Đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị cho đội ngũ cán bộ cấp xã ở huyện Thạch Thất, thành phố Hà Nội hiện nay (tt)

VIỆN HÀN LÂM
KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM
HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

LÊ THỊ HẢI YẾN

ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ
CHO ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CẤP XÃ Ở HUYỆN THẠCH THẤT,
THÀNH PHỐ HÀ NỘI HIỆN NAY

Chuyên ngành : Triết học
Mã số : 60.22.03.01

TÓM TĂT LUẬN VĂN THẠC SĨ TRIẾT HỌC

HÀ NỘI, 2017


Công trình được hoàn thành tại:
Học viện Khoa học Xã hội Việt Nam

Người hướng dẫn khoa học
TS. NGUYỄN THỊ HOÀI

Phản biện1:
Phản biện 2:

Luận văn được bảo vệ trước Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ
Họp tại: Học viện Khoa học Xã hội ........giờ.....phút
ngày............tháng...........năm 2017

Có thể tìm hiểu luận văn tại:
Thư viện Học viện Khoa học Xã hội Việt Nam


MỞ ĐẦU
1.Tính cấp thiết của đề tài
Công tác bồi dưỡng lý luận chính trị cho cán bộ, đảng viên là
một trong những nhiệm vụ rất quan trọng mang tính chiến lược, góp
phần quyết định đến chất lượng đội ngũ cán bộ của Đảng nói chung,
đến phẩm chất chính trị, tư tưởng của cán bộ, đảng viên nói riêng.
Trong suốt quá trình lãnh đạo cách mạng, đặc biệt là trong
công cuộc đổi mới đất nước, Đảng ta luôn chăm lo công tác đào tạo,
bồi dưỡng cán bộ; trong đó có bồi dưỡng lý luận chính trị cho cán bộ
các cấp, các ngành.
Cấp xã có vị trí, vai trò quan trọng trong tổ chức thực hiện
đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của nhà nước
và sự phát triển mọi mặt của các địa phương. Thực tế cho thấy, cấp
xã chỉ có thể đảm bảo được chức năng, nhiệm vụ của mình khi có đội
ngũ cán bộ có bản lĩnh chính trị vững vàng, có trình độ lý luận chính
trị, chuyên môn, nghiệp vụ và năng lực tổ chức thực tiễn
Thạch Thất là một huyện phía tây của Hà Nội, có vị trí, vai
trò quan trọng đối với sự phát triển của Thủ đô Hà Nội; bao gồm 1 thị
trấn Liên Quan và 22 xã: Bình Phú, Bình Yên, Cẩm Yên, Cần Kiệm,
Canh Nậu, Chàng Sơn, Đại Đồng, Dị Nậu, Đồng Trúc, Hạ Bằng,
Hương Ngải, Hữu Bằng, Kim Quan, Lại Thượng, Phú Kim, Phùng
Xá, Tân Xã, Thạch Hòa, Thạch Xá, Tiến Xuân, Yên Bình, Yên
Trung. Trong thời gian qua, công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ nói
chung và đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị cho đội ngũ cán bộ cấp
xã nói riêng tại Thạch Thất đã thu được nhiều kết quả đáng ghi nhận,
góp phần quan trọng trong việc nâng cao mặt bằng chung về trình độ

và năng lực cho đội ngũ cán bộ cấp xã.
Tuy nhiên, bên cạnh những thành tựu đạt được, công tác đào
tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị cho đội ngũ cán bộ cấp xã tại huyện
1


Thạch Thất vẫn còn một số hạn chế về cơ chế, chính sách, nội dung,
chương trình và phương pháp giảng dạy… Mặt khác, một bộ phận
cán bộ được cử đi đào tạo, bồi dưỡng chưa xác định được động cơ,
thái độ học tập đúng đắn, còn có tư tưởng học đối phó nhằm đạt
chuẩn chức danh cán bộ, công chức nên chưa phát huy tốt kiến thức
được đào tạo, bồi dưỡng vào thực tiễn công tác. Vì thế, không ít cán
bộ cấp xã trên địa bàn Huyện còn hạn chế về tư duy lý luận và năng
lực thực tiễn, bản lĩnh chính trị vẫn có những tồn tại nhất định.
Xuất phát từ thực tế trên, tác giả đã lựa chọn đề tài: “Đào tạo, bồi
dưỡng lý luận chính trị cho đội ngũ cán bộ cấp xã ở huyện Thạch
Thất, thành phố Hà Nội hiện nay” làm đề tài luận văn tốt nghiệp với
mong muốn góp phần làm sáng tỏ thêm một số nội dung nhằm nâng
cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị cho đội
ngũ cán bộ cấp xã ở huyện Thạch Thất trong giai đoạn hiện nay.
2.Tình hình nghiên cứu đề tài
* Nhóm các công trình nghiên cứu về đào tạo, bồi dưỡng lý
luận chính trị cho đội ngũ cán bộ cấp xã:
- Đề tài cấp bộ năm 2004: “Nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng lý
luận chính trị của đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt cấp xã hiện nay
(qua khảo sát ở một số tỉnh, thành phố phía Bắc nước ta)” do tiến sĩ
Trần Hậu Thành [52] (Phân viện Hà Nội, Học viện Chính trị Quốc
gia Hồ Chí Minh) làm chủ nhiệm đề tài. Đề tài KX 10-08 năm (2002)
“Đổi mới phương pháp giảng dạy các môn khoa học Mác – Lênin ở
Việt Nam – những vấn đề chung” [85]do GS.TS Nguyễn Hữu Vui

làm chủ nhiệm.
- Tô Huy Rứa, “Một số vấn đề về công tác lý luận, tư tưởng
và tổ chức của Đảng trong thời kỳ đổi mới"[54]. Công trình này là
tập hợp hơn 70 bài viết và nói của tác giả khái quát về những thành
tựu mà đất nước ta đã đạt được dưới sự lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt
2


Nam sau hơn 25 năm đổi mới. Trong đó, nổi bật là thành tựu về mặt
lý luận, đó là đã hình thành và phát triển những nhận thức lý luận
mới về CNXH và con đường đi lên xây dựng chủ nghĩa xã hội ở
nước ta.
Ngoài ra, còn rất nhiều công trình và bài viết đăng trên các
báo, tạp chí có liên quan đến đề tài như: “Xây dựng đội ngũ cán bộ
lãnh đạo quản lý cấp xã trong thời kỳ mới” của tác giả Ngô Kim
Ngân, Tạp chí Giáo dục Lý luận, Số 7/2001.
* Nhóm các công trình nghiên cứu về địa bàn huyện Thạch
Thất (Hà Nội).
Lịch sử cách mạng của Đảng bộ và nhân dân huyện Thạch Thất
(tập I (1938 –1954),tập II (1954 –1975), tập III (1975 –2008)) (in tại
công ty Mỹ thuật Hoàng Gia, Hà Nội) viết về quá trình hình thành
và phát triển của huyện Thạch Thất qua các thời kỳ cách mạng và
công cuộc xây dựng kinh tế-xã hội của huyện Thạch Thất.
Như vậy, mặc dù đã có nhiều công trình nghiên cứu, đặt ra
những vấn đề rất cơ bản cả về lý luận lẫn thực tiễn, đề ra những
phương hướng và giải pháp để nâng cao trình độ lý luận chính trị cho
đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý ở các cấp. Tuy nhiên, do giới hạn về
mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu, phạm vi nghiên cứu, nên cho đến nay
chưa có công trình nào nghiên cứu một cách chi tiết đầy đủ có hệ
thống và chuyên sâu về thực trạng cũng như nêu ra những giải pháp

để nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị cho cán
bộ cấp xã huyện Thạch Thất. Điều đó càng thôi thúc chúng tôi thực
hiện đề tài“Đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị cho đội ngũ cán bộ
cấp xã ở huyện Thạch Thất, thành phố Hà Nội hiện nay”. Chúng tôi
tin rằng, việc nghiên cứu đề tài này sẽ góp phần tích cực vào việc
nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xã, đáp ứng yêu cầu

3


của quá trình đổi mới, đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa và phát
triển bền vững ở huyện Thạch Thất hiện nay.
3.Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu
3.1 Mục đích nghiên cứu
Làm rõ cơ sở lý luận và thực tiễn công tác đào tạo, bồi dưỡng
lý luận chính trị cho cán bộ cấp xã, từ đó đề xuất một số giải pháp
chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính
trị cho cán bộ cấp xã ở huyện Thạch Thất giai đoạn hiện nay.
3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu
- Làm rõ cơ sở lý luận và thực tiễn của công tác đào tạo, bồi
dưỡng lý luận chính trị cho cán bộ cấp xã ở huyện Thạch Thất.
- Đánh giá đúng thực trạng công tác bồi dưỡng lý luận chính
trị cho cán bộ cấp xã ở huyện Thạch Thất từ năm 2010 đến nay.
- Đề xuất một số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng
đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị cho cán bộ cấp xã ở huyện Thạch
Thất giai đoạn hiện nay.
4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
4.1. Đối tượng nghiên cứu
Luận văn nghiên cứu công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận
chính trị cho cán bộ cấp xã ở huyện Thạch Thất giai đoạn hiện nay.

4.2. Phạm vi nghiên cứu
- Luận văn tập trung nghiên cứu công tác đào tạo, bồi dưỡng
lý luận chính trị cho cán bộ cấp xã của trung tâm bồi dưỡng chính trị
huyện Thạch Thất từ năm 2010 đến nay.
5. Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu
Luận văn chủ yếu sử dụng phương pháp luận biện chứng
duy vật của chủ nghĩa Mác - Lênin và các phương pháp nghiên
cứu của các khoa học liên ngành và chuyên ngành, trong đó đặc
biệt chú trọng sử dụng các phương pháp phân tích – tổng hợp,
4


logic - lịch sử, phương pháp so sánh, thống kê, tổng kết thực
tiễn.
6. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn
6.1. Ý nghĩa lý luận
Kết quả nghiên cứu của luận văn góp phần làm rõ thêm cơ sở
lý luận về công tác bồi dưỡng lý luận chính trị cho cán bộ cấp xã ở
huyện Thạch Thất trong bối cảnh và điều kiện mới. Chỉ ra nét đặc thù
riêng của công tác bồi dưỡng lý luận chính trị cho cán bộ cán bộ cấp
xã ở huyện Thạch Thất, thành phố Hà Nội.
6.2. Ý nghĩa thực tiễn
Luận văn có thể được dùng làm tài liệu tham khảo để xây
dựng chương trình, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị cho
cán bộ cấp cơ sở ở Trường Đảng Lê Hồng Phong, trung tâm bồi
dưỡng chính trị các huyện và thành phố Hà Nội.
7. Cơ cấu của luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo,
luận văn gồm 2 chương, 6 tiết.
Chương 1

MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG
LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ CHO ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CẤP XÃ
1.1. Khái niệm lý luận chính trị và đào tạo, bồi dưỡng lý luận
chính trị
1.1.1. Khái niệm lý luận chính trị
Khi đề cập đến chính trị thì cũng có rất nhiều quan điểm khác
nhau, tùy theo cách tiếp cận cũng như việc bảo vệ lợi ích cho giai cấp
mình mà họ đưa ra các quan điểm khác nhau. Nhưng theo quan điểm
của các nhà kinh điển thì chính trị là mối quan hệ giữa các giai cấp, dân
tộc, quốc gia đối với quyền lực nhà nước.
5


Kế thừa những tư tưởng của C.Mác và Ph.Ăngghen, V.I.
Lênin đã nêu ra những quan niệm rất cụ thể về chính trị. Chính trị
trước hết là lĩnh vực quan hệ giữa người với người, không phải tính
từng cá nhân mà tính hàng triệu người. Chính trị là biểu hiện tập
trung của kinh tế, là tham gia vào việc nhà nước, định hướng cho sự
phát triển của đất nước, xác định hình thức, nhiệm vụ và nội dung
hoạt động của nhà nước. Từ những quan niệm về chính trị như trên,
chúng ta có thể hiểu theo một quan niệm tổng quát về chính trị như
sau: Chính trị là những vấn đề về điều hành bộ máy nhà nước hoặc
những hoạt động của giai cấp, chính đảng nhằm duy trì quyền điều
hành nhà nước.
Trên cơ sở của sự hiểu biết về lý luận và chính trị như đã
trình bày ở trên, có thể khẳng định lý luận chính trị là lý luận trong
lĩnh vực chính trị. Lý luận chính trị ra đời trong xã hội có giai cấp và
đấu tranh giai cấp để đại diện cho lợi ích của một đảng, một giai cấp
nhất định trong xã hội. Trên góc độ tiếp cận khái niệm lý luận và khái
niệm chính trị có thể đưa ra một khái niệm lý luận chính trị như sau:

Lý luận chính trị là hệ thống các quan điểm, chủ trương, đường lối
chính sách của một đảng, một giai cấp để giành, giữ và thực thi
quyền lực nhà nước.
Như vậy, lý luận chính trị ở nước ta hiện nay là chủ nghĩa
Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, chủ trương, đường
lối, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước.
1.1.2. Khái niệm đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị
 Khái niệm đào tạo cán bộ
Đào tạo cán bộ là một loại hình đào tạo con người
chuyên biệt: Đó là quá trình tác động đến những người đang làm
việc cho một cơ quan, tổ chức nhằm làm cho họ lĩnh hội và nắm
vững những tri thức, kỹ năng cần thiết một cách có hệ thống, chú
6


trọng về phương pháp luận đảm bảo cho người đó có thể đảm
nhận và hoàn thành tốt những nhiệm vụ, công vụ được cơ quan,
tổ chức giao phó. Ở Việt Nam, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ được
xác định là một khâu trong công tác cán bộ của Đảng.
 Khái niệm bồi dưỡng cán bộ
Theo Từ điển Tiếng Việt của Trung tâm Từ điển ngôn ngữ
Hà Nội thì “bồi dưỡng” là “làm cho tốt hơn, giỏi hơn” [77, tr.285].
Theo Điều 5 Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05/03/2010
của Chính phủ về đào tạo, bồi dưỡng công chức đã nêu rõ: “Bồi
dưỡng là hoạt động trang bị, cập nhật, nâng cao kiến thức, kỹ năng
làm việc” [39].
Thời gian bồi dưỡng cán bộ trong thực tế thường trong
khoảng một vài tuần đến một vài tháng. Hình thức bồi dưỡng cán bộ
có thể được tổ chức một cách mềm dẻo hơn, thậm chí trong một số
hoàn cảnh không nhất thiết phải tập trung (ví dụ như thông qua việc

cung cấp tài liệu, sách vở hoặc những lời chỉ dẫn...cho người được
bồi dưỡng).
 Đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị
Đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị là hoạt động trang bị,
cập nhật, nâng cao kiến thức về các quan điểm, chủ trương, đường
lối, chính sách của Đảng, bồi dưỡng kĩ năng làm việc cho cán bộ,
nâng cao nhận thức, năng lực, khả năng vận dụng có hiệu quả kiến
thức đã học vào thực tiễn công tác, bồi dưỡng phẩm chất đạo đức
cách mạng, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ trong lãnh đạo, chỉ đạo,
tuyên truyền, vận động, tổ chức thực hiện nhiệm vụ, góp phần thúc
đẩy kinh tế - xã hội phát triển, xây dựng hệ thống chính trị ngày càng
vững mạnh tại địa phương.
 Đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị cho cán bộ cấp xã

7


Chủ thể tiến hành bồi dưỡng lý luận cho cán bộ cấp xã bao
gồm: Ban Thường vụ, Ban Chấp hành Đảng bộ quận, huyện, thành
phố trực thuộc tỉnh, Ban thường vụ các huyện uỷ.
Lực lượng tham gia công tác bồi dưỡng bao gồm: trường
Chính trị tỉnh, các trung tâm bồi dưỡng chính trị huyện.
 Nội dung đào tạo, bồi dưỡng
Nội dung đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị dành cho đội
ngũ cán bộ cơ sở nói chung rất rộng, đó là những khối kiến thức cơ
bản, có hệ thống về lý luận của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ
Chí Minh, lý luận về Đảng và xây dựng Đảng cầm quyền; những
kiến thức cơ bản về nghiệp vụ công tác đảng, chính quyền, đoàn thể;
các kĩ năng vận dụng, hoạt động xử lý tình huống cụ thể trong thực
tiễn hoạt động lãnh đạo quản lý của cán bộ.

 Phương thức đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị
Phương thức đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị cho cán bộ
cấp xã trong mỗi giai đoạn có khác nhau. Nó chịu sự quy định của
đường lối, mục tiêu, nhiệm vụ của cách mạng đặt ra và điều kiện
khách quan cũng như yêu cầu chủ quan đòi hỏi của các khóa học.
Đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị phải kết hợp giữa lý luận và thực
tiễn, phát huy tính tích cực, chủ động của người học, tăng cường trao
đổi thông tin, kiến thức giữa giảng viên với học viên, giữa học viên
với nhau; chú trọng bồi dưỡng lý luận chính trị cho cán bộ thông qua
thực hành công việc.
1.2. Vị trí, vai trò của đội ngũ cán bộ cấp xã
1.2.1. Khái niệm đội ngũ cán bộ cấp xã
Như thế nào được gọi là đội ngũ cán bộ lãnh đạo quản lý cấp xã
Một là, cán bộ bao gồm những người trong biên chế nhà
nước, làm việc trong cơ quan Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc, các
Đoàn thể chính trị - xã hội, các Doanh nghiệp nhà nước và các lực
8


lượng vũ trang nhân dân từ Trung ương đến cơ sở địa phương.
Hai là, cán bộ là những người giữ chức vụ trong cơ quan hay
một tổ chức để phân biệt với người không có chức vụ trong cơ quan,
tổ chức của hệ thống chính trị. Mỗi loại cán bộ có vị trí, vai trò nhất
định trong xã hội.
Luật Cán bộ, công chức khẳng định:cán bộ xã, phường, thị
trấn (sau đây gọi chung là cấp xã) là công dân Việt Nam, được bầu
cử giữ chức vụ theo nhiệm kỳ trong Thường trực Hội đồng nhân dân,
Ủy ban nhân dân, Bí thư, Phó Bí thư Đảng ủy, người đứng đầu tổ
chức chính trị - xã hội; công chức cấp xã là công dân Việt Nam được
tuyển dụng giữ một chức danh chuyên môn, nghiệp vụ thuộc ủy ban

nhân dân cấp xã, trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà
nước.
Cán bộ chuyên trách cấp xã: là những người giữ chức vụ bầu
cử theo nhiệm kỳ ở cấp xã (gọi chung là cán bộ cấp xã) bao gồm: Bí
thư, Phó Bí thư Đảng uỷ; Chủ tịch, Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân;
Chủ tịch, Phó Chủ tịch Uỷ ban nhân dân; Chủ tịch Ủy ban Mặt trận
Tổ quốc Việt Nam; Bí thư Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh;
Chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam; Chủ tịch Hội Nông dân
Việt Nam; Chủ tịch Hội Cựu chiến binh Việt Nam.
Công chức cấp xã: là những người được tuyển dụng gồm:
Trưởng công an; Chỉ huy trưởng quân sự; Văn phòng - Thống kê;
Địa chính - Xây dựng - Đô thị và Môi trường (đối với phường, thị
trấn) hoặc Địa chính Nông nghiệp - Xây dựng và Môi trường (đối với
xã); Tài chính - Kế toán; Tư pháp - Hộ tịch; Văn hóa - Xã hội.
1.2.2. Vị trí và vai trò của cán bộ cấp xã
Vị trí của cán bộ cấp xã
Cán bộ cấp xã giữ một vị trí vô cùng quan trọng sống còn ở
địa bàn cấp xã. Họ phải chịu trách nhiệm giải quyết toàn bộ mối quan
9


hệ, các vấn đề liên quan giữ nhà nước và nhân dân. Là nơi thực hiện
những chủ trương, chính sách, đường lối của Đảng và nhà nước.
Vai trò của cán bộ cấp xã
Trong công cuộc đổi mới ở nước ta hiện nay, cấp xã giữ một
vai trò quan trọng. Điều đó, được quy định bởi vai trò đặc biệt của
nông nghiệp, nông thôn và nông dân nước ta trong sự phát triển kinh
tế - xã hội. Quản lý cấp xã tốt sẽ góp phần làm cho hệ thống chính trị
cơ sở thêm vững mạnh. Vì vậy, Đảng và Nhà nước ta rất chú trọng
xây dựng hệ thống chính trị cấp xã.

1.3. Sự cần thiết và những yêu cầu đối với việc đào tạo, bồi dưỡng
lý luận chính trị cho đội ngũ cán bộ cấp xã
1.3.1. Sự cần thiết của việc đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị cho
đội ngũ cán bộ cấp xã
Trình độ lý luận chính trị có vai trò đặc biệt quan trọng đối
với cán bộ cấp xã. Điều đó được thể hiện ở những nội dung sau:
Một là, định hướng cho hoạt động lãnh đạo, quản lý của cán
bộ cấp xã trong việc xây dựng kinh tế - xã hội và bảo vệ quốc phòng,
an ninh trên địa bàn mà họ được phân công phụ trách.
Hai là, giúp cho cán bộ cấp xã kiên định mục tiêu và có niềm
tin vào sự nghiệp đổi mới của Đảng ở nông thôn Việt Nam hiện nay.
Chính nhờ sự kiên định nội dung tư tưởng đó mà Đảng ta đã lãnh đạo
dân tộc đi từ thắng lợi này đến thắng lợi khác. Trong sự nghiệp đổi
mới ở nông thôn Việt Nam hiện nay.
Ba là, trình độ lý luận chính trị là một trong những nhân tố
giúp trau dồi năng lực chuyên môn, nâng cao phẩm chất chính trị và
đạo đức cách mạng.
1.3.2. Những yêu cầu đối với việc đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị
cho đội ngũ cán bộ cấp xã

10


Đồng thời thực hiện đào tạo, bồi dưỡng cán bộ phải theo tiêu chuẩn
của từng ngạch công chức và chức danh cán bộ quản lý đã được Nhà nước
ban hành nhằm khắc phục về cơ bản những hạn chế, hẫng hụt hiện nay để
thực thi công vụ, bảo đảm yêu cầu công việc và tạo nguồn nhân lực thường
xuyên cho các cơ quan Nhà nước. Việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ cần được
tiến hành trên cơ sở khoa học, trước hết là cơ sở khoa học tâm lý và giáo
dục. Do vậy, bồi dưỡng thì có thể áp dụng với mọi đối tượng cán bộ, nhưng

đào tạo diễn ra thuận lợi, hiệu quả hơn nếu cán bộ ở độ tuổi dưới 40.
Chương 2
ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ CHO
ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CẤP XÃ Ở HUYỆN THẠCH THẤT
HIỆNNAY– THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP
2.1. Khái quát về huyện Thạch Thất và đội ngũ cán bộ cấp xã ở
huyện Thạch Thất hiện nay
2.1.1. Khái quát về huyện Thạch Thất
 Vét nét cơ bản về lịch sử huyện Thạch Thất
Vị trí, địa lý và dân số, các đơn vị hành chính cấp dưới trực
thuộc
Huyện Thạch Thất nằm phía Tây Bắc thành phố Hà Nội, là
vùng bán sơn địa, có tọa độ địa lý từ 20 độ 58 phút 23 đến 21 độ 06
phút 10 vĩ độ bắc từ 105 độ 27 phút 54 đến 105 độ 38 phút 22 kinh
độ đông.
 Văn hóa truyền thống
Thạch thất nổi tiếng với nhiều làng nghề nổi tiếng của xứ
Đoài, như nghề Mộc Chàng Sơn, Dệt Hữu Bằng, Đan lát Bình phú
Sắt Phùng Xá, đặc sản Chè Lam, điêu khắc Đá ong ....
 Kinh tế - xã hội

11


Huyện Thạch Thất có diện tích đất tự nhiên khoảng là
20.250,85 ha, trong đó diện tích đất nông nghiệp khoảng 9.478 ha,
chiếm khoảng 45,7% diện tích, còn lại là đất phi nông nghiệp. Huyện
Thạch Thất có vị trí địa lý quan trong về quốc phòng- an ninh, nhiều
tiềm năng về phát triển công nghiệp, dịch vụ thương mại, du lịch,
nông nghiệp.

Sự phát triển nhanh chóng về kinh tế - xã hội của huyện đặt
ra yêu cầu đối với đội ngũ cán bộ, công chức xã là phải nâng cao
trình độ năng lực chuyên môn, kỹ năng hành chính, trau dồi các kiến
thức về pháp luật, đặc biệt là về luật kinh tế, thương mại, đất đai...để
đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước trong thời kỳ mới.
 Cơ cấu, tổ chức bộ máy của UBND huyện Thạch Thất
Về cơ cấu: UBND huyện Thạch Thất gồm có 7 thành viên,
có Chủ tịch UBND huyện, 03 Phó Chủ tịch UBND huyện và 03 Uỷ
viên UBND huyện. Về bộ máy: Căn cứ Nghị định số 14/2008/NĐCP ngày 04/02/2008 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan
chuyên môn thuộc UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh,
hiện nay, UBND huyện Thạch Thất có 12 phòng và 06 đơn vị sự
nghiệp. 12 phòng chuyên môn là : Văn phòng HĐND-UBND huyện
Thạch Thất, phòng Nội vụ huyện, phòng Tài nguyên và Môi trường,
Phòng Tài chính – Kế hoạch, Phòng Giáo dục và Đào tạo, Phòng Văn
hoá – Thông tin, Phòng Tư pháp, Thanh tra huyện, Phòng y tế, Phòng
Lao động –TB và xã hội huyện, Phòng Kinh tế, Phòng Quản lý đô
thị, Phòng Dân tộc. 6 đơn vị sự nghiệp thuộc UBND huyện gồm có:
Trung tâm Văn hóa thông tin thể thao, Hội chữ thập đỏ, Ban bồi
thường giải phóng mặt bằng, Ban quản lý các dự án đô thị xây dựng
huyện, Trung tâm giáo dục nghề nghiệp - giáo dục thường xuyên,
Trung tâm Dân số huyện.
2.1.2. Đội ngũ cán bộ cấp xã của huyện Thạch Thất hiện nay
12


Về giới tính, cán bộ nam chiếm 70.95%, cán bộ nữ chiếm
29.04%. Tỷ lệ cơ cấu giới tính trong đội ngũ cán bộ cấp xã Thạch
Thất phản ánh thực chất đặc thù của công việc. Ngoài các phẩm chất,
năng lực thì còn phải có sức khỏe, tâm huyết và dành nhiều thời gian
cho hoạt động chính trị, kinh tế, văn hóa - xã hội, quốc phòng, an

ninh trên địa bàn xã [86].Về trình độ học vấn, đa số cán bộ lãnh đạo
cấp xã ở huyện Thạch Thất đã có trình độ học vấn tốt nghiệp phổ
thông trung học trở lên. Về trình độ lý luận chính trị, hiện nay, tỷ lệ
đạt chuẩn của cán bộ, công chức cấp xã, thị trấn trên địa bàn huyện
đạt trên 90.
2.2. Thực trạng đào tạo bồi dưỡng lý luận chính trị cho đội ngũ
cán bộ cấp xã ở huyện Thạch Thất từ năm 2010 đến nay
2.2.1. Quá trình đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị ở huyện
Thạch Thất từ năm 2010 đến nay
 Vai trò của trung tâm đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị
cấp huyện
Nhiệm vụ cụ thể gồm: đào tạo sơ cấp lý luận chính trị - hành
chính; bồi dưỡng các chương trình lý luận chính trị cho các đối tượng
theo quy định; các nghị quyết, chỉ thị của Đảng, chính sách và pháp luật
của Nhà nước cho cán bộ, đảng viên trên địa bàn huyện.
 Các văn bản chỉ đạo công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận
chính trị cho cán bộ, công chức
Công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị cho cán bộ
công chức cấp xã của huyện Thạch Thất trong những năm qua được
thực hiện nghiêm túc, bài bản, chất lượng ngày một nâng lên, tạo sự
chuyển biến rõ nét trong quá trình đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính
trị cho cán bộ, công chức cấp xã.
 Về tổ chức bộ máy và cơ sở vật chất phục vụ đào tạo, bồi
dưỡng
13


Đối với công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ cấp xã của huyện
Thạch Thất, có hai cơ sở chịu trách nhiệm đào tạo, bồi dưỡng đó là
Trường đào tạo cán bộ Lê Hồng Phong và Trung tâm bồi dưỡng

chính trị của huyện Thạch Thất.
Trường đào tạo cán bộ Lê Hồng Phong được thành lập theo
Quyết định số 92/QĐ-TU ngày 17/9/1993 của Thường vụ thành ủy
Hà Nội và Quyết định số 5580/QĐ-UB ngày 02/10/1993 của UBND
Thành phố Hà Nội.
Có 4 loại hình đào tạo, bồi dưỡng trường đang giảng dạy,
phục vụ gồm: Đào tạo trung cấp lý luận chính trị-hành chính; bồi
dưỡng kiến thức quản lý Nhà nước; các lớp bồi dưỡng của các ban
đảng, Mặt trận tổ quốc thành phố và các tổ chức chính trị-xã hội; các
lớp đào tạo thí điểm cán bộ nguồn công chức xã, phường, thị trấn. Về
nghiên cứu khoa học, trường chủ yếu thực hiện các đề tài có tính ứng
dụng thực tiễn, ít có đề tài nghiên cứu lý luận.
 Nội dung và chương trình đào tạo, bồi dưỡng
Hàng tháng, hàng quý, với chức năng, nhiệm vụ của mình,
trung tâm bồi dưỡng chính trị còn phối hợp với ban tuyên giáo cấp
huyện tổ chức các hội nghị báo cáo viên, hội nghị thông tin thời sự,
chính sách cho đội ngũ cán bộ, đảng viên, báo cáo viên, tuyên truyền
viên cấp huyện và cơ sở; tổ chức hội nghị học tập các chỉ thị, nghị
quyết của Đảng, qua đó góp phần nâng cao nhận thức về lý luận
chính trị và kịp thời nắm bắt thông tin thời sự đang diễn ra hàng
ngày.
 Hình thức và phương pháp đào tạo, bồi dưỡng
Phương thức đào tạo tập trung và bán tập trung áp dụng cho
đối tượng là cán bộ dự nguồn, cán bộ trong quy hoạch của Đảng,
chính quyền, đoàn thể của hệ thống chính trị cấp xã theo học các
chương trình đào tạo Trung cấp hành chính, Trung cấp lý luận chính
14


trị, nguồn công chức, nguồn tuyên giáo, tiền công vụ. Hình thức học

tập có thể tập trung liên tục trong 3 tháng liền (học cả ngày), học tập
trung vào tất cả các buổi sáng hoặc các buổi chiều.
 Về kinh phí hoạt động
Hàng năm, căn cứ vào kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng do huyện
ủy phê duyệt, trung tâm bồi dưỡng chính trị xây dựng dự toán ngân
sách, uỷ ban nhân dân huyện cấp kinh phí hoạt động; trung bình mỗi
năm trung tâm bồi dưỡng chính trị được cấp trên dưới 1 tỉ đồng.
Việc đầu tư kinh phí, trang thiết bị, cơ sở vật chất, con người
chưa đáp ứng được yêu cầu của công tác đào tạo, bồi dưỡng; ngân
sách hàng năm và nguồn lực của trung tâm chưa ngang tầm với
nhiệm vụ được giao.
2.2.2.Thành tựu và hạn chế của công tác đào tạo, bồi dưỡng lý
luận chính trị cho đội ngũ cán bộ cấp xã ở huyện Thạch Thất từ
năm 2010 đến nay
2.2.2.1.Thành tựu và nguyên nhân của thành tựu trong công tác đào
tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị cho đội ngũ cán bộ cấp xã ở huyện
Thạch Thất từ năm 2010 đến nay
Những thành tựu:
Về nội dung: Nội dung đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị
dành cho đội ngũ cán bộ cơ sở nói chung rất rộng, đó là những khối
kiến thức cơ bản, có hệ thống về lý luận của chủ nghĩa Mác - Lênin,
tư tưởng Hồ Chí Minh, lý luận về Đảng và xây dựng Đảng cầm
quyền; những kiến thức cơ bản về nghiệp vụ công tác đảng, chính
quyền, đoàn thể; các kĩ năng vận dụng, hoạt động xử lý tình huống cụ
thể trong thực tiễn hoạt động lãnh đạo quản lý của cán bộ.
Về hình thức: Trước đây hầu như chỉ có các hình thức đào
tạo truyền thống, cứng nhắc. Tình trạng lý thuyết xuông đã chuyển
sang đào tạo, bồi dưỡng gắn với chức nghiệp, công vụ. Kết hợp trang
15

bị kiến thức lý thuyết với rèn luyện kỹ năng trong công việc. Ngoài
ra các khóa học cũng đa dạng về thời lượng đáp ứng được nhu cầu và
phù hợp với trình độ và điều kiện học tập của các đối tượng học viên
khác nhau.
Về phương pháp: Từ phương pháp truyền thống là “đọc,
chép”, giảng viên truyền đạt những gì mình có chuyển dần sang coi
người học là trung tâm và họ học những cái mình cần. Điều này giúp
phát huy khả năng sáng tạo, tích cực chủ động của cán bộ, công chức.
Về đội ngũ giảng viên: trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ được
giao và thực tế đòi hỏi, đội ngũ cán bộ, giảng viên của Trường ĐTCB
Lê Hồng Phong và trung tâm bồi dưỡng chính trị huyện Thạch Thất
đã không ngừng học tập, nâng cao trình độ, đáp ứng yêu cầu ngày
càng cao trong công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cho
cấp xã.
Nguyên nhân của những thành tựu
Kết quả chung của quá trình đào tạo bồi dưỡng lý luận chính trị ở
huyện Thạch Thất
Trong những năm qua, công tác đào tạo bồi dưỡng lý luận
chính trị cho cán bộ, đảng viên ở cơ sở đã được huyện ủy Thạch
Thất, thành ủy Hà Nội quan tâm chỉ đạo và triển khai thực hiện ở
trung tâm bồi dưỡng chính trị. Từ năm 2010 đến tháng 6 năm
2017, trung tâm bồi dưỡng chính trị huyện đã phối hợp cùng tổ
chức, mở được 14 lớp đào tạo sơ cấp lý luận chính trị cho gần 800
đảng viên là cán bộ công tác ở các thôn, bản, xã, thị trấn và các cơ
quan, đơn vị cấp huyện [84].
2.2.2.2. Hạn chế và nguyên nhân của những hạn chế trong đào tạo,
bồi dưỡng lý luận chính trị cho đội ngũ cán bộ cấp xã ở huyện Thạch
Thất 2010 đến nay
Hạn chế:

16


Về phương pháp đào tạo, bồi dưỡng cán bộ chính quyền cấp xã
hiện nay còn phụ thuộc rất lớn vào các chương trình nặng về lý luận, dàn
trải, thiếu sự liên thông, kế thừa, còn trùng lặp về nội dung, thiếu tính
thiết thực, chưa đi sâu vào rèn luyện kỹ năng, nghiệp vụ công tác cho
cán bộ, công chức. Thực tế cho thấy do đặc điểm rất khác nhau của đội
ngũ cán bộ chính quyền ở các xã nên việc đào tạo, bồi dưỡng họ cũng
phải có nhiều phương pháp khác nhau, không thể áp dụng một phương
pháp cho mọi đối tượng mà cần phải có sự nghiên cứu xem xét dựa trên
đặc điểm tính chất của từng đối tượng, từng khu vực và có phương pháp
đào tạo, bồi dưỡng cho thích hợp.
Nguyên nhân của những hạn chế:
Công cuộc đổi mới đất nước và hội nhập quốc tế đặt cán bộ,
công chức nước ta đứng trước yêu cầu rất lớn về trình độ và năng lực,
trong khi đó tiềm lực và kinh nghiệm đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công
chức của nước ta còn nhiều hạn chế nhất là trong cơ chế thị trường,
trong điều kiện mở cửa hội nhập.
Để dẫn đến những hạn chế khuyết diểm trên đây có cả nguyên
nhân khách quan và nguyên nhân chủ quan, trong đó nguyên nhân chủ
quan là chủ yếu.
Nguyên nhân chủ quan
Công tác nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn chưa được quan
tâm đúng mức, đổi mới tư duy lý luận chưa kiên quyết, mạnh mẽ, có mặt
còn lạc hậu, hạn chế so với chuyển biến nhanh của thực tiễn.
Từ phía công tác quản lý và tổ chức đào tạo, bồi dưỡng: Công
tác quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã chưa đồng
bộ, thống nhất, còn nhiều đầu mối.
Từ phía cơ sở đào tạo: Số lượng học viên đông, nhu cầu đào tạo

cán bộ chủ chốt ngày càng tăng, phong phú và đa dạng, trình độ học viên
ngày càng nâng cao cả về lý luận và thực tiễn, trong khi đó một bộ phận
17


giảng viên còn mới chưa đáp ứng được về số lượng và chất lượng bài
giảng dẫn đến việc phải mời giảng viên bên ngoài, vừa khó trong việc
quản lý chất lượng, vừa bị động về kế hoạch đào tạo.
Từ phía học viên: Cán bộ chính quyền cấp xã hầu hết là những
người có kinh nghiệm trong thực tế nhưng trình độ lý luận, trình độ về
quản lý, chuyên môn còn nhiều hạn chế và việc vận dụng vào lý luận
thực tế còn yếu. Nhiều học viên có tâm lý đi học chỉ cốt để hoàn thiện
tiêu chuẩn chức danh, tâm lý ngại học, lười tư duy, ít sáng tạo, không
chịu đổi mới phương pháp và hình thức học.
Nguyên nhân khách quan
Thứ nhất: năng lực, trình độ, phương pháp và phong cách ở
không ít cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp và nhất là cấp xã còn
những bất cập trước đòi hỏi ngày càng cao của công cuộc đổi mới.
Thứ hai: do đội ngũ cán bộ cấp xã có độ tuổi trẻ hóa, trình độ
học vấn cao họ dễ có tư tưởng và xu hướng thay đổi mục tiêu không
chuyên sâu vào công việc, trách nhiệm của bản thân.
Thứ ba: cộng thêm việc trong gia đình người thân có người có
chức, có quyền. Vì vậy dễ cho họ có cơ hội thay đổi chỗ làm việc. Nên
dẫn đến ảnh hưởng chung đến đội ngũ cán bộ cấp xã nói chung và cán
bộ cấp xã ở huyện Thạch Thất nói riêng về việc tổ chức đào tạo
Thứ tư: trình độ nhận thức và trình độ mọi mặt nói chung của
cán bộ cấp xã ở huyện Thạch Thất sẽ thấp hơn so với cán bộ cấp xã ở
các khu vực trung tâm, nội đô nên sẽ dẫn đến nhiều vấn đề nảy sinh
dẫn đến tình trạng ảnh hưởng đến đội ngũ cán bộ cấp xã và tình trạng
đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị ở huyện Thạch Thất từ năm 2010

đến nay còn gặp khó khăn nhất định.
2.3. Một số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng đào tạo,
bồi dưỡng lý luận chính trị cho đội ngũ cán bộ cấp xã ở Huyện
Thạch Thất
18


2.3.1. Phải đổi mới căn bản nội dung, chương trình đào tạo, bồi
dưỡng lý luận chính trị
Khi xây dựng chương trình và đổi mới nội dung, cần căn
cứ vào tình hình nhiệm vụ của thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa,
hiện đại hóa đất nước, hội nhập kinh tế thế giới và tình hình cụ thể
ở địa phương...;
Việc xây dựng nội dung chương trình đào tạo, bồi
dưỡng phải thực hiện đúng theo quan điểm của Đảng là lấy tiêu
chuẩn cán bộ làm căn cứ, chương trình đào tạo, bồi dưỡng phải
thiết thực, phù hợp với từng loại cán bộ, chú trọng cả phẩm
chất đạo đức và cả kiến thức về lý luận và thực tiễn; bồi dưỡng
kiến thức cơ bản và hướng dẫn kỹ năng thực hành,..;
2.3.2. Phải đổi mới phương pháp giảng dạy và đa dạng hóa các
loại hình đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị
Trong những năm qua việc giảng dạy lý luận chính trị của nhà
trường được thực hiện theo phương pháp thuyết trình, diễn giải là chủ
yếu. Người học ghi chép theo những lời truyền đạt của giảng viên.
 Đối với giảng viên
Nắm bắt được nhu cầu, kiến thức của học viên, tạo cho
học viên tác phong học tập chủ động trong thảo luận, nghiên cứu.
Có kiến thức, kỹ năng thực tế, toàn diện về vấn đề mình dạy, dạy
kiến thức học viên cần học, chứ không chỉ dạy những kiến thức
mình có, “lấy học viên làm trung tâm”.

Đối với học viên
Có trình độ tương đối đồng đều, điều này đòi hỏi từ công
tác chiêu sinh cần phải có sự chọn lọc, sắp xếp học viên. Có kiến
thức kinh nghiệm nhất định về chuyên môn và hoạt động thực
tiễn.
 Các điều kiện khác
19


Về tài liệu dạy và học
Phải phù hợp với việc ứng dụng phương pháp giảng dạy tích
cực, cùng với việc cung cấp giáo trình đầy đủ cho học viên, nên cung
cấp thêm cho học viên tài liệu bổ trợ, các giáo trình cần được sửa đổi, bổ
sung kịp thời.
Về phương tiện giảng dạy
Cần trang bị các phương tiện, trang thiết bị phục vụ cho giảng
dạy như : máy projecto, máy tính xách tay, bảng ghim, bảng giấy…cần
có các phòng học đủ lớn cho các phương pháp như đóng vai hay phân
nhóm…
2.3.3. Đổi mới cách ra đề và tổ chức thi, kiểm tra
Về nội dung của đề thi, kiểm tra: Đối với các phần học, môn
học thuộc về lý luận chính trị phải gồm hai phần: Phần thứ nhất, phân
tích tổng hợp hoặc chứng minh một vấn đề, một nội dung cụ thể,
cách ra đề này buộc học viên phải chủ động nghiên cứu, tư duy, vận
dụng kiến thức đã được trang bị cũng như kinh nghiệm, sự hiểu biết
sẵn có của bản thân để làm bài thi, kiểm tra. Phần thứ hai, vận dụng
quan điểm, đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật
của Nhà nước vào thực tiễn công tác lãnh đạo, chỉ đạo điều hành ở
đơn vị, địa phương. Đối với các môn học thuộc về quản lý nhà nước,
nguồn công chức, tiền công vụ, đào tạo kỹ năng, nên áp dụng các

hình thức:
Thi, kiểm tra dưới dạng xử lý tình huống: Đây là hình thức
cần được áp dụng rộng rãi dưới dạng các tình huống đóng và tình
huống mở. Cách thi, kiểm tra này vừa phù hợp với sự đổi mới của nội
dung chương trình, vừa thực hiện được mục tiêu của đào tạo, bồi
dưỡng đối với cấp xã là nhằm nâng cao trình độ quản lý, kỹ năng tổ
chức, xử lý công việc.

20


Thi, kiểm tra trắc nghiệm: Đề thi, kiểm tra trắc nghiệm yêu
cầu phải bao gồm những câu hỏi đã có các phương án trả lời (từ hai
phương án trở lên) để học viên lựa chọn một đáp án đúng trong một
khoảng thời gian ngắn nhất định.
Về cách thức tổ chức thi, kiểm tra
Về đánh giá đối với các bài thi, kiểm tra: Các bài thi, kiểm
tra được các giáo viên chấm chính là thước đo phản ánh kết quả học
tập của học viên. Sự đánh giá này có chính xác hay không còn phụ
thuộc nhiều yếu tố: cách ra đề thi, tổ chức thi, kiểm tra, chấm bài thi,
kiểm tra…Yêu cầu đặt ra cho phần đánh giá của giảng viên đối với
các bài thi, kiểm tra là cần đảm bảo tính chính xác, khách quan, đúng
đắn.
2.3.4. Phải tiếp tục nâng cao trình độ cho đội ngũ giảng viên lý
luận chính trị cho cơ sở
Để nâng cao trình độ cho đội ngũ giảng viên, thì bên cạnh
việc hàng năm thường xuyên trung tâm Bồi dưỡng chính trị huyện
thạch thất cử cán bộ giảng viên đi học những lớp tập huấn về chuyên
môn thì các giảng viên cần phải tham gia các lớp bồi dưỡng nghiệp
vụ sư phạm cho cán bộ giảng dạy và cán bộ quản lý và lớp hướng

dẫn cách soạn giáo án để tăng chất lượng cho công tác soạn giảng; tổ
chức các lớp ứng dụng CNTT trong giảng dạy và thuyết trình để
nâng cao trình độ sử dụng các phương tiện hiện đại phục vụ việc đổi
mới phương pháp giảng dạy cho đội ngũ giảng viên, nhất là giảng
viên ở Trung tâm bồi dưỡng chính trị huyện; tạo điều kiện để các
giảng viên tham gia những lớp đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn phương
pháp giảng dạy mới.
2.3.5. Quan tâm đầu tư, tăng cường cơ sở vật chất phục vụ công
tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ cơ sở

21


Thực tế trong thời gian qua, Thành phố Hà Nội và huyện
Thạch Thất đã quan tâm và trích một khoản kinh phí trong tổng chi
ngân sách hàng năm để nâng cấp cơ sở vật chất phục vụ giảng dạy
học tập. Hiện nay cơ sở vật chất của Trường và Trung tâm đã khang
trang và sạch đẹp hơn.
Huyện cần rà soát tổng thể các nguồn lực và cơ sở vật chất
phục vụ công tác đào tạo của toàn hệ thống, từ đó có những điều
chỉnh phù hợp về chiến lược và kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, cũng
như điều tiết kịp thời về phân bổ chỉ tiêu đào tạo cho các đơn vị trực
thuộc theo từng thời kỳ.
KẾT LUẬN
Công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị là một bộ phận
cơ bản trong công tác xây dựng Đảng, có một vai trò hết sức quan
trọng đối với sự ra đời, trưởng thành, lớn mạnh của Đảng. Công tác
đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị cũng góp phần quan trọng vào
mọi thắng lợi của sự nghiệp cách mạng của Đảng và nhân dân ta.
Thời kỳ hiện nay, công tác đào tạo bồi dưỡng lý luận chính trị có vai

trò truyền bá chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, Cương
lĩnh, đường lối, quan điểm của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà
nước trong cán bộ, đảng viên và nhân dân. Giáo dục, giác ngộ, tập
hợp mọi tầng lớp nhân dân thống nhất ý chí, hành động thực hiện
thắng lợi sự nghiệp công nghiệp hóa hiện đại hóa đất nước, xây dựng,
bảo vệ tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa.
Xuất phát từ cơ sở lý luận và thực tiễn đào tạo, bồi dưỡng lý
luận chính trị cho đội ngũ cán bộ xã ở Thạch Thất đặt ra vấn đề cần
tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng lý
luận chính trị ở địa phương, cơ sở, đó là yêu cầu và nhiệm vụ thường
xuyên.

22


Từ vị trí, vai trò, tầm quan trọng của công tác đào tạo, bồi
dưỡng lý luận chính trị cùng với việc bám sát những hoạt động thực
tiễn của công tác giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng lý luận trên địa bàn
huyện Thạch Thất thời hiện nay . Việc hệ thống vấn đề đào tạo, bồi
dưỡng thành một vấn đề chuyên sâu, cụ thể, gắn lý luận với thực tiễn
tại một địa phương có ý nghĩa trực tiếp giúp cấp ủy, chính quyền có
được sự nhận thức đầy đủ, quan tâm kịp thời, tiếp tục đổi mới nhằm
nâng cao hiệu quả đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ cán bộ cấp xã ở
đây.
Công cuộc cải cách nền hành chính nhà nước đặt ra nhiều
yêu cầu thách thức đối với đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã hiện nay
nhằm đẳm bảo xây dựng và phát triển đội ngũ này đáp ứng được
những yêu cầu, nhiệm vụ đổi mới. Đó là những yêu cầu về kiến thức,
chuyên môn, kỹ năng nghiệp vụ và về thái độ nghề nghiệp, thái độ
phục vụ của đội ngũ công chức hành chính, yêu cầu họ phải thành

thạo về chuyên môn nghiệp vụ, trung thành với chế độ, tận tụy với
công việc, đáp ứng yêu cầu của việc kiện toàn và nâng cao hiệu quả
của bộ máy quản lý nhà nước. Do đó, việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ,
công chức cấp xã là một nhiệm vụ thường xuyên, cần phải tiến hành
liên tục, một mặt trang bị kiến thức mới cho công chức lãnh đạo, điều
hành đương nhiệm, mặt khác đào tạo nguồn nhân lực cho nền công
vụ trong tương lai có trình độ, có tri thức vững vàng, có năng lực
hoàn thành tốt nhiệm vụ.
Dựa trên cơ sở lý luận và thực tiễn, Luận văn đã tập trung
làm sáng tỏ công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã
hiện nay trên phạm vi huyện Thạch Thất, Hà Nội, từ đó đưa ra một
số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả của công tác này trong những
năm tới góp phần xây dựng một đội ngũ cán bộ, chính quyền cấp
xã vừa có trình độ chuyên môn và kỹ năng nghề nghiệp cao, vừa có
23