cố gắng nghiên
cứu, tìm hiểu nhưng do thời gian có hạn, trình độ và kiến thức còn hạn chế
nên không tránh khỏi những sai sót và khiếm khuyết. Em rất mong nhận được

những đóng góp ý kiến của các thầy giáo, cô giáo để khoá luận của em được
hoàn thiện hơn nữa.
Em xin chân thành cảm ơn !
Thái Nguyên, ngày

tháng 5 năm 2017

Sinh viên
Nguyễn Thu Huyền


ii

DANH MỤC CÁC BẢNG
Trang
Bảng 4.1: Hiện trạng sử dụng đất đai của xã Quyết Thắng năm 2016 ........... 34
Bảng 4.2: Kết quả cấp GCNQSDĐ nông nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân của
xã Quyết Thắng giai đoạn 2014 – 2016 ........................................................ 37
Bảng 4.3: Kết quả cấp GCNQSDĐ ở cho hộ gia đình, cá nhân của xã Quyết
Thắng giai đoạn 2014 – 2016 ....................................................................... 39
Bảng 4.4: Kết quả cấp GCNQSDĐ của xã Quyết Thắng năm 2014 .............. 40
Bảng 4.5: Kết quả cấp GCNQSDĐ của xã Quyết Thắng năm 2015 .............. 41
Bảng 4.6: Kết quả cấp GCNQSDĐ của xã Quyết Thắng năm 2016 .............. 42
Bảng 4.7: Kết quả xét đơn xin cấp GCNQSDĐ giai đoạn 2014 – 2016 ........ 43
Bảng 4.8: Tổng hợp kết quả các trường hợp chưa được cấp Giấy chứng nhận
quyền sử dụng đất giai đoạn 2014 – 2016..................................................... 44
Bảng 4.9: Tỷ lệ hiểu biết giữa các xóm trên địa bàn xã Quyết Thắng theo các
chỉ tiêu của công tác cấp GCNQSDĐ ............. Error! Bookmark not defined.
Bảng 4.10: Kết quả điều tra trình độ hiểu biết của người dân xã Quyết Thắng
theo các chỉ tiêu của công tác cấp GCNQSDĐ ............................................. 46

iii

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

STT

TỪ VIẾT TẮT

1

BTC

2

BTNMT

3

CP

Chính phủ

4

ĐK

Đăng ký

5

GCN

6

GCNQSĐ

7

HĐND

8

KH

Kế hoạch

9

NĐ

Nghị định

10

QH

Quốc hội

11

TNMT

12

TT

Thông tư

13

TW

Trung ương

14

UBND

TÊN ĐẦY ĐỦ
Bộ tài chính
Bộ Tài nguyên và Môi trường

Giấy chứng nhận
Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
Hội đồng nhân dân

Tài nguyên môi trường

Ủy ban nhân dân


iv

MỤC LỤC
Trang
PHẦN 1: MỞ ĐẦU ....................................................................................... 1
1.1. Tính cấp thiết của đề tài ........................................................................... 1
1.2. Mục đích của đề tài ................................................................................. 2
1.3. Yêu cầu của đề tài ................................................................................... 2
1.4. Ý nghĩa của đề tài .................................................................................... 2
1.4.1. Ý nghĩa trong học tập ........................................................................... 2
1.4.2. Ý nghĩa trong thực tiễn ......................................................................... 3
PHẦN 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU .................................. 4
2.1. Cơ sở khoa học của đề tài ........................................................................ 4
2.1.1. Cơ sở lý luận ........................................................................................ 4
2.1.2. Cơ sở pháp lý về công tác cấp GCNQSDĐ ........................................... 5
2.2. Một số nội dung liên quan đến công tác cấp GCNQSDĐ ........................ 6
2.2.1. Một số khái niệm liên quan đến việc đăng ký cấp Giấy chứng nhận ..... 6
2.2.2. Vai trò của công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất .............. 7
2.2.3. Hồ sơ đăng ký đất đai, xin cấp GCNQSDĐ .......................................... 7
2.2.4. Nguyên tắc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ............................ 9
2.2.5. Trình tự, thủ tục cấp Giấy chứng nhận cho hộ gia đình, cá nhân ......... 11
2.2.6. Thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ........................ 14
2.2.7. Điều kiện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ............................ 15
2.2.8. Nhiệm vụ của các cấp chính quyền trong công tác cấp Giấy chứng
nhận quyền sử dụng đất ................................................................................ 16
2.3. Kết quả của công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất .............. 18
2.3.2. Kết quả cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của tỉnh

Thái Nguyên................................................................................................. 19
2.3.3. Kết quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của xã Quyết Thắng 19


v

PHẦN 3: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN
CỨU ............................................................................................................ 21
3.1. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu ............................................................. 21
3.1.1. Đối tượng nghiên cứu ......................................................................... 21
3.1.2. Phạm vi nghiên cứu ............................................................................ 21
3.2. Địa điểm và thời gian tiến hành ............................................................. 21
3.3. Nội dung nghiên cứu ............................................................................. 21
3.3.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của xã Quyết Thắng, TP. Thái
Nguyên, tỉnh Thái Nguyên ........................................................................... 21
3.3.2. Đánh giá công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của xã
Quyết Thắng giai đoạn 2014 – 2016 ............................................................. 21
3.3.3. Đánh giá sự hiểu biết của người dân về công tác cấp Giấy chứng
nhận quyền sử dụng đất ................................................................................ 21
3.3.4. Những mặt thuận lợi khó khăn và một số giải pháp nhằm tăng cường
công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của xã Quyết Thắng ........ 21
3.4. Phương pháp nghiên cứu ....................................................................... 21
3.4.1. Phương pháp điều tra, thu thập số liệu ................................................ 21
3.4.2. Phương pháp xử lí số liệu ................................................................... 22
3.4.3. Phương pháp tổng hợp và phân tích .................................................... 23
PHẦN 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN ......................... 24
4.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của xã Quyết Thắng, TP. Thái
Nguyên, tỉnh Thái Nguyên ........................................................................... 24
4.1.1. Điều kiện tự nhiên .............................................................................. 24
4.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội ................................................................... 28

4.2. Đánh giá công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của xã
Quyết Thắng giai đoạn 2014 – 2016 ............................................................. 33
4.2.1. Hiện trạng sử dụng đất của xã Quyết Thắng ....................................... 33
4.2.2. Tình hình quản lý đất đai của xã Quyết Thắng.................................... 35


vi

4.2.3. Đánh giá công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của xã
Quyết Thắng cho hộ gia đình, cá nhân đối với đất nông nghiệp và đất ở giai
đoạn 2014 – 2016 ......................................................................................... 37
4.2.4. Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo từng
năm của xã Quyết Thắng giai đoạn 2014 – 2016 .......................................... 39
4.2.5. Nguyên nhân các thửa đất chưa được cấp Giấy chứng nhận quyền sử
dụng đất của xã Quyết Thắng giai đoạn 2014 – 2016 ................................... 44
4.3. Đánh giá sự hiểu biết của người dân về công tác cấp Giấy chứng nhận
quyền sử dụng đất trên địa bàn xã Quyết Thắng - TP. Thái Nguyên.............. 45
4.4. Những mặt thuận lợi, khó khăn và một số giải pháp nhằm tăng cường
công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của xã Quyết Thắng ......... 47
4.4.1. Thuận lợi ............................................................................................ 47
4.4.2. Khó khăn ............................................................................................ 49
4.4.3. Một số giải pháp nhằm tăng cường công tác cấp Giấy chứng nhận
quyền sử dụng đất của xã Quyết Thắng ......................................................... 49
PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .................................................... 51
5.1. Kết luận ................................................................................................. 51
5.2. Kiến nghị ............................................................................................... 52
TÀI LIỆU THAM KHẢO............................................................................ 1


1

PHẦN I
MỞ ĐẦU
1.1. Tính cấp thiết của đề tài
Đất đai là tài nguyên vô cùng quý giá của quốc gia, là tư liệu sản xuất
đặc biệt, là nguồn gốc của mọi quá trình sống và cũng là nguồn gốc của mọi
sản phẩm hàng hoá xã hội. Trong bối cảnh nền kinh tế thị trường rất phát
triển, giá trị của đất đai ngày càng được thể hiện rõ nét.
Đất đai thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước đại diện chủ sở hữu và
thống nhất quản lý. Nhà nước trao quyền sử dụng đất cho người sử dụng đất
theo quy định của Luật này[1].
Một trong những công cụ quản lý hết sức quan trọng của Nhà nước về
đất đai là đăng ký và cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
Công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có vị trí đặc biệt
trong quá trình quản lý đất đai của Nhà nước, nó xác lập mối quan hệ pháp
lý về quyền sử dụng đất đai giữa Nhà nước và người sử dụng đất, nó không
những đảm bảo sự thống nhất về quản lý mà còn đảm bảo quyền lợi và nghĩa
vụ của người sử dụng, giúp người sử dụng đất yên tâm đầu tư, sản xuất, kinh
doanh và cũng là cơ sở pháp lý trong việc thu tiền sử dụng đất, tăng nguồn
ngân sách cho Nhà nước.
Xuất phát từ thực tế nhu cầu về cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng
đất, được sự nhất trí của khoa Quản Lý Tài Nguyên Trường Đại học Nông
Lâm Thái Nguyên dưới sự hướng dẫn của Thầy giáo – Ths. Hà Đình
Nghiêm, em được giới thiệu về thực tập tại UBND xã Quyết Thắng – TP.Thái
Nguyên – tỉnh Thái Nguyên, với mong muốn áp dụng lý thuyết đã học vào
thực tiễn vào công tác quản lý đất đai mà trực tiếp là công tác kê khai đăng ký
cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và học hỏi kinh nghiệm tại UBND xã
Quyết Thắng, em tiến hành thực hiện đề tài "Đánh giá công tác cấp Giấy
chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn xã Quyết Thắng, TP.Thái
Nguyên, tỉnh Thái Nguyên trong giai đoạn 2014-2016”.

2

1.2. Mục đích của đề tài
- Tìm hiểu công tác đăng ký cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
trên địa bàn xã Quyết Thắng trong giai đoạn 2014 – 2016.
- Từ đó tìm ra những mặt thuận lợi và khó khăn trong công tác đăng ký
cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của xã Quyết Thắng.
- Đánh giá thuận lợi khó khăn trong công tác đăng ký cấp Giấy chứng
nhận quyền sử dụng đất.
- Phát huy những mặt thuận lợi trong công tác cấp Giấy chứng nhận
quyền sử dụng đất trên địa bàn xã nhằm hoàn thành công tác cấp Giấy chứng
nhận quyền sử dụng đất tại địa phương một cách có hiệu quả hơn nữa.
1.3. Yêu cầu của đề tài
- Thực hiện các quy định trong luật đất đai, các văn bản dưới luật về
công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
- Số liệu phải được thu thập, phân tích chính xác, phản ánh trung thực
khách quan công tác đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
- Những giải pháp đưa ra phải rõ ràng, phù hợp với thực trạng của địa
phương đáp ứng được yêu cầu trong công tác quản lý Nhà nước về đất đai
trong luật hiện hành.
- Tiếp cận thực tế công việc để nắm được quy trình, trình tự cấp Giấy
chứng nhận quyền sử dụng đất
1.4. Ý nghĩa của đề tài
1.4.1. Ý nghĩa trong học tập
- Giúp cho bản thân em có những kiến thức hiểu biết cần thiết về tình
hình quản lí đất đai trên địa bàn xã.
- Giúp cho em có sự liên hệ giữa lý thuyết và thực tế, củng cố kiến thức
đã được học, được nghiên cứu.

- Nâng cao kiến thức, kỹ năng rút ra những kinh nghiệm thực tế cho
công tác sau này.


Khóa luận đầy đủ ở file: Khóa luận full