Đánh giá thực trạng công tác quản lý nhà nước về đất đai tại phường Thinh Đán thành phố Thái Nguyên tỉnh Thái Nguyên (Khóa luận tốt nghiệp)
Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (17.9 MB, 73 trang )
I H C THÁI NGUYÊN
I H C NÔNG LÂM
I NAM
tài:
C TR NG CÔNG TÁC QU N LÝ
CV
NG TH
THÀNH PH THÁI NGUYÊN - T NH THÁI NGUYÊN
KHÓA LU N T T NGHI
H
o
IH C
: Chính quy
Chuyên ngành
ng
Khoa
: Qu
L p
: K42 -
Khóa h c
: 2010 2014
I H C THÁI NGUYÊN
I H C NÔNG LÂM
I NAM
tài:
C TR NG CÔNG TÁC QU N LÝ
CV
NG TH
THÀNH PH THÁI NGUYÊN - T NH THÁI NGUYÊN
KHÓA LU N T T NGHI
H
o
IH C
: Chính quy
Chuyên ngành
ng
Khoa
: Qu
L p
: K42 -
Khóa h c
: 2010 2014
5
i
L IC
giáo T
-
Sinh viên
i Nam
ii
DANH M C B NG
B ng 2.1. Ch tiêu s d
t theo quy ho ch s d
ho ch s d
- 2015) .........................................12
B ng 4.1. Hi n tr ng s d
ng Th
B ng 4.2: Ch tiêu s d
d
t 5 (2011
n
4 .............................31
t theo m
d ng k ho ch s
2015) ..........................................................................................38
B ng 4.3. Phân k k ho ch s d
t
B ng 4.4. K t qu quy ho ch s d
...........................................40
tc
ng Th
n 2011 - 2014................................................................................................41
B ng 4.5 : K t qu
t
ng Th
B ng 4.6: K t qu
t
ng Th
B ng 4.7: K t qu thu h
t
B ng 4.8: T ng h p di
n 2011
.....................................................43
ng Th
.................................................44
t chuy n m
d ng....................................45
B ng 4.9. K t qu t ng h p h
ng Th
.............................46
B ng 4.10. T ng h p s h
c pc
c
ng Th
n 2012 - 2014.......................................47
B ng 4.11. K t qu c
t chi ti t theo t ng lo
ng Th
d
B ng 4.13.Th ng kê bi
d ng trong k quy ho ch .........49
ng di
ng Th
B ng 4.14. T ng h p các ngu n thu ngân sách t
- 2014 ........49
c a UBND
n 2012 - 2014 ................................................................51
B ng 4.15. Tình hình th c hi n các quy n s d
b
tc a
n 2012 - 2014....................................................48
B ng 4.12: Di
ng Th
2014 ...............42
ng s n c
ng Th
t trong th
ng
n 2011 - 2014........................52
B ng 4.16. T ng h p k t qu thanh tra vi c qu n lý và s d ng
ng Th
n 2011 - 2014 .................................53
B ng 4.17. K t qu gi i quy
u n i, t cáo, tranh ch p
ng Th
n 2011 - 2014 ....................54
iii
DANH M C CÁC T , C M T
t
UBND
GCN
- CP
CP
TT - BTNMT
CT - TTg
- BTNMT
- UB
CV - CP
HD - UB
CT - UB
Nxb
QLNN
TN&MT
V/v
-
VI T T T
iv
M CL C
PH N 1.M
U......................................................................................................1
tv
............................................................................................................1
1.2. M
c tiêu nghiên c u............................................................................2
1.3. Yêu c u c
tài ................................................................................................2
tài.................................................................................................2
PH N 2.T NG QUAN TÀI LI U ............................................................................3
khoa h c.....................................................................................................3
2.1.1. Nh ng hi u bi t chung v qu
cv
pháp lý c a công tác qu n lý
2.1.3. Công tác qu
cv
21.4. Tình hình qu
cv
PH N 3.
....................................3
cv
................................6
m vi c
c ........................10
a t nh Thái Nguyên .........................15
NG, N
U..........21
ng và ph m vi nghiên c u......................................................................21
ng nghiên c u......................................................................................21
3.1.2. Ph m vi nghiên c u.........................................................................................21
m và th i gian ti n hành .........................................................................21
3.3. N i dung nghiên c u ..........................................................................................21
3.3.1.
u ki n t nhiên, kinh t và xã h i c
3.3.2.
3.3.3.
ng Th
d ng và bi
ng Th
h giá công tác qu
.........................................................................21
nt i
qu
xu t m t s gi i pháp trong công tác
cv
ng Th
3.3.5. Nh ng y u t gây áp l
a
............21
cv
n i dung c a Lu
3.3.4.
............................21
................................................21
n công tác qu
ng Th
cv
........................................................21
u....................................................................................21
3.4.1.
p tài li u .........................................................................21
3.4.2.
u tra s li u th c p ..............................................................21
v
3.4.3.
u tra s li
p: ..............................................................22
ng kê: ...................................................................................22
ng h p s li u:........................................................22
PH N 4.K T QU NGHIÊN C U VÀ TH O LU N .........................................23
nc
ng Th
Thái Nguyên, t nh Thái Nguyên................................................................................23
u ki n t nhiên ...........................................................................................23
u ki n kinh t xã h i ..................................................................................25
u ki n t nhiên, kinh t - xã h i c a
ng Th
....................................................................................................29
4.2. Tình hình s d
u và bi
ng Th
4.2.1. Tình hình s d
ng Th
4.2.2. Tình hình bi
.........................................30
ng Th
........................................32
cv
ng Th
n pháp lu t v qu n lý, s d
và t ch c th c hi
......32
t
n ..............................................................................32
a gi i hành chính, l p và qu n lý h
hành chính, l p b
a gi i
hành chính............................................................................36
4.3.3. Kh
b
....30
t, l p b
hi n tr ng s d
t và b
a chính,
quy ho ch s d
t .............................37
4.3.4. Qu n lý quy ho ch và k ho ch s d
t...................................................39
4.3.5. Qu n lý vi
t, chuy n m
t, thu h
ns d
c p gi y ch ng nh n quy n s d
t, l p và qu n lý h
d
t.....41
a chính,
t ...................................................................45
4.3.7. Th ng kê, ki m kê
...............................................................................49
4.3.8. Qu n lý tài chính v
.............................................................................51
4.3.9. Qu n lý và phát tri n th
th
ng b
ng quy n s d
t trong
ng s n..............................................................................................51
4.3.10. Qu n lý, giám sát vi c th c hi n quy
c
is d
t........52
vi
4.3.11. Công tác thanh tra, ki m tra vi c ch
pháp lu t v
n
lý vi ph m pháp lu t v
.......................................52
4.3.12. Gi i quy t tranh ch p v
i quy t khi u n i,
t cáo các vi ph m trong qu n lý s d
t...........................................................54
4.3.13. Qu n lý ho
ng d ch v công v
4.4. Nh ng y u t gây áp l
n công tác qu
ng Th
4.5. M t s gi i pháp nh
v
cv
........................................................55
ng công tác qu
ng Th
4.5.1. M t s
...................................................55
c
...................................................56
m h n ch .......................................................................................56
xu t m t s gi i pháp.................................................................................57
PH N 5.K T LU
NGH ........................................................................59
5.1. K t lu n ..............................................................................................................59
5.2 Ki n ngh .............................................................................................................59
TÀI LI U THAM KH O.........................................................................................61
1
PH N 1
M
1.1.
U
tv
Trong tình hình phát tri n c
c ta hi n nay, s phát tri n kinh t ,
và quá trình công nghi p hóa làm cho nhu c u v nhà
công trình công c ng, khu công nghi p trong c
nhi u vùng, nhi u khu v c c
t xây d ng các
c
. M t khác
c ta v n còn t n t i s l c h
ps d
p lý. Vi c s d
phù h
nhi
i quy ho
ng,
c bi t là
ng). Do nh ng nguyên nhân nh
nhi
c
nh mà công tác qu
ng, ho c bi n pháp qu
qu
ck t
n.
Qu
cv
t hay x u
ng r t l
v c, nhi u m t c a kinh t - xã h i, nh t
o n phát tri n n n kinh t th
thu
c
s
t, ti
nh c
n thu nh p, vi c làm c
dân, tình hình khi u n i, tranh ch
hính vì th , v
nên quan tr
s phát tri n kinh t xã h i c
c, quy n và
gi i phóng m t b ng, th t c hành
nh chính tr - xã h
d
n nhi
iv
i
qu n lý và s
i s ng c a m
i dân và
c.
Hi
hành Lu
ts
i b sung m t s
u c a Lu
cùng nhi
n pháp quy
Ch th
i lu
ng d n...
ch t ch qu
t c a qu
c trong th i kì
quy t, Ngh
nh, Quy
nh,
t nhi u cho vi c n m ch c, qu n lý
p v i s phát tri n c a n n kinh t
i m i.
Tuy nhiên trong th c t quá trình th c hi n Lu t
nh khác v n còn nhi u h n ch trong khâu t ch c th c hi n. Nhi
ch t pháp lý còn ch ng chéo và mâu thu n.
n tính
2
,
. M c dù trong th
c s quan tâm c a các c p,
các ngành song công tác qu
cv
ng và c
p nhi u h n ch khó
c gi i quy t trong th i gian t i.
Xu t phát t yêu c u th c ti
c s nh t trí c a Ban giám hi u nhà
ng, s phân công c a Ban ch nhi m khoa Qu n lý Tài nguyên
Nông Lâm Thái Nguyên,
em ti n hành nghiên c
v
is
tài:
.s Nguy n Quang Thi
th c tr ng công tác qu
i
1.2. M
ng d n c a th y
ih c
c
, thành ph Thái Nguyênì, t nh Thái Nguyên .
, m c tiêu nghiên c u
-
c tr ng công tác qu
Thinh
c v
a
ng
thành ph Thái Nguyên, t nh Thái Nguyên
xu t nh ng gi i
ph c v cho quá trình qu n lý và s d
p lý, khoa h c
pháp kh
và có hi u qu cao trong th i gian ti p theo.
-
c nh ng thành t u và h n ch
bi n pháp nh m nâng cao hi u qu qu
1.3. Yêu c u c
cv
i gian t i.
tài
- Giúp sinh viên bi t cách nghiên c u m t v
d ng nh ng ki n th
. C ng c , b sung và v n
c ra ngoài th c t .
- Giúp sinh viên làm quen v
-
xu t
ng làm vi c, công tác t
ng gi i pháp giúp cho công tác qu
cv
c a
- Trong h c t p và nghiên c u khoa h c: C ng c nh ng ki n th
c và
ng nói riêng và th
ct
tài
u làm quen v i công tác qu
- Trong th c ti
c a
ng Th
cv
tài nghiên c u tình hình qu
t
a
cv
ct .
cv
ng gi i pháp giúp cho công tác qu n lý nhà
ng
ct
3
PH N 2
T NG QUAN TÀI LI U
2.1.
khoa h c
2.1.1. Nh ng hi u bi t chung v qu n l
Qu
cv
cv
m b o v quy n s h
o v quy n và l i ích h p pháp c
lý qu
iv
is d
m b o s d ng h p
ng hi u qu s d
c it
t và b o v
ng th i b o v
c nh ng m c tiêu quan tr ng v qu
c qu n lý toàn b
s d
c
ch và pháp lu
u qu
phát tri
ng
ng XHCN. Hi
t
cs h
c th ng nh t
qu n lý (Lu t d
) [3].
i dung v qu
T i Lu
u tra, kh
c, phân h
t, l p b
- Quy ho ch và k ho ch hoá vi c s d
các ch
mb o
hành r t nhi
i dung c
-
t,
ng.
th c hi
b
t
nh các ch
, th l
-
cv
a chính.
t.
, th l v qu n lý, s d
t và t ch c th c hi n
y.
t và thu h
-
t.
p và gi s
a chính, th
- Thanh tra và ch p hành các ch
t.
, th l qu n lý, s d
t.
- Gi i quy t các tranh ch
ng v i yêu c u m i, th
i m i trong công tác qu
nh ng n i dung trong Lu
u thi
c yêu c u phát tri n v qu
hi u b t c p.
i
7 n i dung qu
-
u tra, kh
c ban hành và t
cv
c, phân h
t, l p b
a chính.
nh
4
- Quy ho ch và k ho ch hoá vi c s d
t.
- Ban hà
n pháp lu t v qu n lý, s d
-
t, thu h
t và t ch c th c
hi
-
t.
p và qu n lý s
t, th ng kê, ki
a chính, qu n lý các h
ng s d ng
t(
t và c
.
- Thanh tra vi c ch p hành các ch
th l v qu n lý và s d
- Gi i quy t các tranh ch
i quy t khi u n i, t cáo các vi ph m
vi c qu n lý s d
B yn
khoa h c và tính pháp lý v ng ch c cho
công tác qu n lý s d
t. M t khác, các n i dung này có m i quan h bi n
ch ng v i nhau t o ra nh ng ti
ch qu
b sung, h tr cho nhau nh m thi t l p m
t ch th ng nh t t
mb
t
c s d ng h p lý, ti t ki m, mang l i hi u qu cao và b n v ng theo th i
gian. Hi n nay, Lu
c hoàn thi
d
u kinh t , quy ho ch s d
h
ng yêu c u trên, ngày 26/11/2003.
dung v qu
cv
-
ng chuy n
chính sách xã
i và t
Lu
ph c v cho ho
u 6 Lu
nh 13 n i
th :
n quy ph m pháp lu t v qu n lý, s d
ch c th c hi
b
a gi i hành chính, l p và qu n lý h
a gi i hành chính, l p
hành chính.
- Kh
tr ng s d
t, l p b
t và b
quy ho ch s d
- Qu n lý quy ho ch, k ho ch s d
- Qu n lý vi
- Th ng kê, ki
hi n
t.
t.
t, thu h
ns d
a chính, b
t, l p và qu n lý h
t, chuy n m
a chính, c
d
t.
t.
5
- Qu n lý tài chính v
- Qu n lý và phát tri n th
ng quy n s d
t trong th
ng b t
ng s n.
- Qu n lý, giám sát vi c th c hi n quy
c
is d
t
].
- Thanh tra, ki m tra vi c ch p hành các
nh c a pháp lu t v
x lý vi ph m v
- Gi i quy t tranh ch p v
i quy t khi u n i, t cáo các vi ph m
trong vi c qu n lý và s d
- Qu n lý các ho
Ngh
v vi
ng d ch v công v
nh s
-CP, ngày 29/10/2004 c a Th
ng Chính ph
ng d n thi hành Lu
30/TT-BTN & MT ngày 01/11/2004 c a B
ng v vi
k ho ch s d
ng d n l
u ch nh và th
nh quy ho ch,
t.
Các lo i b
:B
a gi i hành chính 364; b
tr ng s d
gi i th a; b
quy ho ch s d
nh v ch
Lu
trách nhi m c
qu n lý v
ng B Tài
hi n
n 2011 - 2015.
s h
n h n và
i di n ch s h u toàn dân v
ng nh t
.
n quy ph m pháp lu t v qu n lý, s d
ch c th c hi
a gi i hành chính, l p và qu n lý h
b
hành chính.
3. Kh
c, l p b
a chính, b
hi n tr ng s d
quy ho ch s d
5. Qu n lý vi
6. Qu n lý vi c b
t và b
u tra xây d
4. Qu n lý quy ho ch, k ho ch s d
s d
a gi i hành chính, l p
t, cho th
t, thu h
t.
t.
t, chuy n m
d
t.
ng, h tr
t.
p và qu n lý h
a chính, c p Gi y ch ng nh n quy n
t, quy n s h u nhà
và tài s n khác g n li n v
t.
6
8. Th ng kê, ki
(Ngh
nh s 45/2013/QH13 Lu
29/11/2013) [8].
9. Xây d ng h th
10. Qu n lý tài chính v
t.
11. Qu n lý, giám sát vi c th c hi n quy
c
12. Thanh tra, ki
c a pháp lu t v
is d
c ch
t.
nh
lý vi ph m pháp lu t v
13. Ph bi n, giáo d c pháp lu t v
14. Gi i quy t tranh ch p v
i quy t khi u n i, t cáo trong qu n lý
và s d
2.1.2.
pháp lý c a công tác qu
có th ban hành và th c hi
hi
cv
c t t các n i dung c a Lu
c tính hi u qu c a Lu
hành nhi
th hoá nh ng n
i lu t ph c v cho công tác qu
v
c
i lu t này có vai trò quan tr ng trong công tác qu n
cv
v ng ch
t t công tác qu n lý nhà
m quy n th c hi n
cv
Hi n pháp 1992.
Ngh
nh s
nh v
-CP ngày 27/9/1993 c a Chính ph
t lâm nghi p cho các t ch c, h
nh lâu dài vào m
n
d ng n
n xu t lâm nghi p.
Lu
Ngh
nh s
nh v
-CP ngày 15/1/1994 c a Chính ph
t nông nghi p cho các t ch c, h
nh lâu dài vào m
Ngh
nh s
n
d ng n
n xu t nông nghi p.
-CP ngày 5/7/1994 c a Chính ph v vi c mua bán và
kinh doanh nhà .
s d
Ngh
nh s
-CP ngày 17/8/1994 c a Chính ph v
Ngh
nh s
-CP ngày 12/2/1996 c a Chính ph v ch
t qu c phòng, an ninh.
t.
qu n lý,
7
Ch th s 10/1998/CT-TTg ngày 20/2/1998 c a Th
vi
t và c p gi y ch ng nh n quy n s d
Ngh
nh s
thi t h
ng Chính ph v
t nông nghi p.
-CP ngày 24/4/1998 c a Chính ph v
c thu h
s d ng vào m
n bù
c phòng, an ninh, l i
ích qu c gia, l i ích công c ng.
Ngh
tt
nh s
-CP ngày 17/8/1998 c a Chính ph v qu n lý s d ng
.
Lu t s
Ngh
i b sung m t s
u c a Lu
nh 17/1999-CP ngày 29/3/1999 c a Chính ph v th t c chuy n
i, chuy
ng, cho thuê, cho thuê l i, th a k quy n s d
góp v n b ng giá tr quy n s d
t.
Ch th s 18/1999/CT-TTg ngày 1/7/1999 c a Th
m t s bi
nghi
y m nh vi c hoàn thành c
t
ng Chính ph v
t nông nghi p, lâm
nông thôn.
Thô
346/1998/TT-
ng d
a T ng c
ph
Ngh
nh s
-CP ngày 16/11/1999 c a Chính ph v
lâu dài vào m
Ngh
a chính
a chính.
t lâm nghi p cho các t ch c, h
d
t và th ch p,
d ng
t
nh
n xu t lâm nghi p.
nh s
-CP ngày 23/8/2000 c a Chính ph v thu ti n s
t.
Lu t s
Ngh
sung m t s
i b sung m t s
nh s
Ngh
c, l p b
Lu
nh s
nh s
ib
-CP ngày 11/2/2000 c a Chính ph
i, b sung m t s
k ho ch s d
Ngh
-CP ngày 28/9/2001 c a Chính ph s a
u c a Ngh
v thi hành lu t s
u c a Lu
u c a Lu
-CP ngày 1/10/2001 c a chính ph v quy ho ch,
t.
nh s
.
-CP ngày 22/1/2002 c a Chính ph v ho
ng
8
Ngh
- CP, ngày 22/9/2004 c a Chính ph v thi hành
Ngh
- CP, ngày 29/10/2004 c a Chính ph v x ph t
Lu
Ngh
-CP ngày 29/10/2004 c a Chính ph v
Ngh
-CP ngày 29/10/2004 c a Chính ph v vi c b i
ng thi t h
c thu h
s d ng vào m
t.
c phòng, an
ninh, l i ích qu c gia, l i ích công c ng, phát tri n kinh t .
28/2004/TT-BTNMT ngày 1/11/2004 c a B Tài nguyên và
ng v vi c th ng kê, ki m kê và xây d ng b
hi n tr ng s d
01/2005/TT- BTNMT ngày 13 tháng
ng d n th c hi n m t s
t.
a B Tài
u c a Ngh
-CP ngày 29/10/2004 c a Chính ph v thi hành Lu
nh s
t
-BTC ngày 30/12/2005 c a B
th c hi n Ngh
thu ti
nh s
ng d n
-CP ngày 14/11/2005 c a Chính ph v vi c
t.
Quy
nh s 04/2005/TT-BTNMT ngày 30/6/2005 ban hành quy trình l p
u ch nh quy ho ch, k ho ch s d
Lu t kinh doanh b
tc ac
c, c a
c vùng.
ng s n 2006 S 63/2006/QH11 ngày 29/6/2006.
Quy
-BTNMT ngày 21/7/2006 c a B Tài nguyên và
nh v
t.
ch s 04/2004/TTLT/BTP-BTNMT ngày 13/6/2006 c a B
ng v
ch ng, ch ng th c h
ng d n vi c công
n th c hi n quy n c
is d
t.
05/2006/TT-BTNMT ngày 24/5/2006 c a B Tài nguyên và
ng d n vi c th c hi n m t s
u c a Ngh
nh s
CP ngày 29/10/2004 c a Chính ph v x ph t vi ph
c
-BTNMT ngày 30/5/2007 c a B Tài nguyên và Môi
ng d
ng h
s d
t và vi c qu
t
9
iv
Giáo d c -
công ngh
o, y t , v
ng, xã h i, dân s
d c - th thao, khoa h cov
em.
06/2007/TT-BTNMT ngày 15/6/2007 c a B Tài nguyên và
ng d n th c hi n m t s
25/5/2007 c a Chính ph
th c hi n quy n s d
u c a Ngh
-CP ngày
nh b sung v vi c c
t, trình t th t c b
t thu h
t,
u c a Ngh
nh
ng, h tr
c thu h i và gi i quy t khi u n i v
Lu t khoáng s n 2010 Lu t s 60/2010/QH12 c a Qu c h i.
Ngh
-CP v s
s
-CP v thu ti
t thuê m t.
Ngh
-CP s
-CP v thu ti n s d
Ngh
nh 38/
i, b sung m t s
i, b sung m t s
nh s
t.
-CP s
i, b sung Ngh
-
nh chi ti
Ngh
u c a Ngh
quy t 55/2010/QH12 v mi n, gi m thu s d
-CP.
ng d n thi hành Ngh
t nông nghi p.
TT s 153/2011/TT-BTC ngày 11-11-
ng d n v thu s d
t
phi nông nghi p.
- Ngh
nh s
ti t thi hành m t s
-CP ngày 15/5/2013 c a Chính ph
u c a Lu
- Lu
.
t s 45/2013/QH13) Ngh
CP ngày 15/5/2013 c a Chính ph
- Ngh
nh s
thu ti n s d
Ngh
t
-CP ngày 15/5/2013 c a Chính ph
nh v
nh v thu ti n
c
nh s
-CP ngày 15/5/2013 c a Chính ph quy
ng, h tr
c thu h
-
n khác g n li n v
-
-
t
t, thuê m
b
nh v
nh s
-CP ngày 15/5/2013 c a Chính ph
nh s
- Ngh
nh chi
-
nh v
t
nh v
t
nh v H
a chính
10
-
2014/TT-
-
nh v H
-
ki
ng b
nh v T ng kê,
hi n tr ng s d
t
vào s li u, tài li u v th ng kê, ki
Th
a chính
tc a
ng
n
ch t ng th phát tri n kinh t - xã h i,
ch s d
2.1.3. Công tác qu
cv
m vi c
c
-
-
.
-
-
11
-
-
Sau khi
-
-
- 2010:
006 - 2010.
-
.
.
12
B ng 2.1. Ch tiêu s d
t theo quy ho ch s d
2020 và k ho ch s d
t
- 2015)
(2011 - 2015)
26.732
26.550
-
3.812
3.951
Tro
3.222
3.258
-
5.842
5.826
-
2.271
2.220
-
8.132
7.917
-
15
15
-
790
750
4.880
4.448
-
388
372
-
82
78
-
200
130
-
1.578
1.430
20
17
10
8
82
65
45
27
28
24
21
16
-
202
179
-
1.483
2.097
-
1.681
1.06
-
(
nh Thái Nguyên)
13
-
t
Theo Lu t
t
pháp lu t v giao
2003 và các
t, cho thuê
t; hình th c giao
giao
t, cho thuê
Vi c giao
t, cho thuê
t và cho thuê
t c do pháp lu t quy
:
c giao
t, cho thuê
t, cho thuê
t; th i h n
t; th m quy n giao
t ph i
t;
t, cho thuê
t; giá
t.
m b o các nguyên t c là phù h p v i quy
th m quy n;
nh;
quy n th c hi n. Vi c giao
ng d n thi hành, n i dung
nh v các v n
t; quy trình, th t c giao
ho ch, k ho ch s d ng
Nhà
t quy
b n
i
ng;theo trình t , th
h n m c, th i h n; do UBND các c p có th m
t, cho thuê
t
c th c hi n thông qua các hình th c
c có thu ti n và không thu ti n s d ng.
Theo tài li u t ng k t thi hành Lu t
ng, t ng di
t
(2011) c a B Tài nguyên và Môi
c giao, cho thuê và công nh n quy n s
d
ng s d ng là 24.996 nghìn ha, chi m 75,53% t ng di n
tích t nhiên c
ng s d ng thì h g
d ng 14.878 nghìn ha, chi m 59,52% t ng di
n
t nông nghi p là 13.915 nghìn ha, chi m 93,53% di
t nông nghi p
ng s d ng. Các t ch c
c
s d ng 9.735 nghìn ha chi m 38,95 % t ng di
di
t phi nông nghi p 1.021 nghìn ha, chi m 59,50% di
nghi
t phi nông
ng s d ng. T ch c, cá nhân
c thuê s d ng 56 nghìn ha (ch chi m 0,22% t ng di n tích
trong
t nông nghi p 30 nghìn ha (53,57%),
26 nghìn ha (46,43%). C
giao, cho thuê),
t phi nông nghi p
c giao 325 nghìn ha (chi m 1,30%
t ng di
t nông nghi p 274 nghìn ha (1,10%),
t phi nông nghi p 6 nghìn ha (0,20%). (Ngh
15/5/2013 c a Chính ph
nh s
nh v
-CP ngày
t) [9]
- Công tác th ng kê, ki m kê
Th c hi
c ngoài
u 53 Lu
ki
th 618/CT-TTg v/v ki
th
n, ngày 15/5/2009 Th
ng b
ng Chính ph
hi n tr ng s d
14
2010, B
o th c hi n công tác ki
d ng b
hi n tr ng s d
c pt
010 và xây
a bàn c
cv
hành chính c p thành ph
Qua ki m kê cho th y c
g
hành chính c p xã.
c có t ng di n tích t nhiên 33.093.857 ha bao
t nông nghi p 26.100.106 ha chi
chi
hành chính
t phi nông nghi p 3.670.186 ha
d ng 3.323.512 ha chi m 10% di n tích t nhiên, trong
s d ng. So v
t s n xu t nông nghi p
n
t tr ng lúa có 4.127.721
t so v i quy ho
gi
t lâm nghi
t tr ng r ng, b
u 3 lo i r ng c a c
t r ng t nhiê
c có s
c d ng, khu b o t
i l
1.954.606 ha, r ng phòng h gi m 1.484.350 ha, r
nuôi tr ng thu s n gi
c d ng;
t r ng s n xu
cd
t
t làm mu
t nông nghi p
t bình quân 91m2
t
i;
t bình quân 21m2
t
u nh t là cho m
ng, giao thông, thu l i, an
ninh, qu
t sông su i và m
c chuyên dùng gi
d ng
gi m 1.742.372 ha.
B TN&MT, các B ngành khác
quy
p
ng n l c nên công tác th ng kê, ki
hi
c th c
t k t qu t t.
- Công tác qu n lí giám sát th c hi n quy
m v quan tr ng c
Tr
c
qu
i s d ng
cv
khi có Lu
th c hi
vào
ng, chính
ng xuyên và có hi u qu , giúp cho vi c qu n lý và s d
nh.
- Công tác gi i quy
Theo Báo cá
u n i, t cáo và tranh ch p v
c
15
-
N i dung khi u n i, t
các quy
c qu
nh hành chính v thu h
70%); v
y u t p trung vào
t, b
ng, h tr
t, cho phép chuy n m
20%); v c p, thu h i Gi y ch ng nh n quy n s d
s quy
nh hành chính v
m
d
t (chi m 10%). Trong t ng
khi u n i, t cáo thì t l khi u n i, t cáo
m 47,8%. Trong s các v
án thì t l kh i ki
t ph n chi
t i Tòa
u này cho th y,
nhi u v vi c khi u n i, t cáo c
chính v
t (chi m
, vi c ra quy
nh hành
a các c p chính quy n còn nhi u thi u sót. Th c hi n ch
c
pháp lu t hi n hành, th
nhi m
p
ng, chính quy
pháp nh m t p trung gi i quy
u gi i
gi m s v tranh ch p, khi u n i, t cáo v
t qu là, B
t
p nh
m xu
quy t theo th t
lý gi i
m 307.912 v vi
v vi c tranh ch p liên
vi c, chi m 22,70%. Các c p chính quy
u c g ng và gi i quy
t
c ph n l n các v vi c khi u n i, t cáo ngay
ng tình, ng h , t
góp ph n
t c p,
nh tình hình chính tr , gi v ng an ninh, tr t t xã h i.
2.1.4. Tình hình qu
2.1.4.1. K t qu
cv
a t nh Thái Nguyên
c
Công tác qu
t
ng tr c ti p qu n lý v i ch
hi n qu
c h n ch khi u ki
cv
c S Tài nguyên và Môi
m v chính là giúp UBND t nh th c
c, tài nguyên khoáng s n,
16
ng th
ng th i ch u s ch
a ch
cb
a bàn toàn t nh;
o, ki m tra v chuyên môn, nghi p v c a B Tài nguyên
c bi
n 2010 - 2013, S Tài nguyên và Môi
c nh ng thành tích xu t s c, c th là:
-
nh c a Lu
hành theo th m quy
2003, t
n quy ph m pháp lu t v
c u th c ti n c
p GCN, b
nh v
ng gi i phóng m t b ng, g
tài chính, v chính sách b
t. Ch
Lu
p v i yêu
quy t v Quy ho ch, k ho ch
s d
c thu h
ng và ban
ng, h tr
ng tri n khai có hi u qu
c bi
ng d n thi hành
n công tác b
p GCN; xây d
d li
chính v
ng, h tr và tái
a chính, các th t c hành
c, tháo g
gi i phóng các rào c
t; các
c nhi
ng ngu n l
n.
- Công tác c i cách th t
ng
chuy n bi n tích c
t, b
t, thu h i
ng, h tr
i gian th c hi n th t
c
gi m thi u thông qua vi c l ng ghép các th t c v
ng ngay t khâu ch p thu n d
b ng, tri n khai d
n khâu b
c th c hi
ng, gi i phóng m t
tc
- Công tác l p và qu
c th c hi n
nc
im
c 3 c p t c p t nh
ng nâng cao ch
kh thi c
ng và tính
c nh ng n i dung quy ho ch c a t ng
c p, t o tính ch
ng, linh ho t cho t ng c p trong xây d ng phát tri n kinh t - xã
h i, góp ph n quan tr ng trong th c hi n các m c tiêu công nghi p hóa, hi
i
m b o s d ng
t ki m, hi u qu , b o v
c ngu n l
ng yêu c u phát tri
ng sinh thái; phát huy
c; chuy n d
u
kinh t , và các m c tiêu kinh t - xã h i, qu c phòng, an ninh; xây d ng nông thôn
m i, qu
t s n xu t nông nghi
nguyên t c b o v nghiêm ng t qu
nh m t cách h p lý theo
t chuyên tr
t có r
c
17
d ng, r ng phòng h , b
c và hi u qu
trong vi c khôi ph c, phát tri n và b o v r
che ph r ng c a t nh lên
d ng t
d ng m t cách h p lý, t
l
d ng vào m
n xu t nông, lâm nghi p và các m
nông nghi p khác.
- Vi c chuy n d
us d
v i quá trình chuy n d
t trong th i gian qua v
u s n xu
n phù h p
ng, góp ph n phát tri n
ng b k t c u h t ng, công nghi p, nông nghi
p lý cho quá trình chuy n d
và d ch v , t o
u kinh t . H t ng nông nghi p, nông
c c i thi
i s ng nhân dân, rút ng n kho ng cách
gi a các vùng mi
nh.
-
cl pb
c p GCN, xây d
ph
d li
c và l p b
c chú tr
a chính
n nay, toàn t
ng, xã v i di n tích trên
t 95,82% di n tích t nhiên. H th ng b
công ngh s
c s
chính xác cao và chi ti
ng và ch
c l p b ng
n t ng th
p trên 437.000 GCN các lo
t v i di n tích trên 163.000 ha
t g n 60% di n tích c n c
c p thành ph
gi y trên 80%. Nhi u lo
t t l c p gi
t s n xu t kinh doanh phi nông
nghi
t qu
tg
t s n xu t nông nghi p g
i l i v i kho
n hoàn thành vi
th 31/CT-TTg c a th
th
m b o ch
lý, nhu c u c a các ngành, các c p và c
ng và th
i.
nh. Công
ng yêu c u qu n
i dân.
t, thu h
ph c v cho các m
u
ng Chính ph và
c hi
và phát tri n kinh t
t
t t l trên 97% s GCN c n c
- Công tác ki
-
t di n tích c p
t xây d ng tr s ,
công trình s nghi
ch nh, c
ng yêu c u v
ng.
- Toàn t
th
a chính,
t, chuy n m
d
t
qu c phòng, l i ích qu c gia, l i ích công c ng
c tri
ng b
nh pháp lu t, thu hút
